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(一)組織機構(gòu)建設(shè)情況
我局成立由主要領(lǐng)導(dǎo)擔任組長、其他局領(lǐng)導(dǎo)擔任副組長、各處室主要負責人為組成人員的“*省環(huán)保局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組”,局辦公室為信息公開主管單位,局信息中心提供技術(shù)支持,各業(yè)務(wù)處室和直屬單位負責本領(lǐng)域環(huán)境信息公開。
(二)《指南》和《目錄》的編制工作情況
我局根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、環(huán)保部《環(huán)境信息公開辦法(試行)》和省政府辦公廳有關(guān)文件,結(jié)合工作實際和群眾關(guān)心的環(huán)保問題,制定《*省環(huán)保局環(huán)境信息公開指南》和《*省環(huán)保局環(huán)境信息公開目錄》,并在門戶網(wǎng)站上予以公布。
(三)落實和制定相關(guān)配套措施情況
我局在制定并落實《指南》和《目錄》的同時,還制定了《*省環(huán)保局關(guān)于政府信息公開保密審查的暫行規(guī)定》、《*省環(huán)保局機關(guān)內(nèi)部受理依申請公開政府信息工作方案(試行)》等,使政府信息公開各項工作更加嚴格有序。我局還印發(fā)《關(guān)于對局保密委員會組成人員進行調(diào)整和進一步明確職責的通知》,增加了“負責對政務(wù)公開內(nèi)容進行保密審核”的職責,要求各處室、直屬單位主要負責人對本處室、單位信息時進行保密審核,嚴防泄密事件的發(fā)生。局保密委員會與局機關(guān)各處室和直屬各單位簽訂了《20*年度保密工作目標責任書》,其中明確要求各單位負責人“負責對本單位環(huán)境信息公開內(nèi)容進行保密審核”。
(四)建立健全工作機制、制度規(guī)范情況
我局將信息公開工作與已經(jīng)具備完整流轉(zhuǎn)程序的公文出文審核密切結(jié)合,在“*省環(huán)境保護局公文送審簽發(fā)單”,增加“政務(wù)公開形式”一欄,對是否公開和公開形式及不公開理由,在處室擬稿時初定、辦公室核稿時審核、局領(lǐng)導(dǎo)審簽時審定,經(jīng)過審定確認公開的文稿,辦公室編文號時在數(shù)據(jù)庫內(nèi)注明“公開”,打字室出文時一并將已注明“公開”的文稿放在外網(wǎng)上公布。我局還對照《條例》和環(huán)保部《環(huán)境信息公開辦法》,將應(yīng)主動公開事項,如環(huán)境質(zhì)量通報、行政許可、行政審批、行政征收、環(huán)保標準及辦事指南等內(nèi)容分解到相關(guān)處室和直屬單位,并給各單位設(shè)置一定權(quán)限,由各處室按照要求自行將應(yīng)公開事項在網(wǎng)上補充和維護。我局還安排專項資金對門戶網(wǎng)站進行了改版,在網(wǎng)站中新調(diào)整增加欄目50多個,專門增設(shè)了“政府信息公開”欄目,設(shè)置了“信息公開指南”、“信息公開目錄”和“信息公開規(guī)定”、“群眾意見箱”四個子欄目,使網(wǎng)站設(shè)置能更加適應(yīng)信息公開各項工作的需要。
(五)《政府信息公開條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)等方面的工作
我局于20*年*月舉辦了由省局各處室、直屬各單位及各設(shè)區(qū)市環(huán)保局相關(guān)人員參加的全省環(huán)保系統(tǒng)信息公開工作培訓(xùn)座談會。根據(jù)省政府辦公廳要求,我局于4月28日在局辦公大樓前懸掛了“熱烈祝賀《中華人民共和國政府信息公開條例》5月1日正式施行”的宣傳標語,同時在門戶網(wǎng)站上也進行了有關(guān)內(nèi)容的宣傳。人事處還組織全體公務(wù)員參加了省人事廳統(tǒng)一舉辦的網(wǎng)上培訓(xùn)。
二、主動公開政府信息的情況
20*年,我局主動公開政府信息120條。其中機構(gòu)職能類3條,政策規(guī)范性文件類10條,規(guī)劃計劃類25條,行政許可類31條,環(huán)境監(jiān)管類46條,應(yīng)急管理類5條。2003年以來已整理應(yīng)主動公開信息157條,并向省檔案館和省圖書館進行了移交。我局目前正在建設(shè)電子文檔庫,將對歷年可公開的檔案文件進行掃描,屆時將再向省檔案館和圖書館進行移交。我局門戶網(wǎng)站是信息公開的主要平臺。
三、依申請公開政府信息辦理情況
20*年我局受理依申請公開信息7條,其中傳真受理2條,網(wǎng)上受理5條。主要涉及環(huán)境污染治理情況、重點排污單位名單、建設(shè)項目環(huán)評等內(nèi)容。已答復(fù)7條,其中同意公開1條、同意部分公開1條、不予公開5條。“不予公開”中,非政府信息2條、涉及國家秘密1條、非本局信息1條,政府信息不存在1條。
四、政府信息公開的收費及減免情況
我局未對政府信息公開申請人進行收費。
一、大力推進了海洋環(huán)境監(jiān)測站的建設(shè)步伐,海洋環(huán)境監(jiān)測、預(yù)報能力穩(wěn)步提高
2004年青島市在海洋環(huán)境監(jiān)測站的建設(shè)方面主要突出了以下幾點工作:一是進一步推進了機構(gòu)建設(shè)。為了進一步明確海洋行政主管部門進行海洋環(huán)境監(jiān)測和預(yù)報的職能,今年,我市在原來海洋環(huán)境監(jiān)測站的基礎(chǔ)上成立了青島市海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報中心,該中心的建立使我市的海洋環(huán)境監(jiān)測、預(yù)報職能以及海洋環(huán)境質(zhì)量公報的職能得到進一步明確。二是大力提高了能力建設(shè)。為了保證我市海洋環(huán)境監(jiān)測工作的開展,今年,我局在進行了實地調(diào)研的基礎(chǔ)上,咨詢有關(guān)專家,制定了實驗室建設(shè)方案,對已有實驗室進行了改造裝修,并將實驗室建設(shè)面積擴大到400多平方米,目前青島市的海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報中心在技術(shù)設(shè)備上已建立六個實驗室,擁有430多萬元的儀器設(shè)備。為了提高現(xiàn)有科技人員的工作能力,選派了8名技術(shù)人員參加了技術(shù)培訓(xùn),人員培訓(xùn)率達57%。
二、進一步加大了海洋環(huán)保經(jīng)費的投入,確保海洋環(huán)保工作任務(wù)的圓滿完成
2004年青島市用于海洋環(huán)境保護工作的經(jīng)費累計達到1043.2萬元。其中,奧帆賽區(qū)的海洋浮標系統(tǒng)建設(shè)投入573.2萬元,海洋環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備投入350萬元,海洋環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費投入120萬元。海洋浮標系統(tǒng)主要包括三套浮標系統(tǒng)、一套波流測量系統(tǒng)和一套常規(guī)單要素監(jiān)測系統(tǒng)。監(jiān)測儀器設(shè)備上添置了液相色譜儀、氣相色譜儀、原子吸收分光光度計等精密儀器。在監(jiān)測上主要的投入為:海洋環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費38.5萬元,漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費11.5萬元,奧帆賽區(qū)海洋水文、水質(zhì)監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)可行性研究前期經(jīng)費35萬元,青島文昌魚水生野生動物市級自然保護區(qū)建區(qū)監(jiān)測、調(diào)查經(jīng)費10萬元,海洋環(huán)境執(zhí)法檢查和巡視以及“白泥”污染治理前期調(diào)研的經(jīng)費5萬元,各區(qū)(市)海洋及漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費約20萬元。
