時間：2023-02-06 09:56:49
序論：在您撰寫黨建工作展望時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
[關鍵詞] 高校 學生黨建 聯動模式 黨建網站
一、新時期實行黨建工作聯動模式的必要性
隨著高校大類招生和學分制的全面推行、學生轉專業政策的放寬,學生呈現學習自主化、住宿分散化、發展多元化、需求多樣化的特點。傳統的以院系、班級為載體的育人工作模式面臨了新的挑戰,高校學生黨建工作的效果也有所弱化。同時,據統計,目前高校大學生大約有2/3的時間是在公寓中度過的。高校所肩負的對青年學生的三觀教育以及成人成才教育等諸多教育重任如果離開了這2/3的時間,而僅僅局限于課掌灌輸,其效果將是十分有限的。另一方面,由于高校黨的組織體系都是建立在專業院系的基礎上,學生公寓往往缺少黨建工作的組織系統和有效載體,缺少學生黨員和入黨積極分子先進性作用發揮的平臺。即使有的高校開展公寓黨建工作,但力量也相對薄弱,而且公寓工作系統與專業學院之間缺少必要的信息溝通渠道,學生的表現也不能及時反饋到所在院系,造成公寓黨建工作與專業院系管理相脫節。針對這一現狀,浙江大學城市學院加強學生公寓黨建工作,實行公寓、分院黨建工作聯動模式。
為提高公寓、分院黨建工作聯動模式的針對性和有效性,暢通公寓與分院間的信息溝通渠道,浙江大學城市學院在搭建黨建工作網站上做了有益的探索。
二、以黨建工作網站為載體暢通公寓、分院黨建工作信息溝通
隨著信息科學技術的迅猛發展,互聯網日益滲透到人們社會生活的方方面面,也深刻影響著高校的黨建工作。這主要得益于互聯網的技術優勢,與傳統媒體相比,互聯網有便捷性,無中介性,事務容易形成制度化、規范化,文字材料易于備案及查找等特點。
“工欲善其事,必先利其器”,為了探尋更加通暢的信息溝通渠道,使得公寓與分院的黨建工作實行更好的聯動,浙江大學城市學院通過建立黨建工作網站為載體,開展各項黨建工作,積極推動公寓、分院黨建工作聯動模式創新發展。
三、應用黨建工作網站信息化平臺推進公寓、分院黨建工作聯動模式創新發展
學院組織力量設計開發了集工作展示和交流、學生信息管理于一體,能夠實現公寓與專業分院信息互動交流的綜合性黨建工作網站,為公寓與專業分院的工作聯動提供了技術支撐。網站由網站前臺和網站后臺構成。網站前臺包含教工黨建子網站、9個分院“黨員之家”子網站、10個公寓“黨員之家”子網站。網站后臺是黨建信息化平臺,它以龐大的學生信息數據庫系統為支撐,輕松實現了公寓、分院學生信息資源共享。
1.黨建工作網的子網站建設
黨建工作網的子網站設有理論學習、時事專題、通知公示、新聞動態、黨員風采等版塊,形成一個內容全面、版塊清晰的黨建工作系統。黨和國家的最新理論成果、國際國內時事資訊動態、學院各部門的黨建工作通知、學院各部門黨建活動開展情況、教師優秀黨員和學生優秀黨員風采展示等都在黨建網站上清晰地展現。它是學院教工黨建工作和學生黨建工作展示的重要窗口,是黨建信息溝通和工作交流的有效通道,更是分院與公寓工作的互動平臺,易于在校園里充分發揮優秀黨員的先鋒模范作用、帶領同學形成積極向上的良好校園氛圍。
2.黨建工作網的黨建信息化平臺建設
黨建工作網后臺建有黨建信息化平臺,以龐大的學生信息數據庫系統為支撐,為公寓與院系實現信息互通、工作互動提供了通道,使兩個工作系統的資源和力量得到較好的整合,發揮出合力作用。
各公寓黨員之家定期考核正式黨員、預備黨員、入黨積極分子在公寓的日常表現并及時錄入系統。考核結果分成優秀、合格、基本合格、不合格四檔。各分院黨總支可實時查看其黨總支轄屬學生在公寓中的表現情況,并須關注考核結果為基本合格與不合格的學生,及時做好考核后續教育引導工作,并通過黨建信息化平臺將后續處理意見及時反饋至各公寓黨員之家。黨員、入黨積極分子在公寓的考核結果將作為期末考核、評獎評優的重要依據。學生在入黨環節中,須征求公寓黨員之家評價意見。公寓黨員之家依據日常的考核結果,如果在一個學年的考核中出現一次不合格(及以上)或兩次基本合格(及以上)的預備黨員、入黨積極分子,公寓黨員之家對其有一票否決權。
