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制約消費的因素主要有兩個，一是消費能力，取決于收入水平；二是消費意愿。我國居民的消費傾向并不低，以2002年為例，據測算，城市居民消費傾向為78.3％，農村居民為74.1％。我國居民總體消費水平之所以偏低，主要是由于二元經濟結構導致居民收入不均等化和增長不快造成的。
首先，在城鄉二元結構下，占我國人口大多數的農民聚集于第一產業，收入較低，購買力嚴重不足。農村儲蓄又通過各種渠道流入城市，擴大了城市的投資和全社會的總供給能力。20世紀80年代，在“短缺經濟”的條件下，由于的推行和鄉鎮企業的發展，農村居民收入得到較快增長，我國經濟面臨的需求約束還不明顯。20世紀90年代下半期以來，由于外部條件的變化，農業效益下降，鄉鎮企業進一步發展的體制和機制優勢減少，城鄉收入差距加速拉開，成為抑制消費需求增長的重要原因。農村居民消費額占社會消費總額的比例不斷降低，已從改革開放初期的67％，下降到2002年的37％。2002年，城鄉居民收入水平之比為3.1：1，消費水平之比為3.5：1。
其次，城鄉分割的工業化戰略造成城市化大大落后于工業化，導致服務業發展滯后，限制了農村剩余勞動力轉移和就業，影響著我國居民整體消費能力的提高。實行城鄉分割的工業化戰略，促進鄉鎮企業發展，雖然在一定時間里相當程度上緩解了農村就業的壓力，帶動了農村經濟發展，但總體上看，規模效益較差，同時加劇了我國城市化水平較低的狀況。2003年，我國城市化水平僅為40.5％，而世界平均水平接近50％，發達國家達到70％至80％。城市化不足導致第三產業不發達，影響了農村剩余勞動力的轉移。根據發達國家經驗，在工業化過程中，工業增加就業1個人，在服務業可就業3個人。我國與其他人均收入水平在1000美元的國家相比，服務業產值比重低20個百分點，就業比重低30個百分點，同時也加劇了我國消費需求不足的結構性矛盾。
再次，由于農村剩余勞動力這支勞動后備大軍長期存在，壓低了勞動力價格，我國勞動力市場供求不平衡，造成我國工資水平尤其是勞動密集型行業工資水平增長緩慢。據測算，20世紀80年代，gdp、城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均純收入和按城鄉人口比重加權平均的城鄉居民人均收入年均增長率分別為9.3％、4.5％、8.4％和7.5％；90年代，這四項增長率分別為10.1％、6.8％、4.5％和5.2％。居民收入增長明顯低于經濟增長，且二者差距呈擴大趨勢。因此，低工資和廉價勞動力雖然使我國產品具備很強的國際競爭力，但低工資也成為國內消費需求擴大的阻礙。
此外，城鄉二元經濟結構也是造成我國居民收入不均等化的重要原因。
逐步改變城鄉二元結構
在新形勢下，城鄉二元結構格局如不盡快打破，長期來看，將加劇消費需求不足、總供給大于總需求的矛盾。這是由以下幾方面因素決定的。
一、我國城鎮居民消費結構升級。上世紀90年代以來，我國城鎮人口的恩格爾系數呈迅速下降趨勢，城鎮居民對食品消費的支出增長放慢。需求縮小引起市場價格下跌，使農民收入增長與農業生產增長不能同步，農民增收更加困難。發達國家居民的食品支出一般只占15％左右，我國城鎮居民的食品消費支出還有很大的下降空間，因此若僅依靠農業，農民收入不可能獲得大幅度增長。
