時間：2022-06-05 10:16:04
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一、指導思想
全面貫徹落實科學發展觀，建設社會主義新農村，推動農村經濟社會全面協調發展，維護農村和諧穩定，努力打造平安、構建和諧。
二、目標任務
1、深入開展嚴打整治斗爭，有效解決好農村突出治安問題，增強農民群眾安全感。
2、化解農村各類矛盾糾紛，減少不和諧、不穩定因素，維護農村社會穩定。
3、完善農村治安防范體系。
4、加強農村留守老人、兒童等服務管理教育工作，預防和減少違法犯罪。
5、加強農村法制建設和思想道德建設，保護農民合法權益。
6、加強農村公共安全防范，預防和減少安全生產事故。
三、工作措施
1、健全完善農村社會治安形勢分析評估機制，"嚴打"長效工作機制、治安混亂地區和如初治安問題排查政治工作機制。
2、進一步完善矛盾糾紛調處工作，加強村（組）矛盾糾紛排查調處站點的工作網絡建設。
3、加強對鎮、村出租房屋和重要場所、部位等流動人口的管理，進一步整治農村治安資源，充分發揮村委會、治保會，治安巡邏隊長農村群治組織的作用。
4、加強對留守在農村的老人、婦女、兒童服務于管理工作，提高其自我防范意識和能力，確保其人身和財產安全，加強對刑釋解教人員的教育管理。
5、認真搞好普法宣傳教育，重點做好村委會組織法，義務教育法，治安管理處罰法和條例等法律法規宣傳教育工作。
一、指導思想
2014年社會管理綜合治理及平安創建工作，以黨的十精神為指導，認真貫徹落實市、區政法維穩工作會議精神，緊緊圍繞建成“四個”建設示范區的發展目標，堅持“源頭治理、綜合治理”，以維護社會安全穩定為主線，務實推進落實，努力實現社會管理綜合治理和平安建設工作發展的新跨躍、績效的新提升。
二、工作目標
2014年社會管理綜合治理及平安創建工作實現以下“二提升、二領先”的工作目標：
1、公眾安全感明顯提升。社會治安防控體系進一步規范完善，治安、刑事案件發案率明顯下降；治安重點地區得到有效整治，居民群眾對社會治安的滿意率明顯提升。
2、平安創建績效明顯提升。平安創建機制進一步完善，平安社區以及系列平安創建覆蓋率達100%；平安創建措施得到有效落實，平安創建規范化水平明顯提升。
3、綜治社區建設全區領先。大力推進社區綜治辦規范化建設，確保基層政法綜治組織規范化建設水平繼續保持全區領先。
4、社會管理水平全區領先。深化推進社會管理創新工程，著力在完善責任機制、落實保障措施、提升推進成效上下功夫，確保社會管理創新工作走在全區前列。
三、主要任務
為實現社會管理綜合治理及平安創建“二提升、二領先”工作目標，著力完成以下“五個”方面的主要任務。
（一）強化社會矛盾預防處置。強化矛盾糾紛調處化解意識，扎實開展矛盾糾紛預防化解行動，切實維護社會穩定。一是建立穩評工作規范化。按照“擴面、增量、提質”的要求，全面推進重大決策、重點項目、重要活動等領域穩評工作的全覆蓋，規范穩評工作的程序，完善穩評工作的跟蹤制度；切實加強穩評工作專業化隊伍建設，不斷提高穩評工作實效，年內組織開展“穩評優秀項目”、“穩評示范單位”評比活動，激發穩評工作活力。二堅持矛盾排查化解常態化。健全完善矛盾糾紛排查化解常態化工作機制，堅持并嚴格落實平常時期定期排查化解、特殊時期滾動排查穩控以及部門聯動聯調等大排查工作制度；切實加強各類人民調解組織建設，重點抓好深化推進社區“陽光調解室”建設，確保初始矛盾“發現得早、調解得快、處置得好”。三是強力推進歷史問題化解。堅持把推進歷史問題的合理有序解決作為維護社會穩定工作更加突出的位置，按照“屬地管理”的原則，落實各級領導的包案責任，加大工作力度，大力開展“積案化解攻堅活動”，確保積案得到合理有序化解。切實加強重點的思想疏導、教育穩控工作，確保重要敏感時期人員不離線、不失控。
