時間：2022-11-07 03:10:46
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現各灌區大部分末級渠道為土渠，部分已配套的田間工程由于缺乏必要的資金維修養護，工程設施老化失修，浪費水的現象嚴重，直接影響了項目區的灌溉效益和經濟效益。加之末級襯砌渠道大多凍脹或老化失修破損嚴重，土渠渠坡滑塌、淤積嚴重，輸水滲漏損失較大，引水困難，渠道建筑物配套不全。
農民群眾對工程管護意識不強，在思想上不重視。一方面不愿意投資對田間工程進行日常的維修養護；另一方面由于村級管理落后，致使渠道破損嚴重，部分已無法正常使用。
鑒于干谷縣小型農田水利建設工程存在的以上問題，在縣委、縣政府的大力支持和縣水務局的共同努力下，爭取到了小型農田水利重點縣項目，本次農田水利重點縣建設方案主要是通過三年的時間實施在渭河、散渡河、藉河流域的灌區的工程建設，山丘區以雨水集蓄利用為主，高級階地以提灌為主，河谷區以自流灌區節水改造為主，進行現有小型農田水利工程的更新改造和萬畝以上灌區末級渠系的配套，因地制宜建設高效節水灌溉工程，適度新建小型水源工程。并制定了詳細的保障措施。
開展小型農田水利建設的保障措施
1.組織保障措施計劃成立小型農田水利建設項目領導小組。主要負責工程建設資金管理、建設用地、協調等工作，為工程建設提供組織保障。
2.質量保障措施。積極推進項目法人責任制、招標投標制、建設監理制、合同管理制和竣工驗收制，建立健全質量監督體系，認真貫徹“三檢制”和質量終生責任制，切實保障工程建設的質量安全。
3.技術保障措施。制定施工工藝及操作程序，以嚴格的技術規程保證工序質量，進而保證工程質量。
4.進度保障措施。甘谷縣將制定周密的施工計劃和合理的施工組織，并在施工中不斷地得到優化，以保證年度建設任務按期完成。
5.資金投入與整合保障措施。積極爭取農田水利資金項目，整合農田水利項目資金，加大農田水利工程資金的地方配套投入，保障農田水利建設的資金需求。
6.宣傳保障措施。充分利用電視、廣播、標語、墻報大力宣傳建設小型農田水利工程的重要性，最大限度調動農民群眾的積極性和主動性。
加強對在建工程建設的監管力度
1.建立管理機制，完善建設程序，提高科學管理水平。前期規劃及工程設計須由具有乙級資質水利水電勘測設計院完成,項目建設嚴格按項目法人責任制、施工招投標制和施工監理制。工程建設所需物資、材料由項目法人組織招標采購。
2.建立農田水利建設規劃審批制度。規劃是水利工程建設的前提,是搞好工程建設、合理利用資源,使工程發揮更大效益的基礎依據。項目首先要申報,對工程地點、規模、投工、投資計劃等,報上級水行政主管部門審批實施。
3.建立施工準入證制度和實行工程監理制度。取得水利施工準入的企業,必須具備一定的技術人員、生產設備和有一定實踐經驗的施工人員為標準確定,施工準入證由省水行政主管部門發放并檢審。
4.建立竣工驗收備案制度和實行嚴格獎懲制度。在工程竣工后,建設單位要以竣工報告形式報請上級水行政主管部門進行驗收。同時施工單位也要報經甲乙雙方共同簽字蓋章的施工保證資料和必備資料,匯總的真實完整資料一套備案。
一、加強維穩，保障我局安全穩定。
穩定是硬任務，全局干部職工要充分認識到做好期間安全穩定工作的重要性，切實增強工作責任感和使命感，對安全穩定工作切實做到認識到位、部署到位、責任到位、落實到位。實行安全穩定工作責任制，層級負責。辦公室負責對全局的安全穩定工作進行安排部署、內外協調、督促檢查，各處、室、中心負責人為本部門安全穩定負責人，確保我局的安全穩定。
二、排查隱患，預防各種事故發生。
