時間：2022-10-27 17:43:58
序論：在您撰寫第三方質(zhì)檢報告時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
2018年4月25日，我站現(xiàn)場檢查了水站運(yùn)維情況，通過現(xiàn)場查看儀器運(yùn)行情況、查閱運(yùn)維記錄以及現(xiàn)場標(biāo)樣考核，該水站運(yùn)行情況正常。
表1.水站檢查表
項(xiàng)目
自動監(jiān)測值
比對值
相對誤差
是否合格
pH
合格
高錳酸鹽指數(shù)
合格
氨氮
合格
表2.水站檢查表
項(xiàng)目
現(xiàn)場監(jiān)測值
標(biāo)樣值
相對誤差
是否合格
pH
合格
高錳酸鹽指數(shù)
合格
氨氮
合格
關(guān)鍵詞：環(huán)氧注漿 鋁管 道床加固 中圖分類號：U231+.92 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
工程概況
廣州地鐵鷺江-曉港站區(qū)間整體道床運(yùn)營多年后出現(xiàn)了不同程度的道床冒漿、水溝開裂等現(xiàn)象,主要表現(xiàn)為:水溝內(nèi)無流水,水已從水溝底部破損混凝土內(nèi)滲流到道床底部,水溝內(nèi)存在離散混凝土顆粒及細(xì)砂,整體道床底部已與仰拱全部剝離,水溝與道床施工縫出間斷性出現(xiàn)返砂、冒泥,道床面分布不規(guī)則間距的橫向裂縫,部分裂縫及變形縫出現(xiàn)較嚴(yán)重的翻漿冒泥。
分析運(yùn)營期道床冒漿原因
此次整治區(qū)段病害的主要形成原因是:水溝施工質(zhì)量存在問題,運(yùn)營期間列車振動的影響使其加速出現(xiàn)嚴(yán)重開裂,水溝里的水由開裂部位、松散砂漿侵蝕道床;另外二襯仰拱的滲漏水也是侵蝕道床與二襯界面的主要水體之一。同時在列車振動下,道床底板與仰拱出現(xiàn)剝離、界面磨耗,侵蝕道床的滲漏水促使道床與仰拱振動研磨成泥漿及沉淀出細(xì)砂,最后在列車運(yùn)行過時,從道床、水溝面的各種縫隙返出,形成冒漿現(xiàn)象,造成整體道床脫空。經(jīng)歷了長期的列車運(yùn)行,冒漿現(xiàn)象則愈發(fā)嚴(yán)重、加劇。
運(yùn)營期間道床冒漿整治措施
3..1破損水溝的修復(fù)
對破損的部位進(jìn)行清鑿，回填混凝土修復(fù)，水泥砂漿找平找坡，采用環(huán)氧材料進(jìn)行注漿，部分道床脫空嚴(yán)重地帶采用水泥-環(huán)氧材料進(jìn)行復(fù)合注漿，以解決混凝土在未完成膠凝條件下能承受列車運(yùn)行時的震動，避免受破壞，同時進(jìn)一步充填不密實(shí)部位。施灌壓力，一般控制在0.5MP，重復(fù)注漿兩次以上。
3.2水溝與道床、二襯接縫、隧道壁接縫、道床橫向裂縫的閉合
沿水溝外側(cè)與隧道壁接縫和水溝與道床接縫加之兩側(cè)及水溝縫，縱向共計8條縫。每條縫都要經(jīng)過開槽、鉆空、清孔、清槽、早強(qiáng)水泥封閉工序，以免后面注漿時出現(xiàn)漏漿現(xiàn)象。依孔序注環(huán)氧漿，壓力0.8MP，要求兩次以上注漿都起壓，對于注漿量大而且不起壓時，可先進(jìn)行水泥注漿，壓力達(dá)到0.2MP后必須進(jìn)行化學(xué)注漿。
3.3道床加固處理
傳統(tǒng)注漿工藝，采用梅花形布孔，孔位于兩軌枕之間，孔徑30mm，孔距55cm-60cm，孔深入二襯混凝土15cm-20cm，采用早強(qiáng)水泥封孔埋管。后期施工單位采用了新型的三序布孔注漿工藝，最終全部的孔鉆完也是梅花形孔狀。一序采用之字型布孔，每孔之間隔開一個軌枕間隔，二序同一序一樣，只是錯位布孔，三序填滿梅花形。
在中大-鷺江下行線7+218-7+360泵房位靠近鷺江一側(cè)采用三序之字型布控注漿新工藝。采用三序注漿的好處就是能夠盡可能多的填充道床空洞，能避免大量的漏漿現(xiàn)象的產(chǎn)生。事實(shí)上在傳統(tǒng)的一序注漿工藝工程中，經(jīng)常會遇到串漿現(xiàn)象，漿液會從相對強(qiáng)度薄弱的地方串出，造成大量漿液的流失，再者當(dāng)兩次或多次注漿后仍不起壓的情況下，漿液因地鐵運(yùn)營期間施工時間間斷等原因造成提早凝固，堵住注漿管，造成注不進(jìn)漿的情況。只得重鉆孔補(bǔ)注。當(dāng)采用三序注漿時，即使一序注漿完畢后注漿管凝固被堵后，在二序，和三序的時候，仍然可以繼續(xù)注漿，注漿過程中保證了最大漿液的填充量，從環(huán)氧注漿量的數(shù)據(jù)來看，三序注漿的填充量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一序填充量。當(dāng)然三序注漿工藝也有它的弊病，那就是工期會比較長。因此對于地鐵隧道整體道床的整治,要根據(jù)不同的情況,采用不同的方法進(jìn)行綜合整治。經(jīng)過長時間的觀察，采用三序注漿工藝整治過的廣州地鐵8號線整體道床的質(zhì)量良好，尚未出現(xiàn)重新開裂及滲水現(xiàn)象,達(dá)到了較為理想的效果。
4、施工監(jiān)測方法
由于運(yùn)營期間進(jìn)行注漿整治，考慮到可能將道床局部抬起，引起軌道尺寸超限，影響運(yùn)營，需進(jìn)行沉降監(jiān)測，軌道幾何尺寸測量。
從初始施工點(diǎn)開始，每隔50米將膨脹螺栓打入隧道側(cè)墻，路出部分以此作為基準(zhǔn)點(diǎn)，基準(zhǔn)記為J1、J2……Jn.從初始施工點(diǎn)開始，在單側(cè)鋼軌上進(jìn)行10米劃標(biāo)。監(jiān)測點(diǎn)記為C1、C2…，監(jiān)測工作中分注漿前，中，后進(jìn)行，注漿過程中發(fā)現(xiàn)道床抬升超過1mm，應(yīng)立即泄壓，同時做好規(guī)矩，水平高低情況記錄。
5、抽芯檢查驗(yàn)收
兒童玩具質(zhì)檢調(diào)查報告：
1. CNAS證書：實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可證書，由中國合格評定國家認(rèn)可委員會(China National Accreditation Service for Conformity Assessment，CNAS)頒發(fā)，是正式表明檢測實(shí)驗(yàn)室具備實(shí)施特定檢測能力的第三方證明;
2. CMA證書：中國計量認(rèn)證(China Metrology Accreditation，CMA)，計量認(rèn)證是國家對檢測機(jī)構(gòu)的法制性強(qiáng)制考核，是政府權(quán)威部門對檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)定類型檢測所給予的正式承認(rèn)
3.CAL證書 ：是質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)證符號，國家授予的權(quán)威性標(biāo)志。(授權(quán)認(rèn)可，帶有執(zhí)法性)CAL是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對其依法授權(quán)或依法設(shè)置承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理規(guī)劃、界定檢驗(yàn)任務(wù)范圍，并在對其公證性和技術(shù)能力進(jìn)行考核后，準(zhǔn)予其承擔(dān)法定產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作的行政行為。