值得注意的是，城鎮居民消費結構升級主要表現在住房、汽車等商品成為居民消費的熱點，這些行業的高速成長，標志著我國工業化進入新的重化工業主導階段，這也意味著資本和技術對勞動的替代趨勢。1996年至2001年，工業增加值增長了1.75萬億元，但工業部門就業減少2000多萬人。1999年，第二產業就業人口比重為23.0％，2002年下降到21.4％，工業部門吸納農村剩余勞動力的能力已經較弱。同時，以勞動密集型輕工業為主的農村工業，為了生存發展而提高資本有機構成，這在一定程度上也引起農村勞動力轉移的減少。
二、農業勞動生產率提高加劇了農村勞動力過剩。良種、化肥、農藥的使用，農村機械與能源使用的顯著增長，都使農業生產所需的勞動力大為減少，加劇了農村勞動力的過剩。按照1988年的農業勞動生產率，農業生產所需總勞動力為2.33億人，而按照目前農業勞動生產率水平，只需要1.3億勞動力，農業內部勞動力剩余程度相應上升到60％。
由于以上原因，近年來，我國農村剩余勞動力轉移速度下降，工業就業人口增加緩慢甚至減少。就業壓力集中到第三產業。據統計，我國三次產業就業人口比重，1999年第一產業為50.1％，2000年至2002年保持在50％；第二產業1999年為23.0％，到2002年下降到21.4％；第三產業1999年為26.9％，2002年達到28.6％。
從經濟發展史來看，隨著工業化水平的提高，“資本增密”是一個必然趨勢。因此，要轉移數量龐大的農村剩余勞動力，僅靠工業化增加就業是做不到的。加快農村剩余勞動力的轉移，解決我國消費需求不足的結構性矛盾，必須加快推進城市化。
加快城市化擴大消費需求
解決消費需求不足問題，從根本上說要打破二元經濟結構，統籌城鄉發展，加快城市化。城市化由于城市人口的增加而使高收入人口比重上升，從而逐步使社會的總供給水平與總需求水平相適應。同時，農民進城后，最需要的就是勞動密集型產品和家庭耐用消費品，將為這些產業的新一輪大發展開辟廣闊市場。而隨著城市化發展，第三產業產值增長空間與就業空間會逐步釋放出來。因此我們必須積極努力，把城市化放在更加突出的戰略位置，實施積極的城市化戰略。
[關鍵詞]體育消費需求發展
一、前言
在與時俱進，全面建設小康、構建和諧社會的新時期，無數從前不參加體育鍛煉的中國老百姓，如今也開始尋找運動鍛煉的機會和方法。期盼身體狀況的改善和擁有延年益壽的健康成為當今社會生活的時尚需求。當我們慶幸體育成為生活的組成部分之際，欣慰于人們把運動與“娛樂”和“玩”相連時，我們也不無憂慮地看到老百姓鍛煉的隨意性、盲目性和無奈性。也許只有體育人更明白體育鍛煉的頻率、時間和強度與鍛煉效果之間有多大的必然聯系，體育消費需求希望得到科學健身的原理與知識，便于更好地享受體育運動的快樂與益處。若能把數億中國百姓體育鍛煉的興趣與他們的的實際健康利益聯系起來，其體育商機何止是一個“多”字？其市場容量又何止是一個“大”字？
二、體育消費需求的分析
體育消費作為一種社會文化消費現象，是一個社會發展到特定歷史時期的必然產物。體育消費需求是指特定的消費人群在特定的區域、特定的時間、特定的市場環境和特定的市場推廣計劃下對某一個特定產品的總體消費需求。體育消費需求總量是由三個重要變化分量決定的。這三個變化分量是：體育消費行為人數的數量(n)、每個消費者的平均消費量(q)和消費者對體育產品價格的承受量(P)，即Q—nqP。
