時間:2023-03-02 15:09:15
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積極爭取政府高度重視。積極爭取中央國家婦幼保健機構建設項目,做好項目的前期準備工作,同時力爭縣委縣政府政府在縣婦幼保健機整體搬遷建設項目資金上給予政策支持,改善縣婦幼保健院服務環境,提升服務功能和水平。
(二)優化整合婦幼保健與計劃生育技術服務資源
認真貫徹國家衛計委和中編辦《關于優化整合婦幼保健和計劃生育技術服務資源的指導意見》,積極配合開展全縣婦幼保健與計生技術服務資源優化整合工作,推動婦幼健康服務工作適應新形勢發展。
(三)加強婦幼健康服務行業管理
1.嚴格醫療保健機構助產技術管理。執行國家產科服務基本標準,規范各醫療保健機構提供的助產技術服務,控制不合理剖宮產,實行“誰發證誰管理”的原則,采取不定期抽查制度,加強監督管理。
2.嚴格母嬰保健專項技術管理。規范母嬰保健技術服務執業許可行為,嚴格按照相關技術服務標準,審批準入項目;規范產前篩查與診斷技術服務的管理。
3.嚴格母嬰保健技術服務人員管理。按照《省母嬰保健人員資格考核辦法》,加強崗位培訓,規范技術考核,建立母嬰保健技術服務人員準入與考核制度。
4.嚴格《出生醫學證明》管理。規范新版《出生醫學證明》的使用和管理,嚴格按照國家兩部委《關于啟用和規范管理新版〈出生醫學證明〉的通知》(國衛婦幼發[2013]52號)文件精神,凡取得助產技術服務許可的單位均應為新生兒出具《出生醫學證明》,提高當年發證率,推行新版《出生醫學證明》信息化管理和統一機打。
5.嚴格婦幼健康服務專項治理。嚴格技術和人員準入,嚴查“兩非”行為,強化人類輔助生殖技術監管、愛嬰醫院管理等工作,重點加強對服務機構和人員的監督檢查。
(四)扎實提升婦幼健康服務能力
全面提升全縣產科急救能力。繼續開展縣級產科急救中心創建活動,縣人民醫院產科急救中心對照標準開展自評,7月前完成,力爭通過省、市級驗收達標。
提升新生兒急救能力。推進“降消”項目和新生兒復蘇項目,大力開展助產技術、新生兒復蘇技能培訓,全縣助產醫療保健機構培訓覆蓋率達90%,人員培訓覆蓋率達85%、培訓考核合格率達90%。建立健全縣、鄉、村三級新生兒急救綠色通道,縣婦保院開通新生兒急救轉動系統。
提升預防艾滋病母嬰傳播服務能力。舉辦產兒科、助產、護理等相關人員預防艾滋病母嬰傳播知識培訓班,人員培訓覆蓋率達90%以上。
提升愛嬰醫院服務能力,規范孕婦學校工作。縣人民醫院開展愛嬰醫院的創建和復核工作,年內要迎接省衛計委對“愛嬰醫院”工作進行復核。
(五)落實出生缺陷綜合防治措施
1.實施婚前醫學檢查。積極開展免費婚檢工作,婚檢率繼續保持在96%以上。
2.實施育齡婦女免費補服葉酸項目。按照增補葉酸預防神經管缺陷項目方案要求,繼續加大宣傳,做好葉酸發放、登記和管理等工作,落實醫改工作任務。
3.規范產前篩查管理。加強產前篩查和B超診斷,提高產前篩查服務質量和胎兒缺陷發現率??h屬醫療機構應開設“單獨兩孩咨詢門診”,加強孕前優生檢測力度,對高齡高危孕產婦擴大產前檢查范圍和項目,增加產檢頻次,有效應對服務需求變化。
4.規范新生兒疾病篩查管理。加大新生兒疾病篩查工作力度,凡開展助產技術服務的所有醫療保健機構均應按法律要求開展新生兒疾病篩查工作,力爭縣屬醫療保健機構新生兒遺傳代謝性疾病篩查率達到100%、新生兒聽力篩查率達100%以上,鄉鎮衛生院新生兒遺傳代謝性疾病篩查率達到80%、新生兒聽力篩查率達60%以上。
5.規范新生兒出生缺陷監測工作。凡開展助產技術服務的所有醫療保健機構均應開展新生兒出生缺陷監測工作,按要求監測、填寫缺陷情況,并及時上報。
(六)實施婦幼重大公共衛生服務項目
1.繼續落實農村住院分娩補助政策。在全縣所有取得助產技術服務的機構實行直補,規范補助程序,加強專項經費管理。
2.繼續實施育齡婦女免費補服葉酸項目和農村婦女宮頸癌檢查項目。對農村婦女繼續實施免費婦科病普查,進一步規范婦女常見病普查普治工作。
3.繼續開展預防艾滋病母嬰傳播項目工作。我縣為艾梅乙項目新增縣,將預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作納入婦幼健康常規管理,縣人民醫院、婦保院、中醫院以及筠門嶺、周田、高排、麻州、西江、小密、白鵝、莊口、珠蘭、文武壩等鄉鎮衛生院必須按照項目方案認真組織實施。提高孕早期艾滋病、梅毒和乙肝3項檢測率,做到凡孕必檢。對全縣發現艾滋病、梅毒感染的孕產婦及所生嬰兒實行追蹤、隨訪管理,將確診的艾滋病病人納入統一管理。縣婦幼保健院艾滋病檢測實驗室建成并通過省、市級驗收達標,改善篩查條件,提高篩查質量,全縣孕產婦艾滋病抗體咨詢檢測率達到85%以上。