（二）深化治安防控體系建設。以提升居民群眾對社會治安滿意率為核心，進一步加強社會治安防控體系建設。一是加強技防設施建設。扎實開展“技防建設提升年”活動，全面啟動三期工程建設。按照“先進適用、投入適用”的原則，積極推進技防入戶工程，不斷提升農村地區居民技防入戶率；切實加強主要道路、沿街商鋪等重要場所技防建設，不斷提升到位率、完好率。二是深化社會治安巡防。大力加強街道、社區兩級治安巡防隊伍建設，嚴格按照上級有關規定落實配備街道巡防中隊以及社區保安等治安防范力量，完善街道、社區社會面治安大巡防、大聯動工作機制，著力提升街頭路面巡防率、管事率以及社區保安的在崗率。三是整合社會力量資源。大力加強以綜合管理戶（樓、組）長為主體、社會志愿者為協助的社區治安防范隊伍建設，通過深化推進社區網格化管理，健全社區治安防范網，規范預警、巡防等工作制度，不斷提升居民群眾共同參維護社會治安的參與率。
（三）推進社會管理創新工程。深化開展社會管理創新活動，重點推進實施“四大”環境建設：一是推進和諧訴求環境建設。健全完善各類調解工作機制，強化初始矛盾糾紛調處化解；全力推進積案化解攻堅活動，積極開展領導包案等專項行動，著力實現初始矛盾零增量，歷史積案減存量；扎實有效推進社會穩定風險評估工作，從源頭上預防處置影響社會穩定的問題。二是推進關愛幫教環境。重點是健全流動人口服務管理機制，穩步推進流動人口均等化舉措；積極推進問題青少年、吸毒人員、精神病人等關愛管護基地建設，讓特殊人群融入社會、感受社會的關愛。三是推進治安滿意環境建設。重點加強社會治安大防控體系建設，加大技防小區建設力度，最大限度地壓降治安違法犯罪率，不斷增強公眾安全感；大力加強食品藥品、道路交通、安全生產監管標準化、規范化體系建設，嚴厲打擊違規生產經營等行為；健全治安突出問題排查整治的機制，努力實現工作的常態化，不斷增強公眾安全感。四是推進和睦共建環境。探索社區黨建、社區管理、城市管理、治安管理等“多位一體”的基層社會管理網格化“大聯動”工作機制；深化推進平安社區、和睦家庭、和諧企業等共建共創等創建活動，最大限度地增加社區、家庭、企業等社會基本單元的和諧度。
（四）深化提升平安建設水平。以提升公眾安全感為重點，深化推進平安雪浪建設。一是深化系列平安創建。切實強化系列平安創建牽頭部門的職責、責任意識，依據區域特點優勢，確保平安小區、物業、學校、家庭、醫院、工地、景區、園區、市場、企業等系列平安創建覆蓋率達100%，著力使平安景區、平安家庭、平安學校、平安市場繼續走在全區乃至全市的前列。二是加強重點地區整治。健全完善城鄉結合部、邊界地區、學校周邊、治安復雜場所等治安突出問題的排查整治的工作機制，加大排查整治力度，確保在不形成居民群眾反映強烈的治安熱點問題。探索建立地方與學校互聯互動的校地聯管聯治工作機制，適時組織啟動儀式，著力實現學校及周邊地區安全管理工作的制度化、常態化。三是開展平安創建宣傳。高度重視綜治平安宣傳工作，切實提高廣大居民群眾對平安創建的知曉率。各社區要結合自身實際，通過采取走進家庭、利用公眾宣傳媒體，廣泛而有序組織開展綜治平安建設宣傳周、宣傳月等活動，聽取居民群眾對綜治和平安建設的意見建議，了解綜治平安建設取得的成效。
（五）健全社區綜治工作組織。認真貫徹落實市、區有關加強規定要求，大力推進社區政法綜治組織建設。深化推進社區綜治組建設。繼續深化社區綜治組織建設，按照“一辦兩組”、“一組多員”的要求，切實落實綜管員、調解員等主體的各類專兼職工作人員，在健全各項工作制度的基礎上，深化推進社區網格化管理，健全并完善以矛盾糾紛調解網、社區治安防范網、重點人員管控網的“三網”建設，確保100%社區建立綜治辦，80%以上的達到規范化建設的水平。切實加強綜治工作業務能力建設。堅持把加強綜治工作人員尤其是社區綜治干部的業務能力建設作為基礎建設的重要方面。有計劃地開展業務培訓，上半年，組織部分綜合管理戶（樓、組）長綜治工作業務專門培訓，努力使雪浪街道綜治工作人員的能力水平適應形勢任務的需要。
四、措施要求