各處、室、中心要對安全隱患進行排查，排查要不留死角，發現問題要立即整改，及時根治。辦公室于前對各處、室、中心進行檢查，要按照"誰主管，誰負責"的安全工作原則，嚴格落實安防、消防各項規章制度，做好各處、室、中心以及宿舍樓道衛生工作。做好安全駕駛、防火防盜、用電安全、食品安全、應對災害性天氣等方面的工作。管好自己的人，看好自己的門，做好自己的事，做好防范和應對突發事件的各項準備工作。
三、廉潔自律，堅決制止奢侈浪費行為。
各干部職工要嚴格遵守《廉政準則》和《市紀委監察局機關干部作風建設“十條禁令”》，堅決貫徹落實上級關于黨員干部廉潔自律和厲行節約的有關規定，大力弘揚清正廉潔、艱苦奮斗、勤儉節約的作風，過好節日“廉政關”。各干部職工節假日要潔身自好，堅決不參加“黃賭毒”活動，增強廉潔意識和法規觀念，嚴格要求，率先垂范，樹立干部公正清廉和可親、可信、可敬的形象，積極培養健康向上的生活情趣，保持高尚的精神追求，自覺抵御腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕。
四、嚴守值班制度，確保信息暢通。
1、值班時間9：00到17：00。
2、值班處室應確保兩人以上在崗值班，落實好安全管理責任和各項安全保障措施，做好安全、保衛工作，以防事故的發生。
一、指導思想
堅持以科學發展觀、黨的十及十八屆三中全會、四中全會為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府和局重點工作，以全國前沿、全省前列為標桿，加強對標學習，進一步解放思想，更新觀念，改進作風，提升能力，全力推進質監事業發展，努力建設環境優美、產業高端、社會和諧、群眾安康的現代化新。
二、目標原則
（一）總體目標：按照“學習先進、查找問題、取長補短”的目的，“追趕標桿、縮小差距、提升水平、創先爭優”的工作定位，大力開展“對標學習、創優爭先”活動，力爭實現素質過硬、履職盡責，全面提升質監工作的整體水平。
（二）基本原則：一是先進性原則。高標準選擇標桿，瞄準周邊縣的同行最佳典型進行對標；二是可比性原則。選擇的標桿，基本情況與自身類似相近，做到可比、能學；三是針對性原則。注重區分主次、突出重點，把整體對標與單項亮點對標有機結合；四是實效性原則。堅持科學的方法論，在直觀學習標桿經驗做法的同時，注重學習標桿單位的精神、作風、思路、舉措，并與自身實際有機統一。
（三）嚴守紀律，厲行節約。在開展“對標學習、創優爭先”活動中要嚴格執行中央“八項規定”等系列改進作風要求，嚴格遵守各項工作紀律，加強安全教育和管理，提高安全意識；要把厲行節約貫穿活動始終，在交通、食宿等方面，嚴格遵守有關規定，堅決杜絕鋪張浪費。
三、活動的對象和內容
“對標學習、創優爭先”活動堅持全方位、多層次，在全局范圍內深入開展，包括自我對標和外部對標。
自我對標：開展職責對標，查找履職盡責方面的差距；開展執法對標，對照質監工作的法律、法規和政策，查找依法行政方面的差距；開展工作落實對標，對照上級工作部署，查找工作執行力方面的差距；開展隊伍建設對標，對照抓班子、帶隊伍和素質提升活動，查找在隊伍建設方面的差距。
外部對標：開展全方位的差距對標，對照先進單位的單項業務和整體工作，查找自身在工作理念、工作思路、工作經驗等方面的差距。通過對標分析，對標整改，學習趕超標桿單位，縮小差距，加快發展和創新步伐，實現工作創先爭優。
四、具體措施
（一）外出對標學習
1、確定標桿階段（3月下旬—4月中旬）。局辦公室4月10日前，要嚴格按照《實施方案》要求，在多方調研論證的基礎上確定對標學習單位，報局黨組批準。各科室、隊、所在確定對標學習單位后，結合自身實際，明確對標學習內容、學習進度和保障措施，4月13日前，經分管領導簽字同意后報監察室。
