時間：2022-02-20 06:36:12
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關(guān)鍵詞 期中付款 最終付款 付款方式 幣種和匯率 預(yù)付款
一、一般付款條件
(一)期中付款的申請
承包商應(yīng)在每月月末，按業(yè)主批準(zhǔn)的格式，向業(yè)主提交期中付款的申請報告，詳細(xì)說明承包商自己認(rèn)為有權(quán)得到的款額。期中付款以月完成實(shí)際工程進(jìn)度量為依據(jù)，按照業(yè)主批準(zhǔn)的費(fèi)用和進(jìn)度分解表的權(quán)重和進(jìn)度測量程序，計算月進(jìn)度款支付額。支付文件包括：EPC百分比權(quán)重分解表、EPC進(jìn)度測量程序、發(fā)票程序和形式發(fā)票格式、監(jiān)理簽字的完成進(jìn)度報表及其他進(jìn)度證明支持文件。
在收到并認(rèn)可履約保函后，業(yè)主應(yīng)在收到承包商的期中付款的申請報告后28天內(nèi)，頒發(fā)期中付款證書，包括應(yīng)付款給承包商的已經(jīng)批準(zhǔn)的發(fā)票票面上無異議的款額，并減去已批準(zhǔn)的發(fā)票票面款額的5％作為保留金；業(yè)主應(yīng)將發(fā)票上由任何款額而發(fā)生爭議的特殊原因書面通知給承包商，并在頒發(fā)期中付款證書后28天內(nèi)支付進(jìn)度款。
當(dāng)已頒發(fā)臨時驗(yàn)收證書，且工程已通過所有規(guī)定的試驗(yàn)(包括竣工后試驗(yàn))時，應(yīng)將保留金的50％付給承包商。在頒發(fā)最終驗(yàn)收證書后，應(yīng)立即將保留金未付的余額付給承包商。
(二)最終付款的申請
在收到最終驗(yàn)收證書后56天內(nèi)，承包商應(yīng)按照業(yè)主批準(zhǔn)的格式，向業(yè)主遞交最終付款的申請，向業(yè)主提交其最后的進(jìn)度付款發(fā)票，及由業(yè)主扣留的保留金余額的單獨(dú)發(fā)票和任何其他應(yīng)付的或補(bǔ)償?shù)牡€未付的款額的單獨(dú)發(fā)票，并附結(jié)清證明和其他證明文件。業(yè)主在收到所提交的最后發(fā)票的28天之內(nèi)，經(jīng)過審核下列條件后，應(yīng)支付這項款額給承包商。
最終付款只有等到：承包商已經(jīng)向業(yè)主提交了承包商授權(quán)代表簽字后的放棄留置權(quán)和放棄索賠的棄權(quán)聲明書；業(yè)主證實(shí)承包商已經(jīng)全額支付了各類款項給分包商、供貨商和雇員。
二、付款條件中應(yīng)關(guān)注的問題
(一)付款方式
1 月進(jìn)度付款方式
月進(jìn)度付款即以實(shí)際完成的實(shí)物工程量、進(jìn)度測量程序?yàn)橛嬎阋罁?jù)，按月申請期中付款，是付款的主要方式。按月進(jìn)度付款方式，付款與實(shí)際完成工作量相匹配，付款及時，承包商的資金壓力較小，但付款程序和計算比較復(fù)雜，適合大型國際工程EPC項目。采用月進(jìn)度付款方式，需及時報業(yè)主批準(zhǔn)費(fèi)用和進(jìn)度分解權(quán)重表、EPC進(jìn)度測量程序、項目發(fā)票程序和形式發(fā)票格式。因?yàn)?，上述程序文件是期中付款的申請報告的基礎(chǔ)文件，是按時進(jìn)行期中付款申請工作的基礎(chǔ)。
2 里程碑付款方式
里程碑付款方式是在進(jìn)度計劃的關(guān)鍵路徑上設(shè)一定數(shù)量的完整里程碑，以完成完整的里程碑為依據(jù)，作為合同分段計劃目標(biāo)和期中付款的時間控制點(diǎn)。采用里程碑付款方式，能準(zhǔn)確地知道什么里程碑點(diǎn)付多少款，有利于資金籌措和簡化付款程序。但如果里程碑制訂不清晰或不合理，則進(jìn)度款的支付不匹配和不及時，承包商的資金壓力較大。適合在單項工程項目中使用。采用里程碑付款方式，需特別注意進(jìn)度計劃的關(guān)鍵路徑上設(shè)定的完整里程碑點(diǎn)，每一個完整里程碑的費(fèi)用和進(jìn)度分解權(quán)重。例如，某國際工程項目，招標(biāo)文件規(guī)定的進(jìn)度付款完整里程碑如下：
對于上述里程碑付款權(quán)重表，我們在合同談判時提出的修改意見是提高前部分的比例。如1#項的預(yù)付款提高到10％；另一方面。細(xì)化每一項完整里程碑，使承包商獲得較快的付款和好的現(xiàn)金流。形成比較合理的進(jìn)度付款
完整里程碑。如下表(其中2#、3#、4#、5#項未將細(xì)化后的完整里程碑列出)。
(二)付款時間
按照一般付款條件，承包商應(yīng)在每個月末后，按業(yè)主代表的批準(zhǔn)格式向業(yè)主提交進(jìn)度款申請書。業(yè)主代表應(yīng)在收到進(jìn)度款申請書和證明文件后28天內(nèi)頒發(fā)期中付款證書，之后28天內(nèi)付款。因此，通常情況下，承包商最長可以在56天內(nèi)，從業(yè)主處獲得期中付款。在實(shí)踐中，應(yīng)關(guān)注的問題：
1 審批的時間
如，在某國際工程項目的原合同條款中。關(guān)于支付的條款為：“承包商應(yīng)在每個月末后，按業(yè)主代表的批準(zhǔn)格式向業(yè)主提交進(jìn)度款申請書，業(yè)主代表應(yīng)在收到進(jìn)度款申請書和證明文件后進(jìn)行審批，在審批同意后42天內(nèi)付款”，該條款沒有規(guī)定審批的時間，業(yè)主可以無限推遲付款時間。所以應(yīng)該修改為，業(yè)主代表應(yīng)在收到進(jìn)度款申請書和證明文件后28天內(nèi)審批并頒發(fā)期中付款證書，之后42天內(nèi)付款。
2 什款的時間
上述付款條件中審批同意后的付款時間原為42天，比一般的付款時間長，實(shí)際我們最終改為：業(yè)主代表應(yīng)在收到進(jìn)度款申請書和證明文件后28天內(nèi)審批并頒發(fā)期中付款證書，之后28天內(nèi)付款。
(三)貨幣和匯率
國際工程中貨幣匯率的風(fēng)險極大。例如，近幾年，美元兌哈薩克斯坦堅戈的匯率基本保持在120-121之間，相當(dāng)穩(wěn)定。但受國際金融危機(jī)影響，世界油價急劇下跌，導(dǎo)致以石油出口為主的哈薩克外匯儲備急劇下降(從300億美元下降到150億美元)，為保護(hù)其外匯和黃金儲備，增強(qiáng)該國制造業(yè)的競爭力，哈央行決定貨幣貶值，以緩解央行耗費(fèi)外匯儲備維護(hù)堅戈匯率的壓力，并改善該國出口企業(yè)的財務(wù)狀況。2009年2月4日，哈國中央銀行突然宣布允許該國貨幣貶值25％左右，并在+3％區(qū)間浮動。對外國公司采用當(dāng)?shù)刎泿艌愿旰炗喌暮贤斐芍卮蟮膿p失。因此，在實(shí)踐中，應(yīng)關(guān)注的問題：
