摘要：從理論與實證兩個方面研究生產(chǎn)性財政支出對經(jīng)濟增長與社會福利的促進作用這一財政領(lǐng)域十分關(guān)注的問題.理論研究中,通過構(gòu)建包含政府財政消費性支出和生產(chǎn)性支出的內(nèi)生增長模型,推導(dǎo)了經(jīng)濟增長和社會福利最大化目標下各自最優(yōu)的生產(chǎn)性財政支出結(jié)構(gòu),并分析了政府生產(chǎn)性財政支出在兩目標下最優(yōu)支出結(jié)構(gòu)的差異及原因.實證研究發(fā)現(xiàn),2004年~2012年間,中國的東、中、西三大經(jīng)濟帶政府生產(chǎn)性支出在社會福利目標下的最優(yōu)占比普遍低于經(jīng)濟增長目標;而在2004年~2008年間,政府實際的生產(chǎn)性財政支出占比還未達到兩目標下的最優(yōu)占比值,政府的生產(chǎn)性財政支出還有進一步提升的空間;但在2009年~2012年間,政府實際的生產(chǎn)性財政支出占比已接近甚至超過了兩目標下的最優(yōu)占比值,繼續(xù)增加生產(chǎn)性財政支出將對經(jīng)濟增長與社會福利的提升都產(chǎn)生抑制作用,尤其在東部地區(qū)、中部地區(qū)更為明顯.因此,在中國經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”時期,政府更需審時度勢、通過適時優(yōu)化財政支出以促進經(jīng)濟增長與社會福利的最大化.