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序論:在您撰寫事業單位財務分析報告時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
(一)特殊性財務分析是事業單位財務部門的重要工作內容之一,而且,從實際的工作來看,事業單位財務分析也可以將其稱為一種服務,為事業單位的發展決策而服務。從事業單位財務分析工作的目的來分析,財務分析具有一定的特殊性[1]。事業單位在發展中所需要的資金主要來源于國家,而一些公益性機構在日常發展經營的過程中,并不是以盈利為主要目的,而是為大眾、為國家服務的,從本質上來分析,事業單位的經營與其他私營企業的經營有著極大的不同,具有一定的特殊性,相應的對事業單位的財務分析也充分體現出特殊性。
(二)廣泛性從大量的實踐發現,事業單位所開展的財務分析不僅僅要求財務人員具備專業的財務技能,更需要掌握與財務分析工作有著直接聯系的一些科目知識,這樣才能更好的完成財務分析工作[2]。而且,事業單位的財務分析工作不僅僅局限在單一的財務數據核算分析中,涉及的分析面廣,例如,資產負債、所有者權益、成本利潤、預算編制計劃、資產負債率等,這些都是事業單位財務分析工作必須要做到的,具體要結合事業單位的實際發展而定,因此說,事業單位財務分析具有廣泛性的特點。
(三)嚴謹性眾所周知,事業單位財務分析對事業單位做出正確發展決策有著直接的影響,而且,事業單位在發展的過程中,很多事宜都離不開財務分析。如果事業單位財務分析的數據出現偏差的話,將會對相應的事宜帶來影響,同時,對事業單位做發展決策也將產生直接的影響,因此,事業單位財務分析數據必須確保數據的完整性、準確性和及時性,因此說,財務分析工作具有嚴謹性的特點。
(四)目的性事業單位財務分析并不是隨便的對財務數據進行分析,而是有著一定的目的性,要達到什么目的,以此來制定相應的財務分析工作。例如,在了解事業單位負債情況,必須要對有關負債的財務信息進行全面的分析;以事業單位發展決策為目的,必須確保對事業單位財務展開全面的分析,這樣才能確保為事業單位做出正確發展決策提供可靠的數據。
二、事業單位財務分析的方法探索
(一)建立動態分析圖事業單位的財務分析,可以及時有效的了解事業單位發展過程中各項資源以及資金的使用情況、去向等,并根據財務的分析來確定事業單位的發展方向,做出正確的發展決策。事業單位財務分析方法實施的有效性將對財務工作有著直接的影響,動態分析圖是財務分析的重要方法之一,可以更直觀的將事業單位財務結果分析并直觀的呈現出來,通過各種指標來建立動態結構圖。通過建立動態分析圖,來系統的評價和分析事業單位過去以及現有的財務狀況、經營成果和財務指標的變動情況等,最終目的是通過分析過去和評價現在的方式,來合理的預測未來的發展,為事業單位做出正確的發展決策提供可靠的依據。建立動態分析圖都需要結合財務軟件中的數據進行分析,為了確保動態分析圖建立的準確性、有效性,應在建立動態分析圖之前,需將當月的財務數據進行核算和報表之后,才能確保數據的完整性,同時,要保存當前的原始數據,從而有效的提升事業單位財務分析效率。
(二)增設財務分析表一般情況下,事業單位在進行財務分析的過程中,都會采取報表的方式進行財務分析,在此,作者建議可以在財務報表中增設財務分析表,并根據事業單位財務的實際分析情況,設置相應的欄目,例如,上期的財務數據及其數據欄、本期的數據欄、行業發展的平均數欄等。另外,在增設財務分析表的過程中,為了確保財務分析表的清晰可見性,建議設置的欄目不要過多,起到財務分析的目的即可。此外,在增設財務分析表的過程中需要遵循著以下原則:財務分析不僅要對當前事業單位的需要,同時,還要考慮到事業單位未來的發展需要,這樣才能充分體現出財務分析的作用,特別是在科學技術快速發展的過程中,經濟市場也在不斷的發生變革,在這種條件下應對事業單位的財務分析指標進行不斷的改進和創新,這樣才能更好的適應社會的發展;應確定財務分析的目的,并結合分析的目的來確定相應的分析指標,提高事業單位財務分析的有效性。