社會管理綜合治理和平安建設是構建和諧社會的民心工程，為民謀福祉的實事工程。迫切需要采取切實有效舉措，扎實推進年度各項工作的全面落實。
（一）加強組織領導。增強黨各級黨政組織、各成員部門抓綜治和平安建設的職責意識，切實把綜治和平安建設融入區域發展、條線工作的全局中統籌謀劃、部署安排、推進落實；切實落實綜治和平安建設各項工作保障，為綜治和平安建設有序開展提供人力、物力和財力支持。
一、指導思想
以黨的十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立科學、安全、和諧發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以預防和減少農機事故為目標，以進一步推進創建平安農機，促進新農村建設活動為載體，全面鞏固、完善、提高現有“平安農機”示范點，注重質量和成效，不斷完善平安農機村鎮的各項制度，以提升農機安全基層網絡監管能力和提高農民群眾安全生產意識，落實農機安全生產責任制，完善農機安全監管網絡，宣揚農機安全文化，強化農機安全生產措施，夯實農機安全生產基礎，構建農機安全生產長效機制，進一步推進我區農機安全生產形勢持續穩定好轉，保障農業機械化又好又快發展，為促進社會主義新農村建設做出新貢獻。
二、工作目標
通過近年來開展的平安農機創建工作，雖已成功創建“平安農機”示范村38個，覆蓋率達到90%左右，但整體發展還不平衡。因此新一輪平安農機創建工作重點為鞏固、提高、完善現有平安農機示范村鎮的創建成果，注重質量和成效，在此基礎上進一步擴大創建范圍，以達到農機安全生產長效機制，促進我區新農村建設。
2012年至2014年，在三年內全區新創建平安農機示范鎮1～2個，新創建和鞏固提高平安農機示范村15～20個，平安農機示范戶380個，使我區平安農機示范鎮（街道）、村、戶（合作社）總覆蓋率名列全市前列。
通過進一步推進平安農機建設活動，要求達到以下目標：農機安全生產責任明確，安全生產考核制、責任倒查制、過錯追究制度得到切實落實，農機安全宣傳教育工作進一步加強，農機產權所有人、駕駛操作人和農民群眾的安全意識、法律法規意識和技術水平明顯提高；拖拉機、聯合收割機登記、牌證核發、安全檢驗及駕駛人培訓、考試、發證工作進一步規范；農機監理機構及人員規范化建設水平得到提升，安全監管能力得到加強；農機安全生產措施不斷完善，農機注冊登記率、檢審率和駕駛操作人員持證率穩定提升，事故隱患明顯減少；農機安全監管基礎設施及裝備建設得到進一步加強，依法行政水平得到進一步提高；構建農機安全生產的源頭管理、執法治理、宣傳教育三大防線，實現農機安全生產工作重心下沉，防線前移。
三、工作步驟
2012年8月底制定好全區進一步推進創建平安農機，促進新農村建設活動工作意見，成立活動領導小組，明確責任，落實人員，部署新一輪創建工作和鞏固提高任務。召集所有40個平安農機示范村鎮和候選創建新一輪平安農機示范村負責人開展動員會，提高思想認識；對已建成示范村的要依據平安農機標準認真開展自查自糾，針對存在的問題和薄弱環節，制定整改計劃，落實整改措施；對于新創建示范村鎮要積極啟動預創建工作，對照標準制定創建計劃和目標。
2012年9月到2014年12月，根據鞏固、提高、完善的要求，按照標準對已建示范單位開展“回頭看”及查漏補缺工作，尤其是對換屆后的農機安全村負責人更換的，對平安農機工作不了解的，要加強工作指導或開展相關業務培訓，完善其各項制度，落實農機安全責任人；同時進一步擴大創建范圍，嚴抓快促，指導新建平安農機示范村鎮創建工作，爭取到2014年底，全面完成創建工作目標。
四、工作要求
（一）加強領導，進一步完善創建平安農機活動組織體系。建立一個強有力的創建平安農機組織機構，是創建平安農機的組織保證。區農機局成立由李金國局長任組長、朱國豐副局長為副組長的全區進一步推進創建平安農機，促進新農村建設活動領導小組，全面負責創建活動的組織協調工作，領導小組辦公室設在區農機監理站，由區農機監理站韓祖才站長任辦公室主任，負責創建平安農機鞏固提高活動日常工作，以確保新一輪平安農機創建活動有序開展。