什么是質(zhì)檢報告?所謂質(zhì)檢報告，就是針對產(chǎn)品進(jìn)行的安全和性能檢測，以LED燈具為例，主要是做GB7000檢測，檢測內(nèi)容有 標(biāo)記，潮濕，爬電距離，高壓等安規(guī)內(nèi)容。環(huán)測威檢測中心是一家專業(yè)的第三方檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)，能提供CNAS和CMA質(zhì)檢報告，包您順利入駐天貓和京東商城。質(zhì)量檢查報告，大多采用調(diào)查報告的形式將問題展開。第一，提出問題。介紹被檢查者的一般情況，如隸屬關(guān)系，檢查的目標(biāo)對象，檢查的時間、地點(diǎn)，檢查的經(jīng)過。第二，分析問題。先列舉出問題，再分析問題的構(gòu)成、性質(zhì)和程度，根據(jù)三級標(biāo)準(zhǔn)(國家標(biāo)準(zhǔn)、部頒標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)自己的標(biāo)準(zhǔn))，進(jìn)行質(zhì)量評定，作出基本評價。第三，分析質(zhì)量合格或不合格的原因。這是質(zhì)量檢查報告的主體部分。它對于采取改進(jìn)對策，提高產(chǎn)品質(zhì)量具有重要作用。分析質(zhì)量高低的原因，主要方法是揭示影響質(zhì)量高低的諸因素中的主要因素，也就是找出主要矛盾及矛盾的主要方面。運(yùn)用辨證的方法分析問題產(chǎn)生的原因，對癥下藥，就可以提高產(chǎn)品質(zhì)量。第四，提出解決質(zhì)量問題的建議。這是質(zhì)量檢查報告的最終目的所在。
京東和天貓的電子電器產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告哪里辦理- 很多電子電器行業(yè)的朋友都會面臨一些商城和超市對產(chǎn)品認(rèn)證的要求，一般會要求出具質(zhì)檢報告，比如淘寶，天貓和京東。我們是第三方的授權(quán)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，為很多企業(yè)操作了入駐天貓和京東的質(zhì)量檢測報告，注意一下問題：
1，標(biāo)識清晰，有基本參數(shù)和符號，商標(biāo);
2，能接受跌落測試，不會一掉就碎掉
3，電池性能檢測要過關(guān)
天貓質(zhì)檢報告
入駐天貓需要提供天貓質(zhì)檢報告，選擇好了第三方質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，要多久才能拿到質(zhì)檢報告，天貓質(zhì)檢報告的流程是什么樣的?以天貓商城第三方質(zhì)檢機(jī)構(gòu)CTB為例，接下來就讓我們來了解一下吧。
方法/步驟
和第三方質(zhì)檢機(jī)構(gòu)協(xié)商好價格等問題后，填寫申請單
將樣品、吊牌等材料快遞到HQTS實(shí)驗(yàn)室
CTB對質(zhì)檢材料和申請單進(jìn)行審核，審核成功后通知客戶付款
付款成功后，實(shí)驗(yàn)室開始對產(chǎn)品進(jìn)行測試
測試結(jié)果出來后，出具質(zhì)檢報告(不同的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具報告的時間不同，CTB為四個工作日內(nèi))
6
將質(zhì)檢報告和發(fā)票快遞給客戶
END
注意事項(xiàng)
一般產(chǎn)品進(jìn)行測試需要做破壞性測試，就是說實(shí)驗(yàn)結(jié)束，產(chǎn)品就無法正常使用了
快遞給實(shí)驗(yàn)室的樣品1~3件不等，具體需要幾件需要和業(yè)務(wù)員溝通了解
吊牌信息錯誤的情況很常見，可以讓第三方質(zhì)檢機(jī)構(gòu)提供正確的吊牌信息，進(jìn)行更改
質(zhì)檢報告出具的時間快慢有別，一般測試項(xiàng)目多的出的比較慢。而對于一般產(chǎn)品，如果質(zhì)檢報告要的急，CTB還提供一個質(zhì)檢報告加急服務(wù)。
深圳市環(huán)測威檢測成立于2009年是大陸民營較大EMCSAFETY實(shí)驗(yàn)室，擁有國際一流的檢測設(shè)備和專業(yè)的測試人員。目前在中國共計有46家分支機(jī)構(gòu)組成的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面為中國企業(yè)服務(wù)，在08年成立業(yè)務(wù)部門。CTB檢測有三大實(shí)驗(yàn)室，Safety兩間、化學(xué)檢測室(8千平米)、電磁兼容實(shí)驗(yàn)室3間，每個實(shí)驗(yàn)室都投資上千萬。有德國TUV萊茵，美國FCC，CPSC, UL，ETL等機(jī)構(gòu)的授權(quán)認(rèn)可，可直接進(jìn)行ROHS、REACH、UL、ETL、CE、CCC等的全部測試，協(xié)助客戶一次申請獲得多國的認(rèn)證證書。
業(yè)務(wù)范圍：
亞洲：中國CCC認(rèn)證, CQC認(rèn)證, 韓國EK認(rèn)證, 新加坡PSB認(rèn)證, 日本PSE認(rèn)證, 臺灣BSMI認(rèn)證
歐洲：CE認(rèn)證,EUP認(rèn)證， RTTE認(rèn)證, GS認(rèn)證, E-MARK認(rèn)證;
美洲：美國FCC認(rèn)證, UL認(rèn)證, 加拿大CSA認(rèn)證, 德國TUV認(rèn)證,墨西哥 NOM認(rèn)證;FDA認(rèn)證。
澳洲：C-TICK認(rèn)證, SAA認(rèn)證
關(guān)鍵詞：設(shè)備的計量管理；質(zhì)檢機(jī)構(gòu)
中圖分類號：TB9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-00-01
一、引言
檢測機(jī)構(gòu)的最終產(chǎn)品是證書及報告，其核心內(nèi)容是提供準(zhǔn)確可靠的測量數(shù)據(jù)和檢測結(jié)果，而沒有準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)，檢測機(jī)構(gòu)就談不上公信力，更不存在技術(shù)服務(wù)的能力。測試設(shè)備的計量管理是保障測量數(shù)據(jù)和檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性和可追溯性的關(guān)鍵，因此對測試設(shè)備進(jìn)行有效的計量檢定管理，建立科學(xué)完善的管理體系對質(zhì)檢機(jī)構(gòu)來說是至關(guān)重要的工作之一。本文探討了質(zhì)檢機(jī)構(gòu)測試設(shè)備計量管理實(shí)際工作中常遇到的一些問題，并結(jié)合自己實(shí)際工作的經(jīng)歷給出了相應(yīng)的解決措施。
二、制定合理科學(xué)的設(shè)備計量周期
制定周期性的計劃對設(shè)備進(jìn)行計量是最為有效的管理方式，而計量周期間隔的確認(rèn)是這種管理方式的關(guān)鍵因素。通常對于屬于強(qiáng)制檢定范疇的設(shè)備，計量周期的間隔則嚴(yán)格按照檢定規(guī)程的檢定周期來確認(rèn)；對于不屬于強(qiáng)制檢定范疇內(nèi)的設(shè)備，則根據(jù)設(shè)備的失效風(fēng)險、使用情況和技術(shù)特征等綜合因素來確認(rèn)計量周期，一般采取的方法為同類設(shè)備制定相同的計量周期。