三、結束語
關鍵詞:事業單位財務分析內容 財務分析方法 財務分析指標 報表項目調整 分析報告編制要點
事業單位要根據財政部門和主管部門的有關要求以及單位自身管理的需要,定期或不定期進行財務分析,便于分析和總結事業單位財務管理經驗,找出問題和漏洞,發現和總結財務活動的規律,從而使財務管理工作得到改進,財務管理水平得到提高。現就事業單位財務分析報告編制中的幾點問題分析如下:
一、財務分析內容應緊密圍繞事業單位的主要經濟活動
分析比對預算的編制情況和執行結果。一要看單位預算與國家的方針政策和財務制度的匹配度,是否貫徹了量力而行和盡力而為的原則;二要看預算執行進度與計劃進度的同步程度,與歷史前期相比較,發現特殊變化,并找到變化的原因。
分析事業單位的資產構成的合理性,對固定資產的保管及使用進行分析,比對帳實是否相符,物資儲備是否超出定額限制,對資產流失統計分析等;對事業單位房屋建筑物以及設備等固定資產利用率進行分析;對流動資產周轉率進行分析;對負債來源的合規性、負債水平合理性以及負債構成情況進行分析。通過分析,發現資產負債結構以及資產使用過程中存在的疑點,從而迅速采取措施,進行針對性地改進,保證資產的安全、合理、有效使用。
分析事業單位的各項收入的合規性與執行國家規定的收費標準的情況,并與核定的收入計劃進行比對;對各項應繳收入的足額上繳率及超收或短收的主客觀因素進行分析;分析各項支出的完成率及支出用途的合規性和支出結構的合理性,并找出支出管理中存在的問題與漏洞,提出加強管理意見建議,從而提高資金使用效益和效果。
分析事業單位人員編制的合理性及單位各項支出定額的執行情況,對超編原因及各項支出定額的完善合理性做出解釋。
分析事業單位各項財務管理制度與管理措施是否符合國家的有關規定,與事業單位的主要經濟業務是否相適應,對措施落實情況進行總結與分析,在找出問題的同時,對進一步健全和完善各項財務規章制度和管理措施提出合理化的建議,以利于提高事業單位的財務管理水平。
二、財務分析報告主要采用的分析方法
在事業單位財務分析報告中常用的財務分析方法有:比較分析法、比率分析法、因素分析法和差額分析法。
在運用比較分析法時,必須保證對比雙方在指標內容、計算方法、計價標準、時間、單位、統計口徑等方面保持一致。
比率分析法的運用,一是相關指標比率分析,如資產負債率;二是構成比率分析,如收入來源占比;三是動態比率分析,如收支增長率。
差額分析法,是對經濟指標依照因素分析法分析后,所形成的排列順序,計算因素變動對經濟指標造成的影響和作用。
三、事業單位財務分析常用指標介紹
預算收入和支出完成率,該指標衡量的是事業單位收入和支出總預算及分項預算完成的程度和預算管理水平。
人員支出、公用支出對事業單位總支出的占比,該指標通過分析事業支出結構,了解事業單位事業支出的合理性。通過將當年數據與以前年度數據相比較,分析事業單位支出結構變化情況及發展趨勢;將本單位支出數據與其他事業單位支出數據進行橫向比較,找出本單位與先進單位之間的差距所在,并提示加以改進。
人均基本支出,可以了解事業單位正常的人均運轉水平,有利于健全定員定額支出標準體系。
資產負債率是企事業單位通用的重要財務分析指標,反映了事業單位利用借入資金開展業務活動的能力以及資金的安全保障程度。由于事業單位均屬于公益型的機構,而非盈利性機構,所以其資產負債率水平不宜過高,保持一個較低的比例才能與其單位屬性相適應。
除以上常用的財務分析指標外,事業單位可以根據本單位的業務與經濟活動特點,自主設置財務分析指標。首先是各事業單位通用的分析指標,其次是能夠充分體現事業單位特點的財務分析指標。
四、《事業單位財務規則》對財務報告項目進行的重要調整
將“經營成果”修改為“事業成果”,強化了事業單位的公益屬性和非營利性,淡化了其經營色彩。這一變動與中央推進事業單位分類改革,強化事業單位的公益屬性相統一,以利于政府加大對公益事業發展的支持力度。
