序論：在您撰寫人行部負(fù)責(zé)人履職報告時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。

第1篇

從去年7月份起，市委市政府負(fù)責(zé)同志多次到我局開展城鄉(xiāng)建設(shè)專題調(diào)研活動，并且多次作出指示，要求我局切實擔(dān)負(fù)擔(dān)起城鄉(xiāng)建設(shè)工作的牽頭抓總職能，更好地發(fā)揮統(tǒng)籌計劃、組織協(xié)調(diào)、扎口管理的作用。應(yīng)該說，這是市委、市政府對我們建設(shè)部門的信任和鼓勵，同時更是對我們的鞭策和期望。

建設(shè)部門如何更好地履行部門職責(zé)，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，這是一個很大的話題，要完全說深說透，不是一件很容易的事。根據(jù)系統(tǒng)黨委研究的意見，結(jié)合多年的工作經(jīng)歷，今天我想就這一話題，與大家一起探討和學(xué)習(xí)。

一、充分認(rèn)識積極有效地履行部門職能、崗位職責(zé)的重要意義

政府職能，也稱行政職能，是國家行政機(jī)關(guān)依法對國家和社會公共事務(wù)進(jìn)行管理時應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和所具有的功能。它反映著公共行政的基本內(nèi)容和活動方向，是公共行政的本質(zhì)表現(xiàn)。政府職能包括以下四層意思：首先，政府職能的實施主體是政府機(jī)構(gòu)及其授權(quán)機(jī)關(guān)；其次，政府職能的主要內(nèi)容是管理國家和社會公共事務(wù)；再次，政府職能的實施手段主要是依法行政；最后，政府職能是完整統(tǒng)一的體系。實現(xiàn)政府職能的主要手段包括：行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段等。公共行政的最終目標(biāo)在于追求行政效率的不斷提高。影響行政效率的因素有許多，諸如組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作人員狀況、工作環(huán)境、工作程序等。但最終檢驗行政效率高低的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該要看整個政府職能發(fā)揮的好壞。如果政府職能配置合理，實施效果好，行政效率就可能得到提高；反之，行政效率不可能提高。

所謂崗位職責(zé)，就是作為領(lǐng)導(dǎo)干部或工作人員，根據(jù)工作分工或崗位設(shè)置，應(yīng)履行或承擔(dān)的職權(quán)、責(zé)任和任務(wù)。這里的崗位職責(zé)，既包括權(quán)利，也包含義務(wù)；既對上負(fù)責(zé)，也對下負(fù)責(zé)；既有明文規(guī)定的職責(zé)，也有臨時交辦的任務(wù)。

建設(shè)部門在政府行政管理體系中處于舉足輕重的位置，承擔(dān)著十分繁雜而重要的職能、職責(zé)。有效地實現(xiàn)建設(shè)部門的行政職能，順利完成行政目標(biāo)，有賴于建設(shè)系統(tǒng)每一位干部職工立足本職崗位，積極履行崗位職責(zé)，發(fā)揮好應(yīng)有的作用。這正如一輛汽車，其有效運(yùn)行必須依靠動力系統(tǒng)、減震系統(tǒng)、剎車系統(tǒng)等聯(lián)合發(fā)揮作用，缺一不可。我想，我們每一位干部職工都應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識積極有效地履行部門職能、崗位職責(zé)的重要意義：

第一，積極有效地履行部門職能、崗位職責(zé)是個人立足、單位立身的基礎(chǔ)和前提。一個部門要想在政府系統(tǒng)、在社會上贏得地位、樹好形象、獲得口碑，從根本上講，取決于這個部門職能職責(zé)的履行情況。試想，如果一個部門不能很好地履行自身職能和自身義務(wù)，連起碼的“份內(nèi)事”都做不好，怎么能贏得政府和社會的信任與好感，又怎么能奢望有地位、有位置？同時，部門工作不是一兩個人所能做得了、做得好的，需要每一個單位、每一名職工都積極履職，富有成效地開展工作。部門系統(tǒng)工作中只要出現(xiàn)一條“短腿”，都會影響整個系統(tǒng)的效率，并且極有可能“授人以柄”，成為社會評頭論足的焦點。

第二，積極有效地履行部門職能、崗位職責(zé)是形勢發(fā)展所需，也是城建大勢所趨。當(dāng)前，我市仍然沿襲“大城建”工作格局，參與城市建設(shè)與管理的部門、單位很多，有規(guī)劃、國土、交通、水務(wù)等部門，以及泰興鎮(zhèn)。這種“大城建”格局一方面給城市建設(shè)帶來了生氣和活力，提高了城市建設(shè)效率和效能；從另一個角度看，這種“大城建”工作格局帶來的是大閱兵、大比武，大家在同一個舞臺上登臺亮相，競技比武：比誰處理復(fù)雜矛盾和問題的能力強(qiáng)，比誰的建設(shè)管理水平高，比誰建設(shè)的工程質(zhì)量優(yōu)。因此，在這種情況下，更要充分履行好我們應(yīng)有的職能職責(zé)，在協(xié)調(diào)、服務(wù)等方面做出成效；更要創(chuàng)新思維、創(chuàng)新方式，在破解難題、攻克難關(guān)上頻出亮點。

第三，積極有效地履行部門職能、崗位職責(zé)是改進(jìn)作風(fēng)，樹好形象的重要途徑和載體。對一個部門來講，不能積極有效地履行部門職能職責(zé)是部門不履職、不作為；對個人來講，不能積極有效地履行崗位職責(zé)是個人失職、瀆職。由此造成的各類矛盾和問題，將會對部門、單位帶來非常大的影響。每年年底，市里都會組織萬人評機(jī)關(guān)活動，這項活動參評人員大體分五個層面：市四套班子負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、人大代表和政協(xié)委員、市聘行風(fēng)監(jiān)督員，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)員。評機(jī)關(guān)，說到底，評的是整個局（系統(tǒng)）工作人員的精神面貌、履職能力和工作作風(fēng)，其中履職能力直接反映部門的辦事效率和水平以及個人的業(yè)務(wù)素質(zhì)和敬業(yè)精神，也就是說，履職能力直接影響部門在群眾中的公譽(yù)度。大家也許聽到不少有關(guān)因履職不到位或亂作為而個人受處分、單位受非議的例子，我這里就不再多講了。