黨建信息化平臺,有效地加強了分院和公寓互動,搭建了對學生黨員與入黨積極分子的立體化考察培養平臺,實現了分院和公寓黨建工作的真正聯動。
四、黨建工作聯動的現實意義
公寓、分院黨建工作互相聯動,是新形勢下學院探索黨員先進性教育與作用發揮機制的新舉措。浙江大學城市學院這一舉措,使黨建工作進一步向務實型轉變,使黨員直接面向同學、貼近同學、服務同學,在學生“自我教育、自我管理、自我服務”中發揮黨員的先鋒模范作用。通過這一舉措,學院進一步整合了資源,各方力量形成合力,全方位、立體式強化學生黨建工作的針對性與有效性,突破學生公寓管理難點,共建優良的學風校風。
1.提升黨員隊伍素質
公寓與分院黨建工作聯動,進一步完善了學生黨員、入黨積極分子的考核評價機制,使黨員的先進性有了重要的發揮平臺,黨員的先進性得到體現。也使得黨員、積極分子的考察考核更為客觀全面,教育管理得到加強,既保證了黨員的發展質量,又使得學生黨員經常性地得到先進性教育,黨員和入黨積極分子的整體素質得到提升;通過對黨員和入黨積極分子的考核和教育,增強了他們的責任感和使命感,促進了黨員、入黨積極分子先鋒模范作用的發揮,樹立了黨員的正氣,進而形成良好的校風、學風。
2.促進公寓學風建設
公寓與分院黨建工作聯動,激發了廣大學生黨員、積極分子以身作則,簽訂自律承諾書或履職承諾書,以自身良好的學習生活習慣為廣大同學樹立了榜樣,引領學生公寓良好的學風。通過開展學風督察、黨員扶學等活動,主動對沉溺網絡游戲的學生進行善意的提醒與勸導,在學習上給他們以指引,以實際行動帶動周邊同學一起進步。發揮了黨員、積極分子在公寓學風建設中的引領作用,服務同學,營造學生公寓勤學、樂學的氛圍。
3.確保公寓和諧穩定
公寓與分院黨建工作聯動,充分發揮了公寓黨建組織在學生公寓的戰斗堡壘作用,掌握公寓住宿學生的動態信息,并及時反饋到分院,使得信息溝通變得順暢,意見交換變得及時,較好地解決了學生中存在的思想問題和實際困難,把不和諧因素消除在萌芽狀況,為學院的安全穩定提供重要保障。
希望通過這種創新形式的黨建工作聯動模式,給我們學生教育和管理及黨建工作帶來深遠的影響。
參考文獻:
[1]董世洪,胡禮祥,斯榮喜.構建學生公寓育人新模式探索學生黨建工作新機制.中國高教研究,2008,(8).
主體素質層面：努力提高黨員干部的信息素質
執政能力建設的主體是廣大黨員干部。廣大黨員干部必須學習網絡技術，熟悉網絡設施的使用方法，掌握網絡媒體，絕不能甘當“外行者”和“門外漢”。適應信息化的需求，須從以下三個方面加強對廣大黨員干部信息素質的培養。
要注重對黨員干部正確信息觀念的培養。從某種意義上說，黨執政的過程就是信息的收集、加工、處理的過程，執政黨職能的有效履行，有賴于適時、準確的信息。換言之，信息及信息網絡已成為現代執政黨的神經系統，因此我們必須注重對黨員干部正確信息觀念的培養，使他們強烈意識到“信息就是資源”、“信息就是財富”、“信息就是力量”。要引導黨員干部勇于學習各種新的信息技術，善于用新的信息技術來為更好地執政服務。不要認為與網絡相距較遠，其實就是建立在現代科學進步的基礎之上的。
加強對黨員干部信息能力的培養。信息能力是指人們應用信息技術的能力和獲取、加工處理信息，分析判斷信息的能力。要加快建立黨員干部信息技術知識與技能的培訓制度、統一標準和培訓大綱，編制一批高質量的實用培訓教材；將信息技術知識技能培訓納入各級黨校和行政學院教學計劃，舉辦各種培訓班，對黨員干部進行在崗培訓，充分利用院校教育資源，開展相關培訓；制定公務員信息技術知識技能的等級考核制度，將該考核納入公務員業務考核范疇。