體育消費需求的大小決定了體育市場發展的速度、規模和效益。如果一個社會中沒有，或者只有少量的、潛在的和不規則的體育消費需求．那么，這個社會中體育市場的存在和發展都將受到嚴重的制約；如果這個社會中呈現規則的、遞增的和可預測的體育消費需求，那么，這個社會中的體育市場則會成為有規律可循的興旺市場。以一項2000年中國群眾體育現狀的調查研究為例，這項調查研究的結果顯示，中國城市居民家庭月均收入與1996年相比增長了49．93％，個人月均收入增長了58．34％。有76％左右的城市居民參與了560元左右的體育消費。與1996年中國城市居民體育洧費的情況相比，其消費額絕對值增加了190元左右。這項報告還指出，中國|城市居民的體育消費在四年內增長了70％左右，年增長率為17．56％．中國|城市民眾體育消費的增長速度大大高于城市第三產業GDP的增長指數，高于中國GDP的增長指數，也高于城市居民家庭收入和個人收入的年均增長率。
我們從這項研究報告中可以看出，盡管中國城市居民家庭體育消費占家庭年收入(2.01％)和家庭年支出(3．56％)的比例與發達的西方國家相比還仍然相對較低(美國為20％左右)．但體育消費的高增長速度已使得體育市場在中國提前成為事實，并完全有可能成為一個新的消費點和經濟增長點。
對新時期體育消費需求趨勢的研究可以幫助我們準確地把握體育市場的發展動向，并有效地滿足已經存在的市場需求。對體育消費需求未來趨勢的研究則可以幫助我們提前發現體育市場的潛在需求，并創造未來的市場需求。
三、體育消費需求的發展趨勢分析
“九五”后期，我國經濟增長暫時進入相對緊縮階段，經濟增長速度回落。相應的社會整體消費增長速度也隨之下降。但值得注意的是，同時期體育消費需求保持了比GDP更高的增長速度，達到10.9%，（同期GDP長速為6.7%）。由于體育消費零售額的持續增長，體育消費需求的發展與前期相比，也發生了很大的變化，并形成了新的發展趨勢，其主要體現在這幾個方面。
1.消費結構趨向于高級化
(1)整體消費的高級化過程
在體育消費形態上，解決溫飽之后的我國居民，在奧林匹克熱潮和全民健身運動的推動下，整體消費水準上趨向于它的高級化過程。從90年代中后期起，居民的整體體育消費結構，已從“初級型”向“小康型”轉變，相當一部分高收入的居民群體開始向“貴族型”轉變。體育消費者的各類消費意向正在發生變動，消費的重點由傳統的實物性消費開始逐漸轉向高檔次的參與消費；由單一的體育消費轉向包括服務在內的綜合消費；由大量的普及性體育消費轉向追求時尚、個性化消費。隨著體育消費需求重心進一步向高檔化轉移，價位在百元級、千元級，甚至萬元級的不同檔次的體育消費品，逐漸成為各類消費者的主流消費趨勢。
(2)消費領域得到發展
近年來，我國城鎮居民整體消費支出中食品消費的比重（即恩格爾系數）連續下降，90年代以來已經下降了14個百分點。由1990年的54%，降至1998年的44%，到2002年，降到40%，在部分經濟發達地區，比重已降至30%以下。根據這一指標，說明我國城鎮居民的生活消費已接近小康水平，居民消費已開始由基本生活消費過渡到發展性和享受性的消費，在體育消費領域中的范圍也大大拓寬，體育消費成為了社會消費的新熱點。
80年代至90年代城鎮居民體育消費的重點可分為基本的實物性消費、一般的體育欣賞消費和廉價的參與消費3大類。這些基本體育消費隨著時代的進步，在消費質量上發展變化很快。在90年代以來，特別是進入21世紀，部分經濟發達地區或收入較高的居民群體體育消費重心發生了轉移，消費需求發生了3個方面的重要轉向，一是基本體育消費逐漸向高檔化、貴族化項目等領域擴展（如旅游、打高爾夫球、打保齡球、自駕車外出游等等）；二是用品類消費進入更新換代時期（如名牌服裝、鞋帽、器材等）；三是體育相關產品的消費比重明顯增加（如體育保健食品、藥品、體育保險等），反映在支出結構上明顯上升。
