摘要：財政分權關注的是財政收支在各級政府之間的分配,在中國的五級政府體制下,相關研究應包括省內財政分權,但文獻對此較少涉及,也沒有分析省內財政分權指標背后的邏輯,包括研究意義,財政分權的定義與分權指標的內涵、特征及局限性,本文彌補了這些不足。首先,我們論證了財政分權的研究邏輯,省內財政分權的事實,地縣鄉級政府在財政收支等方面的重要作用,表明探討省內分權具有重要意義。其次,論文總結了財政分權的兩類定義:財政收支的決策自主權或執行責任的下放。最后,我們構建了1994—2008年各省的地級和縣級政府的財政分權指標,并初步分析了其基本特征及可能的缺陷。