摘要：1984年10月,黨的十二屆三中全會通過《中共中央關于經濟體制改革的決定》,提出'加快以城市為重點的整個經濟體制改革的步伐',強調'要充分發揮城市的中心作用,逐步形成以城市特別是大、中城市為依托的,不同規模的,開放式、網絡型的經濟區',標志著城市經濟體制改革的大幕全面拉開。隨著城市經濟體制改革的逐步深入,1986年10月國務院在《關于對青島市實行計劃單列的批復》中同意青島市實行計劃單列。