二、準(zhǔn)確把握部門職能、崗位職責(zé)的基本特點

要更好地履行好部門職能、崗位職責(zé)，首先要理解把握本部門職能、本崗位職責(zé)的基本特點。我的理解，建設(shè)部門職能、崗位職責(zé)具有以下4個共同特點：

一是專業(yè)性。不同的部門承擔(dān)著不同的職能，履行著不同的義務(wù)。我們建設(shè)局的“建”字實際上就體現(xiàn)了專業(yè)性，也就是與建設(shè)工程有關(guān)的行業(yè)管理，當(dāng)初市政府按照上級做法，將人防辦與建設(shè)局合署，也是考慮到建設(shè)局的專業(yè)性特點，因為人防辦當(dāng)時的主要職能就是地下人防工程建設(shè)。這里的“建”字，就是建設(shè)局有別于其它部門的一個關(guān)鍵字（當(dāng)然，政府另行設(shè)置建筑業(yè)管理局則另作他說）。再具體到建設(shè)部門內(nèi)部，專業(yè)性就更強(qiáng)了，如圖紙審查，就分抗震設(shè)防設(shè)計審查、墻改節(jié)能 設(shè)計審查、施工圖設(shè)計審查以及人防工程設(shè)計審查等，而具體審查中，還分政策性審查和專業(yè)性審查，專業(yè)性審查又細(xì)分為結(jié)構(gòu)、供暖、排水等。可以說，每一個子目都具有很強(qiáng)的專業(yè)性，都很值得我們?nèi)フJ(rèn)真學(xué)習(xí)、認(rèn)真研究。

二是互聯(lián)性。正如世間萬物是普遍聯(lián)系的，沒有哪一個部門、單位的工作是絕對獨立的。在建設(shè)行業(yè)、建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部，各項職能、各項工作都具有十分緊密的聯(lián)系，是有機(jī)的統(tǒng)一體。就目前市政府賦予我們建設(shè)局的職能而言，大體分4大塊：房管房改、市政設(shè)施、建設(shè)市場、人民防空。這4塊，既相對獨立，又通過建設(shè)市場相互關(guān)聯(lián)。具體到每一塊內(nèi)部，其子項也具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。例如，從“大房管”的角度，涉及到產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍、房產(chǎn)交易、白蟻滅治、安全監(jiān)理、房屋拆遷、物業(yè)管理等，相互之間通過房屋的建設(shè)與管理緊密聯(lián)系起來。市政設(shè)施中，道路、綠化及附屬設(shè)施的聯(lián)系也比較緊密，每年的市政道路、園林綠化、房屋拆遷計劃一并出臺，就是考慮到這一因素。

三是程序性。成“環(huán)”或者成“鏈”的職能體系，在相同的管理目標(biāo)指引下，必定呈現(xiàn)出一定的程序性和極強(qiáng)的規(guī)范性，保證各項管理、服務(wù)職能脈絡(luò)分明，條理清晰。例如，工程竣工檔案驗收備案是產(chǎn)權(quán)發(fā)證的前置條件；施工圖審查是建設(shè)工程施工許可的前置條件；建設(shè)工程檔案專項驗收是建設(shè)工程竣工驗收備案的前置條件，等等。

四是服務(wù)性。在政府職能加速轉(zhuǎn)變的今天，純管理職能將逐步淡化，服務(wù)功能將進(jìn)一步加強(qiáng)。建設(shè)行業(yè)作為服務(wù)社會、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的一線行業(yè)，在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)基層的實踐中，應(yīng)當(dāng)努力做到“融管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中強(qiáng)化管理職能”。如在房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)服務(wù)等企業(yè)資質(zhì)的申報問題上，我們不僅要履行初審的職能，還要有向企業(yè)解釋政策、幫助企業(yè)完善資料并疏通關(guān)系向上申報的服務(wù)精神。

三、熟悉把握部門職能、崗位職責(zé)的主要內(nèi)容

根據(jù)國家對各部門職能分工，建設(shè)部門主要承擔(dān)“三建三業(yè)”職能，即城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、工程建設(shè)，以及房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、市政公用事業(yè)管理六大職能。上述六大職能基本上涵蓋了城鄉(xiāng)建設(shè)與管理的各個方面。在地市級政府，上述職能被細(xì)化分解到建設(shè)、建管、規(guī)劃、城管等多個部門，以便于各條線管理職能得到充分發(fā)揮，但也不可避免地存在職能交叉、職責(zé)不清的現(xiàn)象。具體到我市而言，我們建設(shè)部門的職能幾經(jīng)轉(zhuǎn)變，目前大致承擔(dān)行政許可、行政執(zhí)法、行政檢查、行政征收、行政收費(fèi)、行政救濟(jì)、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政登記等13個大類136個小項職能，涉及市政公用、園林綠化、房管房改、拆遷管理、招標(biāo)投標(biāo)、墻改節(jié)能、抗震審圖、人防建設(shè)與管理等多個行業(yè)和領(lǐng)域。其中，因不宜公開的有11項。已經(jīng)公開的125項職能中，主要有以下幾大類：

一行政許可類15項。具體是：城市房屋拆遷許可證核發(fā)、城市道路占用與挖掘?qū)徟⒄加贸鞘芯G化用地許可、城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)審核、審批、城市液化石油氣工程設(shè)施使用許可、市政工程施工許可、液化氣工程設(shè)計審查、城市道路照明設(shè)施遷移、拆除審核、各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和城市市政設(shè)施的建設(shè)工程抗震設(shè)計審查、商品房預(yù)售許可證核發(fā)、房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)臨時資格證書核發(fā)及資格等級評定、拆除報廢人防工程審批、民用建筑項目及人防工程易地建設(shè)費(fèi)征收核準(zhǔn)、防護(hù)等級5級以下人防工程建設(shè)項目審批、人防工程設(shè)計圖紙等設(shè)計審查等。

二行政檢查類4項。具體是：房屋建筑工程抗震設(shè)防質(zhì)量的監(jiān)督管理和檢查、施工圖審查的監(jiān)督檢查、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)專業(yè)人員條件檢查、對建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督檢查等。

三行政登記類7項。具體是：房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)備案登記、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓鑒證登記、房地產(chǎn)抵押鑒證登記、房屋租賃登記備案、新建商品房初始登記、單位（個人）新建房屋、初始登記、新墻材產(chǎn)品（企業(yè)）備案登記等。