加強黨員干部信息道德的培養。在執政信息化的過程中，廣大黨員干部既是信息生產者、加工者，又是信息傳播者、使用者，他們是否嚴格遵守信息法律法規，尊重知識產權，是否注重保護個人隱私、保守商業秘密、維護信息安全等都事關執政效果的好壞，事關社會安定，因此要強化他們的信息道德教育，使他們能夠嚴格自律、自覺踐行信息道德義務，保證社會的良性運行，保證信息化建設的順利發展。
法律規范層面：建立健全適合中國國情的網絡法律法規體系和技術標準
信息化的健康有序發展，公民信息權力的維護，國家利益和社會公共利益的保護，經濟與社會的良性運行和協調發展，都離不開法律和制度的有力保障。世界上任何一個國家，都會不同程度地對傳播媒體實行干預和控制，以保證他們不偏離社會主流文化的軌道，并要求它們為統治階級的意識形態服務。由于網絡媒體在技術上難以完全控制網絡上信息的和傳播，我們更需要建立起適合中國國情的網絡法律法規及網絡市場管理與規范體系。
完善我國的信息法。要加快建立電子文件法、電子簽名法、電子版權法、數據保護法、電子身份證法、信息資源的管理、傳遞、交換條例等。為了更好地打擊網絡犯罪，保護網絡安全，有必要制定一部專門的法律，為打擊計算機犯罪提供必要的依據。
建立我國的信息公開法律制度。為適應信息化社會的需要，尤其須對電子信息的公開作出明確的規定。黨在執政過程中的信息化意味著黨和政府的決策信息公開，意味著黨和政府通過信息網絡為社會提供信息和其他服務，因此建立我國的信息公開法律制度，將黨務信息公開和政府信息公開納入制度化、法制化軌道，對于推進政府信息化建設具有重要意義。
制定和完善必要的技術標準。加強信息化建設，關鍵要搞好整體規劃，制定統一的電子公文交換技術標準，這是國外政黨和政府推進信息化過程中的普遍經驗。我國雖然在這方面做出過一些具體規定，但至今還沒有制定出相關標準，特別是在技術標準方面幾乎還處于各自為政的狀態。為推進信息化的發展，我們必須制定和完善必要的技術標準。在此過程中，我們要注意采納國際標準和國外先進標準。
資源建設層面：充實黨的執政能力建設所需要的網絡資源
主動建設好網絡資源是加強黨的執政能力建設的重要內容。執政黨資源建設層面可以分為兩項內容，一項是意識形態資源，另一項是民主效率資源。
主體素質層面：努力提高黨員干部的信息素質
執政能力建設的主體是廣大黨員干部。廣大黨員干部必須學習網絡技術，熟悉網絡設施的使用方法，掌握網絡媒體，絕不能甘當“外行者”和“門外漢”。適應信息化的需求，須從以下三個方面加強對廣大黨員干部信息素質的培養。
要注重對黨員干部正確信息觀念的培養。從某種意義上說，黨執政的過程就是信息的收集、加工、處理的過程，執政黨職能的有效履行，有賴于適時、準確的信息。換言之，信息及信息網絡已成為現代執政黨的神經系統，因此我們必須注重對黨員干部正確信息觀念的培養，使他們強烈意識到“信息就是資源”、“信息就是財富”、“信息就是力量”。要引導黨員干部勇于學習各種新的信息技術，善于用新的信息技術來為更好地執政服務。不要認為與網絡相距較遠，其實就是建立在現代科學進步的基礎之上的。
加強對黨員干部信息能力的培養。信息能力是指人們應用信息技術的能力和獲取、加工處理信息，分析判斷信息的能力。要加快建立黨員干部信息技術知識與技能的培訓制度、統一標準和培訓大綱，編制一批高質量的實用培訓教材；將信息技術知識技能培訓納入各級黨校和行政學院教學計劃，舉辦各種培訓班，對黨員干部進行在崗培訓，充分利用院校教育資源，開展相關培訓；制定公務員信息技術知識技能的等級考核制度，將該考核納入公務員業務考核范疇。
加強黨員干部信息道德的培養。在執政信息化的過程中，廣大黨員干部既是信息生產者、加工者，又是信息傳播者、使用者，他們是否嚴格遵守信息法律法規，尊重知識產權，是否注重保護個人隱私、保守商業秘密、維護信息安全等都事關執政效果的好壞，事關社會安定，因此要強化他們的信息道德教育，使他們能夠嚴格自律、自覺踐行信息道德義務，保證社會的良性運行，保證信息化建設的順利發展。
法律規范層面：建立健全適合中國國情的網絡法律法規體系和技術標準
