摘要：南海自古以來就是中國的傳統管轄海域,1946年中華民國宣布南海地圖并明確南海主權之后,圍繞南海問題的爭端基本上可以劃分為三個發展階段：第一階段,是1946～1973年,這個階段是27年的時間。此間,就南海島礁及劃界爭端而言,南海是和平之海,南海周邊國家不僅沒有發生海洋劃界爭端,反而尊重和承認中國對南海的傳統管轄權。