摘要：中國當前的預算管理具有典型的激勵不相容特征,節約成本、提高效率雖有利于社會整體效益的增進,卻無益于部門利益的提升。部門不僅不能從資金節約、效率提升中獲益,反而會使部門預算因資金結余被削減、部門績效因支出目標未達成被扣分。這種逆向獎賞資金浪費、懲罰效益提升的管理機制,使部門利益與社會利益相悖,同時也與績效預算改進政府行為模式、提高資金使用效益、以較低的成本為社會公眾提供更為充足高質量服務的要求背道而馳。應通過改變預算編制基本單元、再造預算績效管理流程、完善預算獎懲機制,構建相容性預算激勵機制,誘導部門在自身利益最大化的同時選擇最優社會行為,實現社會效益與部門利益的共同增進。