（二）精心組織，進一步落實創建平安農機工作計劃。制訂并落實進一步推進創建平安農機，促進新農村建設活動計劃是建立健全平安農機長效機制的重要基礎工作。結合前一輪創建工作的實際和專項整治行動，精心組織落實新一輪的創建計劃，深入鄉鎮、村、戶做好調查摸底工作，把創建平安農機、鞏固提高創建成果工作與“三農”工作結合起來，與推進農機化工作結合起來，與農機安全生產工作結合起來，如期完成創建活動計劃。
（三）加強協作，進一步凝聚創建平安農機工作合力。進一步推進創建平安農機活動是一項系統工程，按照政府主導、部門配合、社會參與的要求，進一步建立健全聯合執法機制。安監部門積極發揮綜合協調作用，督促相關部門和有關單位加強農機安全管理工作，協調解決工作中的重大問題。公安部門協同推進公安駐農機警務聯絡室建設，加強對農村道路拖拉機交通安全動態監管，嚴厲查處拖拉機違法行為。農機部門切實加強農機牌證核發、考試檢審驗、安全宣教等源頭管理工作，深化農機安全生產隱患排查治理，落實農機安全生產責任主體，使創建工作真正落到實處。
一、指導思想
開展省級“平安農機”示范鎮創建活動以深入實踐科學發展觀為指導，以防止重、特大農機事故發生為重點，以確保廣大人民群眾生命財產安全為目標，建立健全農機安全監督管理網絡；深入貫徹安全生產方針、政策，加強農機安全生產社會化管理；推進農機安全管理關口前移，全面提高農機安全監督管理水平，構建和諧安昌，促進農業增產、農民增收和社會主義新農村建設。
二、創建目標
總體目標：建立起“政府主導、綜治協調、農機主抓、部門配合、各司其職”的平安農機創建機制。農機安全宣傳教育工作進一步深入，法律法規普及率、安全責任落實率、農業機械上牌率、參檢率、駕駛人員安全教育率得到明顯提高。逐步構建農機安全生產的源頭管理、執法監控、宣傳教育“三大防線”，全面壓降農機事故，杜絕重特大事故的發生。
具體目標：五個落實：鎮村兩級農機安全管理組織落實；農機管理制度落實；宣傳教育陣地落實；農機安全生產責任制落實；為機手服務的各項保證措施落實。
四個達標：農用作業機械檢驗率達95%以上；農機手持證年審率達100%；鎮與村及農機手簽訂安全生產責任狀率達100%；機駕人員參加安全學習活動和群眾安全知識受教育面達到90%、中小學安全知識受教育面達100%。
三個確保：確保無重特大農機事故發生；確保50%的村實現“平安農機”示范效應；確保創建“平安農機”示范鎮通過驗收。
三、創建措施
“平安農機”創建活動要與平安建設、和諧社會建設、新農村建設、鎮村安全達標工作有機結合起來。
（一）落實農機安全生產責任制和責任追究制
要完善農機安全生產責任體系，完善制度創建，簽訂目標責任狀，構筑鎮、村農機安全生產預防網絡。明確農機安全目標任務，鎮與各村（居）簽訂目標責任狀，各村（居）與農機手簽訂安全生產責任狀，將農機安全生產和平安農機創建工作納入對村（居）崗位責任制考核中，與其他工作同部署、同落實、同檢查、同考核，做到獎懲分明。
（二）做好農機登記，年檢工作
全面開展各類農機具的年度檢審工作。狠抓檢審質量，改善農機檢測手段，提高農機具的技術性能。及時做好拖拉機、聯合收割機登記、牌證換發和安全技術檢驗工作，采取有效措施提高年檢年審率。
（三）定期開展農機安全生產大檢查
配合交警、上級農機監理部門，針對農機安全生產問題，及時提出建議，制定方案，形成由各部門參加的協作查處機制，定期對鎮村落實農機安全生產措施情況進行檢查。開展農機道路交通和農機安全整治活動，尤其是對拖拉機的道路交通安全進行檢查，杜絕拖拉機等農業機械違章載人、超速、超載、無牌無證駕駛，酒后駕駛等交通違法行為。加強外來農用車輛管理，落實長效管理措施，堅決遏制重特大事故發生。
（四）營造宣傳創建氛圍