但是并不是所有類型的設(shè)備都適合采用這種時間周期計量管理的方式，在實(shí)際的工作中，根據(jù)具體的情況采取不同的措施。例如，有些設(shè)備在正式投入使用之前全面做一次計量就可以保證全壽命過程中量值的準(zhǔn)確性，這種設(shè)備就不需要制定周期性的檢定計劃，只用執(zhí)行使用前的一次性檢定，即首次檢定。而有些設(shè)備量值的準(zhǔn)確性跟使用頻次有關(guān)，如果使用頻次越高，計量周期越短；相反，使用頻次越低，計量周期越長；極少使用的設(shè)備，可以采用使用前計量的方法。我們可以根據(jù)實(shí)際使用情況，合理調(diào)整計量周期。
三、正確認(rèn)識設(shè)備計量的有效期
在質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的設(shè)備的計量管理中，存在一個錯誤認(rèn)識，認(rèn)為設(shè)備如果過了計量的有效期那么設(shè)備就完全失效。其實(shí)不然，對于屬于強(qiáng)制檢定范疇內(nèi)的設(shè)備確實(shí)如此，但是大部分不屬于強(qiáng)制檢定范疇內(nèi)的設(shè)備來說，過期并不代表設(shè)備的自身失效，也就是說過了有效期并不代表設(shè)備的計量狀態(tài)是失效的，未過有效期并不代表設(shè)備的計量的狀態(tài)是有效的。即設(shè)備的有效期與設(shè)備計量狀態(tài)之間不是充分必要條件。設(shè)備進(jìn)行周期性計量的管理的目的就是想在某個時間點(diǎn)確認(rèn)設(shè)備的運(yùn)行情況，如果合格其表明設(shè)備計量情況正常，前一周期內(nèi)所出的證書及報告是準(zhǔn)確的，如果不合格，意味著設(shè)備在前一計量周期內(nèi)所出證及報告書未必全部準(zhǔn)確。在實(shí)際的工作中，當(dāng)然也不能忽視有效期的限制而隨意使用計量設(shè)備，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的計量管理部門需根據(jù)計量過期的原因而采取不同的處理方式。
四、加強(qiáng)期間核查工作
期間核查是計量日常管理中的一項(xiàng)重要技術(shù)工作，它是指為了保持測量儀器在校準(zhǔn)有效期內(nèi)的可信度，而對測量設(shè)備在兩次校準(zhǔn)的時間間隔內(nèi)進(jìn)行的一種核查。但是并不是所有的測試儀器均需要期間核查，對使用頻率比較高的測試設(shè)備或者容易產(chǎn)生漂移的設(shè)備進(jìn)行期間核查，而且對于不同的測試儀器，其核查方法和頻率是不同的，需根據(jù)具體設(shè)備的特性采用可靠、便于實(shí)施、經(jīng)濟(jì)的期間核查方法。
五、有效管理計量過程
一般情況下，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的設(shè)備計量需要委托具有相關(guān)資質(zhì)的第三方計量機(jī)構(gòu)來完成設(shè)備的計量工作。質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的設(shè)備的管理員根據(jù)與第三方約定的時間，安排送?；蛘哌M(jìn)行現(xiàn)場計量，通常計量的結(jié)果有合格和不合格，如果結(jié)果合格則設(shè)備繼續(xù)使用，如果不合格則設(shè)備辦理停止使用或者辦理維修手續(xù)，從而完成設(shè)備的計量。實(shí)際上，這樣的做法存在管理的風(fēng)險和缺陷。
當(dāng)委托第三方進(jìn)行計量時，如果委托方不提出具體的計量的要求，則第三方計量機(jī)構(gòu)則嚴(yán)格按照國家的檢定規(guī)程、校準(zhǔn)規(guī)程進(jìn)行計量，對于那些沒有檢定規(guī)劃和校準(zhǔn)規(guī)范的設(shè)備，則按照自己編制的規(guī)程和校準(zhǔn)規(guī)范來對設(shè)備進(jìn)行計量。這就存在一個問題，第三方自行制定的規(guī)程和校準(zhǔn)規(guī)范是適合這一大類的通用設(shè)備的，但是如果具體到某一臺設(shè)備，其實(shí)計量參數(shù)的量程或者是精度是不同的，這樣就存在計量參數(shù)不全或者計量的量程不能覆蓋使用范圍的危險。而且，設(shè)備的哪些參數(shù)是檢測中主要使用的參數(shù)，只有質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的設(shè)備使用工程師最清楚，即使在質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的設(shè)備使用工程師在設(shè)備計量前提出了要求，計量機(jī)構(gòu)所采用的計量方案也不一定適合這臺具體的設(shè)備，故不能盲目的采用第三方計量機(jī)構(gòu)所提供的設(shè)備計量結(jié)論。因此，設(shè)備計量的整個過程，設(shè)備使用工程師要積極參與進(jìn)來，需要其和計量工程師自始至終進(jìn)行互動完成設(shè)備合理有效的計量。對于大部分先前做過計量的設(shè)備并得到確認(rèn)的設(shè)備，計量機(jī)構(gòu)所提出的方案是可行合理的，委托方?jīng)]有必要花費(fèi)大精力對每臺設(shè)備提出計量要求。但對于新增類型的計量設(shè)備，委托方應(yīng)該根據(jù)應(yīng)用的具體的需求在計量之前盡可能的提出計量詳細(xì)的要求。對于那些精度高的貴重設(shè)備，使用工程師必須參與進(jìn)來，因?yàn)樾?zhǔn)機(jī)構(gòu)的工作人員不能保證熟練的操作設(shè)備，可能因?yàn)椴僮魇д`而損壞測試設(shè)備，也存在因?yàn)椴僮鞑划?dāng)而導(dǎo)致計量結(jié)果偏離的風(fēng)險；對于其他的常用設(shè)備，也鼓勵使用人員積極的參與計量工作，尤其對于那種現(xiàn)場計量的設(shè)備，這樣可以提高計量的效率和計量結(jié)果準(zhǔn)確率；設(shè)備使用人員了解設(shè)備的計量方法和過程有助于加深對設(shè)備的了解，有利于設(shè)備的熟練操作和檢測工作。當(dāng)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)拿到計量結(jié)果以后，計量證書對于質(zhì)檢機(jī)構(gòu)來說只具備參考價值，設(shè)備是否合格可用，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)自己來判定，應(yīng)該把計量證書發(fā)送給具體的設(shè)備負(fù)責(zé)人，其仔細(xì)核對計量數(shù)據(jù)，并與設(shè)備的計量要求和技術(shù)指標(biāo)一一比對，填寫設(shè)備計量確認(rèn)書，合格或者不合格，然后質(zhì)檢機(jī)構(gòu)設(shè)備管理部門根據(jù)不設(shè)備計量確認(rèn)書的結(jié)果做出相應(yīng)的處理，最終進(jìn)行登記歸檔。
六、結(jié)束語
總之，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的設(shè)備計量的管理工作幾乎牽涉到每個部門每個人員，各個部門和人員要努力把每個環(huán)節(jié)的工作都做好了，才能有效的發(fā)揮設(shè)備計量管理工作的實(shí)效，從而提高質(zhì)檢機(jī)構(gòu)產(chǎn)出的效率。
參考文獻(xiàn)：
[1]洪生偉.質(zhì)量管理[M].中國計量出版社，2008.