三、我市開展的環(huán)保工作
(一)制定了地方性海洋環(huán)境保護法規(guī)、制度、規(guī)劃、標準并做到了嚴格執(zhí)行
1、進一步完善了青島市海洋環(huán)境保護法規(guī)
為保護和改善我市海洋生態(tài)環(huán)境,合理開發(fā)利用海洋資源,推動我市海洋環(huán)境保護管理工作健康發(fā)展,今年我市完善了一系列青島市地方性海洋環(huán)保法制法規(guī)。起草并送審了《青島市無居民海島利用與保護管理辦法(草案)》;按照市政府的立法工作計劃,完成了《青島市海洋環(huán)境保護管理條例》立法調(diào)研和草案的編寫工作、完成了《青島市漁業(yè)資源增殖管理辦法》、《青島市膠州灣海域管理規(guī)定》的起草工作。
2、以制度和規(guī)劃來規(guī)范和指導(dǎo)海洋環(huán)保工作的開展
為了促進我市海洋環(huán)保工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,結(jié)合《中華人民共和國行政許可法》的施行,制定了《海洋與漁業(yè)系統(tǒng)實施〈行政許可法〉辦法》;結(jié)合青島市海洋環(huán)保工作的實際需要,開展了海洋環(huán)境保護規(guī)劃編制的前期調(diào)研,在青島市編制的《海洋功能區(qū)劃》的基礎(chǔ)上,委托中國海洋大學(xué)擬定了《青島市海洋環(huán)境保護規(guī)劃編制方案》。準備運用系統(tǒng)工程的方法,以實現(xiàn)海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展為目標,以海洋生態(tài)保護為重點,以海域環(huán)境容量控制陸源污染物和海上污染物入海總量為手段,進行《青島海洋環(huán)境保護規(guī)劃》及海洋環(huán)境管理的對策研究,為海洋環(huán)境保護工作提供科學(xué)依據(jù),實現(xiàn)海洋經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟的健康、持續(xù)、和諧發(fā)展。
3、制定了標準并做到了嚴格執(zhí)行
為了推廣生態(tài)養(yǎng)殖,減少因養(yǎng)殖而造成的海洋環(huán)境污染損害,2004年青島市重點制定了《青島市無公害食品日本對蝦生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》、《青島市無公害食品刺參池塘養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》、《青島市無公害食品菲律賓蛤仔底播增養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》等10個技術(shù)標準,并嚴格執(zhí)行了已有的現(xiàn)行標準。
(二)認真組織落實海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報、海洋信息、海洋工程、保護區(qū)等方面的工作
1、建設(shè)了海洋水文、水質(zhì)監(jiān)測暨預(yù)報系統(tǒng),準確提供了海洋環(huán)境預(yù)報信息
為了保證2008年奧帆賽的順利舉辦,滿足國際帆聯(lián)關(guān)于奧帆賽對海洋水文的專業(yè)需求和對水質(zhì)的要求,青島市積極組織開展奧帆賽區(qū)海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)工作,完成了海洋水文數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)改造擴容和“波浪騎士”浮標的電池更新改造工作,初步完成了小麥島海洋環(huán)境監(jiān)測站的技術(shù)改造,進行了通訊試驗。自2004年8月1日起每天小麥島監(jiān)測站的部分海洋環(huán)境監(jiān)測信息,并應(yīng)奧帆委的要求,在雅典奧運會期間和殘奧會期間同步向奧帆委提供小麥島監(jiān)測站逐時海洋環(huán)境監(jiān)測信息。
2、海洋環(huán)境保護信息工作全面加強
為了提高海洋環(huán)境保護、海洋環(huán)境監(jiān)測工作對政府、公眾等各方面的服務(wù)作用,今年海洋環(huán)境保護的信息工作得到長足發(fā)展。主要工作有:為了讓公眾及時了解海水浴場的海洋環(huán)境狀況,暑期在新聞媒體、浴場顯示屏上每天了海水浴場的現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù);向國家海洋局、國家海洋信息中心、省海洋與漁業(yè)廳等部門報送了12篇海洋環(huán)保信息;籌建了青島市海洋與漁業(yè)網(wǎng)海洋環(huán)保專欄,專欄內(nèi)將定期有關(guān)海洋環(huán)境保護的各類信息,目前該網(wǎng)站已投入試運行,市民可以上網(wǎng)查看;在各類報紙上了20多篇青島市的海洋環(huán)保信息;在中央電視臺、青島電視臺、廣播電臺等新聞媒體上了青島市人民政府與國家海洋局共同開展奧運會帆船賽場海洋環(huán)境保護合作安排等內(nèi)容的大量海洋環(huán)保工作信息。
3、強化了對海洋、海岸工程建設(shè)項目的監(jiān)督管理
隨著海洋環(huán)保法律法規(guī)的不斷完善,以及《膠州灣及鄰近海岸帶功能區(qū)劃》的實施,青島對涉海工程項目的管理已逐步完善。今年對7項涉海工程項目進行了環(huán)境影響評價的初審、審批,對在建涉海工程項目進行了跟蹤檢查,開展了施工期監(jiān)測,實施了對涉海工程的全過程管理。
4、自然保護區(qū)的建設(shè)和管理工作得到有效開展
2004年,青島文昌魚水生野生動物市級自然保護區(qū)獲市政府批準建立,該保護區(qū)的建立推動了我市的水生野生動物保護工作進入一個新的階段。開展了大公島省級自然保護區(qū)的管理工作,聯(lián)合有關(guān)部門加強了對保護區(qū)海域的執(zhí)法檢查,及時發(fā)現(xiàn)、制止各種違法行為,有效地保護了保護區(qū)的環(huán)境和資源。開展對保護區(qū)的資源環(huán)境調(diào)查,在綜合調(diào)研的基礎(chǔ)上開始選劃長吻蟲珍稀動物保護區(qū)和膠州灣特別保護區(qū)。
5、海洋標準計量工作
嚴格執(zhí)行國家制定的關(guān)于海洋方面的標準,根據(jù)國家標準公布青島市近岸海域環(huán)境質(zhì)量總體狀況。
(三)開展海洋環(huán)境保護的監(jiān)督管理,依法保護海洋生態(tài)環(huán)境
1、進一步強化了海洋執(zhí)法監(jiān)督和巡查力度