四行政處罰類12項。具體是：城市房屋拆遷行政處罰、商品房違法預(yù)售行政處罰、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)行政處罰、物業(yè)管理行政處罰、招標(biāo)投標(biāo)行政處罰、建筑節(jié)能行政處罰、城建檔案行政處罰、工程造價行政處罰、燃?xì)庑姓幜P、建設(shè)市場行政處罰、房屋建筑工程抗震設(shè)防行政處罰、施工圖審查行政處罰等。

五行政救濟(jì)類1項。房屋拆遷行政裁決。

六行政強(qiáng)制類1項。城市房屋行政強(qiáng)制拆遷。

七行政征收類2項。發(fā)展新型墻體材料專項基金和人防建設(shè)資金籌集。

八行政收費(fèi)類15項。具體是：市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、城市道路挖掘賠償修復(fù)費(fèi)、城市拆遷管理費(fèi)、利用城建檔案服務(wù)收費(fèi)、利用房產(chǎn)檔案資料服務(wù)、收取村鎮(zhèn)建設(shè)有關(guān)證（書）工本費(fèi)、縣以下建制鎮(zhèn)市鎮(zhèn)公用設(shè)施配套費(fèi)、房屋安全鑒定費(fèi)、白蟻防治費(fèi)、房屋所有權(quán)登記費(fèi)、房屋交易鑒證費(fèi)、房屋租賃鑒證費(fèi)、公有住房租金、非居住公房租金、人防工程設(shè)計圖紙設(shè)計審查費(fèi)等。

九其他類68項。具體是：1、房屋拆遷方面。公布拆遷評估機(jī)構(gòu)名錄、城市房屋拆遷單位資質(zhì)核準(zhǔn)、延長城市房屋拆遷許可證的拆遷期限的審批、暫停辦理有關(guān)手續(xù)通知書的發(fā)放城市房屋拆遷范圍內(nèi)暫停辦理相關(guān)審批手續(xù)期限的延期審批、拆遷委托合同的備案、未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓審批、拆遷產(chǎn)權(quán)不明確房屋補(bǔ)償安置方案審核、拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督；2、建設(shè)市場管理方面。房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案、建設(shè)工程檔案認(rèn)可（登記）、建設(shè)工程檔案預(yù)驗收（專項驗收）、建設(shè)工程檔案審核驗收、工程建設(shè)項目招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格核準(zhǔn)、建設(shè)工程評標(biāo)專家資格認(rèn)定申報、招標(biāo)文件、招投標(biāo)情況書面 報告備案、批準(zhǔn)不進(jìn)行施工招標(biāo)（直接發(fā)包）項目的審批、自行招標(biāo)和委托招標(biāo)備案、建筑工程項目設(shè)計招標(biāo)備案、招標(biāo)文件及其澄清或者修改內(nèi)容備案、建設(shè)工程施工合同備案、分包合同和分包合同變更備案、評標(biāo)專家管理、對工程建設(shè)項目招投標(biāo)活動投訴處理、項目初步發(fā)包方案登記；3、城市建設(shè)方面。依附于城市道路建設(shè)各種管線（桿線）等設(shè)施的審批、城市橋梁上架設(shè)各類市政管線審批、市政施工養(yǎng)護(hù)等市政公用行業(yè)相關(guān)企事業(yè)資質(zhì)受理及上報、城市新建燃?xì)馄髽I(yè)審批、對停止供氣更換氣種或者遷移燃?xì)夤?yīng)站點的批準(zhǔn)、新改擴(kuò)建燃?xì)夤こ添椖亢藴?zhǔn)、管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營權(quán)授予、瓶裝燃?xì)饨?jīng)營許可、瓶裝燃?xì)夤?yīng)許可、遷移拆除城市道路照明設(shè)施或者影響其安全運(yùn)行的施工的審核、對經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路竣工后的檢查驗收、附屬綠化工程設(shè)計方案審查、城市維護(hù)建設(shè)資金管理；4、資質(zhì)管理方面。房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)的初審、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)、企業(yè)工程勘察乙級資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì)、建設(shè)工程設(shè)計乙級資質(zhì)和其他建設(shè)工程勘察設(shè)計丙級以下資質(zhì)申請的受理、具有乙級及以上勘察設(shè)計資質(zhì)的承接方來本市承擔(dān)勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的備案、采用協(xié)議方式選聘前期物業(yè)管理企業(yè)的審批、物業(yè)管理企業(yè)三級資質(zhì)證書的頒發(fā)和管理物業(yè)管理企業(yè)暫三級資質(zhì)的審批；5、專項審查方面。施工圖設(shè)計審查備案、建設(shè)工程初步設(shè)計審查、涉及工程主體和承重結(jié)構(gòu)變動的工業(yè)與民用建筑的加層、裝飾裝修、改變使用功能等改選設(shè)計方案的審批、對專項基金用于新型墻體材料基本建設(shè)項目或技術(shù)改造項目的審核、采用符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)、新工藝、新材料核準(zhǔn)、新材料應(yīng)用工程審查和現(xiàn)場驗收、參與對節(jié)能建筑的驗收；6、房產(chǎn)管理方面。專項維修資金繳交管理、專項維修資金審核劃撥、房屋建筑拆除工程審批、房地產(chǎn)中介服務(wù)從業(yè)人員上崗辦證、公有住房出售、租金調(diào)整、集資建房、購房補(bǔ)貼、經(jīng)濟(jì)適用房的實施和管理、廉租住房管理、城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理、白蟻防治、白蟻滅治、危險房屋鑒定、房屋安全鑒定、公房租賃管理；7、村鎮(zhèn)建設(shè)方面。村鎮(zhèn)創(chuàng)建、村建統(tǒng)計、指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)等。

四、清醒認(rèn)識建設(shè)部門在履職方面存在的薄弱環(huán)節(jié)

近年來，我局在建設(shè)市場管理、市政公用事業(yè)管理、房地產(chǎn)業(yè)管理等方面做了大量工作，也取得了一定的成績，受到了條線主管部門的肯定。但是坦率地講，作為一級建設(shè)行政主管部門，我們在建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)發(fā)揮、應(yīng)履行的職能職責(zé)并沒有完全到位，行政管理效能不高的現(xiàn)象依然存在。主要表現(xiàn)在：