4.繼續實施“降消”項目。按照“降消”項目方案要求,開展培訓、進修、市級專家駐縣蹲點等工作。
5.實施貧困地區兒童營養改善試點項目、新生兒疾病篩查補助項目、兒童醫療保健人員培訓項目、地中海貧血防控試點項目和地中海貧血防控技術人員培訓項目,落實項目經費,加強人員培訓和質量控制,開展健康教育與宣傳,完成項目工作任務。
6.開展婦女盆底功能障礙防治項目。在全縣大力推廣婦女盆底功能障礙防治工作,開展婦女盆底功能障礙防治適宜技術的培訓。
7.繼續開展基本公共衛生服務。落實基本公共衛生服務項目的醫改任務,重點做好0-6歲兒童、孕產婦等健康檔案電子化、規范化管理。
(七)開展“婦幼健康服務年”系列活動
以紀念母嬰保健法頒布20周年為契機,開展“婦幼健康服務年”系列活動。舉辦婦幼健康技能競賽等活動,積極開展形式多樣的院內文化活動。以群眾需要為目標,廣泛開展便民、惠民服務,樹立行業優質婦幼健康服務新品牌。
關于印發《20**年納稅服務中心
工作要點》的通知
各縣區局:
現將《2019年納稅服務中心工作要點》印發給你們,請結合工作實際,認真貫徹執行。
附件:2019年納稅服務中心工作要點
20**年3月5日
20**年納稅服務中心工作要點
20**年,全市納稅服務工作的整體思路是:按照市局黨組“實干創優、走在前列”的目標要求,認真貫徹落實省局納稅服務工作部署,結合XXXX實際,以納稅人需求為導向,以納稅服務集成化、規范化、智能化、社會化、基礎化建設為著力點,規范服務行為,創新服務手段,積極服務社會經濟健康持續發展,持續提升納稅人滿意度和獲得感。
一、推進納稅服務集成化建設
深入貫徹落實簡政放權、優化服務有關部署要求,在總結現有服務舉措的基礎上,注重集成創新,深化整合好的經驗做法,最大限度便民利民。
1、深入開展“便民辦稅春風行動”。根據省局要求,結合XXXX實際,制定“便民辦稅春風行動”實施方案,牽頭組織開展好20**年“便民辦稅春風行動”,持續提速減負、創新服務、精準發力,多推便民之舉,多施利民之策,以春風行動為總抓手,統籌推進整體服務工作。及時總結、匯編、推廣各地典型做法,展現各地工作成效。
2、持續深化服務入魯民企和非公有制經濟發展。繼續落實《關于發揮稅收職能作用服務入魯全國知名民營企業加快發展的意見》,進一步創新服務內容,提高服務效率,全力支持民企更好更快發展,促進全市經濟創新轉型和產業結構優化。開展好領導干部服務非公有制企業工作,用足用好稅收政策,不斷拓寬服務范圍、提升服務標準,為非公有制企業發展創造良好的稅收環境。
二、推進納稅服務規范化建設
以貫徹落實總局納稅服務規范和《辦稅服務廳管理辦法》為契機,進一步規范辦稅服務廳管理,特別是國地稅聯合辦稅服務廳管理,促進辦稅行為和服務禮儀的整齊劃一,讓納稅人辦稅更省心、順心。
4、落實《全國稅務機關納稅服務規范》。嚴抓納稅服務規范3.0版落實,加強納稅服務規范與其他規范、信息系統及多渠道服務的銜接,做到前后臺銜接順暢,實現多渠道同標準處理服務事項,確保一個標準服務納稅人,一把尺子規范征稅人。
5、推進辦稅服務廳規范化建設。全面落實總局《辦稅服務廳管理辦法》,持續開展辦稅服務培訓,科學設置服務窗口,合理配備窗口人員,確保工作規范、有序開展。強化辦稅服務廳綜合管理系統的利用,以智能化、數據化手段管理好辦稅服務廳,并對工作質效開展科學評價。
6、引進社會力量提升規范化服務質效。做好引進社會力量加強納稅服務試點經驗做法的總結、完善和推廣工作,在辦稅服務廳管理、服務規范落實、納稅人學堂建設、涉稅業務咨詢解答等方面,引入專業機構參與相關管理和服務。
三、推進納稅服務智能化建設
充分利用“互聯網+”的思維方式和技術手段,積極拓寬便利化辦稅渠道,推進網上辦稅為主、自助辦稅為輔、實體辦稅服務廳兜底的“四位一體”辦稅模式,實現“線上線下”服務的互補互促。
7、打造綜合納稅服務平臺。在現有12366系統、網上申報系統、外部網站等納稅服務功能基礎上,進一步做好優化整合,打造XXXX系統綜合辦稅服務平臺,實現實體服務和虛擬服務、線上線下、前臺與后臺之間的協作聯動、融合發展。
8、試點探索“互聯網+精準服務”。通過外部網站、手機APP、微信公眾平臺等方式,實現對納稅服務訴求的快速響應、咨詢問題的智能解答、涉稅信息的一戶式查詢、涉稅事項的提醒預警、辦稅資料的預審預約、遵從信息的動態推送等“一對一”精準服務。
