摘要:本文在梳理我國設施農用地相關政策的基礎上,利用統(tǒng)計數據和抽樣調查數據,對我國近五年來設施農用地的現(xiàn)狀和變化進行了研究。研究發(fā)現(xiàn):(1)近五年來,我國設施農用地增減變化明顯且總面積持續(xù)增加,至2016年年末全國設施農用地總面積達到951891.28hm^2。其中設施農用地的增加一半以上由耕地轉化而來,減少去向以城鎮(zhèn)村及工礦用地為主。(2)2016年末全國北部及東北地區(qū)設施農用地規(guī)模較大。從設施農用地總規(guī)模及新增規(guī)模占農用地比例來看,我國東部地區(qū)明顯高于西部地區(qū)。(3)近五年來,我國設施農用地增減熱點地區(qū)位于環(huán)京津冀、長三角及沿海經濟發(fā)達等省份。熱點區(qū)域增加類型主要是生產設施農用地,以規(guī)模化養(yǎng)殖類和工廠化栽培類為主。研究認為,鄉(xiāng)村振興和農業(yè)轉型發(fā)展背景下,我國設施農用地需求增長較快且增減變化較明顯,但其類型多樣且區(qū)域差異較大給管理帶來一定困難。未來在保障和支持設施農業(yè)發(fā)展的基礎上,要嚴格落實耕地占補平衡和復墾制度,制定不同類型設施農業(yè)項目建設標準和用地標準。對發(fā)展熱點區(qū)域應加強調查監(jiān)測,實施總量管控制度和嚴格的設施農用地環(huán)境質量保護對策。
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