本文闡述了第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的社會角色定位，分析了培育第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的必要性和緊迫性；以檢品機(jī)構(gòu)為例，探討了如何培育和管理好第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)，對合理利用第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行了有益的嘗試。
關(guān)鍵詞：第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)；培育；利用
1 引言
為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的有關(guān)要求，根據(jù)《商檢法》及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定，國家質(zhì)檢總局決定調(diào)整目錄，自8月15日起，對1507個海關(guān)商品編碼項(xiàng)下的一般工業(yè)制成品不再實(shí)行出口商品檢驗(yàn)。這是深化改革、推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的大勢所趨，是檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)從具體商品檢驗(yàn)事務(wù)中解脫出來，告別自身既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運(yùn)動員”的契機(jī)，也是政府商檢職能轉(zhuǎn)變的強(qiáng)烈信號。因此，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)順勢而為，盡快將具有社會性、行業(yè)性的微觀商品檢驗(yàn)職能讓渡給進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)（以下簡稱“第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)”），轉(zhuǎn)而加強(qiáng)宏觀檢驗(yàn)監(jiān)督管理，因此，加快對第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的培育和合理利用就成為檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)當(dāng)前一個重要而緊迫的課題。
2 第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的內(nèi)涵及法律依據(jù)
2.1 第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的內(nèi)涵及類型
本文所稱的第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)是依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)以及本辦法規(guī)定，經(jīng)國家質(zhì)檢總局許可，接受對外貿(mào)易關(guān)系人或者國內(nèi)外檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)單位的委托，辦理進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的中資進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)以及中外合資、中外合作和外商獨(dú)資進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)。它屬于社會中介組織范疇，是以獨(dú)立于產(chǎn)品制造方、銷售方和產(chǎn)品使用方的具有法人地位的第三方身份公正地從事檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的檢驗(yàn)中介組織。
目前，在我國從業(yè)的第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)主要有外資、中資兩大類。外資機(jī)構(gòu)基本上是跨國檢驗(yàn)集團(tuán)在我國設(shè)立的檢驗(yàn)公司，中資機(jī)構(gòu)則有大型公司和僅在一個行政區(qū)域內(nèi)從事某一個或幾個領(lǐng)域檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的小型公司之分。無論是外資檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)還是中資檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，其市場服務(wù)模式包括樣品檢測、驗(yàn)貨、口岸檢驗(yàn)鑒定、工廠檢查、裝運(yùn)前檢驗(yàn)等5種模式中的一種或幾種；市場運(yùn)營模式主要有3種：一是小規(guī)模公司，即只有一個公司，在一個行政區(qū)域范圍內(nèi)運(yùn)作；二是大型公司，以母公司與子公司的形式運(yùn)行，在不同的檢驗(yàn)鑒定服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)分設(shè)獨(dú)立的子公司，并分獲國家質(zhì)檢總局的許可而運(yùn)作；三是大型公司，以總公司與分公司的形式運(yùn)行，在我國境內(nèi)以一個法人對外，其他分公司持國家質(zhì)檢總局頒發(fā)給總公司的許可證書從業(yè)。
2.2 第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循的法律法規(guī)
（1）檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)的規(guī)定。檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)對檢驗(yàn)中介組織的規(guī)定已經(jīng)比較完備，已形成包括法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件在內(nèi)的多層次規(guī)范體系，從市場準(zhǔn)入到監(jiān)管都有規(guī)定。2002年10月1日起施行的《商檢法》（2013年最新修訂）就檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的管理作了6條規(guī)定，明確了國家質(zhì)檢總局和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)為進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定行業(yè)的主管機(jī)關(guān)，規(guī)定了檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的行政許可和對其業(yè)務(wù)活動的監(jiān)督管理、違法處罰及收費(fèi)等。2005年12月1日起施行的《商檢法實(shí)施條例》（2013年最新修訂）細(xì)化了對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的行政許可程序，增加了對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)活動有異議可以投訴的規(guī)定。2003年還與商務(wù)部、工商總局聯(lián)合了“第58號令”，進(jìn)行了具體規(guī)定。
（2）產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定。產(chǎn)品質(zhì)量法第二十條專門對從事產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、認(rèn)證的社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了規(guī)定。第五十七條和第五十八條又對其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定。
（3）其他法律法規(guī)的規(guī)定。根據(jù)《計量法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)省級以上人民政府計量行政部門對其計量檢定、測試的能力和可靠性考核合格?！墩J(rèn)證認(rèn)可條例》也規(guī)定，向社會出具具有證明作用數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢查機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的基本條件和能力，并依法經(jīng)認(rèn)定后，方可從事相應(yīng)活動，認(rèn)定結(jié)果由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門公布。
3 培育第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的必要性和緊迫性
面對目錄調(diào)減后留下的商品質(zhì)量檢驗(yàn)真空，面對進(jìn)出口商品質(zhì)量安全提升的重任，審視并培育第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)，具有重大而深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。
3.1 政府職能轉(zhuǎn)變對第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)將是重大機(jī)遇
政府職能轉(zhuǎn)變就是要通過調(diào)整國家和社會間的權(quán)力關(guān)系，政府逐步放權(quán)于社會，強(qiáng)化社會的自治能力。實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的前提是各行各業(yè)都有自律性強(qiáng)、功能較齊全的中介組織，社會中介組織的發(fā)育程度影響著政府職能轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。商檢目錄的調(diào)減無疑加快了政府商檢職能的轉(zhuǎn)變，第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)抓住機(jī)遇，加速發(fā)展。