1 幣種的選擇
幣種的選擇原則首先是考慮通過對影響匯率變化的經(jīng)濟(jì)面因素、政治面因素、市場面因素進(jìn)行分析，預(yù)測匯率變化趨勢，選擇貨幣種類。當(dāng)匯率變化趨勢難以判斷時，應(yīng)盡可能考慮采用硬通幣。有些國家對于合同簽訂的貨幣有法律規(guī)定，如，哈薩克斯坦法律規(guī)定，外國公司在當(dāng)?shù)刈缘淖庸竞炗喌暮贤?，必須用?dāng)?shù)刎泿藕炗喓贤?，而外國公司在?dāng)?shù)刈缘姆止竞炗喌暮贤梢圆捎妹涝贤@是就應(yīng)根據(jù)風(fēng)險分析，選擇簽訂合同的主體。
2 不同幣種的百分比
在有些國際項目中，業(yè)主允許承包商采用多幣種簽訂合同，這是我們考慮項目實(shí)施期間貨幣使用的實(shí)際需求，確定不同幣種的百分比，通常的經(jīng)驗(yàn)是，分別計算出需要在當(dāng)?shù)刂С龅某杀炯百M(fèi)用(當(dāng)?shù)貛?，以及需要在中國和第三國支出的成本費(fèi)用(外匯)，再考慮當(dāng)?shù)刎泿诺膮R率變動，以確定當(dāng)?shù)貛藕屯鈪R的比例。通常，在外匯管制國家可以把當(dāng)?shù)貛疟壤_定得相對低一些。當(dāng)合同規(guī)定有價格調(diào)整條款時，適當(dāng)提高當(dāng)?shù)刎泿诺谋壤?，能夠獲得相當(dāng)豐厚的價格上漲的補(bǔ)償。如果沒有價格調(diào)整條款，則應(yīng)把外匯比例確定得相對高一些。
3 貨幣匯率的計算
國際工程中規(guī)避貨幣匯率風(fēng)險有幾個方面的措施：一是當(dāng)項目實(shí)施期間貨幣匯率波動大時，爭取采用非固定匯率計算進(jìn)度付款，如，某合同中，我們規(guī)定的貨幣匯率計算是，月支付進(jìn)度款采用兌換匯率為付款前三天，LONDON的NATIONAL WEST－MINISTER銀行電匯當(dāng)天10:30報出的兌換率中間價；二是簽訂多幣種合同，減少貨幣兌換，降低貨幣匯率風(fēng)險；三是使用硬通幣，規(guī)避貨幣的大幅貶值；四是在合同中爭取調(diào)價條款，規(guī)定匯率變化的補(bǔ)償方法。
(四)預(yù)付款
通常，如果該國際工程項目有預(yù)付款，則當(dāng)承包商按照要求，提交一份預(yù)付款保函后，業(yè)主應(yīng)支付一筆預(yù)付款作為承包商用于動員的款項。預(yù)付款的數(shù)量和預(yù)付款的適用貨幣及比例，應(yīng)按合同價格支付的貨幣比例支付，預(yù)付款應(yīng)通過在期中付款中按比例減少的方式付還，直到預(yù)付款還清為止。
關(guān)鍵詞：總包 分包 工程結(jié)算 風(fēng)險
中圖分類號：TU712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）11（c）-0121-02
1 阿聯(lián)酋市場環(huán)境介紹
阿聯(lián)酋政府致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化、旅游事業(yè)，各種地標(biāo)式的建筑與時俱進(jìn)，遍地而起，與此同時，酒店、商住樓、商業(yè)綜合體、別墅群等一系列建筑大規(guī)模地被市場所需求。在這個追求先進(jìn)技術(shù)的富足國度里，政府對城建各方面都有嚴(yán)格的規(guī)范。同樣，在工程市場中，對施工技術(shù)、建筑材料、消防安全等多方面都有著高要求，并規(guī)定運(yùn)用的技術(shù)和材料均需滿足環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，這就意味著承接項目時，總包必須對各分部分項工程進(jìn)行專業(yè)性和高標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，面對專業(yè)性強(qiáng)的分包，如何控制成本、降低風(fēng)險，便極為重要。
2 工程市場分包商情況說明
資質(zhì)高、管理能力強(qiáng)的施工企業(yè)憑實(shí)力獲得項目成為總承包商后，自主完成主體結(jié)構(gòu)等土建部分，專業(yè)性強(qiáng)的工程承包給有經(jīng)驗(yàn)的分包商完成。在項目的招投標(biāo)文件中，每個項目的業(yè)主和監(jiān)理都會給出當(dāng)?shù)厥姓J(rèn)可的有資質(zhì)的供應(yīng)商和分包名單，以及指定的品牌名單，供承包商選擇。但在分包商的選擇過程中，總包會向多家分包詢價，因?yàn)樵跇I(yè)主和監(jiān)理提供的選擇名單中，報價普遍偏高，故總包需運(yùn)用現(xiàn)有資源，向市場上多家有相關(guān)資質(zhì)的分包詢價，通過綜合對比，選出商務(wù)方案和技術(shù)方案均較優(yōu)的分包，在其資質(zhì)和樣品獲得業(yè)主和監(jiān)理認(rèn)可后，與其簽約。
3 分包合同付款條款設(shè)定和現(xiàn)存風(fēng)險分析
3.1 預(yù)付款的設(shè)定和釋放
分包合同付款條款中基本都會設(shè)一定比例的預(yù)付款和保留金，分包為確保資金的順暢，多會提出較高的預(yù)付款比例，而作為總包，為降低風(fēng)險，必須確保分包合同和主包合同付款的一致性，并要求分包提供與預(yù)付款等額的預(yù)付款銀行保函或抵押支票。預(yù)付款一般都在分包提交的樣品獲得監(jiān)理和業(yè)主認(rèn)可后釋放。對于一些體量較小、專業(yè)性又高的工程項來說，分包商不太愿意先做樣品，再簽合同。為了推進(jìn)項目的進(jìn)行，總包不得不先同這樣的分包簽合同，然后在合同上說明在其樣品和施工圖獲批后支付預(yù)付款，但在實(shí)際執(zhí)行中，由于監(jiān)理批復(fù)需要一到兩周，而分包商準(zhǔn)備的樣品和施工圖在很多情況下第一次的提交都不會完全獲批，需反復(fù)修改，于是分包商便在樣品，材料，施工圖部分獲批的情況下向總包要預(yù)付款以確保某工程項的啟動，而總包為節(jié)省時間成本，也會滿足其要求釋放預(yù)付款，此時，潛在隱患便已形成。在阿布扎比洲際酒店擴(kuò)建項目中，泳池旁邊的假山工作便遇到這樣的問題，假山分包在重復(fù)提交樣品和施工圖后，始終沒有獲得監(jiān)理的完全認(rèn)可，但是業(yè)主每天都在督促著項目的進(jìn)展，于是項目經(jīng)理便讓分包商著手安裝，結(jié)果由于假山外形未能達(dá)到預(yù)期效果，監(jiān)理便徹底否定了假山分包的工作，并要求更換分包。此時總包已將假山合同的全部預(yù)付款支付，但是卻沒有得到實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，雖然根據(jù)分包合同，此筆預(yù)付款不應(yīng)支付，但是分包商拒絕退回此筆付款，理由是他們確實(shí)已經(jīng)應(yīng)項目經(jīng)理要求完成安裝。此時的總包，看似掌握主動，卻也不能兌換分包的預(yù)付款抵押支票，不僅因?yàn)槔碛刹怀浞郑灿捎诜蓵Ｗo(hù)弱勢的一方，此情形下，僵持的局面只有一種結(jié)果：總包在損失時間成本和人工成本的同時，也損失掉了這筆沒有進(jìn)展的開支。故選擇專業(yè)分包時，簽約前的深入了解以及對監(jiān)理給出的相關(guān)工程項規(guī)范的分析必須予以重視，不可在對某工程項完全沒有了解的情況下受制于分包。