將“收支情況表”調整為“收入支出表”,對財務報表的填報內容做了較大的調整。除將教育收費收入等作為財政專戶管理資金單獨反映外,其他相關收入全部納入預算管理,不再單獨反映;把事業單位的支出分為基本支出與項目支出兩大類,再按支出經濟分類將基本支出與項目支出分為工資福利支出、商品和服務支出、對個人和家庭補助支出、其他資本性支出等明細項目;將結余欄目按照結轉結余管理要求,明確區分了結轉和結余。
隨著政府不斷加大對公共服務的投入,財政撥款在事業單位收入中所占比重不斷提升,為了加強對事業單位財政撥款收支情況的核算和考核,增加了“財政撥款收入支出表”,從而做到細化預算編制、加快預算執行進度、消化結轉結余資金。
政府支出分類改革取消了基本建設支出的功能分類,要求將基建支出納入單位的部門預算,在與其他資本性支出統一核算的同時,單獨設立了“固定資產投資決算報表”,將事業單位基建帳目并入單位財務報表體系,構成財務報表分析的重要組成部分。
《事業單位財務規則》要求事業單位將結轉結余、對外投資、資產出租出借、資產處置、固定資產投資、績效考評等作為財務情況說明書的重要內容予以反映。
在事業單位財務分析報告中常用的財務分析方法有:比較分析法、比率分析法、因素分析法和差額分析法。在運用比較分析法時,必須保證對比雙方在指標內容、計算方法、計價標準、時間、單位、統計口徑等方面保持一致。比率分析法的運用,一是相關指標比率分析,如資產負債率;二是構成比率分析,如收入來源占比;三是動態比率分析,如收支增長率。差額分析法,是對經濟指標依照因素分析法分析后,所形成的排列順序,計算因素變動對經濟指標造成的影響和作用。
二、事業單位財務分析常用指標介紹
預算收入和支出完成率,該指標衡量的是事業單位收入和支出總預算及分項預算完成的程度和預算管理水平。人員支出、公用支出對事業單位總支出的占比,該指標通過分析事業支出結構,了解事業單位事業支出的合理性。通過將當年數據與以前年度數據相比較,分析事業單位支出結構變化情況及發展趨勢;將本單位支出數據與其他事業單位支出數據進行橫向比較,找出本單位與先進單位之間的差距所在,并提示加以改進。人均基本支出,可以了解事業單位正常的人均運轉水平,有利于健全定員定額支出標準體系。資產負債率是企事業單位通用的重要財務分析指標,反映了事業單位利用借入資金開展業務活動的能力以及資金的安全保障程度。由于事業單位均屬于公益型的機構,而非盈利性機構,所以其資產負債率水平不宜過高,保持一個較低的比例才能與其單位屬性相適應。除以上常用的財務分析指標外,事業單位可以根據本單位的業務與經濟活動特點,自主設置財務分析指標。首先是各事業單位通用的分析指標,其次是能夠充分體現事業單位特點的財務分析指標。
三、《事業單位財務規則》對財務報告項目進行的重要調整
將“經營成果”修改為“事業成果”,強化了事業單位的公益屬性和非營利性,淡化了其經營色彩。這一變動與中央推進事業單位分類改革,強化事業單位的公益屬性相統一,以利于政府加大對公益事業發展的支持力度。將“收支情況表”調整為“收入支出表”,對財務報表的填報內容做了較大的調整。除將教育收費收入等作為財政專戶管理資金單獨反映外,其他相關收入全部納入預算管理,不再單獨反映;把事業單位的支出分為基本支出與項目支出兩大類,再按支出經濟分類將基本支出與項目支出分為工資福利支出、商品和服務支出、對個人和家庭補助支出、其他資本性支出等明細項目;將結余欄目按照結轉結余管理要求,明確區分了結轉和結余。隨著政府不斷加大對公共服務的投入,財政撥款在事業單位收入中所占比重不斷提升,為了加強對事業單位財政撥款收支情況的核算和考核,增加了“財政撥款收入支出表”,從而做到細化預算編制、加快預算執行進度、消化結轉結余資金。政府支出分類改革取消了基本建設支出的功能分類,要求將基建支出納入單位的部門預算,在與其他資本性支出統一核算的同時,單獨設立了“固定資產投資決算報表”,將事業單位基建帳目并入單位財務報表體系,構成財務報表分析的重要組成部分。《事業單位財務規則》要求事業單位將結轉結余、對外投資、資產出租出借、資產處置、固定資產投資、績效考評等作為財務情況說明書的重要內容予以反映。