9、積極開展24小時自助辦稅服務。通過網上辦稅平臺、移動辦稅平臺、自助辦稅終端等渠道向納稅人提供24小時自助辦稅服務。探索利用銀行、社區、街道等網格化網點,進一步延伸自助辦稅服務。探索豐富自助設備的服務功能,做好系統及設備的維護更新,確保操作順暢,提升應用效能,方便納稅人自助辦稅,分流實體辦稅服務廳業務量。
四、推進納稅服務社會化建設
充分利用社會組織服務資源,為納稅人提供更多獲取服務的渠道,加強部門聯合,加大納稅信用結果應用的社會效應,不斷拓展納稅服務社會化格局。
10、深化不動產登記與征稅業務協同辦理。做好省局不動產登記與征稅業務聯辦平臺推廣應用工作,全面推進此項工作在全市的開展,規范、提升二手房辦稅服務水平,聯合市國土資源部門開展工作督導。
11、強化納稅信用評價與結果運用。強化信用評價基礎性工作,做好金三優化版信用等級評價系統的培訓、應用。做好納稅信用等級評價工作,4月底前向社會公開A級納稅人名單。完善納稅信用獎懲機制,對納稅人實行分級管理和服務。
加強部門間信用信息交換共享,進一步探索信用等級評價結果的增值運用。繼續深化“銀稅互動”,持續擴大“銀稅互動”受惠范圍。市局與市保險行業協會聯合啟動“稅保合作”項目,以納稅信用數據為基礎,堅持問題導向、助力扶貧脫困、攜手精準發力,在全省率先實現市級稅務部門與市級保險行業協會的聯合,擴大“征信互動”信貸產品受益企業的范圍,有效改善小微企業融資難的困境。
12、發揮社會中介作用積極服務納稅人。加強對行政監管人員的培訓和管理力度,深入開展嚴禁稅務機關和人員違規插手涉稅中介機構經營活動清查工作。堅持鼓勵、引導、培育與規范、管理、監督相結合,做好涉稅中介組織行政登記工作,健全涉稅中介行業制度,加強行業黨建建設,加強行政監管信息化建設。依法依規扶持涉稅中介組織自律健康持續發展,通過政府購買服務的方式,發揮涉稅中介組織在優化納稅服務、提高征管效能等方面的積極作用。
五、推進納稅服務基礎化建設
加強稅法宣傳輔導,不斷提升納稅人辦稅能力,促進納稅人自覺依法納稅。加強內部督查管理,提高人員素質,打牢工作落實基礎,促進各項服務舉措取得實效。
13、建立完善納稅人權益保護機制。加強對納稅人之家等權益保護組織的引導,整合、暢通納稅人投訴渠道,健全納稅服務快速響應機制,建立納稅服務咨詢投訴“受理、承辦、轉辦、督辦、反饋、分析和持續改進”的一體化流程,對涉及納稅服務的咨詢投訴事項,建立咨詢投訴反饋機制。委托第三方定期開展滿意度調查,對調查結果和投訴數據進行深入研究分析,制定改進措施并督導落實。
14、加強稅法宣傳輔導。加強對納稅人的咨詢培訓輔導,滿足納稅人稅法知情權。開展以納稅人需求為導向的宣傳輔導,借助全國稅收宣傳月活動,開展稅收“大宣傳”。不斷創新納稅服務宣傳方式,充分利用網上和實體納稅人學堂、12366熱線、外部網站、微博、微信等渠道做好對納稅人的稅收政策宣傳、培訓、輔導。
(一)繼續抓好為農氣象服務工作政府化今年以來,我局積極爭取縣鎮兩級政府的重視和支持,爭取財政、農業等部門的配合和協助,依靠行政力量推動氣象為農服務工作的開展。年初,以縣政府辦名義先后下發了“關于表彰2014年全年氣象為農服務先進單位”([2015]14號)和“關于印發2015年全縣為農氣象服務工作目標及考核細則”([2015]15號)兩個文件,戴樓鎮、金南鎮、財政局、農委、氣象局4個鎮(部門)被表彰為2014年度為農服務先進單位,對2015年度做好為農氣象工作進行了目標明確和任務量化。這已是本縣連續三年以政府行文的方式來推動為農氣象服務工作,并形成工作慣例持續下來。
(二)繼續抓好農村預警大喇叭網絡管維本縣在以預警大喇叭為主骨架的農村氣象預警網絡在去年實現村村通、全覆蓋的基礎上,今年將重點放在了通響率和收聽率提高上。建立和完善三級管維機制,即:村信息員日常管理、鎮協理員定期維護、縣局年度巡檢,通過平臺實時監控、明確專兼職維護人員,做到了及時發現網絡故障,保證故障維修不隔日,有效提高了“通響率”。積極探索“收聽率”提高的方法,主要采取了豐富信息內容,加強與農業部門信息聯發,合理安排信息播放頻次等一系列措施,切實提高了“收聽率”。如在今年全縣小麥后期肥藥混噴戰役中,其技術信息利用農村氣象預警大喇叭網絡播發后,引起了廣泛的好評。