3.2 工程進(jìn)度款款項的支付
在一切進(jìn)展順利的情況下，總包會及時同分包結(jié)算支付其進(jìn)度款，以推進(jìn)分包工作進(jìn)度。進(jìn)度款支付方式或?yàn)轵?yàn)工計價，或?yàn)楣?jié)點(diǎn)支付[1]。在簽訂的分包合同中，支付方式一般以主合同條款為準(zhǔn)，以確保結(jié)算支付的同步性，但基于項目實(shí)際情況，總包也得根據(jù)不同情形來解決不同問題。例如在阿布扎比輕鋼結(jié)構(gòu)倉庫項目中，搭建輕鋼結(jié)構(gòu)時，業(yè)主和監(jiān)理會以單項工程來結(jié)算，如果一開始每月結(jié)算工程量較小，業(yè)主則會要求累計至一定量再結(jié)算支付，而此時的輕鋼結(jié)構(gòu)分包并不能接受上百萬的貨款要在幾個月后收回，所以，總包必須根據(jù)分包每月工程進(jìn)度來支付其進(jìn)度款，于是，總包從一開始便會承擔(dān)較大的資金壓力，并要接受在很長一段時間內(nèi)收款速度遠(yuǎn)落后于放款速度的狀態(tài)。因此，只有掌握好進(jìn)度，完善細(xì)節(jié)，才能保證資金流的順暢。
3.3 施工過程中存在的風(fēng)險
在施工過程中，如果分包某工程項未能獲批，或者分包某工序的不合格導(dǎo)致了不良后果等，業(yè)主和監(jiān)理會把責(zé)任完全歸在總包，總包向分包追責(zé)，可分包卻不能為改變現(xiàn)狀做出改善，于是總包便得為此買單，同分包的結(jié)算糾纏。此時，總包必須留存好施工過程中的各種檔案文件，否則在法官面前，在沒有有利文件的支持下，總包會損失更多。
對中資企業(yè)來說，在選擇分包商時，若各家方案相近，會選擇同為中資公司的商家。但很多時候，這部分群體商務(wù)能力薄弱，需要總包給予多方面的幫助，可當(dāng)這些商家突然因?yàn)槠渌邪秶茨苡驎簳r無法償還總包的墊付款時，便會離開項目，形似“失蹤”，于是其欠下的工程款和風(fēng)險將會全部轉(zhuǎn)移給總包。對于“以和為貴”的中國人來說，是不會首選法律訴訟途徑來解決，但這就意味著總包已經(jīng)要承擔(dān)這些損失，而何時會有對損失的彌補(bǔ)卻是未知數(shù)。
所以除了對招投標(biāo)文件中工程量清單、圖紙、規(guī)范認(rèn)真分析外，還要嚴(yán)格按照合同條款和規(guī)范執(zhí)行項目[2]，要選擇信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的分包，且對分包合同的管理不可存有惻隱之心。
3.4 保留金的釋放和質(zhì)保期的風(fēng)險把控
在分包完成的工程項調(diào)試運(yùn)行成功或驗(yàn)收成功后，總包便可支付其全部進(jìn)度款，直至項目初交后，支付分包一半保留金。分包合同中，一半保留金會在項目初交時釋放，另一半保留金會在質(zhì)保期滿一年和項目終交后釋放，或在分包提供等額保函后釋放[1]，但為了保證同項目主合同收放款的一致性，通常選擇項目終交后釋放尾款，因?yàn)橐坏┵|(zhì)保期發(fā)生質(zhì)量問題，銀行保函已不能及時解決問題，作為抵押，起不到及時的、有力的作用。
主合同的質(zhì)保期通常為一年，但多數(shù)項目都會延期，因?yàn)橘|(zhì)保期發(fā)生的各種維修問題多涉及到與分包的合作，然而在通知分包去維修時，分包已不再像接新項目時那樣積極了。這期間的維修多為總包在通知分包維修未果的情況下，安排別的分包維修或自己完成維護(hù)，所發(fā)生費(fèi)用通知分包從其尾款中扣除。如果是小范圍的維修，那么分包的尾款還滿足扣款，如果是大范圍的維修，分包尾款顯然已不足以滿足扣款，在總包通知分包這些問題時，分包會完全拒絕尾款的全部扣除，但即使在總包有充足理由和證據(jù)并扣除分包尾款后，總包已然形成或大或小的損失，此時應(yīng)盡量將損失降到最低。
4 結(jié)語
阿聯(lián)酋建筑工程市場已趨于成熟，在承接項目時，面對嚴(yán)格的要求和規(guī)范，與種類繁多且專業(yè)性強(qiáng)的分包能否有良好的合作便頗為重要?？偘诔薪有马椖繒r，對招投標(biāo)文件中工程量清單、施工圖紙和規(guī)范要有嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的分析，對當(dāng)?shù)厥袌龅牟牧瞎?yīng)情況、分包商的執(zhí)行能力有深入的了解，在項目執(zhí)行過程中，要嚴(yán)格按照規(guī)范制度來執(zhí)行，并積極推動項目的進(jìn)展，掌握主動性，降低風(fēng)險，合理有效控制分包成本。
參考文獻(xiàn)
致：＿＿＿＿＿
先生們：
根據(jù)上述合同中合同條件第60.6款的規(guī)定，＿＿＿＿＿（以下稱‘承包人）應(yīng)向業(yè)主支付一筆金額為＿＿＿＿大寫為＿＿＿＿＿＿＿的銀行保證金作為其按合同條款履約的擔(dān)保。
我方＿＿＿（銀行或金融機(jī)構(gòu)）受承包人的委托不僅作為保人而且作為主要的負(fù)責(zé)人，無條件地和不可撤消地同意在收到業(yè)主提出因承包人沒有履行上述條款規(guī)定的義條，而要求收回動員預(yù)付款的要求后，向業(yè)主＿＿＿＿（業(yè)主名稱）支付數(shù)額不超過＿＿＿（保證金額）的擔(dān)保金，并按上述合同價款向業(yè)主擔(dān)保。不管我方是否有任何叵時權(quán)力，也不管業(yè)主是否首先向承包人索取，業(yè)主享有從本合同承包人索回全部或部分動員預(yù)付款的權(quán)力。
我方還同意，任何業(yè)主與承包人之間可能對合同條款的修改，對規(guī)范或其他合同文件進(jìn)行變動補(bǔ)充，卻絲毫不能免除我方按本擔(dān)保書所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，因此有關(guān)上述變動、補(bǔ)充和修改無須通知我方。
本保證書從動員預(yù)付款支出之日起生效直到收回承包人同樣數(shù)量的全部款額為止。
你忠實(shí)的
簽章：＿＿＿＿
【關(guān)鍵詞】國際工程 幣種選擇 支付比例
【中圖分類號】F284