進一步強化宣傳教育。加強“平安農機”活動室、宣傳欄等宣傳窗口建設，充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，開展形式多樣、內容豐富的農機安全宣傳教育活動，大力宣傳深化創建“平安農機”的重要意義。組織開展“六個一”宣傳活動，即組織一次“平安農機”宣教活動；送一封創建“平安農機”倡議書；送一本“平安農機”知識手冊；看一部教育警示片；送一套宣傳掛圖；上一堂安全知識課。開展進村居、進學校、進集市、進農戶、進田頭、進合作社的“六進”活動。形成“墻上有標語，路口有警示，手中有資料，報上有文章，電視有圖像，廣播有聲音，機手有承諾”的多形式、全覆蓋的“平安農機”宣傳教育平臺，提高廣大農民群眾、機手和農村中小學生的安全意識和參與熱情，引導推動活動向縱深推進。
四、創建要求
（一）提高思想認識，加強組織領導
開展創建“平安農機”示范活動是我鎮新農村建設的一個重要內容，也是建設“平安安昌”的一個重要基礎。各村（居）、有關單位要充分認識開展“平安農機”創建活動的重要性和必要性，把它與平安建設、和諧社會建設、新農村建設、鎮村安全達標工作有機結合起來，擺上各級組織工作的議事日程。為推動“平安農機”創建活動的深入開展，鎮成立由鎮長為組長、農業副鎮長為副組長，鎮經發辦、農機站、綜治辦等相關部門負責人組成的創建領導小組，辦公室設在鎮農機站。負責指導、協調、檢查和考核“平安農機”示范鎮的創建工作。
（二）明確部門職責，形成創建合力
“平安農機”創建是一項系統工程，要進一步整合創建活動，充分發揮各部門的作用，實行綜合治理，形成齊抓共管局面。農機部門是“平安農機”創建活動的實施主體，具體負責創建活動的日常工作。要結合創建目標和具體措施，完善農業機械和人員的檔案，組織并督促簽訂農機安全生產責任書，對駕駛人員實施安全生產監管教育。要積極參加與農村道路交通秩序管理，突出對拖拉機、聯合收割機及駕駛人員進行安全檢查以及農村機電泵站和農機維修網點的安全檢查，堅決糾正各類違法違章行為。
為營造全區糧食系統發展良好環境，根據市糧食局《關于進一步深化“平安”建設工作的通知》和區委、區政府《關于進一步深化“平安”建設工作的實施意見精神，結合我區糧食實際，現就進一步深化糧食系統“平安”建設工作制定如下實施方案：
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十、十八屆三中全會精神和關于全面推進“平安中國”建設的重要精神，圍繞區委、區政府總體部署，牢固樹立固本強基、共建共享的理念，以職工干部需求為導向，以夯實基礎為重點，以機制創新為動力，以科技信息為支撐，以法治建設為保障，通過抓好“五項工作”、實現“四項目標”，確保全區糧食系統政治平安、經濟平安和文化平安，實現糧食和諧穩定、健康發展。
二、工作目標
牢固樹立“大平安”理念，力爭到2017年，全區糧食系統實現以下四大平安建設目標：
（一）糧食系統社會治安防控良好。社會治安防控能力全面提高，系統干部職工遵紀守法，力爭不發生治安案件，確保不發生刑事案件。
（二）經濟安全風險控制機制建立健全。系統干部職工不參與制假販假、非法傳銷、非法集資、金融詐騙等侵害群眾利益、影響社會穩定的涉眾型經濟犯罪，局屬企業各類市場經濟活動規范有序運行。
（三）系統調解工作水平全面提升。學習借鑒“楓橋經驗”，糧食系統社會矛盾排查化解能力明顯提高，確保矛盾糾紛調解率達100%，調解成功率達90%以上。確保糧食系統不發生在全區影響較大的群體性非法聚集事件。
（四）法治糧食建設全面推進。依法行政公信力明顯提高，干部職工法治意識明顯提升，全系統不文明、不誠信現象逐步減少，干部職工違法違紀案件有效遏制，不發生因失信行為引發的重大社會問題。
三、重點工作
（一）矛盾糾紛預防化解工作。嚴格執行企業每半月、分局每月矛盾糾紛排查化解工作協調會議和信息分析研判制度，認真做好本單位的矛盾糾紛化解工作。把矛盾糾紛發現在萌芽，解決在基層。依法處理事項，認真做好接訪工作，積極引導干部職工理性合法表達利益訴求，教育干部職工杜絕非法行為，維護秩序。