3.2 大質(zhì)量觀需要發(fā)達(dá)的第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)做支撐
在大質(zhì)量觀的指導(dǎo)下，商檢質(zhì)量工作逐漸向宏觀管理轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)移微觀管理職能、培育第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)勢在必行：一是政府質(zhì)量工作的內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)為建立質(zhì)量宏觀管理體制提供有效的制度平臺，為市場、第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)和政府自身這三個質(zhì)量監(jiān)管主體確定相對清晰的監(jiān)管領(lǐng)域以及不同的監(jiān)管職能；二是政府的微觀質(zhì)量管理應(yīng)當(dāng)集中在極少數(shù)的關(guān)鍵質(zhì)量安全領(lǐng)域，其他領(lǐng)域的檢驗(yàn)活動逐漸轉(zhuǎn)交給第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行；三是政府質(zhì)量管理的手段應(yīng)當(dāng)由直接管理轉(zhuǎn)變到間接管理，在具體的檢驗(yàn)行為中引入第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)，將風(fēng)險低的檢驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)交給經(jīng)過許可的第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)，政府工作重點(diǎn)放在對第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)管理以及結(jié)果的驗(yàn)證上。
可以說，第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)作為政府微觀質(zhì)量職能的基本載體和承接者，是政府質(zhì)量管理職能轉(zhuǎn)變的社會基礎(chǔ)。培育發(fā)達(dá)的第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)是大質(zhì)量工作機(jī)制順利推進(jìn)的關(guān)鍵。
3.3 第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)已成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分
第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)是生產(chǎn)業(yè)細(xì)化和深化專業(yè)分工的結(jié)果，能夠降低社會交易成本，提高資源配置效率，在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)和推進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展中具有不可替代的作用。它被普遍認(rèn)為是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一種類型。
3.4 合理利用第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)是國際的通行做法
第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果被多數(shù)國家政府所認(rèn)可。在市場經(jīng)濟(jì)體系完備的發(fā)達(dá)國家，這樣的機(jī)構(gòu)為政府、企業(yè)提供了有效的質(zhì)量服務(wù)，在降低產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險上起到了重要的促進(jìn)作用。如美國目前擁有像UL公司這樣的民間檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)180多家，為生產(chǎn)企業(yè)提供不同類別的產(chǎn)品檢驗(yàn)服務(wù)；日本在質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)的管理上，也實(shí)行的是官民結(jié)合體制，在維護(hù)日本制造信譽(yù)上發(fā)揮了有效的保障作用。
4 培育第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的探索
近幾年來，日本紡織服裝貿(mào)易商和檢驗(yàn)商為了節(jié)約時間和人力成本，將紡織服裝等產(chǎn)品的外觀品質(zhì)、機(jī)械安全性能、針等危險物的檢驗(yàn)及其修整等相關(guān)業(yè)務(wù)（以下簡稱檢品業(yè)務(wù)）前移至我國，在紡織服裝生產(chǎn)密集的沿海地區(qū)設(shè)立以驗(yàn)貨服務(wù)模式為主的檢品機(jī)構(gòu)。作為對培育第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的探索，我們依據(jù)《商檢法》、《商檢法實(shí)施條例》及“58號令”之規(guī)定，在轄區(qū)內(nèi)試點(diǎn)，調(diào)研檢品機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀，剖析存在的問題，制定管理措施，并積極爭取地方政府支持，與當(dāng)?shù)厣虅?wù)、工商等部門聯(lián)手協(xié)作，在檢品機(jī)構(gòu)的設(shè)立、管理、服務(wù)上進(jìn)行了有益的嘗試。
4.1 建議國家質(zhì)檢總局對檢品機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件作必要的調(diào)整或補(bǔ)充
（1）對投資主體的資格，建議調(diào)整為“投資者或投資一方應(yīng)當(dāng)是從事紡織服裝等產(chǎn)品生產(chǎn)、檢驗(yàn)、測試或管理1年以上的自然人或獨(dú)立機(jī)構(gòu)”。這樣可以確保檢品機(jī)構(gòu)具備基本的專業(yè)能力要求。
（2）將注冊資本調(diào)整為15萬美元或相當(dāng)于15萬美元的人民幣。
（3）具有符合相關(guān)通用要求的質(zhì)量管理制度，建議在機(jī)構(gòu)成立1年內(nèi)，其質(zhì)量管理體系應(yīng)當(dāng)通過國家質(zhì)檢總局許可的第三方評審機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。
4.2 加強(qiáng)內(nèi)部管理，提升企業(yè)素質(zhì)
（1）引導(dǎo)、鼓勵檢品從業(yè)人員積極參加從業(yè)人員資格考試，提升員工業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（2）幫助檢品機(jī)構(gòu)完善管理制度，規(guī)范內(nèi)部管理，提高檢品質(zhì)量水平。
（3）引導(dǎo)檢品機(jī)構(gòu)創(chuàng)造條件向總局申請行政許可，合法經(jīng)營。
4.3 加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，共把準(zhǔn)入關(guān)
建議總局牽頭，協(xié)同商務(wù)、工商制訂有關(guān)細(xì)則加強(qiáng)三部門的信息溝通、聯(lián)動和制約協(xié)作機(jī)制，共同把好檢品機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入關(guān)。
4.4 加強(qiáng)有效監(jiān)管，促進(jìn)良性培育
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對第三方檢驗(yàn)鑒機(jī)構(gòu)負(fù)有監(jiān)管職能，有效的監(jiān)管是良性培育和健康發(fā)展的基礎(chǔ)。
（1）加強(qiáng)對檢品機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管和分類管理，提高其業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，爭創(chuàng)檢品行業(yè)品牌效應(yīng)。
（2）適時出臺總局層面的檢品機(jī)構(gòu)管理辦法
2011年，總局在檢驗(yàn)鑒定人員資格考試中專門設(shè)立了檢品專業(yè)，對報考條件也進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，對檢品機(jī)構(gòu)監(jiān)管要求進(jìn)一步明確的時機(jī)已經(jīng)成熟，建議總局、省局適時出臺總局層面的檢品機(jī)構(gòu)管理辦法。
（3）總局、省局適時部署對檢品機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)整治活動，與工商、商務(wù)管理部門開展聯(lián)合執(zhí)法，查處非法從業(yè)企業(yè)，維護(hù)合法企業(yè)的權(quán)益。
4.5 成立檢品協(xié)會，推動創(chuàng)新發(fā)展
（1）引導(dǎo)、幫助第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)創(chuàng)造條件成立行業(yè)協(xié)會，通過協(xié)會這個平臺，召集各會員單位普及檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定；鼓勵各會員單位互相參觀、學(xué)習(xí)，促進(jìn)交流、溝通和良性互動，相互取長補(bǔ)短，促進(jìn)共同提高；加強(qiáng)行業(yè)自律，誠信經(jīng)營，培育健康有序、和諧發(fā)展的檢驗(yàn)鑒定市場。規(guī)范檢驗(yàn)鑒定市場秩序。