近年來，我國企業(yè)在國際工程市場的份額不斷地增加，根據(jù)中國對外承包工程商會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)僅2012～2014年的營業(yè)額就已超過4 000億美元，規(guī)模不斷壯大。特別是實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略以后，眾多企業(yè)積極“走出去”參與到國際市場競爭中，面對復(fù)雜的國際形勢和環(huán)境（如外匯風(fēng)險、支付違約風(fēng)險、匯率風(fēng)險等），“走出去”企業(yè)針對這些風(fēng)險如何應(yīng)對，維護(hù)合法利益，一直受到關(guān)注。本文通過對六種國際工程合同條款常用價款幣種選擇和支付比例進(jìn)行探析，期望對從事國際工程企業(yè)有吸收借鑒作用，降低風(fēng)險。
一、背景情況
根據(jù)FIDIC施工合同條件1999版中14、15條款支付的貨幣中，明確列出“合同價格應(yīng)按投標(biāo)書附錄中的貨幣或幾種貨幣支付”，并對非專用條件中規(guī)定一種以上貨幣支付的辦法進(jìn)行了闡釋，并且大部分國際性工程項目都是世界銀行等國際金融機(jī)構(gòu)出資支持的，通常要求招投標(biāo)允許承包商選擇貨幣。因此，承包商在選擇業(yè)主提供幣種和支付比例的時候，應(yīng)該根據(jù)客觀實(shí)際情況，在選擇時候盡量選擇將來能夠升值的硬貨幣或者承包商本國貨幣支付，以規(guī)避風(fēng)險。現(xiàn)將國際工程承包中六種普遍實(shí)施的案例進(jìn)行分析，以便借鑒。
二、六種國際工程合同中合同價款幣種和支付比例的選擇分析
（一）價款幣種和支付比例全額用人民幣單一幣種支付
例如：中國某企業(yè)與柬埔寨簽訂一項水利灌溉開發(fā)項目設(shè)計建造合同，合同條款中關(guān)于合同價格及付款方式，約定全部用人民幣支付。這種支付方式降低了資金匯到國內(nèi)的匯兌風(fēng)險，但是由于該項目在境外實(shí)施，項目實(shí)施過程中大部分支出采用美元支付，因此存在購匯的風(fēng)險。同時人民幣收款在國內(nèi)，國內(nèi)有外匯管制，存在復(fù)雜匯款手續(xù)辦理和支付匯款手續(xù)費(fèi)。對于這種項目的理想支付方式應(yīng)采取人民幣和外幣相結(jié)合的方式，按照合理的比例支付，從而降低匯兌損失和手續(xù)費(fèi)支出。
（二）價款幣種為所在國當(dāng)?shù)刎泿牛Ц侗壤秊?0%當(dāng)?shù)貛藕?0%當(dāng)?shù)貛牛?0%當(dāng)?shù)刎泿趴筛鶕?jù)合同，按承包商意愿轉(zhuǎn)變成外幣）
例如：中國某企業(yè)與阿爾及利亞某省房管局簽訂的經(jīng)濟(jì)適用房設(shè)計建設(shè)項目，合同l款中對有關(guān)幣種和支付比例規(guī)定如下：根據(jù)以下標(biāo)準(zhǔn)條件，本合同的價格是總價承包的，設(shè)計和施工含稅價為56 280.00萬阿爾及利亞第納爾；本合同不含稅總額52 494.73萬阿爾及利亞第納爾，美元外幣部分不含稅部分是16 444.28萬阿爾及利亞第納爾，占合同總額30%。
這種支付方式全部采用當(dāng)?shù)刎泿诺诩{爾支付，但是規(guī)定了30%當(dāng)?shù)貛诺诩{爾可以根據(jù)承包商意愿，自行決定是否辦理轉(zhuǎn)變成外幣如美元。但是合同沒有約定合適的匯率，就是當(dāng)?shù)貛诺诩{爾轉(zhuǎn)匯成外幣美元的匯率，項目所在地開戶銀行按照市場匯率根據(jù)承包商的需要辦理購匯手續(xù)，這樣承包商在項目實(shí)施中將存在購匯和結(jié)匯雙重風(fēng)險，就是將當(dāng)?shù)貛刨弲R美元和將來美元匯到國內(nèi)兌換人民幣的匯率風(fēng)險，而且由于項目所在國外匯管理很嚴(yán)，存在相當(dāng)復(fù)雜的購匯手續(xù)。應(yīng)該吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，特別是該國匯率受國際金融環(huán)境影響波動比較大國家。對于這種項目的理想支付方式應(yīng)該是采取當(dāng)?shù)貛藕屯鈳艃煞N幣種支付，通過合理測算支付比例，采用固定的購匯匯率，降低匯率風(fēng)險。
（三）價款幣種選擇所在國當(dāng)?shù)刎泿藕屯鈳畔嘟Y(jié)合的方式，支付比例為80%當(dāng)?shù)貛藕?0%外幣
例如：中國某企業(yè)與突尼斯農(nóng)業(yè)環(huán)境及水利資源部簽訂一項大壩施工合同，合同中對于價款幣種和支付比例規(guī)定為：合同總金額2 634.72萬突尼斯第納爾，包括18%稅率增值稅，不含稅金額2 232.81萬突尼斯第納爾；外幣支付美元，合同部分金額513.77萬突尼斯第納爾（不包括增值稅）可以支付美元，匯率按照合同規(guī)定固定1美元兌換1.3333突尼斯第納爾，相當(dāng)于20%的合同總額。
這種支付方式采用當(dāng)?shù)刎泿诺诩{爾和外幣美元支付，規(guī)定20%當(dāng)?shù)貛磐荒崴沟诩{爾利用固定匯率折算成外幣支付。采用固定匯率能降低當(dāng)?shù)貛诺诩{爾折算外幣的匯率風(fēng)險，但是存在當(dāng)?shù)貛胖Ц侗壤^高。承包商要合理籌劃資金使用計劃，避免“實(shí)盈當(dāng)?shù)貛?，虛虧外幣”現(xiàn)象，同樣存在外幣結(jié)匯風(fēng)險。對于這種項目的理想支付方式應(yīng)該是采取當(dāng)?shù)貛藕屯鈳艃煞N幣種支付，但是要合理測算支付比例和固定匯率的選擇，避免當(dāng)?shù)貛胚^度富余，造成當(dāng)?shù)刎泿刨Y金沉淀，項目結(jié)束后無法使用完畢。
（四）價款幣種選擇外幣和所在國當(dāng)?shù)刎泿畔嘟Y(jié)合的方式，支付比例為70%外幣和30%當(dāng)?shù)刎泿?/p>
例如：中國某企業(yè)與馬里簽訂一項水電站項目合同，該項合同主要包括制造、供應(yīng)、土木工程、安裝及實(shí)驗(yàn)、調(diào)試及保修期內(nèi)的維修。依據(jù)條款規(guī)定，除當(dāng)事雙方另有協(xié)議外，應(yīng)付費(fèi)用須使用價格清單中所指定的貨幣進(jìn)行支付。支付時按合同總額以70%的歐元和30%的西非法郎（其中匯率為1歐元=655.957西非法郎）的比例支付。
這種支付方式外匯比例高，當(dāng)?shù)刎泿盼鞣欠ɡ奢^少，這種比例的搭配主要考慮項目的具體實(shí)施。由于該項目所處在非洲中部內(nèi)陸，該國工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，項目機(jī)電設(shè)備等全部在中國生產(chǎn)，土建所需的大部分鋼筋水泥都要從項目其他國家進(jìn)口。選擇較低的當(dāng)?shù)貛盼鞣欠ɡ芍饕潜Ｕ显诋?dāng)?shù)刂Ц懂?dāng)?shù)厝斯べM(fèi)和現(xiàn)場管理費(fèi)。由于選擇較高的外幣歐元，近些年來歐元貶值較重，預(yù)期損失較大。因此在支付節(jié)點(diǎn)上適度提前，保證承包商提前收到歐元等，提前辦理結(jié)匯手續(xù)，降低匯兌風(fēng)險。
