摘要:中央深化改革委員會2019年3月19日審議通過了《石油天然氣管網(wǎng)運營機制改革實施意見》,國家油氣管網(wǎng)獨立在即。干線管網(wǎng)獨立將給我國天然氣市場結(jié)構(gòu)帶來深刻變革,加快天然氣定價的市場化進程,促進貿(mào)易計量交接模式從體積計量轉(zhuǎn)向能量計量,同時可能使國內(nèi)天然氣市場產(chǎn)生新的區(qū)域性壟斷。對行業(yè)主要經(jīng)營主體而言,三大石油公司的上中下游一體化經(jīng)營模式將被打破,贏利水平受到嚴重沖擊,重點區(qū)域的市場份額將重構(gòu),公司的發(fā)展戰(zhàn)略及組織架構(gòu)也需要進一步優(yōu)化調(diào)整。對省級天然氣公司和其他經(jīng)營主體而言,將帶來前所未有的發(fā)展機遇,可通過參與上游開發(fā)和國際貿(mào)易,擴張區(qū)域天然氣管網(wǎng)和LNG接收站。國際資源供應(yīng)商也將以新的姿態(tài)更深入、更廣泛地參與中國天然氣市場。管網(wǎng)獨立應(yīng)重點關(guān)注的問題包括,加強對國家管網(wǎng)公司的監(jiān)管與協(xié)調(diào),盡快建立適應(yīng)新運營管理模式的管輸定價辦法,明確管網(wǎng)獨立后各方的調(diào)峰保供責(zé)任,妥善處理長約合同,化解油氣公司進口氣虧損壓力,處理好省級管網(wǎng)與國家干線管網(wǎng)的關(guān)系。
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