（2）檢品機(jī)構(gòu)要追蹤全球最新法令和標(biāo)準(zhǔn)的更新，研發(fā)針對新產(chǎn)品和新標(biāo)準(zhǔn)的檢測方法；運(yùn)營模式要開拓創(chuàng)新，對運(yùn)營體系的精益化改造，著眼于更高的產(chǎn)能和效率，創(chuàng)新薪資激勵措施，注重中西部內(nèi)陸地區(qū)的能力建設(shè)，著力培養(yǎng)國內(nèi)市場；積極開拓新興服務(wù)能力。
5 合理利用第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的思考與實(shí)踐
目前，我國境內(nèi)有第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)200余家，從業(yè)人員3萬多人。如何在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上合理利用這支專業(yè)的檢驗(yàn)隊伍為進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全把關(guān)服務(wù)，應(yīng)成為我們必須認(rèn)真思考和努力實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)問題。
5.1 發(fā)揮第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)在進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)中的作用
第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)主要從事的是非法檢產(chǎn)品的檢驗(yàn)鑒定。而這些進(jìn)出口產(chǎn)品品種多、數(shù)量大，有的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)都難以收集，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)很難全面覆蓋到位。而其中的出口產(chǎn)品不論大小、多少，都是“中國制造”。對這些進(jìn)出口產(chǎn)品的質(zhì)量把關(guān)，第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)可以發(fā)揮難以替代的作用。
5.2 采信檢驗(yàn)結(jié)果，方便企業(yè)，提高通關(guān)速度
以檢品機(jī)構(gòu)為例。南通局在加強(qiáng)對檢品機(jī)構(gòu)日常管理及其檢驗(yàn)結(jié)果驗(yàn)證的同時，通過培育、考核，吸納證照齊全、誠信規(guī)范的檢品機(jī)構(gòu)作為合作單位，采信其檢驗(yàn)結(jié)果，對其檢驗(yàn)合格的出口產(chǎn)品在辦理商檢時原則上予以直接放行，這樣，既可以避免重復(fù)檢驗(yàn)，減輕企業(yè)運(yùn)營成本，加快貨物通關(guān)速度，又能夠發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，帶動檢品業(yè)務(wù)流向的調(diào)節(jié)，促進(jìn)檢品行業(yè)的良性競爭。
5.3 收集質(zhì)量信息，實(shí)施有效監(jiān)管，控制質(zhì)量風(fēng)險
仍以檢品機(jī)構(gòu)為例。檢品機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)是按輸入國的技術(shù)法規(guī)、貿(mào)易商的具體標(biāo)準(zhǔn)或要求對貨物實(shí)施的全數(shù)檢驗(yàn)，相對于我國檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的抽檢方式而言，要求更高，掌握的產(chǎn)品質(zhì)量信息更全面、更具體。這些質(zhì)量信息可以成為檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的有用資源。為此，2011年，南通局立項(xiàng)開發(fā)了《出口紡織服裝產(chǎn)品質(zhì)量安全信息收集平臺》（以下簡稱“平臺”），實(shí)時采集檢品機(jī)構(gòu)的質(zhì)量數(shù)據(jù)，并對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分類，形成出口產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險報告，再根據(jù)存在風(fēng)險的企業(yè)或產(chǎn)品，制定防控措施，有針對性地進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，做到有的放矢，提高檢驗(yàn)工作的有效性，把好出口產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。檢品機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)上成為了檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的質(zhì)量安全信息報告點(diǎn)。
6 結(jié)論
認(rèn)識電商監(jiān)管的難點(diǎn)
1.產(chǎn)品抽查困難。相比線下抽檢工作，線上產(chǎn)品質(zhì)量抽查存在著不少困難。一是追溯難。線上抽查只能依靠電商平臺提供的相關(guān)信息和產(chǎn)品包裝標(biāo)識信息來追溯生產(chǎn)企業(yè)，而這些信息往往存在錯誤、虛假、缺失等問題，導(dǎo)致常常無法追溯到生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)而無法對問題產(chǎn)品的生產(chǎn)源頭進(jìn)行查處，源頭追溯這一環(huán)節(jié)常常無法具體落實(shí)。二是取證難。電子商務(wù)領(lǐng)域取證存在不少困難。比如，法律法規(guī)對電子數(shù)據(jù)的界定還不是很清晰，電子數(shù)據(jù)的固化、保存還沒有成熟的手段和做法，特別是電子數(shù)據(jù)易于修改，真實(shí)可靠性難以確定。三是追責(zé)難。網(wǎng)絡(luò)交易往往跨越幾個地域，會出現(xiàn)商家注冊地、經(jīng)營地、服務(wù)器所在地、商品發(fā)貨地不一致的情況，這種現(xiàn)象在移動電子商務(wù)業(yè)務(wù)中表現(xiàn)得更為突出，導(dǎo)致消費(fèi)者和監(jiān)管部門難以找到侵權(quán)方，另一方面電商類企業(yè)由于成本等原因，經(jīng)營場所變更頻繁，這些都給線上質(zhì)量監(jiān)管增加了困難。
2.電商平臺質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)偏低。阿里巴巴集團(tuán)是電商平臺中發(fā)展較早、規(guī)模較大的網(wǎng)絡(luò)平臺。以阿里巴巴為例，其主要的質(zhì)量控制方式有：入駐續(xù)簽天貓質(zhì)檢、聚劃算質(zhì)檢、1688伙拼檢測、神秘抽z。入駐及續(xù)簽天貓質(zhì)檢，是為天貓賣家量身定做的質(zhì)檢活動。賣家入駐或者續(xù)簽天貓必須提供一份第三方的合格質(zhì)檢報告，作為準(zhǔn)入和續(xù)簽的資格之一。聚劃算質(zhì)檢和1688伙拼檢測，是賣家報名相應(yīng)活動的一道門檻，申請活動時若品牌無免檢資格必須提供合格的質(zhì)檢報告。神秘抽檢是淘寶針對平臺商品進(jìn)行的抽檢，通常為爆款商品或評分低、投訴高的產(chǎn)品，可根據(jù)不合格結(jié)果對賣家處以相應(yīng)的懲罰。
（1）平臺企業(yè)入駐或者續(xù)簽質(zhì)檢門檻過低。賣家入駐或者續(xù)簽天貓必須提供一份第三方的合格質(zhì)檢報告，作為準(zhǔn)入和續(xù)簽的資格之一，該質(zhì)檢報告要求比較嚴(yán)格，包含了GB 18401―2010《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目、纖維含量以及使用說明的檢測，但該報告僅在入駐或者續(xù)簽時賣家才會做一件成品的檢測，在后續(xù)經(jīng)營過程中如果不參加淘寶的其他活動，則未要求提供同類產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報告。這種只檢個別產(chǎn)品卻忽視整個類目產(chǎn)品的質(zhì)檢，不僅誤導(dǎo)消費(fèi)者，也在無形中給賣家提供了投機(jī)取巧的機(jī)會，是造成在電商平臺質(zhì)量不合格產(chǎn)品泛濫的主要原因之一。
（2）活動產(chǎn)品質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)過低。大部分電商企業(yè)在進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢測時，根據(jù)電商平臺的要求只檢測電商平臺規(guī)定的檢測項(xiàng)目。以淘寶聚劃算檢測為例，大部分紡織服裝按照聚劃算質(zhì)檢規(guī)定，僅需檢測纖維含量和耐水色牢度兩個項(xiàng)目。而在2015年各省份組織的電子商務(wù)產(chǎn)品風(fēng)險監(jiān)測中，均出現(xiàn)有個別企業(yè)產(chǎn)品甲醛、pH值、可分解致癌芳香胺等項(xiàng)目超標(biāo)，這些項(xiàng)目均是GB 18401―2010《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》里面規(guī)定的項(xiàng)目，是以保護(hù)人體安全健康、保護(hù)環(huán)境為目的而制定的標(biāo)準(zhǔn)，是必須強(qiáng)制貫徹執(zhí)行的最基本要求，這些項(xiàng)目出現(xiàn)問題會對消費(fèi)者人身健康造成損害，而聚劃算在進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量控制時并沒有對這些項(xiàng)目進(jìn)行考核，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)大部分也未列入考核范圍，質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)過低。