一是應(yīng)作為份內(nèi)事的牽頭抓總作用發(fā)揮不夠。譬如，我市建設(shè)領(lǐng)域涉及行業(yè)管理的政策性文件制定方面，各相關(guān)部門就一個問題分別出臺管理制度，這些制度一定程度上起到了規(guī)范、約束市場主體行為的作用，但也存在聯(lián)系不緊密、管理不扎口、制度不統(tǒng)一的問題，未能形成上下貫通的有效執(zhí)行體系，給行政管理相對人帶來很多困惑，甚至感到無所適從。以竣工驗收管理為例，先后有多家部門牽頭，制訂了不同角度、不同內(nèi)容的驗收管理辦法和驗收標(biāo)準(zhǔn)，與行業(yè)統(tǒng)一歸口管理、行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的要求不相適應(yīng)。此外，在城市公用設(shè)施計劃安排與工程建設(shè)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與施行，法律法規(guī)的解釋與矛盾的最終裁定，建設(shè)市場秩序管理與不良行為的記錄公示等方面，牽頭抓總作用也未能發(fā)揮好，有的雖然做了，作用還不是很明顯。

二是職能范圍內(nèi)管理服務(wù)的主觀能動性發(fā)揮不夠。建設(shè)領(lǐng)域的工作點多、線長、面廣，涉及到多個部門（單位），在系統(tǒng)內(nèi)部，同一工作也可能需要多個科室、多家單位的協(xié)調(diào)配合。例如市政設(shè)施建設(shè)與管理、建設(shè)市場管理、房地產(chǎn)開發(fā)管理、住宅小區(qū)物業(yè)管理等，都需要部門之間、部門內(nèi)部的協(xié)調(diào)配合。當(dāng)前少數(shù)職能科室、事業(yè)單位在日常工作中不同程度地存在消極行政、消極管理的現(xiàn)象：有的固守教條，劃地為牢，管理服務(wù)的手段偏少、缺乏創(chuàng)造性思維，沒有過硬的、有效的工作措施；有的牽頭科室（單位）沒有能夠從積極行政、大膽作為的角度思考問題，滿足于問過了、管過了，對管理服務(wù)的延伸拉長和實際成效重視不夠；有的僅從本科室（單位）考慮，按部就班工作，協(xié)作意識不強(qiáng)，沒有主動地去接入“鏈”、融入“環(huán)”，形成鏈?zhǔn)健h(huán)式行政管理和服務(wù)的工作體系；有的對主要職責(zé)、職能比較重視，而對本行業(yè)、本科室的潛隱職能、邊緣職能無暇顧及、重視不夠、思路不多，有些工作長期處于缺管、失管狀態(tài)。例如房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工程中的基礎(chǔ)設(shè)施配套問題、住宅小區(qū)與單位綠化建設(shè)管理問題、物業(yè)管理企業(yè)考核監(jiān)督問題、市政工程的竣工驗收管理與檔案移交進(jìn)館問題、招投標(biāo)行為的后續(xù)監(jiān)督管理問題等，雖然相關(guān)法律法規(guī)都賦予了建設(shè)行政主管部門管理、檢查、監(jiān)督、執(zhí)法的權(quán)限，但大多沒有真正抓上手，管到位，在外界看來，就是不履職、不作為的問題。

三是某些最基本的內(nèi)部管理工作不夠到位。這里的內(nèi)部管理包含對人的管理和對物（檔案）的管理。就人的管理而言，由于行業(yè)的特殊性，建設(shè)領(lǐng)域每個工作崗位都包含很多專業(yè)內(nèi)容，涉及很廣的知識面，需要認(rèn)真地學(xué)習(xí)，深刻地領(lǐng)會，準(zhǔn)確地把握。事實上，人浮于事的現(xiàn)象仍然存在：少數(shù)工作人員，乃至部分科室（單位）負(fù)責(zé)人對本科室、本單位自身應(yīng)承擔(dān)的職能、應(yīng)履行的義務(wù)竟然一知半解，本職業(yè)務(wù)知識掌握不深不透，基本技能不精不通；有的干脆照搬教條，生搬硬套，缺乏靈活應(yīng)變的能力和應(yīng)對新職能、新業(yè)務(wù)的能力，不能適應(yīng)本職工作需要。就檔案管理而言，無論是工程檔案，還是財務(wù)檔案、執(zhí)法檔案，或者其它管理檔案，都起著留存歷史、資鑒將來的作用，行政管理水平的高低一定程度上就直接體現(xiàn)在對檔案的管理和使用上。而現(xiàn)實情況是，我們的某些單位或科室對反映本單位、本科室的職能及其行使的依據(jù)、執(zhí)法及其運(yùn)作的過程、收費(fèi)及其減免的證明、工程合同及其相關(guān)的輔助材料，都無從查、無所查，有的就是一筆“糊涂帳”。

造成上述現(xiàn)象和問題的原因較多，客觀上，我市建設(shè)領(lǐng)域管理關(guān)系不順，行政管理職能劃分不盡合理，職能與責(zé)任未能依法統(tǒng)一和明確到位等等，但我們認(rèn)為，更應(yīng)當(dāng)從內(nèi)部的主觀能動作用發(fā)揮是否到位來挖掘原因：

一個“不夠”。指上爭力度不夠。當(dāng)前，我市工程建設(shè)領(lǐng)域行政許可、行業(yè)管理、行政執(zhí)法事項分屬建設(shè)、交通、規(guī)劃、建管、城管、水務(wù)等多家部門，直接參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的除建設(shè)部門外，還有交通、城管、水務(wù)、林業(yè)等部門。雖然行使建設(shè)領(lǐng)域管理監(jiān)督職能的部門較多，但最終法律上認(rèn)定的代表政府的職能部門只能是建設(shè)局，其它部門職能僅屬政府委托。近年來，周邊縣市（如通州）就有因相關(guān)部門履職不到位，當(dāng)事人將建設(shè)局告上法庭，使其輸?shù)艄偎镜陌咐Ｔ谑姓迷O(shè)施維修、管理，建筑工程施工許可、建筑質(zhì)量監(jiān)督管理，以及裝飾裝潢管理等方面，雖然承擔(dān)管理職責(zé)的不是建設(shè)局，但一旦哪一方面出了問題， 最終被推上被告席的仍是建設(shè)局。大家可能認(rèn)為，這些職能，你建設(shè)局的領(lǐng)導(dǎo)不去爭，我們又有什么辦法。實際上，上爭的基礎(chǔ)在于各個科室、各個單位，如果各科室（單位）對自身的職能不作理性思考，不作深入挖掘，不作積極建議，那么局里的上爭就無從談起。目前，就有關(guān)職能問題，我們已向市分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，也請大家在這方面多作思考，多提建議。