2.農業人口體育消費觀
體育消費與農村經濟整體發展水平相適應，部分富裕農民生活正處于由溫飽型向小康過渡階段，體育消費也由此向數量型、質量型轉變，并且向多元型轉變的趨勢日益明顯。（如參加健身俱樂部，娛樂休閑，觀看民俗傳統體育表演等等。）筆者曾對福建閩南富裕村鎮居民進行過體育調查，發現當地農村人口的體育消費觀念，由于長期受華僑經商思想的影響，形成了特有的體育消費價值觀，并影響至今，上世紀70年代至80年代，許多鄉村每逢春節期間，各自舉辦一定規模的籃球聯賽，邀請省內外高手獻藝，有力地推動了閩南地區農村體育事業的發展，促進了當地經濟的繁榮，提高了農民的體育消費。
3.個人運動服裝的發展趨勢
居民家庭的運動服裝、鞋帽、襪、盔、手套、擴膝（腕）、背包等（統稱體育服裝）擁有量動態度化，可以從一個側面說明體育消費需求的高級化變化趨勢。80年代至90年代，居民對這些產品的消費還較低檔，甚至大量劣質產品充賜到消費市場，流入體育消費者手中。90年代后期，中高檔的名牌體育服裝作為新的消費產品，成為體育消費者物質消費選購的主流。這些年來，表現出持續增長的勢頭。安徽省體育局高維嶺副局長率研究組曾對合肥市社區居民體育服裝消費問題進行了調查研究，發現名牌產品擁有量順序為“李寧”、“耐克”、“阿迪達斯”、“康威”、“銳步”、“雙星”等等。說明現在相當部分體育消費者對名牌產品能夠接收價格，依賴性也較大，并且社會普及率提高較快。4.中高檔家庭健身器材消費熱潮居高不下
隨著居民住房制度的改革，大空間的商品房已逐步在市民家庭中實現，從90年代中后期開始，新一輪的家庭型昂貴健身器材消費熱潮開始形成，并有普及性的發展趨勢。據南昌市某健身器材商家介紹，近年來，家庭用跑步機、劃艇機、固定自行車等器材銷售呈興旺勢頭，每年的銷售額都在增長。
5.高檔體育消費將成為時尚
21世紀以后的中國居民體育消費，隨社會經濟的發展，及家庭收入的增加，體育消費將在原有消費的基礎上向更高層次轉移。特別是以體育報刊雜志和名牌體育服裝為代表的物質消費；以健身娛樂和提高運動成績為主的培訓消費；以觀看高水平精彩體育表演為主的欣賞消費；以旅游和自駕車出行為主的觀光消費；加上體育各類彩票消費，這5個方面將保持長時間的快速增長。從現有情況和發展趨勢看，可以預測，它將于國際體育消費保持同步增長勢頭，其實現持續的時間也將更長。
6.區域經濟差異導致消費需求多樣化
中國區域經濟的不平衡發展，導致了體育產業間、不同區域、居民整體收入差距的不斷擴大，而地區收入的差異又進一步導致了居民實際體育消費水平的不斷分化。據江蘇學者律某調查發現，我國東、中、西部地區的體育消費水平與消費結構存在著顯著差異：從體育消費水平看，1997年全國平均水平為332.10元，其中，東部地區為462.50元，中部為313.00元，西部為279.70元，東部地區明顯高于西部；在消費結構方面，90年代中后期經濟發達地區（東南沿海地區）服務性體育消費與實物性消費的比例為4∶6，而經濟欠發達的中、西部地區的這個消費比例為2∶8。說明東、中、西部地區居民的整體收入不同，產生了不同的需求結果。
7.家庭收入差異導致消費需求多樣化