（五）價款幣種選擇外幣和人民幣相結(jié)合的方式，支付比例為75%美元和25%人民幣
例如：中國某企業(yè)簽訂老撾一項水電站施工工程合同，合同協(xié)議書規(guī)定4 571.45萬美元作為本工程合同總價，合同規(guī)定支付幣種和比例，發(fā)包人支付給承包人的款項其中25%的美元總價按本合同固定匯率以人民幣支付，固定匯率為1美元=7元人民幣，其余75%部分以美元支付。
這種支付方式采用外幣比例高，人民幣較少，這種支付比例的搭配主要由于項目在東南亞國家，業(yè)主大部分是“走出去”中國投資企業(yè)。承包商收到業(yè)主的人民幣主要是支付外派人員的工資、社會保險和各項管理費(fèi)，采用固定匯率折算成人民幣，降低結(jié)匯風(fēng)險。美元用于在施工現(xiàn)場的各項支出，由于東南亞各國允許承包商開立外幣美元賬戶，可以在當(dāng)?shù)仨樌麑ν庵Ц叮淮嬖诤彤?dāng)?shù)貛胚M(jìn)行再次匯兌的風(fēng)險。但是該種支付模式也有其局限性，那就是一般業(yè)主是中國企業(yè)才考慮這種模式，適用范圍有限。
（六）價款幣種和支付比例全額用美元單一幣種支付
例如：中國某企業(yè)與柬埔寨公共工程與運(yùn)輸部簽訂一項公路升級改造工程，項目合同金額3 349.00萬美元，合同規(guī)定直接采用全部外幣美元支付的方式。
這種支付方式采用全部外幣支付形式，在國際工程承包中采用最為普遍，一般采用歐元、美元、日元等外幣。這種支付方式主要應(yīng)該考慮將來結(jié)匯匯率風(fēng)險和外匯管制因素。由于大部分項目處于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱的國家，對外幣的管制嚴(yán)格，項目必須有合法的方式將外幣匯出項目所在國，應(yīng)關(guān)注外幣匯率風(fēng)險，降低匯兌損失。
三、小結(jié)
通過以上六種方式的分析，發(fā)現(xiàn)各種模式都有優(yōu)劣。由于各國的外匯管制不同和對未來的匯率走勢難以預(yù)測，因此給“走出去”企業(yè)帶來潛在L險，有可能馬上面臨損失。所以承包商一定要對當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)法律法規(guī)十分熟悉，要在項目實(shí)施前做好調(diào)研和將來預(yù)判工作，在簽訂合同的時候要合理測算外幣的使用比例，和業(yè)主簽訂的商務(wù)合同條款據(jù)理力爭，在合同中增加外幣調(diào)差條款，在給業(yè)主提供的報價單中要包括合理的支付幣種、比例和折算匯率，選擇合理幣種的優(yōu)化組合，努力避免漏項，在履約中合理安排項目的進(jìn)度和方式，防止支付陷阱，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
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【關(guān)鍵詞】動態(tài)模塊 并行分析方法 工程付款
1 引言
隨著移動通信業(yè)務(wù)的快速增長，網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)面臨工程量大、工期短、壓力大的困境，同時某運(yùn)營商省市公司近年來仍有較多已簽訂合同且完成工程服務(wù)的應(yīng)付未付款項，有的已經(jīng)引起投訴甚至法律糾紛，在此情況下，盡快促進(jìn)工程服務(wù)項目付款并形成問題解決的長效機(jī)制就顯得尤為重要。通過對眾多付款項目進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)從橫向上包含設(shè)計、監(jiān)理、施工等不同性質(zhì)的付款項目，從縱向上包含預(yù)付款、進(jìn)度款、初驗(yàn)款、終驗(yàn)款等項目。對這些項目進(jìn)行拆解、歸納和總結(jié)，發(fā)現(xiàn)都可以分成若干個小模塊，這樣就變得較為簡單。在實(shí)際操作中，付款單位從小模塊入手，先逐個解決好小模塊內(nèi)部的問題，再把各個模塊進(jìn)行串并，就能解決整個付款流程問題。通過管理和技術(shù)的雙重措施來提升合同付款率、縮短付款時長，有利于降低公司運(yùn)營風(fēng)險，加快工程服務(wù)項目付款并形成長效機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)對項目全生命周期的閉環(huán)管理?；诖耍疚膶㈨椖抗こ谈犊钫麄€流程細(xì)分成各個動態(tài)模塊，并結(jié)合工程建設(shè)付款中實(shí)際遇到的問題進(jìn)行具體分析研究。
2 工程付款存在的問題
2.1 移動通信工程建設(shè)工程付款階段存在的共性
問題
工程建設(shè)付款基本上都存在如下共性問題，這些問題已嚴(yán)重影響了付款工作的整體進(jìn)度。
（1）出局單位配合歷史項目合同付款清理不積極
導(dǎo)致“按實(shí)結(jié)算”等需要現(xiàn)場核查的工作開展艱難，同時由于已出局，送審請款等資料制作非常緩慢。目前并無主動觸發(fā)終止合同/訂單的流程（終止需要對方確認(rèn)），綜合法律線條也沒有明確的操作指引工程開展此類工作。
（2）單專業(yè)無法開展驗(yàn)收工作，必以整站作為顆粒度開展站點(diǎn)驗(yàn)收
以配套單位最為突出，站點(diǎn)配套完工后無線未能開通，導(dǎo)致配套專業(yè)無法開展驗(yàn)收，時間一長合作單位意見大、投訴多。無線、室分、傳輸專業(yè)也有此類問題。
（3）目前工程服務(wù)類合同多采用“框架+訂單”模式
訂單修改困難，時間漫長。如果對應(yīng)框架合同已過期，發(fā)現(xiàn)訂單需要修改，則受限訂單系統(tǒng)無法實(shí)施。并且訂單不能簽訂補(bǔ)充協(xié)議，結(jié)算價超合同價的訂單無法支付超出部分金額。
2.2 現(xiàn)階段付款工作存在的主要問題
除了上述通病和共性問題以外，該運(yùn)營商通過梳理分析近年來的付款工作，還發(fā)現(xiàn)存在自己的特有問題。這些特有問題是制約付款周期和合同付款率的主要問題，具體歸納如下：
（1）流程不熟悉
合作單位換人頻率較高，造成新人員對請款流程、請款材料的不熟悉，降低了工作效率。
（2）問題反饋不及時
部分合作單位請款時，非請款人員自己提交資料，導(dǎo)致報賬員審核資料時發(fā)現(xiàn)請款資料有疑問時不能第一時間了解相關(guān)情況。
（3）合同歸檔偏慢
項目負(fù)責(zé)人在合同歸檔處理速度偏慢，普遍在合同簽訂15至30天內(nèi)存在請款提單時才發(fā)現(xiàn)該合同尚未歸檔的情況。