(三)繼續抓好中央“三農”項目的落地生根今年是我縣中央“三農”項目實施的第二年。在總結去年項目實施工作的基礎上,既注重檢查去年項目實施后功能發揮和效益評估情況,又扎實抓好本年度項目的具體實施工作。局成立了中央“三農”專項實施工作領導小組,精心編項目實施方案,做到兩個結合:中央“三農”專項與氣象為農服務工作有機結合、中央“三農”專項資金與縣為農氣象服務統籌資金統籌使用。保證了中央“三農”專項資金使用的科學規范,確保中央“三農”專項資金的支付進度和綜合效益。
(四)繼續抓好為農氣象服務資金的籌措為農氣象服務工作順利開展,資金是關鍵。今年我縣同全國宏觀形勢一樣,經濟下行壓力增大,縣鎮兩級財力吃緊,給為農氣象服務統籌資金籌措平添了很大難度。另外,由于縣財政系統內部機構、人員的大幅變動調整,原先建立的工作協調機制被打破,需要從頭理順和逐步建立。年初,本局通過自下而上、自內而外,在縣分管領導和財政部門的支持下,今年的46萬統籌資金順利落實,且于4月底前提前到位,至此,我局已爭取得為農氣象服務統籌資金累計近170萬元。
(五)繼續完善為農氣象服務工作長效機制近年來,在實踐探索中不斷總結,已初步形成了一套適合本縣實際、切實可行的長效機制:經費投入上鞏固好“政府主導、鄉鎮投入、財政統籌、氣象管理”的機制;網絡建設上構建組織指揮體系和縣鎮村服務機構的“雙層”組織網絡;服務形式上探索為農服務、預警服務和合作服務“三位一體”的模式;傳播手段上探索大喇叭帶上喇叭、傳統媒體與新媒體相結合“全天候”格局。
(六)繼續促進為農氣象服務工作內涵式提升今年在推進為農氣象服務工作的過程中,本局始終堅持建管結合、軟硬并重,貼近需求、注重實效的原則,促進為農氣象服務工作內涵式提升。今年我局根據農村新型經營主體悄然增多,初步建立起農村干部、信息員、種養大戶、農民合作社等新型經營主體及服務對象數據庫,有針對性的開展氣象服務,彰顯直通式氣象服務的覆蓋面。進一步完善“農業氣象周年服務方案”,研定為農氣象服務指標集,編印「農業氣象情報和「夏收專題等為農氣象服務材料,開展送天氣預報到大戶和田間地頭活動,與縣科協聯辦“縣科普報”,宣傳氣象防災減災科普知識。四月份還開通了氣象微信服務,積極嘗試微信微博新媒體的氣象服務手段,加強縣鎮兩級政府門戶網站氣象網頁的信息管理,按照“三個面向”要求,及時更新信息內容,點擊率迅速提升。
(七)繼續重視鎮氣象信息服務站陣地建設去年本縣十一個鎮全面建成“十二有標準”氣象信息服務站。為了鞏固建設成果,年初,本局專門組織人員到11個鎮氣象信息服務站進行調研,查“十二有標準”有無退化,查鎮氣象信息服務站功能是否發揮,了解今年推進鎮氣象信息服務站建設的重點,了解鎮村氣象為農服務的需求變化,幫忙指導鎮協理員將為農氣象服務工作目標落實到位、抓出實效。研究探索發揮鎮氣象信息服務站陣地作用,使氣象服務工作向下扎根,向村民小組和大戶輻射。
(八)繼續加強為農氣象服務工作的組織領導認真計劃今年為農氣象服務工作的總體思路、工作機制、重點目標和關鍵舉措,將為農氣象服務工作當作氣象現代化建設的關鍵指標和年度氣象工作的重點任務來推進。在今年內設機構調整和目標考核機制建立時,將為農氣象服務工作擺在突出位置,由新設立的局氣象服務中心主抓此項工作,明確一名班子成員具體分管,其他成員協同抓,構建齊抓共管領導格局。積極推進建立縣鎮為農氣象服務緊密型工作機制。近期,我局與一個鎮黨委溝通協調,對該鎮氣象協理員進行了調整。加強涉農資金的管理,規范使用資金,確保資金安全和效益。
二、為農氣象服務工作存在的困難和矛盾
(一)為農氣象服務工作面廣線長,工作難覆蓋。為農氣象服務工作涉及千家萬戶,工作覆蓋面廣、戰線長,工作盲區和空白區還客觀存在,服務最后一公里問題還比較突出。
(二)為農氣象服務業務不精,工作難深入。近年來,我縣投入大量資金,在網絡建設、體系建設上取得了階段性成果,但要發揮效益,須要有為農氣象服務業務技術支撐和人才隊伍支持。網絡體系與人才技術的結合,才能真正激活為農氣象服務的功能。
(三)為農氣象服務投入不足,工作難推進。盡管通過幾年努力,我縣農村氣象大喇叭已實現了“村村通”,但其布設密度仍然偏低,在網絡信息覆蓋面上還存在不小差距。要做到無盲區、全覆蓋,需要大量的資金投入。另外,現有網絡的長期管維也需一筆不低的經費維持。
(四)為農氣象服務需求多樣,工作難對接。廣大農村干群以及農村新型經營主體對氣象服務的需求是多樣的,也是多變的,既有內容上的新要求,又有形式上的新要求,研判需求難,滿足需求更難。
三、下一步我縣為農氣象服務工作要點
(一)加強為農氣象服務網絡和平臺建設利用項目資金和統籌資金,構建到鎮氣象多媒體網絡。按照集約、高效、實用的要求,升級和整合為農服務業務平臺,加強為農氣象服務網絡和平臺管理,提高上游技術和產品應用水平。