四、財務分析報告的編制要點
(一)年終財務分析---年初預算分析
本年度財政預算為×××元,比上年增加×××元。其中,基本支出×××元,比上年增加XX%,項目支出×××元,比上年增加XX%,基本支出增加的原因是:xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx,項目支出增加的原因是xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。
(二)年終財務分析---本年預算執行情況分析
1.財政補助收入情況
財政補助收入全年共撥入×××元,其中:基本支出全年共撥入×××元,項目支出全年共撥入×××元。
上級補助收入×××元,其他收入×××元。
2.事業支出情況
事業支出全年共支出×××元,其中:基本支出全年共支出×××元(工資福利支出×××元,商品和服務支出×××元,對個人和家庭的補助支出×××元),項目支出全年共支出×××元(工資福利支出×××元,商品和服務支出×××元,對個人和家庭的補助支出×××元)。在所有支出中,其中XXX費、XXX費、XXX費開支較大,主要原因是XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。
上級補助支出×××元,主要用于xxxxxx方面。其他支出×××元,主要用于xxxxxx方面。
3.年終決算情況
本年度單位共收入×××元,共支出×××元,年末事業結余為×××元,其中基本結余×××元,項目結余×××元,上年結余為×××元,今年比上年多(少)結余×××元。多結余或者是少結余的因是…………………………。
(三)年終財務分析---存在的問題和建議
1.積極做好對其他應收款的清理工作
其他應收款主要是職工出差和購物所借款項,這部分借款如不及時進行清理,就不能夠真實反映經濟活動和經費支出,甚至會出現不必要的損失,為此,我們通過年終財務分析.cn,采取積極措施加以管理和清算。一是要控制應收款的資金額度。二是要縮短應收款的占用時間。三是要及時對應收款進行清理、結算。針對一些一直拖欠的職工,采取見面打招呼,讓其及時結賬清算。若仍不能進行清還,則每月從工資中扣還一部分,直至把借款清完。
2.加強對固定資產的管理
固定資產是臺站開展業務及其它活動的重要物質條件,其種類繁多,規格不一。在這一管理上,很多人長期不重視,存在著重錢輕物,重采購輕管理的思想。今后要加強這方面管理,財務處在平時的報銷工作中,對那些該記入固定資產而沒辦理固定資產入庫手續的,督促經辦人及時進行固定資產登記,并定期與使用部門進行核對,確保帳實相符。通過清查盤點能夠及時發現和堵塞管理中的漏洞,妥善處理和解決管理中出現的各種問題,制定出相應的改進措施,確保了固定資產的安全和完整。
3.重視日常財務收支管理
收支管理是一個單位財務管理工作的重中之重,加強收支管理,既是緩解資金供需矛盾,發展事業的需要,也是貫徹執行勤儉辦一切事業方針的體現。為了加強這一管理,臺站今后要建立健全了各項財務制度,這樣財務日常工作就可以做到有法可依,有章可循,實現管理的規范化、制度化。對一切開支嚴格按財務制度辦理,極大地提高了資金的使用效益,達到了節約支出的目的。
4.認真做好年終決算工作
年終決算是一項比較復雜和繁重的工作任務,主要是進行結清舊賬,年終轉賬和記入新賬,編制會計報表等。財務報表是反映單位財務狀況和收支情況的書面文件,是財政部門和單位領導了解情況,掌握政策,指導臺站預算執行工作的重要資料,也是編制下年度臺站財務收支預算的基礎。所以我們要非常重視這項工作,放棄周末和假期的休息時間,加班加點,認真細致地搞好年終決算和編制各種會計報表。同時針對報表又撰寫出了詳盡的財務分析報告,對一年來的收支活動進行分析和研究,做出正確的評價,通過年終財務分析,總結出管理中的經驗,揭示出存在的問題,以便改進財務管理工作,提高管理水平,也為領導的決策提供了依據。