兩個“怕”。指少數(shù)工作人員思想上的“兩怕”：一怕越位。有些同志對于那些法律法規(guī)明確由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)，而“三定”方案沒有明確的職能職責(zé)，擔(dān)心做了之后會引起領(lǐng)導(dǎo)的不滿，其他部門的不快，甚至社會的非議。事實上，這些“空白”地帶的職能，我們還是要管起來，如野蠻裝修造成房屋質(zhì)量問題、物業(yè)管理企業(yè)的考核監(jiān)督問題等；二怕錯位。少數(shù)工作人員對于那些交叉的職責(zé)職能，不敢貿(mào)然行事，怕相關(guān)部門、單位有“想法”，束縛了手腳，想干不敢干，底氣不足，導(dǎo)致本應(yīng)由建設(shè)行政主管部門承擔(dān)的監(jiān)督管理職能的缺失，如住宅小區(qū)綠化、市政設(shè)施的驗收問題等。

三個“不”。指一些管理人員不想管、不愿管、不會管。主要表現(xiàn)有：只揀容易的、見效快的事情做，對那些管長遠(yuǎn)、抓根本的事少有問津；只揀那些無需擔(dān)太多責(zé)任，辦起來簡單易行的事情管，對那些程序復(fù)雜、法律責(zé)任較大的事情能推就推，能躲則躲，能繞則繞；只揀那些自己懂的、做得了的事情做，對那些職責(zé)范圍內(nèi)的、一知半解、甚至沒弄明白的事情不肯鉆、不去學(xué)。

分析上述薄弱環(huán)節(jié)和深層次原因，不是有意揭誰的“短”、亮誰的“丑”，而是向大家敲一個警鐘，發(fā)一個信號，而且這個信號是一個危險的信號，如果再不引起足夠的重視，不僅事業(yè)受損、形象受損，我想個人的發(fā)展也難有作為。

五、以良好作風(fēng)積極有效地履行部門職能和崗位職責(zé)

作為建設(shè)系統(tǒng)的工作人員，如何積極有效地履行好崗位職責(zé)，事關(guān)部門職能的有效實現(xiàn)，事關(guān)建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展，事關(guān)行業(yè)整體形象的塑造。我認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)從以下五個方面著手，認(rèn)真履行好部門職能和個人崗位職責(zé)：

一做到常學(xué)常新。前段時間內(nèi)，我們依據(jù)國家、省、市的法律法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定和“三定”方案明確的職責(zé)職能，梳理匯總出目前我局正在履行的職權(quán)職能。應(yīng)當(dāng)看到，部門職能是動態(tài)的，有的可能隨著形勢的發(fā)展逐步消亡、裂變或重組，還有的可能應(yīng)時而生，另賦予我局新的職能。為了及時、準(zhǔn)確、全面了解、掌握和更好地履行部門職能職責(zé)，就一定要堅持做到“常學(xué)常新”。這方面，要學(xué)習(xí)的內(nèi)容很多：一是要學(xué)習(xí)本行業(yè)涉及的法律法規(guī)。建設(shè)行業(yè)的法律法規(guī)浩繁龐雜，而且更新非常快。例如，目前新出臺的《物權(quán)法》、新修訂的《物業(yè)管理條例》、《經(jīng)濟(jì)適用房管理辦法》以及即將出臺的《城市房屋拆遷管理條例》等，都與我們有非常密切的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)做到常學(xué)常新。二是要學(xué)習(xí)政府的規(guī)范性文件。在我市，政府從實際管理的需要，每年都有相當(dāng)數(shù)量的涉及建設(shè)管理的規(guī)范性文件出臺，作為建設(shè)工作者，僅僅了解上級的要求，不知道地方性規(guī)定，也是不行的。三是要學(xué)習(xí)服務(wù)操作程序。前段時間，我們花了較大精力梳理并優(yōu)化重建了各項辦事流程，具體從事有關(guān)業(yè)務(wù)工作的工作人員固然要學(xué)好用好，相關(guān)的工作人員也應(yīng)當(dāng)掌握、了解，以便更好地開展管理、服務(wù)工作。四是要學(xué)習(xí)文書制作及檔案整理。文書制作是從事管理工作的基本技能，是部門、單位之間溝通、交流的重要途徑，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高這方面水平。另外，還要重視涉及法律法規(guī)、業(yè)務(wù)管理，以及平常工作中形成的檔案資料的收集整理，為日后工作提供便利條件。五是要學(xué)習(xí)處置技巧。要在真正掌握法律法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒處理事件的方法與技巧，及時妥善地化解涉及本崗位的各類矛盾和問題。

二重視服務(wù)導(dǎo)向。高效規(guī)范的管理可以為塑建品牌、樹立形象打好基礎(chǔ)，促進(jìn)職能職責(zé)的迅速歸位，而這一切都有賴于人的整體素質(zhì)的提高和人的主觀能動性的發(fā)揮。一是大力建設(shè)學(xué)習(xí)型行業(yè)。把終身學(xué)習(xí)作為全系統(tǒng)的理念和作風(fēng)，通過集中培訓(xùn)、專題教育、崗位實踐、考察調(diào)研、執(zhí)業(yè)考試等形式，讓工作人員深刻掌握本行業(yè)務(wù)，熟知管理鏈上下游各環(huán)節(jié)的應(yīng)知應(yīng)會知識，靈活運(yùn)用應(yīng)對辦事群眾或上訪對象的工作技巧。一句話，每個人都要成為本職業(yè)務(wù)的行家里手。二是大力打造服務(wù)型行業(yè)。除行政服務(wù)中心建設(shè)窗口外，機(jī)關(guān)各科室、房管處、園林處、拆管辦、招標(biāo)辦、墻改節(jié)能辦、物管辦、抗震辦、造價站，甚至有些中介機(jī)構(gòu)都是對外窗口，都將直接面對辦事群眾，都將體現(xiàn)職能職責(zé)發(fā)揮的效能，因此，必須在高效服務(wù)上下大力氣、做大文章。當(dāng)前，除繼續(xù)推行首問負(fù)責(zé)、責(zé)任追究、考核考評等制度外，系統(tǒng)紀(jì)委還將加大明查暗訪力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時提醒，必要時給予誡免談話。