加強了海上執(zhí)法隊伍的建設(shè),加大海上執(zhí)法的力度,認真貫徹《海洋環(huán)境保護法》等法律法規(guī),對涉海工程項目實行嚴格控制和監(jiān)督檢查,建立起了海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)視舉報信息網(wǎng)和聯(lián)動共管機制,重點打擊破壞海洋生態(tài)環(huán)境及海洋資源的違法行為。我們今年開展了保護海洋國土“藍箭專項執(zhí)法行動”,有效地保護了我市近岸海域的生態(tài)環(huán)境。在“海盾2004”專項執(zhí)法行動中,查出了多起圍填海和海洋污染案件,并對相關(guān)責任人給予處罰。
開展海域使用、海洋生態(tài)保護執(zhí)法檢查,查處沿海一線的亂圈、亂占等違法養(yǎng)殖行為,對與青島市海洋功能區(qū)劃相抵觸和違規(guī)破壞海岸自然景觀的海水養(yǎng)殖建設(shè)項目堅決予以打擊,爆破清理了在青島前海一線非法筑造的3000余平方米鮑(參)池。通過執(zhí)法行動維護了法律的尊嚴,規(guī)范了海域使用秩序,樹立了海洋執(zhí)法部門依法管海的權(quán)威,受到社會各界的好評。
嚴厲打擊了非法采挖海砂行為,保護了我市的海洋資源和海洋生物棲息地。在海砂執(zhí)法檢查中,我們堅持長期檢查和階段性突擊檢查相結(jié)合,專項執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合,做到常抓不懈,從嚴打擊。自開展示范工作以來,共查處了多起船舶非法采砂行為。
2、強化了海洋赤潮防災(zāi)減災(zāi)工作
我們開展了赤潮防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急監(jiān)測工作,編制并實施了《青島市赤潮監(jiān)控方案》,建立了青島市赤潮監(jiān)視信息網(wǎng),成立了全市海洋赤潮防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。為避免赤潮對2008年奧帆賽帶來不利影響,我市編制并開始實施了《青島奧帆賽場及鄰近海域赤潮防治行動項目建設(shè)方案》。主要內(nèi)容包括赤潮監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案等內(nèi)容。
3、進一步強化了海洋環(huán)境監(jiān)視監(jiān)測工作力度
我市已經(jīng)建立了青島市海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報中心,新建了常規(guī)、微生物、病毒及生化等實驗室,先后開展了近岸海域養(yǎng)殖區(qū)的環(huán)境監(jiān)測和水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測與評價工作、養(yǎng)殖產(chǎn)品藥殘監(jiān)測和貝類殘毒監(jiān)控等工作,初步發(fā)揮了監(jiān)測機構(gòu)為奧帆賽區(qū)服務(wù)的職能。制定并實施《2004年青島市海洋環(huán)境監(jiān)測工作方案》,開展了近岸海域海洋環(huán)境污染現(xiàn)狀與趨勢監(jiān)測,海水浴場泳期環(huán)境監(jiān)測預(yù)報、膠州灣底部重點底播養(yǎng)殖功能區(qū)等海域海洋環(huán)境監(jiān)測和小麥島污水處理廠、青島堿廠、團島污水處理廠排污口監(jiān)視性監(jiān)測及鄰近海域環(huán)境狀況監(jiān)測,重點加強對奧運帆船賽區(qū)的監(jiān)測,目前,各項監(jiān)測已按計劃要求完成任務(wù)。《2004年青島市近岸重點海域海洋環(huán)境監(jiān)測評價報告》也已編制完成。
4、如期了青島海洋環(huán)境質(zhì)量公報
今年上半年,按照國家海洋局的要求,以2003年青島市海洋環(huán)境監(jiān)測結(jié)果為依據(jù),對海洋環(huán)境質(zhì)量狀況進行了綜合分析和評價,完成了2003年青島市海洋環(huán)境質(zhì)量公報的編制工作,并進行了,同時將質(zhì)量公報上報了市政府、國家海洋局等上級部門和相關(guān)單位,為社會各界和廣大公眾進一步了解海洋環(huán)境質(zhì)量狀況提供了保證。
5、開展監(jiān)測機構(gòu)計量認證
青島市的海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報中心在技術(shù)設(shè)備上已建立了六個實驗室,擁有430多萬元的儀器設(shè)備,其中2名技術(shù)人員獲得了省技術(shù)監(jiān)督局實驗室內(nèi)審員資質(zhì),并組織多人參加了培訓(xùn);我市的海洋環(huán)境監(jiān)測與預(yù)報中心與國家海洋局北海預(yù)報中心和北海監(jiān)測中心采取合作共建的模式,實行邊監(jiān)測邊建設(shè)邊發(fā)展的原則,目前主要工作依托北海分局預(yù)報中心和監(jiān)測中心來開展。與省計量認證委員會簽訂了計量認證咨詢合同,由對方指導(dǎo)進行計量認證申請工作,正在積極申請進行我市海洋環(huán)境檢測、漁業(yè)養(yǎng)殖水質(zhì)的監(jiān)(檢)測和水產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程監(jiān)控能力的計量認證資質(zhì),
(四)開展海洋環(huán)境保護的宣傳工作
為了提高全社會海洋與漁業(yè)法律意識,保護海洋環(huán)境。在“兩會”召開之際和“海洋節(jié)”開幕前夕,我們通過青島日報、招商周刊等新聞媒體,以“提高海洋綜合管理水平,履行海洋行政管理職能”、“大力發(fā)展高效漁業(yè)、加快漁業(yè)現(xiàn)代化進程”等為標題,分別以6個整版的篇幅進行報道,宣傳效果明顯。我們采取多種形式,利用重大節(jié)慶活動和深入基層召開環(huán)保知識宣講現(xiàn)場會等廣泛宣傳環(huán)保知識。利用電視、報刊等新聞媒介,對嚴重的違規(guī)行為予以曝光。我們還多次在開展海洋和漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測時,邀請記者進行現(xiàn)場采訪,向群眾直觀、詳細地介紹監(jiān)測的方法、過程,以及環(huán)境監(jiān)測對海水養(yǎng)殖的重要作用,起到了良好的宣傳效果,提高了全民海洋與漁業(yè)生態(tài)環(huán)保意識。
(五)積極開拓海洋環(huán)境保護工作的新領(lǐng)域
1、開展了我市首例海洋生態(tài)污染損害整治恢復(fù)工程項目
根據(jù)歷年對膠州灣東岸青島堿業(yè)公司排污口附近海域的監(jiān)測結(jié)果,在征求我市海洋環(huán)境保護咨詢委員會專家意見的基礎(chǔ)上,制定了《關(guān)于治理膠州灣東部海域“白泥”污染的方案》,提出在政府的扶持下,由污染單位進行“白泥”污染治理的建議,力求通過“白泥”污染治理探索出一條適合我市實際的海洋生態(tài)恢復(fù)的路子。目前,市政府正在組織有關(guān)部門和專家對該建議的可行性進行論證。
2、建立了我市范圍內(nèi)的第一個野生動物保護區(qū)——文昌魚自然保護區(qū)
自去年開始籌建青島文昌魚水生野生動物市級自然保護區(qū)以來,我局開展了一系列文昌魚自然保護區(qū)的申報工作。委托海洋大學(xué)編制了《青島文昌魚水生野生動物市級自然保護區(qū)論證報告》;組織專家對論證報告進行了評審,并通過了評審;協(xié)調(diào)了市環(huán)保局、市規(guī)劃局、青島海事局、部隊等有關(guān)單位的意見,并獲得了相關(guān)單位的支持;將建立該自然保護區(qū)的建議提報了市長辦公會,并獲得了市領(lǐng)導(dǎo)的支持;今年又按照《自然保護區(qū)條例》中“地方級自然保護區(qū)的建立需經(jīng)省政府批準”的要求,將建立該自然保護區(qū)的建議提報了省政府及省海洋與漁業(yè)廳、省環(huán)保局等相關(guān)單位,獲得了省政府及有關(guān)單位的支持。8月10日青島市政府正式批復(fù)同意建立青島文昌魚水生野生動物市級自然保護區(qū),該保護區(qū)為野生動物類型,保護區(qū)面積61.81平方公里。文昌魚保護區(qū)的建立標志著該保護區(qū)申報工作的完成,建設(shè)、管理工作的開始,成為我市范圍內(nèi)(包括陸地)建立的第一個野生動物保護區(qū)。