信息化的健康有序發展，公民信息權力的維護，國家利益和社會公共利益的保護，經濟與社會的良性運行和協調發展，都離不開法律和制度的有力保障。世界上任何一個國家，都會不同程度地對傳播媒體實行干預和控制，以保證他們不偏離社會主流文化的軌道，并要求它們為統治階級的意識形態服務。由于網絡媒體在技術上難以完全控制網絡上信息的和傳播，我們更需要建立起適合中國國情的網絡法律法規及網絡市場管理與規范體系。
完善我國的信息法。要加快建立電子文件法、電子簽名法、電子版權法、數據保護法、電子身份證法、信息資源的管理、傳遞、交換條例等。為了更好地打擊網絡犯罪，保護網絡安全，有必要制定一部專門的法律，為打擊計算機犯罪提供必要的依據。
建立我國的信息公開法律制度。為適應信息化社會的需要，尤其須對電子信息的公開作出明確的規定。黨在執政過程中的信息化意味著黨和政府的決策信息公開，意味著黨和政府通過信息網絡為社會提供信息和其他服務，因此建立我國的信息公開法律制度，將黨務信息公開和政府信息公開納入制度化、法制化軌道，對于推進政府信息化建設具有重要意義。
制定和完善必要的技術標準。加強信息化建設，關鍵要搞好整體規劃，制定統一的電子公文交換技術標準，這是國外政黨和政府推進信息化過程中的普遍經驗。我國雖然在這方面做出過一些具體規定，但至今還沒有制定出相關標準，特別是在技術標準方面幾乎還處于各自為政的狀態。為推進信息化的發展，我們必須制定和完善必要的技術標準。在此過程中，我們要注意采納國際標準和國外先進標準。
資源建設層面：充實黨的執政能力建設所需要的網絡資源
主動建設好網絡資源是加強黨的執政能力建設的重要內容。執政黨資源建設層面可以分為兩項內容，一項是意識形態資源，另一項是民主效率資源。
一是敢。調研中筆者發現，黨建網站存在的另一個普遍現象就是過于嚴肅，有的甚至有些呆板。面對改革開放30年來的巨大成就，專家、學者和官員都同樣感慨，成果源自敢于突破；在新一輪解放思想大討論中，提得最多的仍然是要敢于突破。黨建網站要發展，同樣要“敢為人先”，要敢于把一些有爭議的問題拿到網站來討論，哪怕是理論界意識形態領域問題的爭論，經過慎重選擇后，網站可以本著不支持、慎表態、純理論角度的初衷，把嚴肅問題大眾化。
二是快。調查中筆者發現，除了人民網、新華網等少數大型的黨內網站，其它省級以下黨建網站有一個通病：每到節假日，網站信息就不更新或者更新很少，相對于贏利性的其它門戶網站而言，不如人家敬業。1991年美國cnn在海灣戰爭中一炮而紅，就是因為它對戰況的報道的速度始終做到了“世界第一”。同樣道理，黨建網站要想保持較高的點擊率，一個“快”字顯然是關鍵中的關鍵。
三是熱。黨建網站要聚集人氣，需要緊扣國際國內和本區域的重大熱點問題，要把人們關注的熱點及時顯現在網站上。除了諸如黨和國家的重大會議、冰雪災害、臺灣選戰、美國救市等國際國內之類的重大事件，筆者認為，一些老百姓關心的熱點問題同樣可以出現在黨建網站上。比如房價問題、“正龍拍虎”，以及近日的“奶粉事件”，甚至前期的“艷照門”事件，黨建網站都不應該以嚴肅性為由而回避這些老百姓極度關注的熱點問題。
四是特。在網站層出不窮的今天，各種形式的黨建網如果不辦出自身特點，就會被淹沒在千千萬萬的網站大軍中。政策性和權威性是黨建網站的自身優勢，因此，結合熱點問題，第一時間的政策解讀就應當成為黨建網的一大特點，以解民眾之之惑、百姓之難。一言之，沒有自己的“招牌菜”，網站就招不來“回頭客”。
網站是我國各級機關履行職能、面向社會提供服務的官方網站，是機關實現政務信息公開、服務社會公眾和企業、互動交流的重要渠道。我市網站自開辦以來，在信息、擴大宣傳以及招商引資等方面發揮了重要作用。
各縣區、各部門要認真學習貫徹國務院、省有關文件精神，進一步提高認識，切實加強對網站管理工作的領導。要把辦好網站放在本單位工作的重要位置，努力推動我市電子政務工作邁上新臺階。通過網站加強本單位本系統的政務信息公開，加大網上服務深度和廣度，及時回應公眾關注的社會熱點問題，密切黨和與人民群眾的血肉聯系。要認真貫徹“誰主管誰負責、誰運行誰負責”的原則，強化管理和責任，做到領導同志讀網常態化，確保網站管理不缺位，內容保障要到位。