三加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)。建設(shè)行業(yè)管理與服務(wù)工作的有效開展，離不開社會公眾的支持和相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，更加離不開系統(tǒng)內(nèi)部的緊密協(xié)作。要從事業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，建立健全建設(shè)部門與其他各相關(guān)部門，以及部門內(nèi)部各單位、各科室之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境：一是建設(shè)局與其他部門之間的關(guān)系。遇事要主動對接，積極協(xié)調(diào)，按照工作定位，當(dāng)好主角或配角。二是行政服務(wù)中心建設(shè)窗口與局機(jī)關(guān)各科室、所屬單位的關(guān)系。要及時通氣，協(xié)調(diào)一致，讓前方、后方有機(jī)銜接，切實提高辦事效率，方便辦事群眾。三是行政執(zhí)法單位與各相關(guān)職能科室（單位）之間的關(guān)系。職能科室（單位）業(yè)務(wù)上的有效管理有賴于行政執(zhí)法的配合和支持。在這方面，兩者必須實現(xiàn)信息共享、有案共查，這樣既可解決執(zhí)法案源問題，又能提高執(zhí)法效能，消除執(zhí)法的盲區(qū)。

第2篇

一元復(fù)始，萬象更新，在全縣上下認(rèn)真貫徹落實全縣第十三次黨代會、民生工作會議精神，并以此為動力，厲兵秣馬，推動縣域經(jīng)濟(jì)高歌猛進(jìn)，城鎮(zhèn)建設(shè)快馬揚(yáng)鞭的關(guān)鍵時刻，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局今天召開2011年度工作總結(jié)表彰會議，正式吹響了思想大解放、城鄉(xiāng)建設(shè)大跨越、凝心聚力打造宜居城市的號角，這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對城鄉(xiāng)建設(shè)工作的高度重視和抓好這項工作的信心和決心。可以說今天的會議既是一次總結(jié)表彰會議，也是一次統(tǒng)一思想、振奮精神、明確任務(wù)、落實責(zé)任、自我加壓、奮力趕超的動員大會、誓師大會。這充分體現(xiàn)了縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組一班人嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實、早于謀劃、扎實穩(wěn)健的工作作風(fēng)，也體現(xiàn)了建設(shè)系統(tǒng)全體干部職工一貫如一的想干事、能干事、干成事的良好精神風(fēng)貌。在此我代表縣政府對會議的召開表示熱烈的祝賀！

剛才對2011年度的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰，兩個單位的負(fù)責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言，對2012年的工作任務(wù)簽定了責(zé)任書，周繼迎局長代表縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作了一個很好的報告，目標(biāo)準(zhǔn)確，思路清晰，重點突出，措施得力。我完全同意，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，吃透精神實質(zhì)，切實抓好貫徹落實。下面我根據(jù)縣委、縣政府的總體部署，結(jié)合我縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作的實際，再講三點意見。

一、站在新高度、新起點審視城鄉(xiāng)建設(shè)工作，成效突出，機(jī)遇難得，我們必須用心把握、積極作為

去年以來，在縣委縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，緊緊抓住國家宏觀調(diào)控的政策機(jī)遇，用心落實上級黨委政府的各項部署，著力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，按照"三三四"的總體工作思路，解放思想，奮力拼搏，迎難而上，干事創(chuàng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)了又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢，開創(chuàng)了發(fā)展的新局面，實現(xiàn)了"十二五"的良好開局。2011年全縣完成生產(chǎn)總值195億，固定資產(chǎn)投資85億，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18075元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到了9500元，地方財政收入5.39億元，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了新的成就，邁上了新的臺階。作為我們的城市建設(shè)部門，也和全縣其他部門一樣，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，在各成員單位的密切配合、共同努力下，大家上下同心，左右合力，做了大量的、卓有成效的工作。應(yīng)該說住建局和各部門、各單位做到了思想上同心，目標(biāo)上同向，行動上同步，事業(yè)上同干。局黨組帶領(lǐng)全體職工積極探索，開拓創(chuàng)新，努力進(jìn)取，扎實工作，較好的完成了縣委縣政府交辦的各項任務(wù)。

一是東城新區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。抽調(diào)人員充實工作力量，做好東城新區(qū)指揮部辦公室日常工作，積極推進(jìn)入?yún)^(qū)項目單位完善手續(xù)。順利完成了"三橫"道路東延段建設(shè)，完善新區(qū)道路及綠化、美化、亮化建設(shè)，基本完成弱電、消防、供氣等地下管網(wǎng)敷設(shè)。全力做好建馨嘉苑小區(qū)地面附屬物清理、手續(xù)辦理，完成奠基及施工圖紙設(shè)計，正在實施基礎(chǔ)建設(shè)。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。重點實施了南外環(huán)西段及西外環(huán)南段改造、郯子湖公園清淤改造、李墨干渠清淤、郯東路南段改造提升、城區(qū)公交車停車港灣等工程建設(shè)。三是建筑市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。嚴(yán)格工程基本建設(shè)手續(xù)辦理，按照"兩集中、兩到位"的要求，將行政審批事項納入縣政務(wù)大廳，實行集中會審會簽制度，加強(qiáng)對工程招投標(biāo)監(jiān)督，遏制不合理競爭行為，確保公開透明，公平合理。開展建筑市場秩序綜合執(zhí)法檢查，落實安全文明施工措施，保障工程質(zhì)量安全，做好建筑從業(yè)人員教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)和綜合競爭力。四是公用事業(yè)管理成效顯著。成立聯(lián)合執(zhí)法組，開展"禁實"檢查，協(xié)調(diào)6個單位進(jìn)行既有建筑節(jié)能改造，超額完成市政府下達(dá)的任務(wù)。督促新原供熱公司、奧德燃?xì)夤就晟乒帷⒐庖?guī)劃編制，完成了年度擴(kuò)面任務(wù)。五是村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)房建設(shè)和危房改造以及社區(qū)"三上"工作穩(wěn)步推進(jìn)。以新型城鎮(zhèn)化為主導(dǎo)，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，組織完成縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、中心村建設(shè)規(guī)劃編制。突出做好農(nóng)房建設(shè)和危房改造工作，積極協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)管，超額完成市里下達(dá)給我縣任務(wù)目標(biāo)，連續(xù)3年位居全市前列。積極組織實施社區(qū)"三上"工程，加快實施"氣上樓、水治污、垃圾處理市場化物業(yè)化"，組織實施并建成了社區(qū)等5處小型污水處理設(shè)施，其中社區(qū)作為全市社區(qū)"三上"工程現(xiàn)場推進(jìn)會的觀摩點。

