摘要：01特大鎮設市應成為新的改革試驗田李鐵(中國城市和小城鎮改革發展中心首席經濟學家):特大鎮設市是已經在現實中醞釀了幾十年的政策,到目前遲遲未能推進,涉及的問題較多,特別是關系到地方行政區劃的利益結構調整、政府機構和編制的設定、未來行政區劃改革的方向等。就我個人看來,雖然推進特大鎮設市在當前已經處于有利時機,但還是應該注意以下幾個方面的問題:一是機構和人員編制的改革要有較大的突破。新設市決不能體制復歸,按照現有設市城市的標準設置機構和人員編制。二是率先進行特大鎮設市的城市,應該在機構和人員編制改革方面進行探索。