二、認真解決網站管理中的突出問題
各縣區、各部門要對本地、本部門網站進行一次全面徹底的檢查，重點檢查以下內容：一是網站管理單位和運行維護單位職責是否明確；二是信息審核和保密審查機制是否健全；三是網站安全防范工作是否到位，是否采取了防攻擊、防篡改、防病毒等安全防護措施，并制訂了應急處置預案；四是網站鏈接是否經過管理單位審核把關，是否存在錯鏈和斷鏈；五是網站頁面能否正常訪問，各欄目及其子欄目內容是否及時更新；六是網站提供的各項服務和互動功能是否正常。
各縣區、各部門對檢查清理中發現的問題要及時整改，確保上網信息準確、真實，不發生失泄密問題，確保公眾能夠及時獲取信息、獲得便利的在線服務，確保鏈接正確有效、網站安全平穩運行。對確實無力管理好的網站或欄目，要予以關閉；要對網站管理工作開展經常性的督促檢查，并使之制度化、常態化，及時發現并妥善解決存在的問題。
三、全面推進網上政務公開工作
各縣區和市各部門要參照《市信息公開指南》、《市信息公開目錄》，按照信息公開是原則、不公開是例外的要求，及時通過市門戶網站公開規范性文件、發展規劃、統計信息、財政預算、決算報告、行政事業性收費的重要信息和有關政策。要圍繞市委、市工作重點和公眾關注的熱點問題，積極組織熱點專題、政策法規解讀等權威信息，及時，引導公眾理解、支持和配合工作。
加強內容保障工作。市門戶網站內容涉及方方面面，各部門要通力協作，及時提供涉及群眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或者參與的信息，共同維護好市門戶網站。各縣區、各部門要積極做好市網站信息報送工作，切實履行好政務信息公開制度，保障廣大群眾的知情權，提高行政效率。
四、不斷提升網站管理水平
要按照“誰主管誰負責、誰運行誰負責”的要求，建立完備的安全責任體系。要針對安全、帶寬和服務等需求，逐步規范服務器托管，確保托管環境安全可靠、響應高效，為網站安全、有效運作提供有力保障；完善系統建設，做好機房建設、Web安全系統、防火墻系統、病毒防治系統、郵件過濾系統等基礎性工作；定期備份網站數據，并進行系統安全測評；建立預警、應急方案，防范頁面篡改、黑客攻擊、病毒入侵、系統故障等情況，確保網絡安全。
市信息化辦要通過舉辦培訓班和開展交流研討等多種方式，對各縣區、市各部門網站工作人員進行經常化的管理和業務培訓，不斷提高辦網、管網能力。
關鍵詞 高校檔案 網絡體系 建設 管理
中圖分類號：G271 文獻標識碼：A
1 網絡信息化對高校檔案管理工作的影響
1.1 對高校檔案管理工作的積極影響
（1）路徑方便快捷。在以往傳統媒介環境下，高校檔案管理工作的形式比較單一，主要是通過面對面檔案管理與服務的方式進行，常常因為受到時間、場地、人員、成本、信息等因素的影響，高校檔案管理工作有時無法在第一時間或異地進行，造成檔案管理工作的效果大打折扣。在網絡信息化下，由于信息形式的多樣，高校檔案管理工作可以采取多種形式進行溝通交流，使得管理工作素養得到升華。（2）相比傳統的傳媒下高校檔案管理工作，網絡信息化更具有高效率、高準確率，傳統管理方法在效率、準確性、及時性方面都不如網絡信息化，因此，對于網絡信息化而言，對促進高校檔案管理工作發揮了良好作用。在網絡信息化下，在上述傳統管理手段的基礎上，又有了新的信息平臺，隨著信息技術的發展，在網絡和手機短信平臺上的檔案管理工作手段逐漸成熟并有快速發展的趨勢。
1.2 對高校檔案管理工作的消極影響
在網絡信息化的作用下，雖然可以讓各部門和各單位更快地獲取高校檔案管理工作方面的內容和關鍵，但由于這些信息安全性都需要考量。并且由于信息存儲的容量和上傳下載的速度都受到一些客觀因素的影響。
2 網絡信息化下高校檔案管理工作網絡體系建立的重點和難點