我來工作有1個多月的時間，和住建局領(lǐng)導(dǎo)班子多次接觸，我深切的感受到，住建局的領(lǐng)導(dǎo)班子，履職盡責(zé)，奮發(fā)有為，敢于創(chuàng)新，有著不甘落后，不辭辛勞，奮力爭先的優(yōu)良品質(zhì)。住建局的干部職工，顧全大局，同心協(xié)力，忠誠質(zhì)樸，有著愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)，勇往直前的優(yōu)良傳統(tǒng)。我深感我們的干部好，職工好，我為住建局的同志們感到驕傲，更為自己有機(jī)會和大家一起工作，一起奮斗，感到無比的自豪。2011年住建局的大事多、難事多，新問題、新情況不斷出現(xiàn)，面對日益激烈的競爭態(tài)勢，面對來自各方面的壓力和挑戰(zhàn)，住建局的領(lǐng)導(dǎo)班子審時度勢，沉著冷靜，心往一處想，勁往一處使，不分前臺后臺，不分一線二線，工作面前快決策，機(jī)遇面前快出手，矛盾面前快反應(yīng)，任務(wù)面前快落實，說干就干，干就干好，不達(dá)目的決不罷休。正是有了同志們的上下同心，左右同力，迎難而上，共同奮斗，我們才贏得了社會的贊譽(yù)和領(lǐng)導(dǎo)的肯定。這一切都是大家團(tuán)結(jié)奮斗，埋頭苦干的結(jié)果，都是同志們辛勤汗水的結(jié)晶。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀。向勤勤懇懇，任勞任怨，日夜奮戰(zhàn)的城鄉(xiāng)建設(shè)戰(zhàn)線的廣大干部職工致以崇高的敬意。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的看到在城鄉(xiāng)建設(shè)工作中存在的問題，這主要表現(xiàn)在：一是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與日益發(fā)展的經(jīng)濟(jì)需求還有差距；二是建筑市場管理方面，存在著個別建設(shè)項目未取得基本建設(shè)手續(xù)就擅自開工建設(shè)，以及部分建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資等問題；三是"禁實"和既有建筑節(jié)能改造方面，宣傳力度不夠，部分企業(yè)和群眾節(jié)能環(huán)保意識不強(qiáng)，建筑節(jié)能任務(wù)仍然十分艱巨；四是城鎮(zhèn)規(guī)劃修編沒有全部完成、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，農(nóng)房建設(shè)、危房改造、農(nóng)村社區(qū)"三上"及小城鎮(zhèn)化建設(shè)工作任重道遠(yuǎn)。目前進(jìn)入一個大發(fā)展、大跨越的黃金時間，各方面的工作要求齊頭并進(jìn)，尤其我們城鄉(xiāng)建設(shè)工作要上臺階、上水平，所以針對這些問題，請大家一定要給予足夠的重視，認(rèn)真的研究分析，采取切實有力的措施，予以解決。

城市是資源要素的聚集地，是技術(shù)創(chuàng)新的策源地，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展地。當(dāng)今社會，城市化浪潮不可抗拒、不可逆轉(zhuǎn)，區(qū)域發(fā)展的競爭越來越表現(xiàn)為城市的競爭，誰的城市化水平高，誰就能最大限度地聚合、吸納發(fā)展要素，搶占發(fā)展制高點；否則就會被邊緣化、附屬化，就會被動落后。加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)，是擴(kuò)大對外開放、增強(qiáng)城市核心競爭力的有效舉措，是拉動消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要途徑，是保障改善民生，加快建設(shè)開放、進(jìn)取、文明、和諧新的必然要求。經(jīng)過近年來的快速健康發(fā)展，目前正處在加速建設(shè)、全面提升的新階段，面臨著良好的發(fā)展形勢。我們必須繼續(xù)堅定不移地推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，進(jìn)一步擴(kuò)大城市規(guī)模、提升特色品位、增強(qiáng)城市核心競爭力，確保在新一輪的城市競爭中搶占先機(jī)，贏得主動。近年來，省委、省政府把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略，制訂出臺了《關(guān)于大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見》，對加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)行了全面安排部署。同時，中央和省、市都把城鄉(xiāng)保障性住房建設(shè)作為惠民生、促和諧的重要內(nèi)容，在農(nóng)房建設(shè)與危房改造、廉租住房保障、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造等方面，制定了扶持政策，明確了具體工作任務(wù)和目標(biāo)，這些都為我們加快城鄉(xiāng)建設(shè)工作提供了難得的機(jī)遇。加速推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，我縣已經(jīng)具備了很好的基礎(chǔ)。近年來，通過堅持不懈地推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，全縣人民切實看到了變化，得到了實惠，對城鄉(xiāng)建設(shè)的認(rèn)識更加統(tǒng)一，要求更加強(qiáng)烈，參與的熱情、建設(shè)的激情、發(fā)展的豪情不斷高漲。可以說，目前，我縣加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)是天時、地利、人和兼?zhèn)洹Ｎ覀儽仨氻槙r應(yīng)勢、搶抓機(jī)遇，高點定位、大干快上，以更大的氣魄、更實的舉措，努力推動城市規(guī)模、檔次、品質(zhì)全面提升。

二、站在新高度、新起點謀劃城鄉(xiāng)建設(shè)工作，方向明確、任務(wù)艱巨，我們要突出重點，強(qiáng)力推進(jìn)

2012年是實施"十二五"規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是我縣深入開展創(chuàng)建"省級園林城市、省級宜居城市、省級文明城市"，繼而"創(chuàng)建省級森林城市""一創(chuàng)三建"活動的關(guān)鍵一年。全縣上下一定要堅定信心、加壓奮進(jìn)，保持推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)的力度不松、投入不減、水平不降，進(jìn)一步加快省級宜居城市創(chuàng)建步伐，努力把建設(shè)成為人民滿意的現(xiàn)代宜居城市。