(二)積極推進氣象災害防御標準鎮建設今年,繼續開展爭創全國氣象災害防御標準鎮建設,力爭建成1-2個國家級氣象災害防御標準鎮。
(三)推進農村大喇叭帶小喇叭擴面工作。在去年戴樓鎮紅嶺村等地試點基礎上,擴面至所有鎮,力爭覆蓋率達到20%以上。
(四)著力抓好為農氣象服務示范點建設。以運西農場觀光農業示范點為主,以水產養殖示范點為輔,今年將再投入一定資金,精心策劃、提高品位,進一步完善兩個為農氣象服務示范點設施,將之打造成我縣為農氣象服務工作兩個對外展示的亮點。
(五)扎實推進中央“三農”項目實施工作按照招投標和政府采購等有關程序,規范運作,確保項目健康有序推進。重視項目經費預算執行進度,保證項目實施時間和質量要求,以及項目資金的安全高效。
(六)放大氣象直通式、專題式服務功能直通式氣象服務是氣象部門的服務品牌,要以直通式服務為抓手,深化本局“四精”服務品牌創建活動,促進直通式、專題式氣象服務再上水平。
一、推進“世代服務”體系轉型,提升服務品牌形象
(一)加快人口和家庭公共服務中心建設。已完成人口和家庭公共服務中心建設的呂四、寅陽、海復、南陽、惠萍鎮服務站,要增掛人口和家庭公共服務中心牌子。匯龍、東海、近海、北新、合作5個鎮,必須按照省人口家庭公共服務中心的建設標準,加快建設步伐。南、北城區、開發區、啟隆鄉也要參照省建設標準,建立面積達300-400平方米、可不設計劃生育技術服務,但必須建立嬰幼兒早期發展、青春健康教育、家庭營養指導、老年保健等服務職能的人口家庭公共服務中心。
(二)推進“世代服務”數字化建設。按照要求,2013年,市、鎮二級服務機構完成“世代服務”數字化建設,實現信息化服務和管理。以數字化建設提升科技服務水平,延伸科技服務范圍,為群眾提供更加優質、便捷、高效的服務。
(三)扎實開展爭先創優活動。全面開展創建國家和省優質服務示范站活動,拓展服務職能,提升“世代服務”品牌。市宣傳指導站、南陽鎮中心站創建為國家級優質服務示范站,呂四、惠萍鎮服務站創建為省級優質服務示范站。
(四)拓展職能,提升質量和效益。在完善綜合服務職能的基礎上,延伸人口計生優質服務鏈條,全面實施家庭健康促進計劃,在實施避孕節育服務和免費孕前優生健康檢查項目的基礎上,拓展兒童早期發展、青春健康援助、家庭營養指導、老年健康保健等服務職能。深化避孕節育服務,推廣手動負壓吸引+心語疏導術、臭氧霧化治療等計劃生育、生殖健康適宜技術,拓展服務,業務量年遞增5%以上,業務收入人均達1.5元以上,實現服務質量和效益雙提升。
二、推進“家庭健康促進”行動計劃,深化優質服務內涵
(一)強化避孕節育服務。深入推進避孕節育服務,規范開展避孕節育知情選擇,倡導落實長效避孕措施,按照隨訪服務要求,做好鎮、村二級隨訪服務。期內綜合避孕措施落實率達95%以上、知情選率、隨訪服務率達90%以上。在避孕節育常態化管理和服務的基礎上,開展優質服務月活動。5月、10月作為優質服務月,全面向服務對象開展一次避孕節育知識宣傳、送上一份計劃生育宣傳資料和避孕藥具、簽訂知情同意書、進行一次隨訪服務的送知識、送藥具、送服務的“三送”服務,不斷提高服務效果。
(二)開展RTI綜合防治。3-4月份,全面開展RTI綜合防治,采取到站或下村等方式,組織實施RTI綜合防治,RTI年綜合防治率達30%以上。在開展RTI防治工程中,做到“三個結合”:即與落實避孕節育措施相結合;與查環查孕加強隨訪服務相結合;與普及育齡群眾生殖健康知識、提高群眾自我保健意識相結合,切實為提高群眾生殖健康水平。加強與衛生部門配合,延伸生殖健康篩查服務,開展RTI綜合防治與“兩癌”篩查相結合的生殖健康服務。
(三)推進家庭營養指導服務。一是加強硬件設施投入。中心站配置超聲波體檢器,南陽、呂四配置科學點餐設施。南、北城區、開發區、啟隆鄉結合人口和家庭公共服務中心建設,建立家庭營養指導室,制作居民膳食寶塔、孕婦營養指南等。向示范戶配發“小鹽勺、標有刻度的盛油器”。二是舉辦家庭營養專題講座。邀請市營養學會專家,圍繞“中國居民膳食指南”與“孕婦、乳母的營養與健康”舉辦二期專題講座。人口計生委在各鎮(鄉)舉辦二期“高血壓、高血脂、糖尿病、心血管疾病、肥胖”健康飲食知識講座,鄉鎮每年組織不少于二次家庭營養指導知識講座。三是開展知識問答和烹飪模擬競賽活動。6月份,在今日組織一次“平衡膳食,均衡營養”有獎知識問答;10月份,開展一次“合理飲食,增進健康”的烹飪模擬競賽活動。
三、扎實推進免費孕前優生健康檢查,提高目標人群覆蓋率