（二）治安陣地控制能力工作。圍繞區綜治委的部署要求，強化社會治安防控體系建設，建立覆蓋全系統各個角落的情報信息網絡，切實發揮信息的重大作用。在企業各個新建的糧點庫區、辦公樓房安裝監控探頭，推進糧點庫區的技防、人防建設，實現企業治安良好，系統穩定。
（三）深化系列平安創建工作。堅持深化內涵與創新載體相結合，充分發揮糧食行業主管部門牽頭作用，把平安建設的觸角延伸到企業和干部職工家庭，努力實現基層平安創建全覆蓋。適時組織開展安全生產專項整治行動，認真抓好隱患排查工作，定期不定期開展重點整治，真正做到對安全隱患“零容忍”，確保不發生危害干部職工安全的重大責任事故。
（四）推進法治糧食建設工作。深入推進“六五”普法，拓寬宣傳渠道，創新宣傳方式，有組織、有計劃地開展“法律六進基層”活動，弘揚法治精神，建設法治糧食，引導全系統學法懂法守法，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。加強法制宣傳、培養糧食系統法律人才，不斷推進法治文化創新，為平安建設提供法學理論支撐。
（五）平安和諧文化建設工作。建設體現新時期精神的平安文化，道德講壇、誠信體系，培育和諧安寧的平安價值觀，營造平和友愛、守望互助、懲惡揚善的社會氛圍，為創建平安提供強大的精神支撐。將平安文化宣傳工作貫穿于糧食業務工作的全過程，形成“以宣傳促工作、以工作促宣傳”的良性互動，不斷提升平安文化宣傳的覆蓋面和影響力，切實提高廣大干部職工對平安創建工作的知曉率、支持率、參與率。
四、基本要求
（一）加強領導。根據上級要求，局屬企業要加強組織領導，要充分認識深化“平安”建設工作的重要意義，樹立強烈的政治意識和責任意識，把深化“平安”建設工作作為糧食系統深入推動社會管理創新、文明單位創建的重要舉措，認真履行社會治安綜合治理目標管理責任制，切實把各項部署要求落到實處。
為加快全鎮道路交通安全管理工作的規范化、制度化進程，確保人民群眾生命財產安全，有一個良好的社會秩序，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《市道路交通安全管理工作責任制規定》、《市創建平安暢通縣區工作實施方案》等要求，現制定我鎮2012年平安暢通鄉鎮創建實施意見。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，將抓好道路交通安全、保持良好暢通有序的道路交通秩序工作作為實踐“人民群眾最根本利益”的舉措，以“降事故、保暢通、保安全”為目標，在市委、市政府和上級業務部門的正確領導下，充分發揮政府管理職能，整合全社會力量，堅持標本兼治，管建結合，以全面落實道路交通安全管理責任為突破口，加快道路交通安全基礎建設，形成政府牽頭、多部門協作、全社會齊抓共管的管理格局，全力落實預防、壓降道路交通事故各項工作措施，竭力為全鎮社會穩定、經濟持續健康發展創造良好的道路交通環境。
二、工作目標
通過一年的努力，全鎮道路交通安全責任進一步明確和落實，政府和各職能部門管理交通的水平和能力進一步提升，政府牽頭、多部門協作、全社會齊抓共管的管理格局初步形成，廣大群眾關心、支持、參與交通安全各項活動的主動性明顯增強，依法交通、文明交通的自覺性明顯提高，交通安全法律法規教育普及率達100%；群眾對交通安全法律法規的熟知率、依法交通的遵章率達80%；重大道路交通事故較上一年相比明顯下降，無群死群傷惡性事故發生；交通信息員建設等各項基礎工作扎實，信息點的規范化建設得到進一步加強，“交通安全示范村、學校、廠企、道路”創建合格率達100%，全鎮道路交通治安突發事件預警機制得到進一步完善，全年不發生因交通事故引發的群眾性堵路、集訪、鬧事事件；鄉村道路建設、養護責任進一步落實，標志線等交通基礎設施進一步完善，無因險橋、險段、標志不全引發各類交通事故。
三、工作措施