（4）請款資料錯漏
部分合作單位請款資料中合同名稱、合同編號、項目編號等基本必需信息有漏，且請款申請書五花八門。
3 通過“動態(tài)模塊”對工程付款進(jìn)行建
模分析
3.1“動態(tài)模塊”基本概念
模塊主要是關(guān)注系統(tǒng)的內(nèi)部屬性，即通過模塊實(shí)現(xiàn)某個特定的功能；接口主要是關(guān)注系統(tǒng)的外部屬性，即通過接口實(shí)現(xiàn)不同系統(tǒng)間的信息交換。動態(tài)模塊則是把模塊和接口結(jié)合在一起，簡而言之就是“帶有接口的模塊”，其主要特點(diǎn)是在實(shí)現(xiàn)特定模塊功能的同時，可以通過接口對外部信息進(jìn)行反饋，從而針對性地調(diào)整模塊的功能，實(shí)現(xiàn)模塊的柔，并增強(qiáng)模塊的靈活性。動態(tài)模塊示意圖如圖1所示：
為了更準(zhǔn)確地對動態(tài)模塊進(jìn)行分析，提出動態(tài)模塊的基本定義如下：
（1）動態(tài)模塊實(shí)體：完成特定功能的功能實(shí)體，主要包含動態(tài)模塊名稱、工作內(nèi)容任務(wù)、工作時間等參數(shù)；
（2）動態(tài)模塊接口：動態(tài)模塊實(shí)體對外的信息接口，主要包含接口名稱、接口與之對應(yīng)的其他動態(tài)模塊實(shí)體名稱、接口影響時間等參數(shù)；
（3）特別說明：接口的信息輸入和輸出是個雙向概念，同一個接口對某個模塊來說是輸入，對其他模塊來說則是輸出。
3.2 工程付款的“動態(tài)模塊”化
工程付款流程主要包含準(zhǔn)備請款模塊、付款申請模塊、初審資料完整性和規(guī)范性模塊、審核資料真實(shí)性和準(zhǔn)確性模塊、審批模塊、資料移交中心報賬員模塊、接收人確認(rèn)及審核模塊。具體如圖2所示。
對上述模塊進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，除了資料移交中心報賬員模塊、接收人確認(rèn)及審核模塊以外，其他模塊都可以歸納為動態(tài)模塊（資料移交中心報賬員模塊、接收人確認(rèn)及審核模塊也可以認(rèn)為是一種特殊的動態(tài)模塊，即只有一個輸入接口和一個輸出接口的動態(tài)模塊）。這些模塊的功能實(shí)現(xiàn)不僅影響該模塊的功能，而且也會影響其他模塊的開始和結(jié)束進(jìn)度，因此這些模塊在進(jìn)行功能實(shí)現(xiàn)時既要考慮到自身的完工程度，也要考慮到自身進(jìn)度對其他模塊進(jìn)度的影響。具體如圖3所示：
4 “動態(tài)模塊”并行分析技術(shù)實(shí)現(xiàn)
4.1 付款“動態(tài)模塊”的并行場景
通過上文介紹的付款項目“動態(tài)模塊”，對單個付款項目進(jìn)行流程分析和優(yōu)化。但是由于付款項目往往是多個項目同時并行發(fā)生，因此不同付款項目在時間軸上并行發(fā)生且相互影響，某個付款項目中的某個“動態(tài)模塊”發(fā)生了變化都會影響其他付款項目的時間進(jìn)度。并且不同項目中相同編號動態(tài)模塊由相同的人或者組織控制，所以不同項目存在多重依賴關(guān)系。在多個付款項目并行發(fā)生時，其簡化流程如圖4所示。
如何在不同的付款項目同時進(jìn)行時進(jìn)行流程分析和優(yōu)化，使得付款項目整體時間最短、效果最佳是數(shù)學(xué)難題，需要使用并發(fā)算法才能解決。
4.2 付款“動態(tài)模塊”并行分析程序設(shè)計
通過上文對并行工程的介紹并結(jié)合計算機(jī)軟件工程，可以針對性地設(shè)計出付款“動態(tài)模塊”的并行分析程序，從而對多個付款“動態(tài)模塊”進(jìn)行動態(tài)量化分析，并優(yōu)化付款流程。
通過該程序?qū)?個同時進(jìn)行的付款項目（開始、結(jié)束時g不同，但是有時間重疊）進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)項目5由于內(nèi)部的某個子模塊耗時過長，并且占用了項目6和項目5共同需要的資源，因此影響了7個項目的總體進(jìn)度。具體如圖5所示。
對項目5進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化后，縮短了7個項目的總時長，即提升了合同付款率并縮短了付款時長。具體如圖6所示。
5 結(jié)束語
本文通過對“動態(tài)模塊”進(jìn)行分析，提出付款制度的優(yōu)化和模塊化，簡化付款流程、優(yōu)化付款關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)通過付款制度管理實(shí)現(xiàn)做事過程的復(fù)制、通過請款模板管理實(shí)現(xiàn)做事工具的復(fù)制、通過付款操作指引實(shí)現(xiàn)人的復(fù)制，以規(guī)范付款管理，提升付款效率。同時，通過“動態(tài)模塊”的并行分析程序?qū)ζ溥M(jìn)行再優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了對不同付款項目間的優(yōu)化，即提升了合同付款率，縮短了付款時長。自本成果在付款項目中使用以來，付款目標(biāo)與往期相比提升明顯，實(shí)施后與實(shí)施前相比平均付款時長縮短了20%，課題應(yīng)用效果較為顯著。
由于很多通信建設(shè)工程如傳輸、無線、核心網(wǎng)、基建等，都具有模塊套模塊的屬性和并行實(shí)施管理的特點(diǎn)，因此都可以用“動態(tài)模塊”進(jìn)行描述，用并行分析技術(shù)進(jìn)行分析。本文的研究成果經(jīng)過適當(dāng)轉(zhuǎn)化，可以對傳輸、無線、核心網(wǎng)、基建項目的各個階段的實(shí)施管理進(jìn)度進(jìn)行量化分析，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程并縮短項目時間，因此具備推廣應(yīng)用的條件。并且還可以方便地移植到各項目的管理中，有效地提高項目的管理質(zhì)量，所以可在工程建設(shè)方面有更廣泛的應(yīng)用。
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【關(guān)鍵詞】合同價；工期；經(jīng)濟(jì)簽證；索賠
建設(shè)部推行（GF-1999-0201）施工合同文本（下稱合同）已多年，在眾多發(fā)包人和承包人看來，簽訂施工合同是非常輕松的事情，只需按照逐條填寫即可。事實(shí)上，這種做法并不恰當(dāng)，特別是針對價款支付條款，雙方更應(yīng)明確約定。因?yàn)榇宋谋竞贤诤芏鄦栴}上還過于原則，甚至缺失，極可能讓合同雙方中的一方處于不利位置，造成不可估量的經(jīng)濟(jì)損失。筆者根據(jù)目前大部分合同出現(xiàn)的問題，提出自己的看法。