體育消費需求的多樣化，還表現為同一區域居民不同收入的社會階層，具有很不相同的消費需求偏好和購買能力。對較高收入的富裕家庭，高檔次的、貴族型的體育消費已經成為經常性的內容，特別是由高收入群體形成的新消費群體，具有追求高檔體育消費的需求特征，對其他體育消費者產生了有力的示范和引導作用。而對大多數中低收入家庭的體育消費者來說，實惠、耐用、經濟的體育消費品仍是當前體育消費的主流。
8.消費者需求的理性程度在增加
形成體育消費多樣化的又一個表現是，消費的理性程度增加。較90年代以前，目前居民的體育消費檔次提高了，對體育消費品的選擇也更為慎重，人們在對體育消費品品質方面（如產品質量、欣賞檔次眼光）追求的同時，也注重對體育消費品外在品質方面（造形、色彩、服務質量）的精神選擇，諸如對體育消費品的適用性、服務可靠性，以及其他服務項目等要求都明顯比以往更加強烈，不再表現為輕易接受的心理。如，在旅游市場中，各種出國游、生態游、歷史文化游等，如果商家不能提高游覽品味和服務質量，不能贏得了消費者的認可，選擇出行的路線太少，那么，商家就不能占領自己的市場。
在體育服裝和器材市場中，服裝的休閑化、品牌化、個性化傾向日益受到商家的重視。品牌消費逐漸成為潮流。但經濟實用，價廉物美的一般運動服裝和輪滑鞋、飛標、乒羽球拍、游泳圈等一般器材，也受到理性消費者的歡迎，具有廣泛的市場基礎。
四、小結
體育消費需求與自身所處的環境有密切關系。其中體育消費環境和所處的社會群體環境起重要作用，地理環境和體育設施建設環境也會對消費起到相應的影響。我國居民的體育消費需求受政策因素、經濟因素、文化因素和個人因素的影響較大，具體的說：社會制度、國民收入、國民文化素質、體育資料消費價格、體育價值觀、體育文化教育水平、體育產品結構、個人收入水平、群體環境等因素的變化，對未來體育消費將起決定作用，顯然，只有不斷改善提高消費環境，才能引發更多新的體育消費需求。
參考文獻:
[1]李明:中外體育產業比較與思考[M].吉林人民出版社，2001,168-220
[關鍵詞]消費需求不足；成因；對策
長期以來，我國經濟發展中存在著嚴重的內需不足的問題，這是此次金融危機背景下，我國經濟疲軟、大量企業尤其是外貿型企業倒閉的根源。在我國內需的基本構成中，投資需求的長期主導性導致消費需求成為經濟發展與增長的附屬物。事實上，投資拉動是特殊歷史時期為防止經濟非正常減速而采取的政府強制行為，不反映經濟運行的基本特征。在我國，投資卻分別扮演了二重角色，即經濟繁榮時期的“助燃劑”和經濟衰退時期的“興奮劑”，居民消費對生產供給的拉動作用不斷走向邊緣化。西方發達市場經濟發展的歷史表明，要維持經濟體的正常與繁榮，內需就不能讓位于外需，居民消費需求就不能讓位于投資需求。
一、我國消費需求不足的主要特征
2000年以來，我國經濟呈現出明顯的背離特征：經濟在持續高速增長，而消費增長速度卻遠遠低于經濟增長速度；銀行中積累的居民儲蓄已經高達21萬億元，但同時內需嚴重不足；物價在低位徘徊。大多數民眾則不斷感嘆生活負擔的沉重甚至生活的艱辛。目前，我國內需不足，就是發生在這些因素所構成的基本背景之下，呈現出某些獨有特征：