四、我市積極開展開創(chuàng)性工作
1、推進了國家級海洋環(huán)境監(jiān)控區(qū)建設(shè)
為做好奧帆賽區(qū)海洋環(huán)境保障工作,青島市政府和國家海洋局積極磋商,于今年7月8日,在青島國際新聞中心簽署了《共同開展奧運帆船賽場海洋環(huán)境保護工作合作安排》。通過雙方的合作,將進一步加大奧帆賽場及附近海域的海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)督和整治,為使青島承辦一屆最出色的奧帆賽,實現(xiàn)“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”的總體目標將產(chǎn)生積極作用。這是全國沿海地方政府首次與國家海洋局合作共同開展海洋環(huán)境保護工作。
協(xié)議簽署后,為保證該項合作的順利開展,我局又會同國家海洋局北海分局就合作具體方案進行了認真地論證,編制并上報了《奧帆賽場及鄰近海域國家級海洋環(huán)境監(jiān)控區(qū)實施方案》,準備在國家海洋局和青島市政府同意后,盡早組織實施。
2、在國內(nèi)首次開展了大面積赤潮的監(jiān)測、科研及防治項目
為從根本上改善我市前海海域環(huán)境質(zhì)量,杜絕赤潮的發(fā)生,根據(jù)青島市政府的指示精神,我局會同國家海洋局北海分局等科研單位編制和上報了《青島奧帆賽場及鄰近海域赤潮防治行動項目建設(shè)方案》,準備在前段赤潮研究和監(jiān)控的基礎(chǔ)上,整合和優(yōu)化我市赤潮研究、監(jiān)控資源和力量,聯(lián)合開展“奧帆賽場及鄰近海域赤潮防治行動項目”,該項目目前已經(jīng)立項。
我們針對目前青島近海赤潮發(fā)生特點和發(fā)展趨勢,在奧帆賽場及鄰近海域布設(shè)37個站位,進行了大面積的監(jiān)測,監(jiān)測項目包括水環(huán)境、沉積物環(huán)境、生物環(huán)境指標。據(jù)此,我們編制了《青島奧運帆船賽區(qū)及鄰近海域海洋環(huán)境質(zhì)量狀況》和《浮山灣海洋環(huán)境質(zhì)量狀況》專題報告。
另外,我們還強化了海洋赤潮的日常監(jiān)督監(jiān)視工作,組織項目承擔單位不定期地對奧帆賽區(qū)的重點區(qū)域?qū)嵤┝瞬婚g斷的監(jiān)視和監(jiān)測,并對近岸海域發(fā)生的兩起赤潮現(xiàn)象進行了應(yīng)急跟蹤監(jiān)測監(jiān)視,對赤潮可能發(fā)生的概率和發(fā)展趨勢進行了分析預(yù)測。
3、開展青島奧帆賽區(qū)海洋監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)項目,建成我國近海岸最先進的海洋環(huán)境監(jiān)測和預(yù)報系統(tǒng)
我市正在積極開展奧帆賽區(qū)的海洋水文、水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),主要建設(shè)內(nèi)容:浮標站建設(shè)、高頻測流站(地波雷達)建設(shè)、移動監(jiān)測車和監(jiān)測船定制、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)、海洋預(yù)報中心建設(shè)、前期海洋環(huán)境基礎(chǔ)調(diào)查。該系統(tǒng)將成為我國目前近海岸最先進的海洋環(huán)境監(jiān)測和預(yù)報系統(tǒng)。
該系統(tǒng)建成后將根據(jù)需要,比賽海區(qū)及臨近海域的海洋水文預(yù)報,提供奧運水文監(jiān)測預(yù)報現(xiàn)場服務(wù)。主要包括:過去24小時水溫、波浪、潮汐的逐時監(jiān)測數(shù)據(jù);水溫、波浪、潮汐、潮流的實時監(jiān)測數(shù)據(jù);實時衛(wèi)星遙感圖像;未來24小時的逐時水溫、潮汐、潮流、波浪預(yù)報;未來48-72小時每天4個標準時段的水溫、潮汐、潮流及波浪預(yù)報;未來一周每天2個時段(上午下午)的水溫、潮汐、潮流、波浪預(yù)報;未來10天的臺風中期趨勢預(yù)報;比賽期間的海洋災(zāi)害(臺風、風暴潮、巨浪)警報;奧運帆船比賽要求的其它預(yù)測預(yù)報服務(wù)項目。
一、明確責任,建立制度
為確保規(guī)范性文件備案工作的順利開展,我局在人員調(diào)配緊張的情況下,安排專人負責此項工作,并將備案工作作為法制機構(gòu)執(zhí)法監(jiān)督的重要內(nèi)容。
為使頒布的規(guī)范性文件能及時報送自治區(qū)人民政府法制辦,我局在依法審查的基礎(chǔ)上,實行按季度報送的工作制度。按季報送,使備案工作有序化、程式化,也是20*年我局能夠較好完成這項工作的保障。
規(guī)范性文件的備案工作涉及多個處室。我局已建立起了由法規(guī)處牽頭、辦公室、相關(guān)業(yè)務(wù)處室和局信息中心配合的工作機制。將規(guī)范性文件的審查納入文件運行的流程中,保證了各個環(huán)節(jié)有序進行,使規(guī)范性文件依法定程序出臺。
二、遵守制定程序,嚴把“法律關(guān)”
規(guī)范性文件是我局依法決策的重要體現(xiàn),是向社會公布環(huán)境政策的有效途徑,規(guī)范性文件內(nèi)容的合法性和適當性直接關(guān)系到社會各行各業(yè)。因此,把好規(guī)范性文件的法律關(guān)是法制機構(gòu)的重要職責。在規(guī)范性文件的制定過程中,我局嚴格執(zhí)行自治區(qū)人民政府的規(guī)章要求,在立項、起草、審核、決定和公布等各個環(huán)節(jié)遵守法定程序。法制機構(gòu)作為規(guī)范性文件的制定成員之一,參與文件制定的全過程,在內(nèi)容合法性和適當性方面提出積極有效的建議,發(fā)揮了很大作用。
三、嚴格執(zhí)行備案制度
20*年,我局將規(guī)范性文件備案工作作為執(zhí)法監(jiān)督的重要內(nèi)容來抓,有件必備、有件必審、有錯必糾。在制定過程中對規(guī)范性文件把好關(guān),防止違法或不當?shù)膬?nèi)容出現(xiàn)。報送過程中嚴格按照自治區(qū)人民政府的要求,在法定時限內(nèi),將文件名稱、文號、制定日期、公布方式等內(nèi)容,按規(guī)定件數(shù)以兩種文字報送政府。對政府法制辦反饋的意見認真研究,確保符合條件的文件接受政府法制辦的審查。
四、存在的不足
第一部分上半年工作小結(jié)
——普及提高,更高更強
一、發(fā)揮協(xié)會作用,打造一流環(huán)保NGO