承包范圍。目前，施工合同價款基本上都是采用固定總價合同方式。固定總價合同價格是建立在合同承包范圍固定基礎(chǔ)上的，若承包范圍變更則引發(fā)合同價款結(jié)算爭議。在合同簽訂前，承包人依據(jù)發(fā)包人提供的招標(biāo)文件、圖紙、工程量清單計算工程價款，上述三個文件共同確定了合同承包范圍?，F(xiàn)實(shí)中存在如下問題：一是工程量清單與圖紙不符；二是招標(biāo)用圖紙內(nèi)容不詳細(xì)，造成工程量清單不準(zhǔn)，或者是圖紙內(nèi)部分內(nèi)容發(fā)包人另行發(fā)包，不屬于本次招標(biāo)內(nèi)容；三是清單漏項。上述問題引起的后果是工程承包范圍的不確定性。因?yàn)槌邪酥挥型瓿沙邪秶鷥?nèi)工作才可以獲得全部合同價款，所以當(dāng)發(fā)包人認(rèn)為某項工作屬于承包范圍內(nèi)的，而承包人不能直接依合同中承包范圍條款作為抗辯理由，間接用招標(biāo)文件、圖紙、工程量清單等文件相互認(rèn)證，舉證工作量大且不一定能得到法院采信。筆者認(rèn)為，合同雙方應(yīng)在簽訂合同時，應(yīng)當(dāng)填寫為：“本工程施工圖紙范圍內(nèi)的全部土建、安裝工程，詳細(xì)內(nèi)容見本合同附件《承包人承攬工程項目一覽表》”。其目的是把承包范圍鎖定，與中標(biāo)價格相一致，即承包合同價格限制在圖紙所含工程內(nèi)容范圍內(nèi)，不能任意擴(kuò)大。絕對不能填寫如“本工程項目范圍內(nèi)的所有內(nèi)容”等含糊不清的概念，給后期結(jié)算留下隱患。
合同工期。目前，大多數(shù)合同的開竣工日期都是按照招標(biāo)文件規(guī)定的日期填寫，不能真正反映工程的實(shí)際開竣工日期。如果工程施工中因工期變化而導(dǎo)致工期和費(fèi)用索賠時，將因?yàn)閷﹂_竣工日期的理解不同而產(chǎn)生糾紛。筆者認(rèn)為承發(fā)包雙方在簽訂協(xié)議書第三條時可采取兩種形式填寫：1.開工日期（暫定）：20**年**月**日，以發(fā)包人（或監(jiān)理工程師）開工通知書中通知的日期為準(zhǔn)；竣工日期（暫定）：20**年**月**日，在開工日期變更基礎(chǔ)上相應(yīng)順延。2. 如果協(xié)議書第三條按文本規(guī)定的格式填寫，那么須在專用條款第13.1條具體約定：協(xié)議書第三條約定的開工時間是正常狀態(tài)下工程實(shí)施行為，存在通用條款第13.1條情形時，以發(fā)包人（或監(jiān)理工程師）開工通知書中通知的日期為準(zhǔn)。工程師批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計劃確認(rèn)開工時間與之一致。同時提醒承包人，如發(fā)包人未按合同約定完成其開工前合同義務(wù)，施工條件不具備，應(yīng)當(dāng)及時辦理順延開工簽證手續(xù)，否則，發(fā)包人可能向承包人提出工期延誤索賠。這樣，雙方對開竣工日期約定就很明確，避免后期結(jié)算時因開竣工日期理解不同而產(chǎn)生糾紛。
合同文件及解釋順序。承發(fā)包雙方在約定合同文件組成和解釋順序時應(yīng)參照合同通用條款第2條規(guī)定，同時應(yīng)注意：合同履行中雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件的解釋順序。合同通用條款第2條列明了9項文件后，注明“合同履行中，發(fā)包人承包人有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分”，但對其解釋順序并沒有明確，因此合同承發(fā)包雙方應(yīng)當(dāng)在專屬條款中給予明確。因其形成時間在后，更能反映雙方履行合同的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，因此建議將其放在上述列明文件的首位。另一個沖突表現(xiàn)在分包協(xié)議中的條款與工程主合同（協(xié)議）有一些規(guī)定上的不同，如果在分包協(xié)議中注明“優(yōu)先性條款”，則該條款將高于與之矛盾的主合同條款優(yōu)先適用。
合同價款。目前施工合同以固定總價合同為主，雙方應(yīng)在專用條款內(nèi)把風(fēng)險范圍約定清楚，哪些不包括在風(fēng)險范圍內(nèi)，例如建筑規(guī)模的擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)種類的變化、主要材料價格超過約定價格的一定幅度等因素，在約定的風(fēng)險范圍內(nèi)合同價款不再調(diào)整。對于約定之外的風(fēng)險費(fèi)用，則需要約定工程造價調(diào)整的計價方式。但是，從現(xiàn)階段的施工合同來看，對風(fēng)險范圍和計價方式都沒有進(jìn)行約定或者約定不清。由于當(dāng)前建筑市場屬于買方市場，發(fā)包方不愿意承擔(dān)任何風(fēng)險，將工程實(shí)施過程中的一切風(fēng)險推給承包人。筆者從當(dāng)前的實(shí)際執(zhí)行情況來看，其實(shí)這種做法的后果是一旦在工程實(shí)施過程中發(fā)生的風(fēng)險超過承包人的承受范圍，在工程結(jié)算時就會產(chǎn)生糾紛，造成結(jié)算遲遲不能定案，也不能及時形成固定資產(chǎn)。拖到最后還是發(fā)包人妥協(xié)，損失比預(yù)期的更大，得不償失。筆者認(rèn)為，其實(shí)雙方在專用條款中將風(fēng)險范圍劃分清楚，明確各自所承擔(dān)的風(fēng)險。這樣，在工程實(shí)施過稱中，雙方會盡量預(yù)防和控制自己所承擔(dān)的風(fēng)險，使之造成的損失為零或很小，保證工程順利進(jìn)行，同時也使費(fèi)用降到最低。