當前高校檔案管理工作還存在不少薄弱環節和問題，主要表現在：一是部分地方和高校領導對高校檔案管理工作的重要性認識不到位，隨著網絡高校檔案管理工作實踐全面展開，高校檔案工作網絡體系應在全面總結高校檔案管理工作進網絡的工作經驗基礎上，開始對網絡環境下進行綜合、系統的研究。二是高校檔案管理工作與學校管理實際結合不緊，針對性、實效性和吸引力、感染力不強。在經驗和對策研究的基礎上，深入的高校檔案管理工作體系已經在一些局部領域展開，重點集中在網絡作為高校檔案管理工作介體的研究方面。研究者更加關注網絡給高校檔案管理工作所帶來的機遇和條件，在理論認識上不再局限于對網絡負面影響的分析，更強調了檔案管理工作網絡的必要性、構建高校檔案管理工作網絡陣地的原則等。另外，檔案管理工作實效性和開展性不強，方法和手段單一。三是高校檔案管理工作隊伍整體素質不強、數量不足問題未得到很好解決。高校檔案管理工作崗位缺乏吸引力，發展目標不明確，待遇偏低。有的學校專職高校檔案管理工作者的職稱、待遇得不到落實。
3 新時期高校檔案管理工作網絡體系建立的途徑
3.1 構建和諧的檔案管理網絡文化
首先要求檔案館積極挖掘館藏歷史文化資源，為網絡文化產業發展提供內容素材，并且充分發揮檔案館的人才、設備、設施和經驗優勢，依照社會文化需求，以用戶需要為導向，擴大信息采集范圍，實現服務內容多樣化；其次，要求檔案館打破地域限制，依托整個網絡實現服務對象的社會化；再次，網絡文化中個性的張揚，要求檔案館在滿足用戶一般檔案信息需求的同時高度重視特殊性文化信息需求，根據本館資源及人員知識水平建立自己的特色數據庫，組織特色資源上網，實現服務特色化。
3.2 構建網上網下全時關注、全程覆蓋的立體交叉網絡
要通過高校檔案管理工作網絡體系建立與開展，拓展和豐富高校檔案管理工作的載體、途徑和形式，打造高品質、多樣化的檔案管理網絡文化。這些文化品牌一方面依托于校園文化的優勢資源，能夠弘揚學校歷史傳統，培育人文素質和科學精神；另一方面緊跟網絡技術發展的新動向，緊貼師生需求的新變化，能夠滿足廣大師生日益增長的精神文化需求，將極大地延伸高校檔案管理工作的空間，充實教育資源，豐富校園網上精神文化生活。
3.3 拓寬信息服務渠道
網絡環境下，檔案館一方面要利用優勢館藏，開發具有本館特色、地域特色及時代特色的數據庫上網，健全檔案文化服務內容資源。另一方面，應充分挖掘網絡信息資源，利用網絡溝通與數據交流的便捷性與其他檔案館及信息服務機構展開合作，提供多角度的信息來源，幫助用戶一站式地獲取所需信息知識。
3.4 培養管理人員的網絡媒介素養
要通過網絡信息化形態下高校檔案管理工作，提高管理工作人員的信息素養和網絡媒介素養。這包括使管理工作人員的網絡道德意識和法制觀念得到強化；使管理工作人員學會如何選擇信息、挖掘信息、處理信息、分辨信息、綜合利用信息；使管理工作人員樹立正確的網絡觀，遵守網絡道德規范，合理使用網絡資源，達到身心全面健康發展。
3.5 培養高素質人才隊伍
網絡環境對高校檔案管理人員提出了新的要求，他們除了要掌握檔案學基礎理論和檔案工作基本技能外，還要適應新的信息環境，掌握現代信息技術，具備較高的外語、計算機和網絡應用能力，掌握相應的檢索、信息存儲與處理及通信技術等。另外，檔案人員還應具有較高的人文素質和知識評價水平，能夠對繁雜的信息進行分類標引和有效管理，能夠開發出有價值的信息產品，為用戶提供增值服務，才能成為一名網絡環境下合格的文化服務提供者。
4 結論
建設以師生為中心的服務文化是檔案館適應網絡文化要求的重要手段。網絡信息化形態下高校檔案管理工作者只懂得一些網絡技巧是不夠的，還必須是現實生活里做高校檔案管理工作的行家里手，要繼承和發揚傳統高校檔案管理工作的優良傳統、成功經驗、有效形式和方法，開展多層次、多形式的管理工作。
參考文獻
[1] 關玲.淺析信息化時代高校檔案管理的創新思路[J].賀州學院學報，2013.2：99-101.