(一)加強宣傳倡導。充分發揮報刊、電視、網絡作用,強化新聞媒體宣傳,做好宣傳品發放和上門入戶面對面宣傳工作,使免費孕前優生健康檢查的目的、意義深入人心,積極引導目標人群全面了解、主動接受孕前優生健康檢查。
(二)掌握目標人群。采用“村摸底、鎮匯總、審核”的方式,準確掌握計劃懷孕夫婦底數,及時將新婚、再生育人群納入服務范圍;村(居)計生專干要聯合組級計生信息員,摸清擬婚對象信息,及時納入服務范圍。對外出務工、經商的目標人群,要掌握其流向及聯系方式,加強聯系,提前告知服務對象檢查內容和服務流程,使其配合做好檢查前準備。
(三)強化目標考核。根據本委下達的孕前優生健康檢查工作指標,將目標任務層層分解、落實到各村(居),建立考核獎懲機制,促進孕前優生健康檢查工作扎實推進,10月底前,完成下達任務90%以上。實行孕前優生健康檢查一票否決制,凡完成率低于80%的鎮(鄉、街道),年終不得評為先進單位。
一、繼續全面落實農村公共衛生服務項目。
按照省衛生廳《關于印發省公共衛生服務項目工作要求(試行)的通知》和省衛生廳、省財政廳《關于印發省農村公共衛生服務項目考核實施方案的通知》精神,繼續加大全面落實農村公共衛生服務項目工作力度,確保2013年各鎮(街道)對照省公共衛生服務項目工作考核細則(試行)總得分在700分以上,全市公共衛生服務項目考核得分率在90%以上。一是要修訂出臺以農村公共衛生服務項目的落實為主要內容的農村社區衛生服務考核辦法,社區衛生服務專項經費的撥付直接與考核掛鉤。二是市疾控中心、婦幼保健院和衛生監督所要按照各自職責,做好對各社區衛生服務中心建立較為規范的臺帳資料和其他業務的指導工作。三是各社區衛生服務中心應對照工作要求和考核標準,結合各單位實際,積極探索和創新工作方法,把農村公共衛生服務項目責任分解落實到社區責任醫生團隊或社區責任醫生,加強工作過程帳資料的積累和分類管理工作,積極做好當地政府參謀,促進鎮(街道)、村和公共衛生聯絡員工作的落實。充分發揮莼湖鎮省級規范化社區衛生服務中心的表率作用,要按照省衛生廳辦公室《關于印發省農村社區衛生服務工作手冊(試行)的通知》精神,積極探索適合我市工作實際、操作性強且相對規范各類檔案資料的建立,并適時在全市推廣。
二、加快推進服務網絡建設。
盡快出臺《市村級衛生網建設規劃》并認真組織實施,各社區衛生服務中心應按規劃要求,完成社區衛生服務站和村衛生室(社區衛生服務站)的建設工作,溪口鎮和大堰鎮社區衛生服務中心要積極做好當地政府參謀,確保市經濟欠發達鄉鎮2013年度村衛生室建設計劃的順利實施。各社區衛生服務中心要重點加強自身的服務能力建設,嚴格實行對下屬站的人員、業務、財務、藥品、信息等方面一體化管理,健全考核制度。
各社區衛生服務中心要加強社區責任醫生團隊的建設,明確責任醫生團隊的工作任務和團隊中責任醫生的職責分工,加強團隊內部的合作,建立健全中心對責任醫生團隊及社區責任醫生的考核、督查制度,完善內部分配機制,將社區衛生服務專項經費使用與責任醫生團隊或社區責任醫生的工作量實行量化掛鉤,努力提高專項資金的績效。
三、扎實開展農民健康體檢工作。
繼續實行每年一次上門入戶家庭健康狀況調查及物理體檢工作和確定重點人群進村(企業)集中體檢相結合的方法,為實現當年參合農民健康體檢及建檔率≥45%的工作目標,今年重點人群體檢對象為60歲以下婚育婦女(含婦女健康促進工程體檢項目和合作醫療健康體檢項目,具體要求另行制訂),按專項體檢工作要求,認真做好0—7歲兒童和在校學生的體檢工作。今年的健康體檢工作時間緊、任務重,各單位應按我局要求,在5月底前全面完成59歲以下男性和未婚女性健康體檢任務的基礎上,結合各自實際,統籌安排社區責任醫生團隊的工作。亦可合理利用現有的鄉村醫生隊伍,在確保上門入戶的家庭健康狀況調查和物理體檢工作順利開展的同時,注重工作質量,努力提高社區責任醫生對居民的基本健康狀況掌握率。
四、全面推進規范化中心的創建工作。
以規范化城鄉社區衛生服務中心創建為載體,深化服務內涵,疾控中心、婦保院、衛生監督所要按照各自職責做好各社區衛生服務中心規范化創建的業務指導工作,努力使衛生工作“關口前移、重心下沉”,逐步建立“疾病防控立足社區、衛生監督進駐社區、婦幼保健融入社區、城市醫院支援社區、責任醫生扎根社區”的服務模式。溪口鎮、松岙鎮、大堰鎮、西塢街道、蕭王廟街道社區衛生服務中心是2013年省級規范化中心創建單位,在確保順利通過4月份我局對創建工作進行初評的基礎上,努力做好年終市衛生局復評和省衛生廳驗收的迎檢工作。其他社區衛生服務中心的創建工作應在年底前完成(個別單位受硬件設施限制的部分條款可不作要求)。