2、對標學習階段（4月下旬—6月上旬）。各科室、隊、所在確定對標單位后，要對所對標單位進行全面、深入、細致的學習考察（實地學習考察由局辦公室統一安排），請標桿單位介紹經驗，深入學、反復學、長期學。通過學習考察和對比，系統分析查找自身存在的問題和差距。在學習過程中，不僅學習所對標單位的具體做法，還要注重學習所對標單位的精髓實質，結合工作實際，創造性地加以運用。
3、整改提高階段（6月中旬—8月下旬）。各科室、隊、所要堅持從最緊迫、最關鍵、最薄弱的問題和環節入手，對照所對標單位的先進經驗和做法，查找存在的問題和差距，認真研究制定改進計劃和改進措施，把對標趕超的各項關鍵目標任務、完成時限，分解到每個崗位和責任人，做到責任環環相扣，壓力層層傳遞，真正把對標單位的經驗做法具體化、本地化。
4、檢查總結階段（9月份）。各科室、隊、所要全面進行“回頭看”，形成對標學結，全面總結活動開展中的經驗做法，切實鞏固深化活動成果，9月20前，活動總結經分管領導簽字同意后報監察室。監察室匯總后上報縣委組織部。
（二）選派干部上掛學習
按照縣委組織部《關于開展“對標學習、創優爭先”活動的實施方案》文件要求，選派干部上掛學習。
五、保障措施
把深入開展“對標學習、創優爭先”活動，作為落實全局工作的重要推手，作為今后一個時期的一項重要活動和任務，切實抓緊抓好，抓出成效。
（一）加強組織領導。“對標學習、創優爭先”活動領導小組。做好選擇標桿、組織學習考察、加強監督指導等方面的工作，嚴格落實上級要求，確?；顒釉鷮?、深入開展，取得實實在在地效果。
（二）精心安排活動。對“對標學習、創優爭先”活動各個階段的工作，各科室、隊、所要制定詳細的活動計劃，努力做到周密部署，精心安排工作，確?；顒佑胁襟E、有計劃地開展。各科室、隊、所的活動開展計劃、對標學習報告等內容都要按照要求報送監察室。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，本著厲行節約，科學指導的原則，充分發揮各鄉鎮沼氣服務站點的服務職能，由各鄉鎮組織具有專業技術資質的沼氣施工隊伍，對本轄區因災停用的沼氣工程進行修復維護，恢復沼氣工程正常運營。
二、維修內容及補貼標準
（一）維修內容
戶用沼氣池：以池體清淤、管路維修、更換脫硫器和灶具為主；大中型沼氣聯戶工程：以管網維護、池體維修（池體清淤、防滲處理）為主。
（二）補貼標準
按照各鄉鎮實際受損、上報數及實際使用情況，分配救災資金。
1、戶用沼氣池：每個補貼維修資金200元（不含物資）；各鄉鎮按照上報的實際受損情況，到新能源辦公室領取相應的物資；（灶具：確定不能再使用的，以舊換新）。
2、大中型沼氣聯戶：維護管網每米補貼8元、維修池體每立方米補貼150元。
3、對于不能修復的農村戶用沼氣池，需要重建的，具體補貼標準按照《縣2014年農村沼氣工程建設實施方案》執行。
三、維修安排及補貼程序
（一）維修安排
由各鄉鎮協調沼氣服務站點，組織具有專業技術資質的沼氣施工隊伍進行修復。
（二）補貼程序
先予撥50%的修復款作為啟動資金；縣政府農辦、財政、發改、審計、新能源辦等相關部門對修復完成情況進行驗收，以受損沼氣工程修復后正常運轉為標準；經公示后，由鄉鎮協調審計局，對本轄區內實際修復情況審計后，再撥剩余修復款。
四、保障措施
（一）加強組織領導。縣農村沼氣池工程建設領導小組，要統籌協調農村沼氣修復建設工作，把其作為一項重要內容納入對各鄉鎮、縣直有關部門年度工作考核。各相關部門，制定切實可行的方法措施，明確目標任務，細化工作方案，積極開展沼氣工程修復建設工作。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，本著厲行節約，科學指導的原則，充分發揮各鄉鎮沼氣服務站點的服務職能，由各鄉鎮組織具有專業技術資質的沼氣施工隊伍，對本轄區因災停用的沼氣工程進行修復維護，恢復沼氣工程正常運營。
二、維修內容及補貼標準
（一）維修內容