1經濟高速增長，物價卻長期低迷。在2000年之前開始實施的一系列治理通貨緊縮的措施，終于在2000年收到效果，這一年經濟增長速度突破“七上八下”的僵局，開始出現快速增長的勢頭。但作為宏觀經濟景氣指標之一的物價卻回升乏力，長期處在低迷狀態。導致這一現象出現的原因盡管說法不一，但從大的方面來看不外兩條：一是從供給的角度看，我國從1998年以來絕大多數制造業部門生產能力嚴重過剩；二是從需求的角度看，則是需求明顯不足。城鎮消費需求增長乏力及農村市場啟而不動，即收入增長緩慢造成物價低迷。比如，2005年，我國GDP在實現9.9％的增長時，全年城鎮居民人均可支配收入為1.05萬元，實際增長為9.6％，雖然增幅比上年提高了1.9個百分點，但仍低于經濟增長水平。農民的收入情況就更不樂觀。2005年，雖然我國糧食總產量比上年增產146億公斤，達到4840億公斤，增長3.1％，但2005年農民人均純收入為3255元，實際增長了6.2％，不僅遠低于GDP增長水平，其增幅還比上年回落了0.6個百分點。2005年之后，上述狀況不僅沒有得到改善，而且隨著收入與GDP之間剪刀差的擴大有進一步惡化的趨勢。
2物價低水平背景下，百姓卻深感生活負擔沉重。按照一般的原理，物價低迷雖然就經濟本身來說反映了緊縮的一個層面。但在日常生活中，人們卻可以享受到物價低迷帶來的好處，這就是生活負擔的減輕，因為低迷的物價意味著人們可以為同樣的消費品支付更少的貨幣。但實際上，在最近幾年中，人們卻沒有這樣的感覺，在物價低迷的時候，很多人感覺到了生活負擔的沉重。這是因為幾類與百姓生活息息相關的大宗消費品價格呈幾倍甚至幾十倍的增長，比如教育、醫療、住房、養老等。統計數據表明，在我國市場物價連續下降的同時，壟斷或弱競爭性行業的價格卻居高不下，甚至是大幅度上漲。
3生活入不敷出，居民卻呈現高儲蓄率。盡管21萬億元的儲蓄相對于13億人口的平均儲蓄額并不多，但這并不能否定我國經濟生活中高儲蓄現象的存在。1991年到2008年，我國居民儲蓄的年增速均高于居民可支配收入的增速。從國際比較來看，根據世界銀行1994年統計，當時世界上國民總儲蓄率超過40％的只有新加坡，我國國民總儲蓄率當年高居世界第二位。2008年，我國儲蓄率為28.8％，刷新了過去有記載以來的最高記錄。因而有學者認為，在我國存在一種“超儲蓄”，即儲蓄增量不僅來自于居民增收，還來自居民減少當期消費和投資。盡管東亞國家和地區都曾出現高儲蓄的現象，但應該看到我國高儲蓄現象形成的獨特原因，特別是要看到這種高儲蓄率是與生活入不敷出的沉重感并存的。從表面的邏輯看，既然生活負擔沉重就應當更多花錢來減少儲蓄，或者說有較多的儲蓄就會減輕生活的負擔，但在我國目前情況下，這兩者恰恰是形成了一種合力。
4家庭一方面高儲蓄，另一方面卻高舉債。與高儲蓄現象形成鮮明反差的，就是近些年開始出現的居民高負債現象。根據中國社科院的一項統計，北京、上海兩大城市的居民、家庭整體負債率已經高于歐美家庭。具體來說，上海、北京兩地居民的整體家庭債務比例已經分別達到155％和122％，青島、杭州和深圳等中等城市的居民家庭債務比例也平均達到了90％左右。而在美國這樣的高收入國家，個人平均負債比例則只有115％。對于這組數據，我們至少要注意到兩點：一是如果將居民的債務考慮進去，目前的高儲蓄現象將會大打折扣，甚至使得我們可以從中看到一種“消費疲軟”與“消費過度”并存的現象；二是儲蓄和負債的主體可能存在很大程度的不重疊。二、導致我國消費需求不足的制度性因素
上世紀90年代以前，我國曾一度面臨短缺經濟的困擾，十幾年后卻出現了嚴重的生產過剩和需求不足問題。促成這個轉變發生的，主要是制度性因素，正是這些制度性因素從根本上制約了國內需求的有效提高。
1城鄉居民相對收入增長緩慢，實際收入水平呈現逐年下降趨勢。我們剔除本次國際金融危機的影響因素，提取近27年的數據加以對比說明。