（3）神秘抽檢效果不明顯，消費(fèi)者投訴渠道受限。神秘抽檢，只是相當(dāng)于企業(yè)的內(nèi)部質(zhì)量自控，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督部門，神秘抽檢并沒有權(quán)威性。根據(jù)不合格情況，企業(yè)內(nèi)部對商家進(jìn)行扣分或扣保證金處理。但按照《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》第二十六條規(guī)定，平臺商發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者有違反工商行政管理法律法規(guī)的行為時，應(yīng)當(dāng)向所在地工商行政管理部門報告，有權(quán)停止對其提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)，但無權(quán)對個別經(jīng)營者的犯罪行為進(jìn)行刑事或民事處罰。一方面賣家對淘寶的神秘抽檢處理規(guī)則存在諸多異議，存在誤判、申訴不成功的情況；另一方面阿里巴巴對消費(fèi)者投訴也設(shè)定了種種門檻，針對假冒材質(zhì)等嚴(yán)重質(zhì)量問題并無投訴渠道，其假冒品牌的投訴舉報還需生產(chǎn)企業(yè)出具假冒證明，增加了消費(fèi)者維權(quán)的難度和成本，使消費(fèi)者對維權(quán)望而卻步。
（4）承檢機(jī)構(gòu)競爭激烈，檢測結(jié)果公正性有待提高。2011年年底，阿里就啟動了質(zhì)檢服務(wù)平臺，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)成為平臺服務(wù)商為電商服務(wù)。質(zhì)檢機(jī)構(gòu)為爭奪有限的蛋糕，以極低的價格競爭，造成了平臺質(zhì)檢以買賣為主體，而對提高商家的商品品質(zhì)很少關(guān)心。某些質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在利益的驅(qū)動下不僅攻擊其他第三方質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，甚至還對商家許下了“檢測包過”“合格報告”“當(dāng)天出具”的承諾，很多小商家為節(jié)約成本，往往選擇一些88元、100元的檢驗(yàn)套餐，很難保證檢驗(yàn)工作的公正進(jìn)行。
找到解決問題的路徑
1.加強(qiáng)政府監(jiān)管，以共享共治促進(jìn)政企、平臺之間的互聯(lián)互通與治理。通過建立電商企業(yè)質(zhì)量信息互聯(lián)互通機(jī)制，使電商企業(yè)特別是電商平臺之間及時交流和傳遞違法失信企業(yè)“黑名單”等內(nèi)部質(zhì)量管理信息，最大程度地擠壓不良企業(yè)和假冒偽劣產(chǎn)品的生存空間，使質(zhì)量違法失信者在電子商務(wù)領(lǐng)域無處可藏。與此同時，著力促進(jìn)政企之間的共享共治，通過建立政企質(zhì)量信息共享機(jī)制，既為電商企業(yè)提供3C認(rèn)證、組織機(jī)構(gòu)代碼、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證等信息查詢服務(wù)，更重要的是政府監(jiān)管部門能夠及時從電商企業(yè)獲取電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量違法失信信息，及時跟進(jìn)監(jiān)督檢查，準(zhǔn)確鎖定目標(biāo)，對電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量違法失信行為實(shí)施精準(zhǔn)打擊。
2.規(guī)范或規(guī)定必檢項(xiàng)目。阿里聚劃算要求的檢測項(xiàng)目很少，如阿里定義的普通面料服裝，只檢測纖維含量和耐水色牢度，但僅個別項(xiàng)目的合格與否并不能說明商品質(zhì)量。以紡織服裝為例，GB 18401―2010《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》和GB 5296.4―2012《消費(fèi)品使用說明 第4部分：紡織品和服裝》是國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，但許多項(xiàng)目并不在阿里集團(tuán)檢測要求內(nèi)。不僅如此，相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的檢測很多平臺基本不涉及，比如起毛起球、縮水率、脫毛率等指標(biāo)也是紡織品的重要性能指標(biāo)，其不合格也會對消費(fèi)者的人身健康安全造成一定的損害。
3.與第三方權(quán)威質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)有效的質(zhì)檢服務(wù)平臺。與第三方權(quán)威紡織品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的合作，委托對其網(wǎng)站商品進(jìn)行檢測，并依托質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建立服裝檢測報告查詢平臺，及時上傳報告便于消費(fèi)者詳實(shí)了解、掌握擬購產(chǎn)品的真實(shí)質(zhì)量信息。從建立規(guī)范和制度上進(jìn)行約束已經(jīng)入駐的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，考核和獎勵檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的規(guī)則絕不能簡單以檢驗(yàn)量為指標(biāo)，應(yīng)考慮檢驗(yàn)和報告的準(zhǔn)確性，才能保證檢驗(yàn)工作的公正進(jìn)行。對送樣要求、質(zhì)檢流程、檢驗(yàn)報告時間等都進(jìn)行細(xì)節(jié)上的規(guī)定，避免淘寶商家聯(lián)合某些質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行弄虛造假的行為，只有這樣檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)才會注重服務(wù)品牌建設(shè)，不斷優(yōu)化服務(wù)方式，深入挖掘服務(wù)內(nèi)涵，努力做好精細(xì)化服務(wù)。
4.規(guī)范制約商家和承檢機(jī)構(gòu)信用，建立誠信檔案。一些企業(yè)化運(yùn)作的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)正逐步脫離公平性和公正性，商家甚至和質(zhì)檢機(jī)構(gòu)“親密無間”。對此，政府相關(guān)部門和電商平臺可以建立商家和承檢機(jī)構(gòu)的誠信檔案，通過多維度分析，給商家或承檢機(jī)構(gòu)的信用度予以打分，對存在問題的商家或質(zhì)檢機(jī)構(gòu)給予扣分處理，對規(guī)定時間內(nèi)達(dá)到限定扣分次數(shù)的商家或質(zhì)檢機(jī)構(gòu)予以相應(yīng)的處罰。
5.加大法規(guī)宣傳和執(zhí)法力度，提高維權(quán)意識，震懾不良商家。目前電子商務(wù)監(jiān)管過程中線索主要來自網(wǎng)上舉報和12365熱線，其中消費(fèi)者舉報和商家之間不正當(dāng)競爭舉報占了大多數(shù)，但是大部分消費(fèi)者和商家的維權(quán)意識還不強(qiáng)，亟待提高消費(fèi)維權(quán)意識。因此，一方面，要進(jìn)一步加大法律法規(guī)的宣傳力度，讓保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益深入人心，成為商家的自覺行動；另一方面，有關(guān)部門要加大對違法違規(guī)行為的查處力度，讓少數(shù)不良商家再也不敢“以身試法”。
關(guān)鍵字：水利工程；質(zhì)量檢測；常見問題；處理措施
Abstract: as the main content of water conservancy construction, quality testing work through the actual analysis of water conservancy project quality inspection the existing problems, and proposes the overall inspection standard. From the unit test data management quality bit,, the examination personnel quality, data and the third party inspection in five aspects such as the search for solutions to the strategy.
Key word: water conservancy projects; Quality detection; Common problem; Processing measures
中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
現(xiàn)今，各級政府越來越重視水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其投資規(guī)模和建設(shè)任務(wù)也越來越大，因此質(zhì)量監(jiān)督管理工作也愈發(fā)艱巨。實(shí)踐表明：要保證工程質(zhì)量，必須落實(shí)對各工程參建單位質(zhì)量檢測工作的管理，抓緊對檢測單位檢測工作的管理，加強(qiáng)對已發(fā)現(xiàn)問題的管理和整改。本文就將探討水利工程質(zhì)量檢測工作中常見的幾個問題及其處理辦法。
水利工程質(zhì)檢中常見問題
1. 施工單位質(zhì)量自檢水平較低
施工單位質(zhì)量自檢的手段和制度不完善、“三檢”不嚴(yán)是目前建筑市場中普遍存在的問題。由此不但造成施工單位質(zhì)量自檢水平低下，而且隱性的將其質(zhì)量自檢工作轉(zhuǎn)移到了監(jiān)理工程師的身上。這樣既加重了監(jiān)理工程師對于質(zhì)量控制的負(fù)擔(dān)，同時也對工程質(zhì)量監(jiān)管工作帶來了極大不便。
2. 數(shù)據(jù)整理傳遞能力較弱
由于近年來對檢測工作的重要性認(rèn)知不夠，造成很多檢測機(jī)構(gòu)工作環(huán)境較差且設(shè)備老化。檢測工作受此影響一直處于滯后狀態(tài)。甚至于一些檢測機(jī)構(gòu)不能及時完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的整理工作，導(dǎo)致數(shù)據(jù)傳遞工作延遲，很多檢測數(shù)據(jù)也不能及時的被傳遞到施工現(xiàn)場。
