摘要：'構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制'是黨的提出的重大議題。'監督權'是國家治理體系的重要組成部分,'有效的監督'是提升國家治理能力的重要保證。審計監督是國家治理體系的重要組成部分。由于對審計本質屬性認識的偏誤,導致當前審計學科定位和審計專業設置的'尷尬',嚴重影響審計服務國家治理功能作用的發揮。本文從歷史回顧、理論分析和現實考察三個層面論證了審計'監督'的本質屬性,并從審計功能特征、經濟舞弊防范和腐敗治理的角度,探討了審計學歸屬于'監督學'的理論根據及其對完善國家治理體系和提升國家治理能力的重要意義。