1、貫徹“安全第一，預防為主”的方針，落實“誰主管，誰負責”、“誰建設，誰負責”、“誰審批，誰負責”的原則，健全全鎮交通安全管理工作網絡，將交通安全管理工作納入各部門、村組、廠企、學校“兩個文明”和社會治安綜合治理的重要內容，完善交通安全管理責任機制，在全鎮上下形成政府牽頭、多部門協作，全社會齊抓共管的工作格局。
2、完善交通安全聯席會議制度。每季度召開一次交通安全管理工作聯席會議，通報交通安全管理工作和事故情況，分析事故原因和存在的突出問題，部署交通事故防范工作。落實重大安全隱患和事故報告制度，加強與上級政府和各職能部門之間的信息反饋和溝通，向社會分布交通安全群眾投訴電話，認真查處群眾對交通安全問題的投訴、舉報。
3、加強交通安全隱患的排查，落實針對性管理整治措施。協調交巡警、交通、派出所、工商、農機等部門定期不定期開展交通隱患分析、排查工作，及時梳理安全管理工作中的難點、事故多發的“黑點”、影響交通暢通的堵點，組織開展集中整治活動。認真落實事故防范、安全管理和檢查、交通安全宣傳各項工作措施和責任。交巡警部門重點抓住影響交通安全宣傳各項工作措施和責任。交巡警部門重點抓信影響交通安全的嚴重違法行為，充分運用各種處罰手段和管理措施，堅持依法從嚴工作，建立健全交通安全源頭監管機制，全面推進交通安全綜合治理，為全鎮經濟社會發展創造安全，暢通、有序的道路交通環境。
2、工作目標：一是道路交通安全工作機制和組織領導體系進一步健全完善，道路交通事故預防工作納入社會治安綜合治理。二是集鎮道路交通秩序良好。三是道路交通安全設施和公路交通安全條件得到進一步改善。四是交通安全宣傳“五進”活動深入推進，交通安全教育網絡進一步健全，村民交通安全意識進一步增強，“五個一”到位率達100%。五是村（居）交通安全管理力量進一步加強。六是334省道、新姜八線交通安全形勢平穩，確保不發生一起死亡3人以上特大交通事故。
以黨的十和十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹落實上級政法工作會議精神，堅持系統治理、依法治理、綜合治理和源頭治理的總體要求，以維護社會安全穩定為基本任務，以保障群眾安居樂業、提高群眾安全感為目標，以解決影響和諧穩定的突出問題為突破口，扎實推進社會矛盾化解、社會治理創新、社會治安防控、綜治基層基礎、公共安全監管等各項工作，努力實現綜治和平安建設工作績效的新提升。
二、工作目標
1、深入開展平安創建活動，系列平安創建覆蓋率達100%，深化基層基礎建設，綜治工作各項機制不斷完善，各項措施有效落實，各項指標全面完成。
2、社會治安防控體系進一步完善，治安、刑事案件發案率不斷下降；治安重點地區得到有效整治，居民群眾對社會治安滿意率明顯提升，確保群眾安全感92%以上。
三、重點工作
（一）完善社會矛盾預防化解機制，提升維護穩定工作水平。
一是強化矛盾糾紛排查制度。嚴格實行矛盾糾紛排查制度，切實做到在第一時間發現問題、第一時間上報問題、第一時間解決問題。
二是落實社會穩定風險評估機制。全面實施重大決策、政策、項目和活動的社會穩定風險評估，加強穩評工作規范化、專業化、信息化建設，向村（場）、社區延伸，不斷加強評估結果的應用工作，從源頭上預防矛盾發生。
三是完善大調解組織網絡。扎實推進鎮調處中心平臺規范化建設和實體化運行，確保人員、經費、制度、辦公場所和設施落實到位，強化調解員隊伍建設。
四是健全大調解工作機制。進一步健全完善人民調解、行政調解、司法調解銜接配合和相互融合的工作機制。整合專業調解和社會調解資源，推進多元矛盾糾紛解決機制建設，推動大調解與工會、婦聯、勞動、法律援助、仲裁、民政等社會資源有效對接。
五是著力解決進京非正常上訪。積極參與依法治理進京非正常上訪專項治理，大力推行“陽光”，全面落實工作責任制、積案終結制，及時就地解決問題，依法做好勸返接回工作，依法規范赴省進京非正常上訪行為，堅決壓降進京非正常上訪。
（二）解決影響和諧穩定突出問題，提升社會治理工作水平。