工程變更和經(jīng)濟(jì)簽證。因建設(shè)工程的特殊性，實(shí)施過程時間長，不確定因素多，每個工程在實(shí)施都會發(fā)生工程變更，大部分工程變更都伴有經(jīng)濟(jì)簽證，及時準(zhǔn)確的處理工程變更顯得尤為重要。如果不在合同專用條款中對工程變更進(jìn)行明確約定，必將給后期工作造成麻煩。實(shí)際中大部分發(fā)包人都不敢正視經(jīng)濟(jì)簽證，一旦發(fā)生工程變更，造成經(jīng)濟(jì)簽證，都是借故推遲或者不簽，直到工程結(jié)算時所有的問題才暴露出來，再去補(bǔ)辦手續(xù)。不是因時間過長已經(jīng)記不清楚，就是已經(jīng)隱蔽而無法證實(shí)，結(jié)果是只能接受承包人的價格，給自己造成損失。筆者認(rèn)為發(fā)包人應(yīng)該在工程變更發(fā)生后及時處理工程變更，如果發(fā)生費(fèi)用，應(yīng)及時提醒承包人辦理經(jīng)濟(jì)簽證。同時在專用條款中約定工程變更的計價方式或計價標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)楹贤瑑r款的計價方式或計價標(biāo)準(zhǔn)只是針對合同的承包范圍，并不適用于工程變更價款。如果不將工程變更的計價方式或標(biāo)準(zhǔn)約定清楚，后期結(jié)算肯定會出現(xiàn)分歧。可以進(jìn)行以下約定：①工程簽證中量價都已確認(rèn)，按簽證中的約定執(zhí)行。②執(zhí)行通用條款31.1（1）～（2）。②除因承包人自身原因?qū)е碌墓こ套兏率钩邪藷o權(quán)要求追加合同價款外，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。承包人對工程確認(rèn)的價格有異議時，委托到雙方指定的中介機(jī)構(gòu)確認(rèn)后執(zhí)行。③工程變更價款的計價方法和標(biāo)準(zhǔn)與合同價款的計價方式和標(biāo)準(zhǔn)相同。④變更工程數(shù)量增減超過原數(shù)量的一定比例（5%～8%），其增加比例外或減少后剩余的工程量由工程師重新估價。
委托保證人（總承包商，以下稱甲方）：_________
住所：_______________________________________
法定代表人：_________________________________
電話：_______________________________________
傳真：_______________________________________
保證人（以下稱乙方）：_______________________
住所：_______________________________________
法定代表人：_________________________________
電話：_______________________________________
傳真：_______________________________________
鑒于甲方與______________（以下簡稱供貨商）于_______年_______月_______日簽訂編號為_______《買賣合同》（以下簡稱主合同），乙方接受甲方的委托，同意為甲方向供貨商提供付款保證，甲乙雙方經(jīng)協(xié)商一致訂立本合同。
第一條 定義
1．1 本合同所稱總承包商付款保證是指，乙方向供貨商保證，當(dāng)甲方未按照主合同的約定支付貨款時，由乙方按照本合同的約定代為支付的行為。
1．2 本合同所稱貨款是指_____________________ 。
第二條 保證的范圍及保證金額
2．1 乙方保證的范圍是主合同約定的甲方應(yīng)向供貨商支付的貨款。
2．2 乙方保證的金額是甲方應(yīng)支付貨款的_______%，數(shù)額最高不超過人民幣_______元（大寫：______________）。
第三條 保證的方式及保證期間
3．1 乙方保證的方式為：連帶責(zé)任保證。
3．2 乙方保證的期間為：自本合同生效之日起至主合同約定的甲方應(yīng)履行付款義務(wù)期限屆滿之日后_______日。
3．3 如甲方與供貨商協(xié)議變更主合同的付款時間，經(jīng)乙方書面同意后，保證期間按變更后的時間做相應(yīng)調(diào)整。
第四條 承擔(dān)保證責(zé)任的形式
乙方承擔(dān)保證責(zé)任的形式是代為支付。當(dāng)甲方未按照主合同的約定向供貨商支付貨款時，由乙方向供貨商支付。
第五條 擔(dān)保費(fèi)及支付方式
5．1 擔(dān)保費(fèi)率根據(jù)擔(dān)保額、擔(dān)保期限、風(fēng)險等因素確定。
5．2 雙方確定的擔(dān)保費(fèi)率為：______________ 。
5．3 本合同生效后_______日內(nèi)，甲方一次性支付乙方擔(dān)保費(fèi)共計人民幣_______元（大寫：______________ ）。
第六條 反擔(dān)保
甲方應(yīng)按照乙方的要求向乙方提供反擔(dān)保，由雙方另行簽訂反擔(dān)保合同。
第七條 乙方的追償權(quán)
乙方按照合同的約定承擔(dān)了保證責(zé)任后，即有權(quán)要求甲方立即歸還乙方代償?shù)娜靠铐椉耙曳綄?shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用，甲方另外應(yīng)支付乙方代償之日起企業(yè)銀行同期貸款利息、罰息，并按上述代償款項的_______%一次性支付違約金。
第八條 雙方的其他權(quán)利義務(wù)
8．1 乙方在甲乙雙方簽訂本合同，并收到甲方支付的擔(dān)保費(fèi)之日起_______日內(nèi)，向供貨商出具《總承包商付款（供貨）保函》。
8．2 甲方如需變更名稱、經(jīng)營范圍、注冊資金、注冊地、主要營業(yè)機(jī)構(gòu)所在地、法定代表人或發(fā)生合并、分立、重組等重大經(jīng)營舉措應(yīng)提前三十日通知乙方；發(fā)生虧損、訴訟等事項應(yīng)立即通知乙方。
8．3 未經(jīng)乙方同意，甲方不得擅自與供貨商修改、變更主合同；未經(jīng)乙方書面同意，甲方不得將其主合同的權(quán)利、義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人。
8．4 甲方應(yīng)全面履行主合同，及時向乙方通報主合同的履行情況，并積極配合乙方進(jìn)行定期或隨時檢查和監(jiān)督。
第九條 爭議的解決
本合同發(fā)生爭議或糾紛時，甲乙雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決，協(xié)商不成的，通過第_______款約定的方式解決：
9．1 向______________法院起訴；
9．2 向______________提起仲裁。（寫明仲裁機(jī)構(gòu)名稱）
第十條 甲乙雙方約定的其它事項
________________________________________________________
第十一條 合同的生效、變更和解除
11．1 本合同由甲乙雙方法定代表人（或其授權(quán)人）簽字或加蓋公章后生效。
11．2 本合同生效后，任何有關(guān)本合同的補(bǔ)充、修改、變更、解除等均需由甲乙雙方協(xié)商一致并訂立書面協(xié)議。
第十二條 附則
本合同一式_______份，甲乙雙方各執(zhí)_______份。
甲方：_________________
法定代表人：___________
（或授權(quán)人）
_______年_____月_____日
乙方：_________________
法定代表人：___________