（一）著力做好宜居城市創(chuàng)建工作。住建部門要積極履行部門職責(zé)，在宜居城市創(chuàng)建工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用，全力打造宜居宜商城市。一是重點提升城區(qū)市政設(shè)施建設(shè)維護(hù)水平。完善城市服務(wù)功能，做好縣委、縣政府確定的重點城建工程建設(shè)，全力推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)，積極做好破損路面修復(fù)、路沿石、人行道整修和城市排水清淤疏浚，提升城市整體形象。二是做好城市公用事業(yè)建設(shè)管理工作。加快東城新區(qū)供水供電供暖供氣污水管網(wǎng)建設(shè)，力爭完成新區(qū)水廠、供熱中繼泵站建設(shè)，鋪設(shè)供水管網(wǎng)26公里；主城區(qū)完成供熱管網(wǎng)10公里，新增供熱面積20萬平方米；實施"氣化"，推進(jìn)供氣擴(kuò)面和李莊天然氣分輸站建設(shè)，敷設(shè)中壓管線15公里，新增供氣用戶2000戶。三是加大既有建筑節(jié)能改造力度。提早謀劃改造項目，按照"分戶計量、分室控制"的標(biāo)準(zhǔn)做好室內(nèi)管網(wǎng)改造和外墻保溫，力爭在2012年冬季采暖期，對具備條件的居住建筑，實行按實際用熱量計價收費(fèi)。四是做好新型能源推廣應(yīng)用。加大新型能源的開發(fā)利用力度，促進(jìn)地源熱泵供熱技術(shù)的推廣應(yīng)用，爭取全縣新建建筑推廣使用太陽能與建筑一體化技術(shù)。積極申報新能源應(yīng)用示范縣，爭取上級獎勵資金。

（二）著力推進(jìn)東城新區(qū)建設(shè)。通過財政資金引導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施帶動和引進(jìn)大企業(yè)參與等方式，推進(jìn)天元綜合服務(wù)中心、實驗中學(xué)新校區(qū)、110指揮中心、電力調(diào)度中心、防空救災(zāi)指揮中心、環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測中心、計劃生育服務(wù)中心、建馨嘉苑小區(qū)等重點項目建設(shè)，進(jìn)一步完善新區(qū)"三縱三橫"道路工程和供水、供氣、供電、供暖、污水等基礎(chǔ)管網(wǎng)，形成重點突破、全面開花的良好局面。要抓住春季綠化苗木成活率較高的有利時機(jī)，努力做好東城新區(qū)路網(wǎng)綠化、美化工作，完成道路兩側(cè)綠化栽植。加快推進(jìn)濱河景觀工程和亮化、美化、綠化工程，把沭河西岸打造成景觀長廊、生態(tài)長廊和旅游長廊。督促入?yún)^(qū)項目完善各項手續(xù)辦理，爭取早日開工建設(shè)。

（三）著力做好建筑業(yè)和建筑市場秩序管理。一是加快建筑業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。為建筑企業(yè)搞好服務(wù)，促進(jìn)建筑行業(yè)健康發(fā)展。鼓勵本縣企業(yè)外出施工，積極做好服務(wù)保障工作，力爭年內(nèi)完成外出施工產(chǎn)值過1億元。二是加強(qiáng)建筑市場秩序監(jiān)管。嚴(yán)格規(guī)范工程交易平臺建設(shè)，建立健全運(yùn)行、管理、服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化工程交易管理系統(tǒng)。強(qiáng)化基本建設(shè)程序，保障工程建設(shè)手續(xù)完善，加強(qiáng)對工程建設(shè)的管理。完善工程質(zhì)量安全保障體系，以創(chuàng)建安全文明工地為抓手，做好對工程建設(shè)關(guān)鍵節(jié)點的控制，確保工程質(zhì)量安全。

（四）著力推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作。突出抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃編制，在建筑風(fēng)格、主色調(diào)等規(guī)劃設(shè)計上下功夫，把好關(guān)，規(guī)劃建設(shè)特色小城鎮(zhèn)；加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理，完善機(jī)制，加大投入，切實維護(hù)村鎮(zhèn)建設(shè)良好秩序；繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造，重點抓好沿河沿路村莊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村的改造提升，盡快取得明顯成效，形成新的亮點；大力開展農(nóng)村社區(qū)"三上"和村容村貌綜合整治工作，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，全面實現(xiàn)城美鄉(xiāng)美。

（五）著力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和駐地詳細(xì)規(guī)劃編制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地道路、排水等基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施布局、建筑主色調(diào)、建筑風(fēng)格，規(guī)劃建設(shè)特色小城鎮(zhèn)。積極為重點鎮(zhèn)、優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)建設(shè)提供服務(wù)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升小城鎮(zhèn)承載能力，吸引周邊居民到駐地居住。

三、站在新高度、新起點推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)工作，使命光榮、責(zé)任重大，我們必須凝心聚力、落實責(zé)任

縣住建局面臨的建設(shè)任務(wù)十分艱巨，有許多的城建項目和村鎮(zhèn)建設(shè)項目等待你們?nèi)ソㄔO(shè)，去改造，去完成。希望同志們要正確對待組織的信任和全縣人民的期望，立足本職，胸懷全局，以更優(yōu)良的精神狀態(tài)、更飽滿的創(chuàng)業(yè)激情、更科學(xué)的工作方法、更有力的推進(jìn)措施，確保重點工程建設(shè)任務(wù)如期高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。并嚴(yán)把工程建設(shè)進(jìn)度關(guān)和質(zhì)量關(guān)，突出每一個環(huán)節(jié)的管理控制，真正做到"建設(shè)一個項目，推出一個精品，增添一個亮點"。借此機(jī)會，提幾點要求：

一要增強(qiáng)主體意識和責(zé)任意識，更好地服務(wù)于城市發(fā)展。城市建設(shè)關(guān)系政府形象，關(guān)系百姓利益，也關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的后勁。建設(shè)系統(tǒng)的廣大干部職工一定要增強(qiáng)主體意識和責(zé)任意識，以改變城市面貌、樹立城市形象、改善民生環(huán)境、增強(qiáng)城市發(fā)展后勁為已任，進(jìn)一步提高城市建設(shè)水平，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會大局。

二要敢于攻堅，善打硬仗，全面推進(jìn)城市建設(shè)。對縣委、縣政府確定的城建項目，要搶時間、抓速度，嚴(yán)格時限要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保不折不扣如期完成。同時要學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)關(guān)于規(guī)范基本建設(shè)程序、規(guī)范建筑市場秩序、加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管等方面的經(jīng)驗做法，積極推進(jìn)工作創(chuàng)新，促進(jìn)全縣建筑市場長足發(fā)展。

三要培養(yǎng)造就一支高效廉潔、敬業(yè)奉獻(xiàn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的干部隊伍。繼續(xù)嚴(yán)明三項紀(jì)律、落實四項要求，完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能，突出加強(qiáng)建設(shè)隊伍的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和廉政勤政教育，做到既干事又干凈，推動城鄉(xiāng)建設(shè)更加高效運(yùn)作、群眾辦事更加公開便捷，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)。