五、進一步加大中醫藥進社區工作力度。
2013年要在繼續加大藥枕防治高血壓工作力度的同時,適時在全市開展運用中草藥治療慢性盆腔炎的推廣工作,充分發揮中草藥治療慢性盆腔炎的優勢,使這一婦科常見病患者享受到廉價、有效的中醫藥服務,穩步推進我市的中醫藥進社區這一亮點工作。江口街道社區衛生服務中心應按中醫藥參與社區衛生服務項目實施方案要求,在2013年完成市級規劃化中心的創建工作,其他各社區衛生服務中心也應根據實施方案要求,結合各自實際,加強中醫藥服務能力建設。
六、認真做好雙向轉診工作。
雙向轉診工作是逐步實現農民“小病在社區、大病進醫院、康復回社區”的一項重要舉措,各社區衛生服務中心應充分認識雙向轉診工作的重要性,社區責任醫生對有轉診需求的患者,必須按規定出具轉診單并進行詳細的告知。市級醫院在進一步規范接診流程的同時,要加強與各社區衛生服務中心的縱向聯系,做好出院病人回社區的康復轉診工作。各單位要積極探索和創新適合我市實際的工作機制和方法,開創雙向轉診工作的新局面。
七、加大健康教育工作力度。
在按農村公共衛生服務項目要求全面開展各項健康教育活動的基礎上,2013年重點要抓好兩方面工作:一是加快健康俱樂部的建設。各社區衛生服務中心均要建立會員制形式的俱樂部,并定期開設健康教育課,為會員在中心就診提供相應的優惠服務,要在有條件的行政村積極爭取村兩委的支持,逐步建立村級健康俱樂部,定期開展健康教育活動。二是做好鎮(街道)、村干部參謀,落實行政村健康宣傳專欄的設置,充分利用健康宣傳專欄,結合季節防病重點,每季不少于1次更換健康宣教內容。
高考、中考關系廣大學生和千家萬戶的切身利益,關系教育公平和社會穩定,是具有全局意義的一項重要工作。切實組織、實施好兩項考試,努力為廣大考生提供扎實有效的保障服務,確保考試安全、平穩、公正、順利進行是鄉街、部門的重要職責,也是政府公信力的具體體現。各鄉街、各有關部門要高度重視,從維護社會和諧穩定的大局出發,充分認識做好兩項考試服務保障工作的重要意義,切實增強責任意識,認真履行職責,加強協作配合,努力為廣大考生創造一個安全、穩定、和諧、有序的考試環境。
二、切實加強對考試服務保障工作的組織領導
各鄉街、各有關部門要強化對考試服務保障工作的組織領導,建立健全考試服務保障工作機構,全面夯實工作責任??荚嚻陂g,各單位要實行24小時值班制度,主要領導要親自指揮,深入細致地做好指導協調工作;分管領導要深入一線,隨時處置突發事件。各單位要認真制訂完善本轄區、本部門的考試服務保障工作方案,明確工作機構、工作任務和工作人員,層層落實工作責任;要切實履行工作職責,按照“屬地管理”、“誰主管、誰負責”、“誰檢查、誰負責”的原則,抓緊檢查完善各項準備工作,全力優化考試環境。
三、建立健全考試期間突發事件應急預案
區教育局及各考點要針對近期我國部分地區出現的極端氣候和洪水、地震等自然災害,特別是全國相繼發生的多起針對中小學生和幼兒的惡性案件,結合全區正在開展的校園及周邊安全綜合治理活動,制訂切實可行的應急工作預案,努力做到防患于未然。區教育局、公安分局等部門務必將此項工作放在更加突出的位置,堅決消除一切安全隱患。區教育局要督促各考點學校開展必要的應急演練,嚴格執行值班制度和安全工作報告制度。一旦發生不安全事件或失密、泄密、大規模舞弊等突發事件,要立即啟動應急預案,按照責任分工,各負其責,密切配合,果斷妥善進行處理。同時,要在第一時間上報區委、區政府,以便調集各方力量,實行上下聯動,迅速把損失和影響降到最低程度。
四、各司其職,確保考試工作順利進行
按照省、市人力資源社會保障工作會議和全省就業工作座談會精神,積極實施就業促進民生工程,加大力度實施更加積極的就業政策,全力推進以創業帶動就業工作;組織開展就業服務、創業服務、就業援助和職業技能培訓;重點促進高校畢業生、就業困難人員等群體就業;加強公共就業服務體系和信息建設,推動公共就業服務精細化,統籌做好失業保險各項工作,努力推動就業服務工作實現新發展,以優異成績迎接黨的十勝利召開。
二、目標任務
全年城鎮新增就業100人,失業人員再就業15人,就業困難人員就業10人;城鎮登記失業率控制在4.0%以內;農村勞動力技能培訓100人;提供免費職業介紹150人;年收集錄入崗位信息200條;失業保險參保人數300人,新增擴面100人,全年征繳失業保險費60萬元。
三、工作重點
(一)全力組織實施就業促進民生工程