關鍵詞:事業單位財務會計;財務會計報告體系;問題;措施
財務報告能夠反映出財務工作的綜合情況,是分析當前單位財務工作存在問題,制定財務管理以及下一步財務工作的依據,財務報告體系一旦存在問題,那么必然會影響事業單位財務會計工作的進行,導致資金的流失,阻礙單位內部資源的優化配置。但是目前事業單位報告體系中依舊存在很多不足,必須要客觀看待這些問題,解決這些問題,才能夠有效發揮出財務會計報告體系的作用,促進事業單位財務工作的順利進行。
1 事業單位工作的特征分析
事業單位是國家政府充分發揮政府職能、公益服務職能的重要機構,因此事業單位本身具有與一般單位不同的特征,具體分析如下:
1.1 事業單位最突出的特點是向社會提供公共服務,它是公眾公共服務產品的提供者。那么什么是公共產品呢?它是由政府提供服務,并通過事業單位來施行,也可以說事業單位是國家形式宏觀調控和國家的一個途徑,從公民的角度來看,享有國家所提供的各項公共服務,是每個人都擁有的權利。比如教育以及醫療等。而事業單位就是這些公共產品的施行主體和責任承擔者。
1.2 事業單位需要承擔一定的政府職能。作為國家政府的媒介,向廣大群眾提供公共服務,在此基礎上事業單位還承擔著拓展政府職能的責任,比如在社會上建設不同類型的學校,實現大眾教育。建設科學院、研究所等,為國家在科學技術以及工業生產方式的深入研究提供條件,也會負責對政府部門制定的政策進行全面的調查分析,發現其中存在問題,會第一時間向政府反饋,確保這些服務的順利進行以及作用的發揮,比如:水利、公路以及鐵路等基本設施,目的是更好的為劇名提供服務。這些設施和工作內容如果缺少事業單位的參與,是很難實現完成的,事業單位彌補了政府功能上的不足,就是為完成政府任務而成立的機構,因此與政府聯系密切,其工作效率的發揮以及職能的落實,直接影響政府工作的開展。
1.3 事業單位并不是權力機構,它在本質上區別于行政機關。通過以上分析可以發現事業單位所承擔的責任中,不僅包括政府所賦予的職能,同時還包括政府所賦予的行政權力,在相同類型的事業單位中,它們彼此之間并不是上級與下級的關系,而是平行的關系。比如,國家研究院和地方研究院、省級醫院和地方醫院,他們之間不是一種平等的關系,不同地區的事業單位承擔本地區政府所賦予的事物,為該地區的政府服務,隸屬于當地政府,并沒有管理其他單位以及個人的權利。
2 現行事業單位財務會計報告存在的問題分析
從目前事業單位財務會計報告的整體情況來看,其中依舊很多不容忽視的問題,客觀認識和分析這些問題,找到導致問題的根本原因,才能夠徹底進行控制,下面具體分析:
2.1 內部會計控制需不斷完善
事業單位作為國家權利得以行使的機構,其內部會計控制工作的開展必須要依據國家相關法律、法規進行。具體來說,單位內部控制的內容包括事物資產、對外資產以及采購付款等,這部分工作都是正常的經濟活動范疇,內部控制的對象包括預算控制、風險控制、電子信息技術等等,這些工作內容進行的是否順利,直接影響事業單位的工作效率和質量,對于國家利益也有著很大影響。但是從目前我國事業單位會計控制的情況來看,其中問題重重,尤其是資金的使用上存在很多隱患,這使得單位內部財務會計工作難度增大,阻礙了各項職能的發揮。
2.2 財務會計報告信息內容缺失
財務報告是綜合反映單位財政情況的依據,其中包括對單位內部各種經濟支出和活動記錄和統計,因此內容不僅要真實可靠,同時還應該全面有效,但是從現階段事業單位的財務會計報告的情況來看,很多歷史數據來源不明,并沒有針對未來的經濟事項進行預測分析,這使得財務報告的預測功能喪失,另外,在信息來源方面也不夠明確,信息數據不足,這使得財務會計報告的真實性與可靠性大打折扣。
2.3 財務會計報告信息披露不及時