[2] 陸帥帥.淺談電子校務背景下的高校檔案管理[J].辦公室業務，2013.11：97.
[3] 潘昕，李名家.高校檔案服務校園文化建設的實踐與思考——基于檔案管理現代化的視角[J].華中農業大學學報（社會科學版），2013.2：133-136.
[4] 金俊蘭.現代高校檔案管理的價值體系和跟蹤[J].蘭臺世界，2013.8：60-61.
[5] 初慶華.新時期高校檔案管理工作重要性研究[J].科技創新與應用，2013.7：289.
[關鍵詞]檔案 開放鑒定 問題 探討
中圖分類號：G271 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）24-0139-01
當今社會信息化程度越來越高，檔案的信息化建設也就成了必然趨勢。利用現代化信息技術，在檔案目錄數字化的基礎上，進行部分檔案的全文數字化，并經過嚴格的鑒定程序后予以開放，具有非常重要的意義。檔案開放，通過突破現有到館利用的傳統方式，擴大檔案利用范圍，實現網絡查詢利用檔案信息，來提升檔案信息化管理水平和服務能力，有利于轉變利用服務觀念，拓展利用方式，建立利用服務新模式。雖然檔案開放工作在一些檔案館已經開始實施，但大多數檔案館對開展此項工作還處在實踐和摸索之中，加之開展此項工作各方面的投入都較大，同時還要面臨“公開”和“保密”的雙重壓力，致使檔案開放工作進程緩慢。正確處理檔案開放鑒定工作中存在的問題，檔案開放工作就能夠順利進行，將那些可以向社會公開的檔案及時開放，便能讓更多的人了解檔案、認識檔案、進而利用檔案，才能真正發揮檔案的作用。
1 正確理解檔案開放鑒定的基本概念
檔案開放鑒定是檔案工作者對檔案劃控解密的一種稱謂。各級國家檔案館是檔案開放的主體。而檔案開放鑒定的主體則不然，在我國現行檔案法和保密法規框架下，以1991年1月1日為界，各級國家檔案館保存的1991年1月1日前形成的檔案，其解密工作由國家檔案館負責。而檔案形成單位如認為形成已滿30年的檔案到期仍應延長保密期限的，也應書面通知國家檔案館。對于1991年前形成的尚未進館的檔案，其解密工作也由檔案形成單位負責。由此看來，檔案開放鑒定的重點在解密，而解密的主要責任在檔案形成單位，國家檔案館從事的開放鑒定工作主要是劃控，它不應也不可能承擔全部檔案解密與劃控的責任。這也是近年來把形成單位出具解密函作為檔案接收進館的前提條件的原因。
2 開放檔案的鑒定工作中應注意處理好以下幾個關系：
2.1 保守黨和國家秘密的關系
許多檔案文件都是有密級的，但密級是變化的，總有一個降密乃至解密的過程。檔案解密，就是根據國家有關規定，解除檔案文件上原來的秘密等級，使之成為可以向社會開放的非密檔案。所謂降密，就是通過一定的方式與方法，降低檔案文件原有的保密等級。檔案的解密與保密實際上也是開放與延期開放的問題，處理這方面的關系就要注意了解有關保密法規的規定。如我國《保密法》第16條就規定：“國家秘密事項的保密期限屆滿的，自行解密，保密期限需要延長的，由原確定密級和保密期限的機關、單位或者其上級機關決定。”“國家秘密事項在保密期限內不需要繼續保密的，由原確定密級和保密期限的機關、單位或者其上級機關及時解密”。
2.2 “檔案解密”和“檔案開放”的關系
“檔案解密”和“檔案開放”雖然都是涉及社會公眾對檔案中有關事項知情權的行為。但這兩個概念卻有不完全相同的內涵。“檔案解密”是解除檔案中所涉及的國家秘密，賦予社會公眾對國家秘密的知情權，但不包括社會組織和個人的秘密[1]。而“檔案開放”是指檔案館向全社會有利用需求、具有知情權的公民和組織提供利用檔案。 “檔案開放”通常涉及兩方面的問題：其一、涉及國家秘密的文件，在解密后，無條件向全社會開放，落實公民對國家秘密的知情權。其二，涉及社會組織、個人秘密的文件，僅向利益相關、具有知情權的國家機關、組織或公民個人提供利用，保障有關人員的合法權益。