戶用沼氣池：以池體清淤、管路維修、更換脫硫器和灶具為主；大中型沼氣聯戶工程：以管網維護、池體維修（池體清淤、防滲處理）為主。
（二）補貼標準
按照各鄉鎮實際受損、上報數及實際使用情況，分配救災資金。
1、戶用沼氣池：每個補貼維修資金200元（不含物資）；各鄉鎮按照上報的實際受損情況，到新能源辦公室領取相應的物資；（灶具：確定不能再使用的，以舊換新）。
2、大中型沼氣聯戶：維護管網每米補貼8元、維修池體每立方米補貼150元。
3、對于不能修復的農村戶用沼氣池，需要重建的，具體補貼標準按照《縣20xx年農村沼氣工程建設實施方案》執行。
三、維修安排及補貼程序
（一）維修安排
由各鄉鎮協調沼氣服務站點，組織具有專業技術資質的沼氣施工隊伍進行修復。
（二）補貼程序
先予撥50%的修復款作為啟動資金；縣政府農辦、財政、發改、審計、新能源辦等相關部門對修復完成情況進行驗收，以受損沼氣工程修復后正常運轉為標準；經公示后，由鄉鎮協調審計局，對本轄區內實際修復情況審計后，再撥剩余修復款。
四、保障措施
（一）加強組織領導?？h農村沼氣池工程建設領導小組，要統籌協調農村沼氣修復建設工作，把其作為一項重要內容納入對各鄉鎮、縣直有關部門年度工作考核。各相關部門，制定切實可行的方法措施，明確目標任務，細化工作方案，積極開展沼氣工程修復建設工作。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，緊緊圍繞推進生態文明建設要求，以節約型公共機構建設為主線，圍繞節能示范創建活動、“綠色機關”創建活動、“低碳機關”創建活動和節能項目化管理等重點工作，積極開展節水、節電、節油工作，通過綜合運用各種手段，采取得力措施，進一步增強機關工作人員的資源節約意識，遏止資源浪費現象，節省行政經費支出，促進機關資源節約管理水平的提高，推動資源節約工作的廣泛開展，確保完成年度節能目標任務。
二、工作目標
1、單位人均綜合能耗和人均水資源消耗分別同比下降3.5%，單位建筑面積能耗同比下降2%；
2、節能燈具、節水器具使用率達到100%。
三、工作重點
1、深入開展“節能示范創建”活動，培養一批有影響的節能示范先進典型；
2、加強公共機構節能項目化管理工作，重點打造1-2個有影響力、有經濟效益、有社會效益的節能項目；
3、組織開展“低碳機關”和“綠色機關”創建活動，加快推進空調、照明系統節能技術應用步伐，進一步推行無紙化與網絡化辦公，減少傳真、文件的使用，節約紙張、硒鼓等辦公耗材；
4、加大新能源與可再生能源及節能新產品、新技術的推廣應用，增加公共機構節能資金投入，用于節能技術改造和節能技術示范工程，積極推進合同能源管理工作；
5、加強廢舊商品回收利用宣傳，推進辦公區廢紙、廢塑料、廢舊燈管、廢舊電器電子產品等廢舊商品分類回收和資源循環利用，做到分類定點存放、定期清運；
6、積極配合公共機構基本信息庫建設，進一步提高公共機構技能基礎工作建設水平，逐步實現節能信息化管理全覆蓋；
7、加強對全局公共機構節能工作的監督檢查，開展節能照明燈具、節水器具應用情況檢查；
8、認真做好公共機構節能宣傳、培訓工作,組織開展全國節能宣傳周、節水宣傳周系列活動。
四、保障措施
（一）強化組織領導。增強責任意識，樹立綠色、低碳發展理念，切實加強領導，及時調整局節能工作領導小組，明確專職節能管理人員和統計人員，明確目標，強化責任，有效落實節能工作組織體系、政策措施和能力建設，確保公共機構節能工作落實到位。把公共機構節能工作納入規范管理工作的考核范圍，建立健全資源節約工作責任制，實行處室負責人責任制，責任落實到崗、落實到人，努力形成人人有責任、個個抓落實的良好局面。