一是創新流動人口服務管理機制。推進流動人口居住區建設，按照“集中住宿、集中服務、集中管理”和社區化管理模式，在工業園區高標準建立新市民服務管理站，落實新市民社會化服務保障工作，加強對出租屋的管理和“群租”現象的專項治理。建立對社區、企業、物業、中介、學校、旅館等全覆蓋的流動人口信息采集體系，切實掌握流動人口落腳點動態。
二是創新特殊人群服務管理機制。抓好刑釋解教人員安置幫教和社區矯正工作，深化未成年人“零犯罪”社區創建活動，切實減少未成年人違法犯罪。加強和改進吸毒人員社會化管控工作，配好禁毒社工，社區戒毒康復執行率達80%以上，戒毒康復人員安置就業率達70%以上。建立精神病人定期排查機制，實行分級管理，重性精神病患者管理率達80%以上。
三是構建公共安全監管工作機制。深入實施交通安全生命保障工作，推進以“四個文明交通建設”為抓手的交通安全進社區工作，加強道路交通智能化、社會化、精細化管理。推進消防安全網格化管理，加大火災隱患整治力度。大力開展安全生產事故隱患排查和專項整治行動，今年要按照省道路交通安全工作聯席會議的要求，對集鎮交通秩序實行掛牌整治，突出抓好校園周邊地區的整頓，完善安全隱患“群防、群控、群治”社會動員機制。加大食品藥品安全監管力度，建立健全食品藥品安全事故責任追究制，提高監管水平，杜絕各類重特大安全事故發生。
四是創新鮮明正確輿論導向機制。抓好平安文化宣傳教育活動，與相關部門聯合開展禁毒、反、交通安全、防火防盜等治安防范宣傳教育，利用各種媒體宣傳平安建設成就和治安防范舉措。加強網絡虛擬社會服務管理機制建設，強化基礎信息工作，正確引導輿論導向。深化“兩新”組織服務管理體系建設，推動社會組織積極參與社會治理。
（三）緊緊圍繞提高群眾安全感目標，提升平安建設水平。
一是開展專業化打擊違法犯罪行動。組織開展打黑除惡、治爆緝槍、打擊“兩搶一盜”、打擊電信詐騙等專項整治行動，加大對多發財犯罪和涉眾涉穩型經濟犯罪的打擊力度，始終保持對嚴重刑事犯罪的嚴打高壓態勢，切實維護人民群眾生命財產安全。加強國家安全人民防線建設，深入開展反專項工作，大力推進“無地區”創建活動。
二是完善立體化社會治安防控體系。加快推進“感知安保3.20”和家庭技防建設，60%以上的城市老小區和安置房小區達到城市安防標準，積極推進“平安E家”等安防項目，提高居民戶、商鋪等技防設施覆蓋率。加強專業巡防隊伍常態化巡防，廣泛動員群眾積極參與巡防，大力弘揚見義勇為行為。
三是開展常態化治安重點地區整治。以治安復雜、案件高發的地區和部位為重點，堅持屬地管理、條塊結合原則，發揮綜治部門牽頭作用，組織和動員相關部門密切配合，開展排查整治，健全滾動排查整治、包干問責、巡防管控、聯合整治等長效機制，落實長效管理。
四是深化系列化基層平安創建活動。深入開展平安村（社區）等平安創建活動，深入推進平安企業、平安學校、平安醫院、平安家庭、平安交通、平安工地、平安娛樂場所等系列平安創建活動。
（四）強化綜治基層基礎建設工作，提升服務群眾工作水平。
深化鎮政法綜治工作中心規范化建設，完善統一指揮、集中辦公、整合資源、處理實務的工作機制。加強村（場）、社區綜治辦規范化建設，各村（場）、社區落實1名主管綜治工作的干部，實現綜治辦、治保會、警備室、調委會“運作一體化、運轉實體化、流程規范化”，使之成為化解矛盾、暢通民意、治安服務、重點幫教的基層綜治工作平臺，提升服務水平。
四、工作措施
一是落實責任。強化綜治和平安建設工作的責任意識，嚴格履行綜治和平安建設領導責任制、部門責任制與個人責任制，通過定目標、定任務、定責任等辦法，健全并嚴格落實綜治和平安建設的責任機制，做到工作有人抓、事情有人做、責任有人負，確保年度各項工作目標任務的圓滿實現。
二是強化保障。切實落實綜治和平安建設各項工作保障，確保組織健全、人員落實、資金保障，為綜治和平安建設有序開展提供人力、物力和財力支持。健全完善綜治和平安建設各項機制制度，并切實加以落實，不斷提升工作的科學化、規范化水平，全面提升綜治和平安建設工作的績效。