事業單位雖然不參與經濟活動,但是在外部經濟市場競爭不斷激烈的過程中,其所承擔的責任依舊越來越重大,財務會計報告所披露的信息必須要兼具真實性和及時性,為了能夠適應新時期經濟情況的不斷變化,但是目前事業單位財務報告在這個方面落實并不完善,可以說報告信息的披露值局限于某個方面或者是時期,沿用傳統的定期報告方式以及制度,存在非常明顯的滯后問題,報告所披露的信息過于陳舊,導致報告的作用根本無法達到信息披露的效果和要求,想要充分發揮出財務報告的作用,必須應該提高信息披露的頻率,縮短信息更新的周期。
3 對現行事業單位財務會計報告體系改進與完善的對策
3.1 增加財務會計信息所披露的內容,增加報表注釋,將一些重要的非財務信息容納進來。首先要完善必備的信息,包括事業單位的經濟事項、使用者理解與決策使用性方面的信息,除了這些信息之外,還需要增加一些相應的附屬信息,比如額外產生的金融工具解釋以及財務會計保鏢的注釋等等。這些內容能夠能好的完善財務報告所體現出來的信息,完善原有財務報告信息不足的問題。財務會計報表的改進,可以有效地擴大就業范圍,更好地維護事業單位及其員工的權益和環境資源,營造一個必要的微觀環境。所以,可以概括的說,一份完整的財務會計報告所涵蓋的信息,一定要能充分而全面,系統而準確地體現出事業單位一切財務和非財務信息。
3.2 設立財務會計實時報告制度,盡量縮短報告周期,提升財務會計報告的準確性和及時性。對于任何投資者而言,一個事業單位未來的前途是否光明,能否越走越遠都是非常值得其關注的。事業單位一定要建立一套新的財務會計報告制度,來提供實時的信息;要將定期報告與實時報告結合起來,既要完善好事業單位定期成果分配的依據,又要提高財務會計報告的預見性,提高報告的效率。
3.3 適當調整財務信息的披露方式,加強對財務數據信息的分析和探討。由于在我國普遍存在事業單位決策者會計素質不高的狀況,改進財務會計信息的披露方式為信息使用者提供各類詳細的財務信息,照顧好使用者在對信息需求上的個性化和偏好性。另外,事業單位要加強對財務會計信息的分析探討,以提高財務信息的有效性,讓使用者更易于分析了解報告的內容。
結束語
對于事業單位來說,其內部資金的優化配置與合理使用,在很大程度上依賴于財務會計報告的運用,從現有的單位報告體系來看,其中存在很多弊端和不足,這嚴重的阻礙了報告作用的發揮,信息之后、不足、欠缺真實性等問題十分普遍,為了能夠克服這些問題,客觀分析導致這些問題的原因,并制定完善的措施,是非常必要的。本文針對事業單位存在的問題,并提出了相關的解決對策,希望能夠為我國事業單位財務會計報告體系的完善與改進有所助力。■
參考文獻
[1]劉華強.事業單位改制對財務和會計的影響及對策研究[D].成都:西南財經大學,2013.(8).
[2]黃艷蓉.新事業單位會計準則對事業單位財務管理的影響[J].財經界(學術版),2013.(5).
[3]徐文迪.我國事業單位會計準則相關問題研究[D].大連:東北財經大學,2014.(3).
摘 要 財務分析既是對已發生財務狀況的考評,也能為未來財務改進提供有效的借鑒,是單位財務管理活動的重要組成部分。當前差額撥款事業單位面臨的經營環境日益市場化,及時的財務分析可以使單位把握財務運作的效率損失并加以調整。本文發現了差額事業單位財務分析工作的一些不足,并提出了改進措施。
關鍵詞 差額撥款 事業單位 財務分析
一、引言
財務分析以會計核算資料和財務報表等為主要依據,采用專門的財務分析方法對事業單位財務運作與管理效率進行評價,同時也為單位未來的財務預測與計劃提供了依據,在財務管理循環中處于銜接地位。對于差額撥款事業單位來說,及時進行財務分析,做好各項分析工作對其財務及業務順利開展具有重要的意義。首先,財務分析是事業單位了解各方面財務運作效率與效益的窗口。財務分析的過程通過對一些重要的財務指標采用專門的財務分析方法進行縱向與橫向的比較,把單位的資產負債狀況、營運情況、經濟業績、發展能力等情況變化清晰的表現出來,管理者通過最終的財務分析報告可以對其運營業績及效率了如指掌,做到心中有數。其次,財務分析是事業單位改進財務運營、提高財務效率的前提。事業單位從財務分析的總結評價中可以直接發現其財務運作的弱點及財務運行的偏差,并從相關的財務指標數據中尋找效率損失的原因,挖掘出未被充分利用的財務資源,進而確立下一步財務運營及管理改進的重點。第三,財務分析保障了單位財務決策的合理性及財務計劃編制的科學性。事業單位領導從財務分析報告中了解到單位重要財務指標的變化趨勢后,可以形成對單位未來財務發展方向的概括意識,從而更加有針對性的研究下期財務決策的重點,減少決策盲目性,當然也提高了財務計劃內容的科學性與合理性。