作為一個非政府的民間的群眾性組織(NGO),我校環(huán)保協(xié)會自2006年12月份組建以來,在校長和學(xué)校環(huán)境教育和綠色創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,能夠始終保持著旺盛的活力,始終把團結(jié)和凝聚全體師生的團隊力量和集體智慧作為開展活動的立足點和著眼點,始終把培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境意識、社會責任感和愛心作為出發(fā)點和落腳點,按時召開理事會和學(xué)校環(huán)境教育工作會議,努力發(fā)揮環(huán)保積極分子的作用。現(xiàn)在各處室的主要領(lǐng)導(dǎo)、各教研組組長、年級主任、骨干教師大都在加入環(huán)保協(xié)會的同時,還擔任重要的職務(wù)和承擔了大量環(huán)境教育工作,在學(xué)校學(xué)生會中設(shè)立了衛(wèi)生環(huán)保部,各班設(shè)立了衛(wèi)生環(huán)保委員,從上至下,從教職工到學(xué)生,有越來越多的有識、有志的師生在環(huán)境教育和環(huán)境保護中發(fā)揮智慧和價值,同時也挖掘、培養(yǎng)和鍛煉了一大批熱心環(huán)境教育、環(huán)境保護和生活公益活動的骨干和精英,在長期堅持活動、注重在普及環(huán)境科學(xué)知識的同時,豐富環(huán)境教育的內(nèi)涵,提升環(huán)境教育的品質(zhì)。開展環(huán)境教育的研究性學(xué)習(xí)和課題研究,并取得了一系列積極的成果,多個項目獲獎、多篇,有的還在在全國重要的學(xué)術(shù)會議上交流和發(fā)表,為提升我校的知名度和聲譽開辟了新的渠道和搭建了更高的平臺。今年上半年環(huán)保協(xié)會組織開展了大小活動20余項,3月16日召開了二屆二次理事會,總結(jié)了2009年下半年工作,部署2010年上半年工作,起到了統(tǒng)一思想、凝聚意志、強化團隊、創(chuàng)造輝煌的積極作用,我校環(huán)保協(xié)會在全國中小學(xué)環(huán)境教育的NGO中已經(jīng)嶄露頭角,名氣升揚。
二、以活動和課程為載體,全面實施可持續(xù)發(fā)展教育
1、堅持利用環(huán)保紀念日開展教育活動。環(huán)保協(xié)會與教育處、團委等部門聯(lián)合組織了一系列環(huán)保紀念日活動,倡導(dǎo)低碳生活理念,介紹環(huán)境污染狀況、環(huán)境保護法規(guī)等,取得了積極的教育效果。分別是2月4日舉行的世界濕地日報告會、3月22日舉辦的世界水日和世界氣象日報告會、5月22日舉辦的生物多樣性日報告會、5月31日舉辦的世界無煙日和世界環(huán)境日報告會、9月16日的世界保護臭氧層日報告會等,主講教師分別為楊長寨、劉欣、朱宇飛、石學(xué)業(yè)、王慶、楊馨六位老師。
2、協(xié)會和教務(wù)處、教科研室等部門聯(lián)合舉辦了第三屆學(xué)科教學(xué)滲透環(huán)境教育公開課。從5月18日至21日先后有九位老師面向全校展示了精彩的環(huán)境教育公開課,展現(xiàn)了我校課程領(lǐng)域?qū)嵤┉h(huán)境教育的水平和風采,這九位優(yōu)秀教師分別是張偉、鄧麗、朱宇飛、高丁國、王彥、荊小釧、趙文琦、賈德生。
3、學(xué)校繼續(xù)在高一和高二年級開出環(huán)境教育校本課程,分別由楊長寨和馮玉老師任課。
4、網(wǎng)上環(huán)境教育活動開展的如火如荼。第四期中瑞環(huán)境小碩士班在2009年10月14日至2010年6月21日歷經(jīng)20余周,在完成了全部模塊的學(xué)習(xí)任務(wù)和課題探究后順利結(jié)業(yè),第四期全體師生還與3月13日集體參觀了我國著名的太陽能產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)——力諾集團。現(xiàn)在第五期YMP正在進行之中。第三期省網(wǎng)上環(huán)境教育課程學(xué)習(xí)小組在完成課程學(xué)習(xí)和課題探究后結(jié)業(yè),并受到省教育廳和省環(huán)保廳的聯(lián)合表彰。第四期省網(wǎng)上小組將在今年下半年繼續(xù)舉辦。這兩種環(huán)境教育學(xué)習(xí)形式內(nèi)容系統(tǒng)全面、課程安排科學(xué)合理、學(xué)習(xí)形式新穎有趣、融網(wǎng)上學(xué)習(xí)和社會實踐于一體,對于提升參與同學(xué)的綜合素質(zhì)、綜合能力和創(chuàng)新精神非常有價值和魅力,都是在國際、國內(nèi)非常有影響力的面向中學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展教育的優(yōu)秀的開放型課程。
5、天氣預(yù)報堅持數(shù)年如一日,服務(wù)于師生。我校天氣預(yù)報板自2007年設(shè)立以來,就一直堅持每日公布三天的天氣預(yù)報,為師生提高氣象服務(wù),受到師生的廣泛認可,我校環(huán)保協(xié)會的許多同志都做出了可貴的積極貢獻,他們是:王傳臣、翟魯斌、楊長寨等,現(xiàn)在是翟魯斌主任仍在承擔著這一平凡而又感人的工作。
6、環(huán)境監(jiān)測活動長期堅持,它已經(jīng)成為我校學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)的優(yōu)秀社會實踐活動之一。自2007年以來的近四年的時間里,我校監(jiān)測黃河和小清河水質(zhì)的保護母親河保護水資源行動每月一次,已經(jīng)進行了44次,每次都有不同的師生參加;監(jiān)測大氣降水量及酸堿度,從未間斷一次,近2010年初至今已經(jīng)進行了62次,每次都是不同的師生參加。這些環(huán)境監(jiān)測活動,讓師生貼近了環(huán)境保護的一線,體驗了環(huán)境保護的艱辛和難度,更清晰地感受到環(huán)境污染就在我們身邊,使大家的環(huán)境危機感、生活責任感、環(huán)保使命感油然而生。
7、大力開展節(jié)能減排,降低無為的消耗,參加地球一小時行動,繼續(xù)開展垃圾分類投放和回收工作,努力建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型學(xué)校。上半年,學(xué)校環(huán)保協(xié)會和總務(wù)處、教育處、團委和學(xué)生會衛(wèi)生環(huán)保部等分頭負責,聯(lián)合行動,加強了對班級、辦公室和校園節(jié)水、節(jié)電、節(jié)紙、節(jié)材等宣傳教育和檢查考核,加強了對環(huán)保黑板和公共物品的監(jiān)管和養(yǎng)護,各個班級的節(jié)能節(jié)約意識和愛護公物的行為已經(jīng)深入師生的心中。現(xiàn)在晴天不開燈、少開燈,放學(xué)時關(guān)閉環(huán)保黑板電源、多媒體電源等已經(jīng)成為廣大同學(xué)的習(xí)慣,保持教室衛(wèi)生,不亂扔垃圾,分類投放垃圾,回收塑料瓶,現(xiàn)在大多數(shù)班組織的很好,今年上半年回收塑料瓶3516只。學(xué)校廢品回收環(huán)保總站在教育處老師的組織和各班環(huán)保分站的努力下,已經(jīng)成為我校環(huán)境教育的特色項目之一,受到了上級的好評。學(xué)校還及時發(fā)現(xiàn)和修復(fù)地下自來水管道,堵住地下水龍的跑冒滴漏,減少資源浪費。3月27日晚上20:30-21:30師生有1700余個家庭自愿參加了全球一小時熄燈行動,我校第四期YMP班師生還發(fā)出了“堅持低碳生活,每天節(jié)約一度電”倡議,濟南時報等媒體進行了報道,師生共同為節(jié)約資源、開展資源循環(huán)利用做出了貢獻。
8、建設(shè)了全省高中學(xué)校、完全中學(xué)第一座融實用和教學(xué)一體的太陽能電站。2010年5月13日我校投資12.7萬元政府采購的太陽能電站正式投入使用。省市環(huán)境教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一起為電站揭牌,省市許多媒體進行了廣泛報道,學(xué)校陸續(xù)組織了27批師生參觀,讓大家在太陽能電池板邊看一看,摸一摸,嗅一嗅,親近太陽能這一綠色能源,了解一些太陽能發(fā)電的關(guān)鍵材料、發(fā)電原理、發(fā)電特