3. 檢測人員素質(zhì)較差
直到2010 年國家才首次舉行“全國水利工程質(zhì)量檢測員統(tǒng)一考試”，所以持證上崗的檢測人員比較少。目前，大多數(shù)檢測單位處于檢測人員緊缺且職業(yè)素質(zhì)低下的狀況。并且，很多檢測工作從業(yè)人員急需培訓(xùn)以適應(yīng)對檢測設(shè)備的操作和檢測數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)化整理等各方面工作的要求，但目前這方面的培訓(xùn)仍很缺少。
4．缺少第三方檢測
目前，我國的水利工程質(zhì)量檢測工作大多由施工單位內(nèi)部完成，或者是建設(shè)單位組織進(jìn)行監(jiān)測。在整個質(zhì)量檢測工作中都缺少了第三方的質(zhì)量控制檢測，這里所說的“第三方”主要是指專門進(jìn)行監(jiān)理的部門。因?yàn)榈谌竭M(jìn)行質(zhì)量檢測時是從公正立場出發(fā)，監(jiān)督檢測工程的質(zhì)量。它是保證工程質(zhì)量以維護(hù)人民的生命財產(chǎn)安全的重要方式。因此，應(yīng)在水利工程建設(shè)中大力推行第三方檢測。
5. 缺少對工程現(xiàn)場取樣工作的監(jiān)督管理
對建設(shè)工程、建筑材料及其制品的檢測，由經(jīng)過認(rèn)證的建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)（即法定檢測單位）完成。作為企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)，企業(yè)的內(nèi)部試驗(yàn)室通常承擔(dān)著對本企業(yè)承建工程的質(zhì)量檢測工作?，F(xiàn)今，對一些企業(yè)的施工現(xiàn)場取樣時由于其樣品弄虛作假，導(dǎo)致試樣合格而實(shí)際工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的問題出現(xiàn)。由此造成檢測方法對工程質(zhì)量控制作用的喪失。
處理措施
1. 加強(qiáng)施工單位的質(zhì)量自檢能力
施工單位質(zhì)量自檢能力低下對質(zhì)量管理工作有不利影響。所以必須加強(qiáng)其質(zhì)量監(jiān)督能力，增加對檢測人員的培訓(xùn)工作。并且讓從事質(zhì)量監(jiān)督和檢測工作的人員考試合格后才能獲得上崗證，如此才能提高水利工程質(zhì)量檢測和監(jiān)督人員的專業(yè)素質(zhì)，從而保證了檢測和監(jiān)督工作的質(zhì)量。實(shí)際上，在2008年由的水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站帶頭組織的各種檢測規(guī)范規(guī)程學(xué)習(xí)班，取得了很好的效果。
2.提升檢測人員的專業(yè)素質(zhì)
領(lǐng)導(dǎo)者、項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理工程師、檢測員都屬于水利工程質(zhì)量檢測人員。對不同方面的檢測人員有不同的素質(zhì)要求。領(lǐng)導(dǎo)者要求具備較高的文化素養(yǎng)、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀的管理組織能力。項(xiàng)目經(jīng)理必須是有多年工程建設(shè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人才。監(jiān)理工程師則要求有水利工程監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)資格。檢測人員應(yīng)該有大量水利工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，最好是直接參與過水利工程的設(shè)計、施工、檢測、監(jiān)理這些方面的工作。檢測人員應(yīng)按照如上要求提高自身專業(yè)素質(zhì)，才能保證其檢測工作質(zhì)量過關(guān)。
3.加強(qiáng)對檢測數(shù)據(jù)的信息化管理
檢測數(shù)據(jù)是體現(xiàn)工程質(zhì)量好壞的重要信息。因此必須配備專業(yè)的檢測工具和設(shè)備，準(zhǔn)確及時的實(shí)行檢測。檢測數(shù)據(jù)的信息化管理是開展質(zhì)量檢測工作的重點(diǎn)，信息化后可對數(shù)據(jù)進(jìn)行長期使用和保存。質(zhì)檢信息化管理工作的主要任務(wù)是對質(zhì)量相關(guān)信息進(jìn)行整理、收集、分析、反饋并且提供使用。信息要求具有適用性、價值性、正確性、等級性、可加工性和可追蹤性的特點(diǎn)。為了讓質(zhì)量信息充分發(fā)揮在質(zhì)量管理工作中的作用，必須建立健全的工程項(xiàng)目質(zhì)量信息系統(tǒng)，形成一套收集、儲存、分析、報告質(zhì)量信息的體系，以便輔助質(zhì)量信息管理工作，幫助決策機(jī)構(gòu)及其決策者做出正確決策并快速傳遞決策指令。
4. 做好資料的整理、收集工作
在水利工程質(zhì)檢工作中，做好資料的整理和收集才能保證搞好驗(yàn)收評定。出于系統(tǒng)積累施工經(jīng)驗(yàn)和資料的需要，應(yīng)該在工程初始時就建立各種技術(shù)檔案，并整理、收集相關(guān)資料，一直到工程結(jié)束。所有收集的資料必須有原始記錄，并附有相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人的正式審定意見，任何人不可擅自進(jìn)行修改或增補(bǔ)。在每個工程的每個部位單項(xiàng)（尤其是隱蔽工程），完成一項(xiàng)就驗(yàn)收一項(xiàng)。驗(yàn)收合格后才能進(jìn)行對下一個部位或工序進(jìn)行施工。同時也要對竣工驗(yàn)收提供詳盡完整的技術(shù)資料，比如對壩體填筑每層都取樣合格后，才能鋪層土。這就要求取樣后必須馬上進(jìn)行烘烤、稱重、計量，盡可能快的得出結(jié)論，以加快施工的進(jìn)程。并且，內(nèi)業(yè)工作必須非常細(xì)心，因?yàn)橐粋€很小的錯誤都可能造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。另外，還要加強(qiáng)對內(nèi)業(yè)資料的收集、整理、分類和建檔，按時填寫質(zhì)量統(tǒng)計報表、及時完成質(zhì)量報告、認(rèn)真編撰質(zhì)量相關(guān)的文字材料、統(tǒng)計資料，從而為竣工驗(yàn)收打好基礎(chǔ)。當(dāng)然，資料整理的重點(diǎn)是對水利工程的質(zhì)量計劃的整理。工程的質(zhì)量計劃是由系列文件組成，從項(xiàng)目總體出發(fā)，然后針對具體的項(xiàng)目要求，和應(yīng)該重點(diǎn)控制的環(huán)節(jié)制定的針對項(xiàng)目實(shí)施等質(zhì)量相關(guān)環(huán)節(jié)的控制方案。
5. 重視第三方的檢測評審
第三方是指兩個關(guān)聯(lián)主體之外的某一個客體，通常把這個客體叫作第三方，其檢測方式是一種公正檢驗(yàn)。第三方可以獨(dú)立于主體之外，也可以和兩個主體相聯(lián)系。它是由買賣利益之外的第三方( 比如專職監(jiān)督檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)) ，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)或者合同，以權(quán)威、公正的非當(dāng)事人身份進(jìn)行的商品檢驗(yàn)的活動。建立第三方質(zhì)量評審制度是保證及增強(qiáng)質(zhì)量檢測水平的重要方式。通過第三方的質(zhì)量檢可以集結(jié)眾多多專家的智慧和知識，從而發(fā)現(xiàn)單位內(nèi)部檢測難以發(fā)現(xiàn)的一些問題，強(qiáng)化質(zhì)量檢測各方面的成果。施工前期的項(xiàng)目質(zhì)量管理工作結(jié)束后，項(xiàng)目經(jīng)理要先組織項(xiàng)目相關(guān)人員對項(xiàng)目質(zhì)量管理制度和體系以及所取得的成果進(jìn)行內(nèi)部自評。內(nèi)部優(yōu)化調(diào)整完成后，再邀請專家評審并完善質(zhì)量管理成果，這樣做的目的就是為了增強(qiáng)質(zhì)量管理水平。對于第三方質(zhì)檢評審工作，最好滲透入到水利工程的每個方面。在水利工程項(xiàng)目設(shè)計、采購、施工和使用的整個過程中，第三方的質(zhì)量檢測工作應(yīng)該在保證“量值統(tǒng)一”的前提下，通過制定標(biāo)準(zhǔn)、測試術(shù)、技術(shù)文件和管理組織措施的方法來開展質(zhì)檢和管理工作。
結(jié)語
質(zhì)量檢測是工程質(zhì)量的保障之一。質(zhì)量檢測資料不僅是判斷工程質(zhì)量的重要依據(jù)，也是監(jiān)控和管理工程質(zhì)量的必要手段。質(zhì)量檢測工作是一項(xiàng)政策性和技術(shù)性要求都很高的工作。做好這個工作，首先要加強(qiáng)質(zhì)檢隊伍自身建設(shè)，這其中主要是要加強(qiáng)檢測人員的專業(yè)素質(zhì)。優(yōu)秀的檢測人員不但能發(fā)現(xiàn)問題，還知道問題發(fā)生的原因以及解決辦法。因此，加強(qiáng)檢側(cè)隊伍自身的建設(shè)對于水利工程質(zhì)量的提高有極大的促進(jìn)作用。其次是必要的檢測設(shè)備，這是做好工作的硬件前提。
施工單位的質(zhì)量自檢是在其內(nèi)部進(jìn)行的、全過程的質(zhì)檢工作。它是其他各種檢測的基礎(chǔ)，也是質(zhì)量過關(guān)的關(guān)鍵所在。監(jiān)理工程師的質(zhì)量檢測目的在于滿足合同要求。第三方的質(zhì)量檢測是站在第三方的立場，公正的對工程質(zhì)量及相關(guān)各方面進(jìn)行的質(zhì)量檢測和監(jiān)督檢測。它是保證工程質(zhì)量，捍衛(wèi)祖國和人民利益，維護(hù)人民的財產(chǎn)生命安全的重要方式。在水利工程建設(shè)中，要盡量避免不合格品和工程缺陷的出現(xiàn)，保證水利工程質(zhì)量符合設(shè)計的要求。
參考文獻(xiàn)：
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