1、分解目標任務,落實工作責任。高度重視就業民生工作,認真分解目標任務,細化落實目標責任,加強按月調度,及時了解工作進展情況;加強督促檢查和工作進度考核,確保各項目標任務全面完成。
2、落實更加積極的就業政策。以落實就業優惠政策為切入點,加強政策宣傳、暢通落實渠道,全方位實施更加積極的就業政策,推動重點群體就業政策的貫徹落實。
3、促進災區群眾就業。圍繞災后振興發展規劃,繼續做好災區就業工作,鞏固災區群眾“戶戶有就業”的工作成果。加大對新產生零就業家庭的幫扶力度,推行就業援助承諾制,切實做到出現一戶、登記一戶、幫扶一戶、消除一戶。
4、強化就業援助。以規范零就業家庭、靈活就業人員、公益性崗位管理為抓手,進一步完善就業援助制度,形成幫扶困難人員就業的長效機制。
5、做好高校畢業生就業服務工作。拓展就業崗位,舉辦促進高校畢業生就業的招聘專場,為高校畢業生就業提供多渠道服務。通過加強創業培訓(實訓)、提供創業服務、推薦創業項目、搭建創業平臺等措施,推進大學生創業工作實現新突破。
(二)積極促進以創業帶動就業
1、穩步推進小額擔保貸款工作。全面落實小額擔保貸款政策,促進各類群體創業。加大對勞動密集型中小企業的貸款扶持。進一步加強貸款發放的審核監管,強化風險防控,建立和完善“貸得多、用得好、收得回”的良性工作機制。
2、強化創業服務。完善項目開發、開業指導、稅費減免、創業培訓、政策咨詢等創業服務工作機制,推動創業服務的專業化、規范化、社會化運作,為高校畢業生等各類創業者提供有針對性的、貫穿創業全過程的創業培訓、政策咨詢、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”服務。
3、積極推進創業型城市創建工作。充分利用的地域和產業優勢,深入開展創業型城市創建工作。
(三)扎實開展公共就業服務
1、積極配合做好就業服務專項活動。今年將繼續參加市上開展“就業援助月”、“春風行動”、“民營企業招聘周”、“高校畢業生就業服務月”和“高校畢業生就業服務周”等公共就業服務專項活動,各村(居委)要加大宣傳力度,安排人員走村入戶,深入宣傳,讓有就業意愿的群眾了解到招工信息。
2、加強就業失業登記和就業信息監測。擴大就業失業登記的覆蓋面,規范《就業失業登記證》的發放、管理和使用,提高就業信息監測上報數據的數量和質量。
(四)做好職業技能培訓動員工作
各村(居委)要認真貫徹落實省政府《轉發國務院關于加強職業培訓促進就業意見的通知》精神,進一步分解2012年培訓目標任務,明確責任,積極動員群眾參加培訓,提供培訓場地,大力支持就業培訓工作。
(五)進一步做好農村勞動力轉移就業工作
1、全力做好富士康人力資源招募工作。進一步挖掘招募資源,改進招募方式,強化后續服務和安全管理,確保完成招募任務。
2、促進農村勞動力轉移就業。加強促進農村勞動力轉移就業信息平臺建設,繼續推進培訓、就業、維權三位一體的工作模式,強化就業服務,開展勞務合作,探索新形勢下的勞務合作新模式,努力拓寬轉移就業渠道,促進農村勞動力就地就近就業、異地就業和返鄉創業。繼續加大農村勞動力轉移就業監測工作力度,做好農村勞動力轉移就業相關統計。
3、不斷加強基層就業服務平臺建設。不斷完善公共就業服務基礎網絡建設、硬件設備配置和業務軟件。抓好軟件開發和業務公開,切實做好與就業信息的有機連接,及時招聘信息、重大活動和有關政策,讓群眾足不出村(社區)就能了解到優質的招工信息,通過訂單、定向式培訓,解決就業難的問題。
(六)全面推進失業保險工作
1、抓好失業保險參保工作。加大宣傳力度,提高企業參保意識,同時做好失業保險參保擴面工作,確保目標任務的順利完成。
2、抓好失業動態監測工作。進一步增加檢測樣本,調整監測企業行業分布,選擇在本地區經濟發展和就業總量中有一定代表性的行業中進行監測。加強業務培訓,爭取經費支持,提高監測數據質量和分析利用水平,為領導決策提供依據。同時,繼續抓好失業保險監測,加強失業保險管理服務基礎工作。
(七)扎實做好各項基礎工作
1、加強就業服務信息化建設。結合“金保工程”軟件上線,加強與市局的信息軟件系統對接,進一步提升全市的“公共就業服務信息系統”功能,努力實現市、鎮鄉和社區(村)三級聯網、數據共享,并通過金保工程業務專網報送數據。
2、加強統計工作。全面執行就業、失業保險統計報表制度。做好數據收集、匯總、分析、上報等工作,加強統計數據質量管理,按時保質完成各項統計任務。
3、加強新聞宣傳和信息工作。強化對就業形勢、就業政策和重大活動的宣傳,不斷提高宣傳工作質量和輿情導向能力。做好政務信息采編和報送工作,總結、交流、推廣各地的好經驗、好做法。