發(fā)展的理念在校內(nèi)外開花結(jié)果,這是國際生態(tài)學(xué)校項目的重要原則。我校在生態(tài)學(xué)校委員會中邀請了部分家長、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、政府相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)代表參與其中,在家長會上向全體家長介紹情況,還在2010年1月27日在我校舉辦的友好共建會議上介紹相關(guān)創(chuàng)建工作情況,聽取意見和建議,得到了大家的理解、支持和贊助。并于2009年12月舉行了“關(guān)注氣候變化宣傳教育月”活動。
第七步,建立生態(tài)規(guī)章。在做了以上工作的基礎(chǔ)上,發(fā)動同學(xué),就我校建設(shè)環(huán)境友好型學(xué)校、資源節(jié)約型學(xué)校以及國際生態(tài)學(xué)校的理念、價值和行為,提出一個具有廣泛群眾基礎(chǔ)的“公共協(xié)議”,也就是生態(tài)規(guī)章,供全校師生在日后的校園生活中去踐行。我校的生態(tài)規(guī)章于2010年1月7日在生態(tài)學(xué)校委員會全體會議上通過,并由學(xué)校以文件形式全校,在各班教室內(nèi)張貼。
在完成以上一個循環(huán)的工作后,則可以向FEE中國協(xié)調(diào)員辦公室提出申請國際生態(tài)學(xué)校的最高榮譽——綠旗,并按要求提供審核材料,由協(xié)調(diào)員辦公室派員進行實地考核合格后授予這面滲透著全體師生心血的——國際生態(tài)學(xué)校綠旗。但這絕不是國際生態(tài)學(xué)校創(chuàng)建工作的終結(jié),只是完成了一個輪回,七步法要長期實施下去,一直到永遠,因為環(huán)境問題是一個長期的問題,環(huán)境教育、可持續(xù)發(fā)展教育也要長期的進行下去,所以我們就在今天正式啟動我校創(chuàng)建國際生態(tài)學(xué)校的第二個輪回,首先成立第二屆生態(tài)學(xué)校委員會。
第二部分下半年環(huán)境教育工作要點
——不辱使命,再創(chuàng)輝煌
1、繼續(xù)開展好國際生態(tài)學(xué)校的創(chuàng)建工作。一是迎接CEEC代表FEE對我校工作的檢查考核,力爭首創(chuàng)通過,成為首批參加并創(chuàng)建成功的中國中學(xué)。二是按照七步法的標準,實施好環(huán)境教育和可持續(xù)發(fā)展教育,把國際生態(tài)學(xué)校的理念長期執(zhí)行下去。
2、繼續(xù)辦好中瑞環(huán)境小碩士項目和參加省網(wǎng)上環(huán)境教育課程學(xué)習(xí)活動。在保障第五期YMP班順利結(jié)業(yè)的基礎(chǔ)上,開設(shè)第六期班,主要面向新高一熱愛環(huán)境保護又有較好英語基礎(chǔ)的同學(xué)。舉辦第四期省網(wǎng)上環(huán)境教育課程學(xué)校小組。
3、繼續(xù)在全校開出環(huán)境教育校本課程。
4、繼續(xù)開展保護母親河保護水資源行動,對兩河進行水質(zhì)監(jiān)測;繼續(xù)開展大氣降水量和酸堿度的監(jiān)測。讓更多的同學(xué)有機會得到知識提升和技能培訓(xùn)。
5、組織好全國“百納杯”環(huán)保知識競賽參賽工作。
6、利用環(huán)保紀念日開展專題報告,分別是9月30日舉辦世界動物日(10月4日)報告會;10月14日舉辦世界糧食日(10月16日)報告會。
7、成立環(huán)保協(xié)會2010級新生(初中和高中)環(huán)保小組。
您好!
目前我國的污染情況逐日上升,空氣渾濁、環(huán)境惡劣,人類的居住環(huán)境受到了很大的威脅。隨著時間的流逝,人口的不斷增加,科學(xué)技術(shù)不斷攀登高峰,高樓大廈和工廠日增月旺,造成的污染也隨日劇增。鋼花四濺,廢氣和汗水不斷排出,耗電量也嚴重超標,由此給我們生存的環(huán)境帶了不榮樂觀的局面。從而環(huán)保和節(jié)能成為了當今世界的主題。如果現(xiàn)在不及時喚醒群眾的環(huán)保意識,那么環(huán)境的污染程度會不斷上升,更嚴重的是會危及人類的健康。因此,我們應(yīng)該倡導(dǎo)綠色環(huán)保、節(jié)能,努力提高并加強群眾的環(huán)保意識。
由于我國目前的工廠數(shù)量不斷增加,又沒有注重環(huán)保問題,因此污水、廢氣亂排亂放問題日趨嚴重,這些情況造成的危害令人不得不擔憂。“國家興亡,匹夫有責。”這句流芳百世的話,可在人們看來卻微不足道,可謂是不見棺材不掉淚。有些人在有意識或無意識地破壞地球的生態(tài)平衡,就是這種缺乏環(huán)保和節(jié)能意識的行為,造成了種種環(huán)境的污染。如我國的渤海一帶海域,就是由于人們環(huán)保意識的缺乏造成了嚴重的污染。正因為這種意識的缺乏一些工廠毫不留情地向海里排放含有毒物質(zhì)的污水,給海洋里的動植物生長情況帶來一定程度的影響。其次緊挨著工業(yè)區(qū)的河流,由原來清澈的河流變成了渾濁的污水,水面上還飄浮著一些垃圾,臭味傳千里,使空氣受到污染,人類的美好家園遭到了破壞。這都是因為人類的環(huán)保意識得缺乏而造成的后果。
耗電量隨著經(jīng)濟的快速增長,也成了日益嚴重的問題。我國的能源消耗對發(fā)展有了一定的制約,由此群眾對節(jié)能反應(yīng)十分強烈。只有持續(xù)倡議節(jié)能發(fā)展建設(shè),才能實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。污染的行業(yè)占二氧化硫總放近70%的電力,各種節(jié)能問題不落實、協(xié)調(diào)不得力和狀況不及時治理,造成了能源的嚴重浪費。節(jié)能有利于我國的電力資源庫,減少導(dǎo)致用電高峰期的可能性,還可以節(jié)約用電資源,提高我國廣大市民的生活水平。 因此,節(jié)能成為了當下的可行必行趨勢。
目前國家耗電量的大大增加,人們無制約使用寶貴的水資源,由此可見,現(xiàn)在市民和廣大群眾沒有構(gòu)成一種節(jié)能環(huán)保的意識,而這種意識的缺乏大到直接影響國家經(jīng)濟的發(fā)展,小到影響人們生活水平的提高。如果群眾的環(huán)保節(jié)能意識強并積極提倡,這樣不但給自己帶來財富,同時也給國家做出了貢獻,也為自己的生活環(huán)境帶來了健康,我們和樂而不為呢。所以,為了國家,為了自己,我們應(yīng)該積極響應(yīng)環(huán)保節(jié)能 。
通過節(jié)能環(huán)保調(diào)查報告,使我意識到了:如果人類不痛改前非,節(jié)約資源,倡議節(jié)能環(huán)保和保護環(huán)境,地球就會陷入資源供不應(yīng)求的不歸之路。在此,我呼吁人類:“節(jié)約資源,倡議節(jié)能環(huán)保,保護環(huán)境。”
一、年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作開展情況
(一)環(huán)保目標完成情況
1.采取多種有效措施,努力提高地面水責任斷面達標率。
今年以來,我縣通過嚴格環(huán)評審批和“三同時”管理、加大污染治理力度、開展環(huán)境綜合整治、加快污水處理廠建設(shè)步伐等手段,全面降低了全縣主要污染物的排放濃度和排放量,保證了地面水責任目標斷面達標率有了大幅提高。年元-11月,我縣河斷面氨氮共四個月超標,化學(xué)需氧量除3月份超標外,其他月份全部達標,綜合達標率自查為75%,比年有了大幅提高。