上表說明，我國長期以來居民工資總額占GDP的比重(分配率)不斷下降，從1981年的16.76％降到2007年的11.32％。而財政收入增長過快，自1995年到2007年，財政收入占GDP比例提高了1倍。2006年我國稅收收入就超過了日本。稅負高，國有壟斷企業及外資企業擠壓吸納70％就業人口的民營中小企業，直接壓制了工資收入的增長。與此同時，房價、學費、醫療費用大幅上漲，嚴重擠壓了居民消費支出。2007年我國商品房銷售收入2.96萬億元，而我國2007年職工工資收入總額才2.82萬億元。西方的分配率都在50％以上，我國與發展中國家30％以上的分配率相比也是最低的。
此外，限制甚至禁止糧食出口政策，導致我國糧價遠遠低于國際市場價格，雖然大大限制了EPI的上漲，但犧牲了農民利益，限制了農民收入的提高，使農村消費能力長期不足。農民收入總額和收入增幅遠低于城鎮居民，而農村CPI漲幅又長期高于城市。
2城鄉二元分割體制，拖累了城市化進程，使農村人口被甩在消費市場之外。我國內部需求特別是消費需求持續不振，顯然不是源于短期政策因素，而反映了整體的經濟和社會結構的重大失衡。農民工——步入了工業化進程的廉價農村勞動力，用雙手創造了巨大供給卻不能融入城市化作為市民去消費，因而產生了巨大的供需缺口。約1.5億離鄉不離土的農民工及其家屬所離散出來的若干萬億元需求缺口，過去主要是通過外部需求來彌補的。本來，一個發展中國家存在城鄉二元經濟結構，這并不奇怪。問題在于我國計劃經濟建立和遺留下來的城鄉二元分割體制即隔離的戶籍福利制度，強化和僵化了城鄉二元經濟結構，阻滯了在工業化和城市化過程中農民逐漸自然融入城市生活、成為城市居民的過渡，從而在農民成為產業大軍的同時，鎖閉了這個經濟起飛階段最重要的內需增長。而我們知道，農民的市民化恰恰是城市化的實質和現代化的主要標志。
從統計上看，我國的城鎮人口比例在改革開放30年中已經有了很大增長，即從1978年的約18％到今天的約45％，以每年接近1％的速度增加。這個比例雖然仍低于全球平均50％的城鎮人口比例，但相對于我國經濟發展階段來說似乎并不算太大。按照其他國家現代化發展的一般進程，我國今后30年仍然是城市化發展的高峰階段。要在城市人口比例到達70％以上之后，城市化的勢頭才會逐步放緩。這意味著每年都會有1000多萬農民進入城市，今后30年內將還有5億左右農民進入城市定居。但是，在我國城鄉二元隔離體制下，目前已經進入城鎮的約1.5億農民工的絕大多數并沒有真正融入城市生活，而是作為離鄉不離土的農民工游離在城鎮生活邊緣。他們不但不能將其贍養的父母移入城鎮，甚至子女也多數作為留守兒童遺放在鄉村。按能夠享受城鎮市民收入福利保障待遇的戶籍人口計算，我國的真實城市化率大致在28％左右，這是我國經濟社會結構的最大失衡，應當是今后調整經濟結構、擴大消費需求的核心所在。
城鄉隔離二元經濟體制導致我國供需失衡的主要原因在于：(1)直接嚴重阻礙了內需增長。本來農民大量和源源不斷地進入非農產業，極大地提高了勞動的配置效率和勞動生產率，成為供給和經濟爆發性持續增長的源泉。相應的，農民市民化和其贍養人口的城鎮化提供了內需增長的強勁動力，二者形成了相互推動的平衡發展態勢。但我國1.5億農民工及其贍養人口的實際收入水平大大低于城鎮居民，前者的收入如果能逐步向后者靠攏，這種低端收入的提高會大部分轉化為消費需求，我們就根本不必憂慮貿易順差形成的約2萬億元人民幣外需缺口的萎縮。農民工在提供巨大的廉價勞動力的同時，又很少分享城市化的成果和文明，這是我們不得不依賴外部需求的主要原因。