二、差額撥款事業單位財務分析工作存在的不足
盡管財務分析具有多方面的重要作用,但從當前事業單位工作實際來看,其作用發揮的較為有限,主要原因在于事業單位財務分析工作存在的諸多不足的限制。
(一)財務分析管理觀念還存在片面化的認識
有些事業單位的領導還未完成管理思想的轉變,從片面的角度來對待財務分析工作,具體的表現有:一是強調財務核算,而忽視財務分析,一些事業單位領導對國家財政撥款的依賴性很強,不重視自身財務積累,因而財務管理也更關系日常財務運營的安全性而非盈利性,有些領導就簡單的要求財務人員把賬務算準即可,很少關注單位財務狀況的變化;二是把財務報告當作財務分析報告,有些單位管理者缺少必要的財務管理素質,認為財務報告既然也有財務指標分析內容,那么財務分析報告就是多余的費力不討好的工作,因此常常把財務報告照搬過來作為財務分析報告使用。正是這些認識與思想使有些事業單位對財務分析工作的重視度極低,財務管理成果也未有所進步。
(二)財務分析的方法與指標體系不科學、不健全
事業單位財務分析過程中,首先財務分析的指標體系顯現出明顯的不科學、不全面之處。其一,財務分析指標比較單一,很多事業單位的財務分析常年以事業單位會計通則中提及的分析指標為主,如經費自給率、人員支出占事業支出比率等等,很少根據單位經營業務的范圍及財務資源的變化對分析指標進行補充及修正,使財務分析不能全面的反映真實的財務狀況。二是財務指標不全面,事業單位的財務分析內容大部分集中于資產負債、運營績效這些基本的情況,而缺少發展能力指標的分析,也很少涉及財務預算評價,無法反映事業單位財務管理全貌。三是分析重財務、輕非財務,雖然財務指標可以很清晰的將單位財務績效體現出來,但是隨著事業單位業務環境的變化,其財務經營效率逐漸受更多的非財務因素的影響,并且這種影響不斷增強,僅憑財務指標的比較很難找出單位財務狀況變化的原因。其次,財務分析方法的選擇上,結構分析、趨勢分析、指標分析是最典型的財務分析方法,也是事業單位最常采用的方法,單位在選取財務分析方法時一是很少考慮財務管理的目標與財務分析的重點,盲目的進行指標計算及相互比較,二是財務分析方法缺少必要的技術支持,單純依靠大量的人力,使財務分析過程中經常出現錯誤,影響財務分析結論的正確作出。
(三)財務分析后續工作開展不到位
根據財務分析過程編制財務分析報告,針對財務報告提出的問題進行下一步的財務決策是財務分析后續需要開展的工作。而事業單位首先存在財務分析報告編制不及時,編報內容不全面的問題。單位很少定期進行財務分析,需要財務分析報告時也只是臨時湊一份,拿季度或月度數據,套一下財務分析報告格式了事,態度極不嚴謹,更無從談及科學與全面。其次,財務分析結論浮于表面,簡單的講某指標本期是多少,提高或降低多少,不能追根溯源指明指標變化的實質所在,也就無法提出改正的措施與意見。三是缺少財務分析工作的監督與考評,使財務分析工作的效率很少成為單位考慮與重視的問題。
三、促進差額撥款事業單位財務分析工作水平提高的措施
關鍵詞:事業單位 財務分析
一、財務分析對事業單位的重要性
財務分析作為事業單位財務管理的重要組成部分,涉及到單位業務工作、經濟活動和財務收支的各個過程,全方位的分析了單位資金的橫向、縱向收支情況,對企業的長遠、總體發展具有重要的意義。具體從以下幾個方面來談財務分析對事業單位發展的重要性。