2.加強飲用水源保護,確保群眾飲用水安全。
年,我縣通過開展飲用水源調(diào)查、劃定飲用水源保護區(qū)、加強飲用水源水質(zhì)監(jiān)測等措施,保證城市飲用水源安全。至目前,環(huán)境監(jiān)測和自來水公司自測數(shù)據(jù)表明,我縣城市集中飲用水源水質(zhì)達標率達100%。
3.污染減排工作情況。
今年,我縣為全面完成年度主要污染物減排任務(wù)及COD≤7500噸、SO2≤1935噸的總量控制指標,主要做了以下幾個方面的工作:一是縣政府多次召開會議分析減排形勢,明確減排任務(wù),確定以結(jié)構(gòu)減排為中心,以工程減排為保證的工作思路。二是制定切實可行的年度減排計劃,并科學(xué)分解到有關(guān)單位和企業(yè)。三是與承擔減排任務(wù)的有關(guān)單位簽訂目標責任書,建立定期督察制度,確保減排工作進度和質(zhì)量。四是果斷關(guān)閉紙業(yè)新野有限公司、紙業(yè)有限公司等有關(guān)企業(yè),實現(xiàn)結(jié)構(gòu)減排。五是按時完成污水處理廠竣工驗收、要求化工有限責任公司、種豬場等有關(guān)企業(yè)深度治理,實現(xiàn)工程減排。通過采取上述措施至年10月底,我縣已經(jīng)實現(xiàn)削減COD:噸,SO2:噸。
4、環(huán)境綜合整治工作開展情況
年,我縣根據(jù)市政府《年環(huán)境綜合整治實施方案》(政[]號)文件要求,全面開展了重點流域(區(qū)域)環(huán)境綜合整治工作,著重開展了以下幾個方面的工作:一是結(jié)合我縣實際,制定了《年縣環(huán)境綜合整治實施方案》(政[]號)。二是突出河流域環(huán)境綜合整治、造紙、畜禽養(yǎng)殖行業(yè)環(huán)境綜合整治兩個工作重點。
在河流域環(huán)境綜合整治工作中,我縣一是對加工有限責任公司、牧業(yè)有限公司分別實施停產(chǎn)治理和限期治理。至目前,化工有限責任公司已經(jīng)完成終端水治理工程建設(shè)任務(wù),待驗收;牧業(yè)有限公司正在按照治理方案施工。二是堅決取締“十五小”、“新五小”及不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)。至目前,我縣發(fā)現(xiàn)并取締“小火紙”、“小炮紙”生產(chǎn)作坊2家。三是積極推行清潔生產(chǎn)審核。今年,我縣按照《清潔生產(chǎn)促進法》的規(guī)定,對酒精有限公司實施了清潔生產(chǎn)審核。目前該公司清潔生產(chǎn)審核工作已經(jīng)完成,待驗收。四是嚴格控制流域內(nèi)新污染源產(chǎn)生,為加快河流域生態(tài)改善。通過采取上述措施,我縣河流域生態(tài)環(huán)境得到逐步改善,責任斷面出現(xiàn)了多年未有的COD連續(xù)達標現(xiàn)象。
在造紙、畜禽養(yǎng)殖行業(yè)環(huán)境綜合整治工作中,我縣一是責令、紙業(yè)有限公司必須在年年底前完成“三同時”竣工驗收工作,否則依法予以關(guān)閉。二是對縣牧業(yè)有限公司等5家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖行業(yè)實施限期治理,并且明確在年底前必須完成治理任務(wù)。至目前,這5家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)均在按照治理方案進行施工。
(二)城市污水處理廠的建設(shè)與驗收工作情況
1、縣污水處理廠廠區(qū)建設(shè)情況
縣污水處理廠占地71.9畝,設(shè)計能力日處理生活廢水3萬噸,采用奧貝爾氧化溝工藝,項目總投資概算余萬元,其中廠區(qū)投資余萬元,管網(wǎng)投資余萬元,2006年6月開始廠區(qū)基礎(chǔ)建設(shè),年12月按照省政府統(tǒng)一要求完成了基建任務(wù)并進行了聯(lián)機調(diào)試。年5月開始進行工藝調(diào)試。6月按要求在進、出口位置安裝了COD、氨氮自動在線監(jiān)控裝置并與市環(huán)保局監(jiān)控中心成功進行聯(lián)網(wǎng);7月底完成了工藝調(diào)試和菌種培養(yǎng)、馴化工作,實現(xiàn)了正常穩(wěn)定運行。
2、污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)
按照環(huán)評文件批復(fù)要求,我縣污水處理廠配套管網(wǎng)應(yīng)鋪設(shè)33km。為此,根據(jù)省市政府的工期要求,我縣從年3月開始對全縣污水管網(wǎng)進行鋪設(shè)改造,并采取開挖土方、下管包封、回填砌筑的方法交叉進行施工。到年7月底,全面完成了全長33Km的配套管網(wǎng)建設(shè)工作。
3、竣工驗收工作。
今年8月15-17日,我縣污水處理廠委托南陽市環(huán)境監(jiān)測站進行了竣工驗收監(jiān)測,8月22日通過了專家審查。至目前,該廠已實現(xiàn)正常運行三個月,并且主要監(jiān)控指標穩(wěn)定在進口:COD≤200mg/L,NH3-N≤30mg/L;出口COD≤30mg/l,NH3-N≤10mg/L。數(shù)據(jù)傳輸也一切正常。
(三)高速公路、國道省道兩側(cè)及風景名勝區(qū)等敏感區(qū)域環(huán)境污染專項整治工作情況。
為全面完成此項工作,我縣對經(jīng)過我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高速、省道S線兩側(cè)有鍋爐的油廠、油廠等五家單位為整治對象,并明確了整治內(nèi)容和整治時限:至年9月30日,這五家單位通過采取改造鍋爐除塵系統(tǒng)、更換燃料等措施全部完成整改任務(wù),實現(xiàn)了大氣污染物達標排放。
(四)全面排查污染隱患
根據(jù)省環(huán)保局《關(guān)于進一步加強環(huán)境隱患排查工作的緊急通知》(環(huán)文號)文件要求,我縣在今年9月對全縣工業(yè)企業(yè)進行排查。經(jīng)過排查,我縣唯一一家化工企業(yè)化工有限責任公司既建成了污染防治設(shè)施,也建立環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案。目前,該公司由于受市場形勢影響停產(chǎn)2個多月,終端水處理工程也能夠保證在再次開車時正常運行。(生產(chǎn)已停,但水處理工程菌種保護工作未停)
(五)建設(shè)項目環(huán)境管理情況
1.嚴格建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批
在項目審批過程中,能夠認真貫徹執(zhí)行《環(huán)評法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》及國家產(chǎn)業(yè)政策,切實做到積極支持先進的,堅決制止落后的,努力限制排污量大的項目建設(shè),特別是對明令禁止的項目堅決把好準入關(guān),避免有限的環(huán)境資源低效利用。截止目前縣環(huán)保局共辦理項目73個,其中省級審批項目1個正在審批,市局已審批項目10個,2個正在辦理,縣級審批項目個,否決項目2個。
2.加大違法建設(shè)項目查處力度
今年加大了對新、擴、改建項目監(jiān)督檢查工作,對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和未經(jīng)環(huán)評審批的違法建設(shè)項目,能夠及時制止,從嚴處罰,遏制了此類違法事件的發(fā)生。截止目前共查處違法建設(shè)項目15起,其中1個已補辦環(huán)評手續(xù),1個項目市環(huán)保局正在驗收中,2個環(huán)評審批手續(xù)正在辦理中,5個違法項目已接受處罰,6個違法案件正在處罰中。