2.3 卷內開放與控制使用兩部分檔案文件的處理
傳統的立卷保管的基本單位一般是案卷。以往按照傳統的立卷習慣，我們都是以“卷”為單位進行鑒定的。如果一個案卷內既有開放的文件，又有控制使用的文件，就涉及到拆卷來將這兩部分分開。但是，一拆卷就可能拆散卷內文件的歷史聯系，破壞檔案原貌，打亂原有的整理基礎，使原有的檢索工具失效，而重新整理組卷的工作量將會很大，還會延緩開放檔案的進度，也不利于保護檔案。在這種情況，一般都以保密為重，不采取拆卷的方法，而將整個案卷定為控制使用。在數字化條件下，檔案館完全可以對已經數字化的檔案按“件”進行鑒定。這樣，使得檔案能夠擺脫傳統立卷方法的束縛，極大地提高檔案的實際開放率和利用率。
3 正確把握劃控理由
除“國家秘密”外，“個人隱私”也是一個經常使用的概念。對于一般檔案館而言，其保密的檔案中涉及國家和商業秘密的檔案并不會很多，大量的難以把握的內容都涉及“個人隱私”。檔案館在開放鑒定時，為避免可能會遇到的麻煩，一般都會采取比較慎重的操作方法。有些檔案形成時間雖已滿30年，但其中涉及的“個人隱私”內容開放后可能會給當事人及其后代、當事單位帶來不可預計的后果。對此，國外一般采用適當延長開放期限的做法，如對某些檔案的開放時限是形成年滿50年、70年或者更長。而我國則并沒有這種規定，檔案行政管理部門可對一些涉及“個人隱私”的檔案給出比一般檔案形成年滿30年開放更長的期限或指導性意見。
4 網絡環境下檔案開放鑒定標準的擬定
在網絡環境下不予進行開放鑒定的檔案大致有以下內容：對有密級或者附件有密級的全文、內部材料；全宗內有其他上級單位、平級單位、下級單位的文件；黨委記錄、會議記錄、學習記錄、匯報材料、調查材料、討論稿；沒有蓋章或簽字的正式文件；沒有印章或簽字的規劃、意見、方案等；涉及個人隱私，對社會開放會損害公民聲譽和權益的檔案，如：政審、案件調查與取證、個人檢查、內部點名通報批評等方面的檔案或涉及個人家屬情況和家庭住址等通訊情況的個人相關檔案；涉及人事管理工作中，對干部進行考察、獎懲、任免、職稱評定等醞釀、討論、決策過程中形成的檔案；字跡模糊不清，無法看清的檔案；會議通知、會議發言稿或會議簡報等文件；本單位年度或季度的工作要點、發展規劃、工作簡報、總結報告；本單位向外單位征求意見或外單位向本單位征求意見形成的意見稿；不完整的文件或文件后注明有附件而實際上沒有附件或附件不全的文件；沒有批復的請示；發明、實用新型和外觀設計等在專利權保護期內的專利檔案；在著作發表權、使用權保護期內的文學、藝術、自然科學、社會科學、工程技術等作品和計算機軟件等檔案；對于涉及財產糾紛和債務的檔案；涉及國防、安全等保密機構和涉及軍工生產、戰略物資儲備、機要工作等方面的機構設置、計劃、預算、設計、生產、訂貨、倉儲、運輸、總結、統計、決算、保衛等方面的檔案；項目的設計思想、工作圖紙、關鍵技術等檔案。
網絡環境下應當予以積極開放的檔案：各級人大和政府制定的法律、法規；有關政府機構設置、職能劃分、人員編制、領導分工、辦事程序的文件；有關機關、社會組織、企業事業單位登記和社會公共事務管理的規章、辦法、標準、制度；有關人事錄用、培訓、定級、調動、職稱、任免、工資、考核、獎懲、辭退、傷殘、撫恤、住房、醫療、保險等相關政策的文件；單獨歸檔保存的干部任免、獎勵、職稱通知等檔案；基建、產品、設備等檔案；項目的宣傳結論性檔案。
參考文獻