首先,財務分析為單位管理決策者提供資料,有利于決策者科學決策。財務分析結合了定量分析、定性分析、定量和定性相結合三種分析方法,采用絕對指標和相對指標,通過建立準確的計量模型,對單位一定時期內的經營活動、財務收支等進行客觀、規范、公正的比較、分析及研究,方便管理決策者及時了解單位財務動態,及時發現問題并采取解救措施,幫助財務制度逐漸完善。此外,也為管理者科學決策提供了極具參考價值的資料。
其次,對專項項目的經濟效益做出分析,增強單位的可持續發展能力。財務部門通過與計劃、執行等各部門的合作,對專項項目的經費投入大小、時間耗費長短、任務完成優劣、獲得成果水平高低等情況進行綜合分析,對專項項目的經濟效益做出客觀的綜合評價,以及時發現問題,引導專項項目朝著經濟效益高的方向發展,提高專項項目 經濟效益的同時,也增強了單位的可持續發展能力。
最后,嚴格預算,有助于建立財務管理的內部控制制度。財務分析是單位會計核算的深化和延續,是單位財務管理的重要組成部分。完善的財務分析報告,方便了財務報告的使用者了解事業單位的發展情況,同時,也為單位預算執行提供了重要的會計信息資料,是單位編制下年度財務收支預算的重要參考。預算的準確編制與嚴格執行,對事業單位來說無疑是非常重要的,同時也有助于事業單位建立完善的財務管理內部控制制度。
二、目前我國事業單位財務分析存在的問題
(一)事業單位財務分析體系不完備
財務分析目的單向化。根據1996年財政部令第8號《事業單位財務規則》的要求,在現實中事業單位的財務分析主要服務與主管部門,這種財務分析目的的單向化主要是由于事業單位財務分析的主體單一造成的,即事業單位財務分析的主體主要定位在主管部門和財政部門。但是隨著我國事業單位的不斷發展,這種單一的主體定位顯然已不能滿足其預算管理的要求。除了主管部門和財政部門,社會公眾、單位的管理者以及其他利益相關者對于事業單位的財務分析具有天然的需求,針對主管部門和財政部門所做的事業單位財務分析必然不能滿足其他主體的不同需求。
分析評價指標不完備。《事業單位財務規則》中明確列舉了4個財務分析指標:經費自給率、人員支出占事業支出的比率、公用支出占事業支出的比率和資產負債率。運用這4個指標對事業單位進行財務分析是存在很大的局限性的。因為其僅僅在一定程度上反映了事業單位財務收支狀況和資產管理狀況,但對更加具有重要作用的預算執行情況、專項經費使用狀況和財務業績方面卻沒有做出科學的評價。
分析評價標準缺失。我國的事業單位在不同的領域都有分布,在業務性質、規模、人員構成以及收入來源等方面顯然都存在著巨大的差異,根據不同領域內事業單位的特點應該制定不同的財務分析評價標準,然而在我國卻用相同的評價標準對眾多事業單位的財務狀況進行評價,這顯然違背了公平的原則。
(二)財務分析在事業單位執行不到位
對財務分析認識不足。我國的事業單位與政府部門有著千絲萬縷的聯系,其日常經費來源主要為政府或其他單位的撥款,從事的經濟活動也主要集中在非盈利活動這一塊上。這樣與生俱來的特點導致事業單位普遍理財意識,對投入產出觀念淡薄,取得政府的撥款后,在確保資金的收支平衡與使用效率方面重視不夠。對事業單位財務分析的重要作用與意義缺乏認識,自然對財務分析的執行就缺乏動力。
財務分析制度規范缺失。大多數事業單位內部都沒有明確的財務分析制度,在每年的財務分析報告中,財務分析空洞無物,根本沒有按一定的方法,針對本單位的具體情況作出具體分析、說明,對產生問題的原因以及切實可行的解決措施更是沒有提及。有的單位的財務報告干脆就只有寥寥幾百字,這樣簡單的財務分析怎能將總結過去、表述現在、預測未來呢?根本不能起到財務分析報告應有的作用。
財務人員管理角色認同缺位。在大多數事業單位,其財務人員的參與意識不夠,往往表現為被動報賬、被動做報表。在進行財務分析時,也只是根據已經發生的經濟業務被動的進行財務收支判斷,而對問題產生的深層原因缺乏剖析,低質量的財務分析報告難以為管理決策者提供有效的財務信息,也無法根據財務分析報告作出科學合理的決策,這大大削弱了財務分析報告在事業單位發展中的重要作用。
三、做好事業單位財務分析的幾點建議