3.樹立大局意識,積極支持重點企業(yè)和重大項目建設(shè)
及時掌握重大項目前期工作的進展情況,主動幫助企業(yè)解決項目環(huán)評過程中出現(xiàn)的各種問題,保證了重大項目的環(huán)評審批順利進行。在今年爭取上級投資項目事情上,我們本著特事特辦原則,在2天之內(nèi)為8個向上爭取項目資金的項目辦理了環(huán)評相關(guān)手續(xù)。
4.把好驗收關(guān),提高驗收質(zhì)量
對于申請驗收的建設(shè)項目我們嚴格按照環(huán)評要求進行驗收,確保各項環(huán)保措施落實到位。今年我縣驗收項目39個。其中:市局驗收項目3個,(紡織股份有限公司引進臺氣流紡紗機技改項目、2000萬噸/年節(jié)水系統(tǒng)工程項目、縣污水處理城市污水處理工程);其中我局對縣污水處理城市污水處理工程驗收工作高度重視,通過與相關(guān)部門密切配合,嚴格按照有關(guān)要求,落實各項工程措施,于今年8月通過環(huán)保驗收,按時完成了竣工驗收工作;省局驗收項目1個(紡織股份有限公司清潔生產(chǎn)項目);縣局驗收35個項目。
(六)重點環(huán)境案件的查處落實情況
年,縣為使“專項行動”扎實有效開展下去,加大了對環(huán)境違法案件的查處力度。一是加強對重點排污單位的監(jiān)管。特別是縣環(huán)保局建立了長效監(jiān)管機制,對國控、省控以及市控重點污染源以及承擔年度減排任務(wù)的治理工程,實行了駐廠監(jiān)督員制度,派專人對此類重點污染源進行24小時嚴密監(jiān)控。二是要求紡織、酒精、化工等6家工業(yè)企業(yè)安裝自動在線監(jiān)控裝置并于市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng),時時監(jiān)控企業(yè)的排污行為,防止偷排、漏排現(xiàn)象發(fā)生,保證現(xiàn)有污染防治設(shè)施連續(xù)、正常、穩(wěn)定運行。三是嚴格實行違法案件后督查制度。四是重點查處國家、省、市批轉(zhuǎn)的環(huán)境、投訴案件。
今年以來,縣環(huán)保部門共立案查處違法案件28起,下達處罰決定書28起,案件查處率及查處到位率均達到100%,有力地震懾打擊了環(huán)境違法行為。辦理上級批轉(zhuǎn)環(huán)境、投訴案件26件,件件得以調(diào)查處理并回訪,群眾滿意率100%。
二、存在問題
1、污水處理廠進口濃度低,影響減排量。按照環(huán)評,我縣污水處理廠進口COD應(yīng)該保持在370mg/L以內(nèi),而實際上該廠從試運行以來,進口COD一直保持在200mg/L以內(nèi),多數(shù)時間在130-150mg/L之間,這樣的進口濃度,影響到全縣乃至全市的主要污染物減排量。
2、地面水責任目標斷面壓力仍然很大。年我縣地面水責任斷面雖然實現(xiàn)了COD連續(xù)達標排放,但氨氮這一考核指標不斷出現(xiàn)超標現(xiàn)象,嚴重影響了我縣的地面水責任斷面的達標率。
三、下一步工作打算
為全面完成年度環(huán)保目標任務(wù)及深入開展環(huán)保專項行動,我縣在下一步工作中,將進一步突出工作重點,采取有力措施,重點做好以下幾個方面的工作:
一是緊緊圍繞污染減排,著重補充完善結(jié)構(gòu)減排項目所需的證明材料,督促工程減排項目及早通過竣工驗收,確保實際減排量得到認可。
一、前階段工作情況
針對市環(huán)保督查中發(fā)現(xiàn)的問題,縣委縣政府高度重視,從加強組織領(lǐng)導(dǎo)入手,進一步明確責任。縣政府成立以各大下屬部門主要負責人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。縣委常委會于6月2日專題召開環(huán)保會辦會,對產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保整治工作作了專題討論和部署安排。市委常委縣委書記、縣長分別對產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保問題整改提出了具體要求,并明確指示各級環(huán)保部門牢固樹立保護環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,把保護環(huán)境作為加快發(fā)展的生命線和高壓線,擺上更加突出的位置,牽頭協(xié)調(diào)工作。同時,結(jié)合我街道實際,制定了環(huán)保專項行動的實施意見,明確整治重點、完成期限及工作措施,落實了責任領(lǐng)導(dǎo)、責任人,并做好下步工作的調(diào)摸及基礎(chǔ)性工作,做到責任明確到位,任務(wù)層層落實,有效推動產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保問題的整改進度。
二、下一步主要工作
針對產(chǎn)業(yè)區(qū)存在的問題,我縣用最堅決的態(tài)度、最嚴厲的措施,突出重點,落實責任,強勢推進整改工作有序進行。對已進區(qū)的所有企業(yè)進行全面排查,認真梳理,分類整改。
1、分類規(guī)范整治到位
環(huán)保專項行動各項工作已全面啟動,下步我將按照整治的任務(wù)目標,扎扎實實抓好每一項工作的落實,確保年內(nèi)任務(wù)順利完成。目前,已清理出園項目10個;對符合產(chǎn)業(yè)政策、通過環(huán)保審批的項目,加強指導(dǎo),督促其投資規(guī)模、投資強度盡快到位,嚴格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度,確保盡快達到環(huán)保要求并申請試生產(chǎn);“運行一批”。
2、突出重點
目前,污水處理廠已進入試運行階段,污水處理廠尾水改道工程正在緊張施工中,預(yù)計一個月內(nèi)可投入使用;清下水管網(wǎng)、集中供熱管網(wǎng)已鋪設(shè)至竣工待產(chǎn)企業(yè)。對集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)自建燃煤鍋爐的,已責令其限期拆除,凡逾期未自行拆除的,由管委會。園區(qū)綠化防護隔離帶正在加快建設(shè)。
3、完成2家機關(guān)事業(yè)單位和1家企業(yè)的食堂整治。實施水域保護工程,投入80萬元,對潮塘江(新潮塘段)進行突擊整治。
4、推進計劃
目前,一期10萬平方米安置房工程年底前竣工,產(chǎn)業(yè)區(qū)衛(wèi)生防護距離內(nèi)的居民將搬遷安置到位。在安置小區(qū)建成前,位置比較敏感的燕尾港鎮(zhèn)中心
5、規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,建設(shè)一支高素質(zhì)的環(huán)保隊伍
三、創(chuàng)新體制,建立環(huán)衛(wèi)長效管理機制。市環(huán)衛(wèi)和城管體制調(diào)整后,我們要從本街道實際出發(fā),創(chuàng)新管理運作體制,建立長效管理機制。完善垃圾收集處理和長效保潔管理,對城區(qū)有關(guān)主要道路的村級公廁進行新建與改造,增設(shè)建筑垃圾投放點,簡化村、社區(qū)的裝運手續(xù),積極探索村級公廁管理的新途徑、新方法。
三、存在的問題
1、人們環(huán)境意識的提高,對環(huán)保的要求也越來越高,機構(gòu)建設(shè)、執(zhí)法人員不足都不能適應(yīng)新形勢的要求。