（二）提高思想認識。各處室、各單位組織開展形式多樣的宣傳教育活動，大張旗鼓地宣傳公共機構節能工作的重要性，樹立健康的生活方式、合理的消費觀念和科學的節能理念，從而使干部職工從現在做起，從自己做起，從身邊小事做起，養成自覺節約每一度電、每一杯水、每一張紙、每一滴油、每一分錢的良好習慣，在機關內形成節約光榮、浪費可恥的氛圍。
一、指導思想
節能工作的指導思想是：以科學發展觀和勤儉節約為指導，認真貫徹落實《中華人民共和國公共機構節能條例》，落實節約資源能源的基本國策，樹立節儉意識，加強厲行節約，反對鋪張浪費，努力降低行政成本；以建設節約型機關為目標，加強領導，最大限度地運用現代節能技術，建立和完善節能降耗體系，促進節能工作的長效機制。
二、主要目標要求
我局能源節約工作要努力實現以下主要目標是到2013年年底機關用水、電、油料等能耗量比去年降低3%。要求建立和完善節能工作的基本制度。
三、能源利用現狀
目前，我局的能源消耗主要有三個方面：一是機關辦公用電；二是機關辦公用水；三是公務車輛用油。按照上級相關要求，現在我局要做的主要工作有：一是進行公共機構能耗的監督檢查、建立能耗統計臺賬；二是在局和局屬單位開展能源消費分類、分級管理工作。
四、節能主要措施
在節約措施上，我局主要做到“五節約”：
（一）節約用電
1.工作人員在辦公時間要充分利用自然光照，減少照明設備的使用。離開辦公室時，要隨手關燈，切斷辦公室設備電源，堅決杜絕“長明燈”。
2.減少電腦、打印機等辦公設備的待機能耗。長時間（30分鐘以上）不使用時，要及時關機，或設置為自動進入低能耗的休眠狀態。
3.禁止使用移動式取暖設備、電爐等高功率電器。
4.走廊、通道等公共場所使用高效節能燈，并安裝控制開關，及時關閉、杜絕“長明燈”。
5.合理設置空調溫度。辦公室、會議室等辦公區域夏季的空調設置溫度不得低于攝氏26度，冬季空調設置溫度不得高于攝氏20度。使用空調時，必須關閉門窗，禁止開窗使用空調和下班不關空調。
（二）節約用水
1.積極推廣使用節水器具，加強用水設備的日常維護與管理，防止跑、冒、滴、漏，杜絕長流水。
2．嚴禁使用自來水沖洗車輛。
（三）節約用車
1.嚴格執行公務用車使用管理制度。嚴禁用公車辦私事。
2.嚴格執行車輛燃油管理辦法，提倡低能耗行駛，降低燃油消耗。
（四）節約電話費開支
1.加強電話費管理,減少辦公電話非工作使用。
2.工作通話應當簡明扼要，長話短說，杜絕電話聊天。
（五）節約辦公經費，控制會議
1.嚴格執行辦公用品登記制度，對辦公用品消耗進行跟蹤督查檢查，不斷完善節約措施。
2.積極降低紙張的消耗，盡量在電腦中撰寫和修改文稿，減少重復打印次數，提倡雙面用紙，嚴格控制文件印刷數量，提高文稿校對、印制質量。重視對已使用過的紙張的再利用，做到廢紙回收。
3.打印機、復印機、傳真機的油墨、墨粉用完后，重新灌裝使用。
4.辦公樓所有工作人員應自備水杯，盡量減少使用紙杯等一次性消耗用品，控制一次性簽字筆的使用。
5.精簡會議。對必須召開的會議要主題鮮明、準備充分，盡量壓縮會議時間和規模，提高會議質量；對能合并召開的會議，盡量合并召開，不重形式，勤儉辦會。
6.減少發文。對必須印發的公文，在內容表達清楚的前提下盡量減少公文篇幅，并嚴格按照發文范圍印發文件，不多頭、重復發文。大力推行電子政務，使用網絡傳遞資料，少發或不發紙質公文。
五、保障措施
1.切實加強領導。為扎實推進公共機構節能工作，我局將成立節能工作領導小組，由局行政辦具體負責機關公共機構節能工作。
2.深入宣傳發動。采取多種形式，大力普及公共機構節能知識，強化干部職工增強資源的節約意識，形成“節約光榮、浪費可恥”的良好風尚。
3.強化監督檢查。建立健全節能督查制度。定期檢查水、電設備運行情況，發現問題及時糾正；定期檢查辦公室的空調、電腦、照明燈、打印機、復印機等用電設備的使用情況，確保節約、安全用電。
六、加強制度建設