(2)農民工及其家屬不能市民化，也進一步扭曲了產業結構和人力資本結構，削弱了企業競爭力，使低端產品過剩，而滿足國內外高端消費的產品嚴重缺失。由于農民工絕大部分是在第二產業就業，招之即來，揮之即去，企業基本上不考慮勞動力的供給以及勞動力再生產和繁衍的教育及培訓費用，很多地方完全依賴和滿足于對中青年勞動資源的近乎掠奪性開發和使用。廉價勞動力在一個長時期內近乎無限地供給，阻礙了企業和產業的技術提升與升級換代。工業化初期的成本優勢沒有隨著城市化發展、人力資本的相應提高而逐步轉變為技術優勢和品牌、渠道優勢。同時，由于農民工家庭不能市民化，勞動就業極大依賴于制造業和建筑業的行業景氣度。第三產業的發展受到嚴重阻礙，而后者本來是隨著現代化進程吸收勞動就業的主要領域。失業率的上升加劇消費需求的緊縮程度。(3)造成了資源的逆向配置。由于農民工不能市民化，農民工的儲蓄基本上是匯回原籍鄉村，贍養父母子女以及在鄉村建房置業，以備失業還鄉。這樣，在億萬農民已經、正在和必將逐步離開的地方在不斷修好房建新村，而在他們已經就業和還會不斷進入的城鎮卻無房可居，導致了高端和大宗商品消費的地區結構性失衡。同時，1億多農民工及其后續者離鄉不離土、離家不移家，影響了農村土地資源的合理利用和規模經營，阻礙了減少農民、富裕農村的現代化進程。(4)導致城市化建設的畸形發展。由于城市發展并不考慮已經就業的農民及其家屬，我國的城市化建設出現了圍繞少數城市居民自我循環的高端化趨勢。大樓大街大廣場大住宅的發展脫離了我國的土地等資源稟賦和人均實際負擔能力。由于農民工及其家屬并未真正離土從而放棄鄉村的土地和宅基地的占用，國家為保基本農田紅線不得不嚴格控制城市化和工業化對土地的巨大需求，造成城市供地的制度性稀缺，進而大大推高了城市地價和房地產價格。這樣導致在高房價面前，不僅農民工望洋興嘆，就連城市中下層居民也望而卻步，致使城市化的成本和門檻越壘越高，龐大而分割的消費需求被排斥在城市化進程之外。(5)農民工及其家屬不能逐步融入城鎮，還帶來了一系列的社會和倫理道德問題，給啟動內需帶來了政策制定的復雜性和不確定性，增加了政策制定的成本。由于農民工基本上是中青年人，他們中的相當部分在長期的城鎮生活后實際上已經不可能再返回鄉村生活。他們往往夫妻分居、家庭分離，其漂移的第二代在城鄉文明交錯的沖擊和夾縫中長大，教育環境差，有巨大的身份認同危機。這個人數不斷增加的龐大社會階層長期處在流動的困惑和焦慮狀態，是社會和諧穩定的最大隱患。
三、擴大消費需求的對策和思路
從根本上解決消費需求問題，就必須以增加民眾收入、擴大保障范圍為中心，進行城市化戰略的創新型設計，要盡快建立完整和完善的社會保障體系，大力啟動廣大的農村消費市場。
(一)增加城鄉居民可支配收入，提高城鄉居民的消費能力。如前所述，我國城鄉統算的全體居民收入平均增長速度一直低于經濟增長速度，并遠遠小于政府收入和企業收入的增長速度。擴大居民消費需求，必須從增加居民收入、提高居民消費能力入手。
1建立健全職工工資增長與宏觀經濟增長保持大體同步的機制。結合部門特點和行業特性，建立健全不同部門、行業和地區職工工資增長與經濟增長保持大體同步的機制。合理確定并不斷提高農民工工資水平，切實解決農民工工資偏低問題，建立農民工工資支付保障制度。
2改革個人所得稅制度。加快推進個人所得稅制改革，按照簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則，建立綜合與分類相結合的個人所得稅制度，進一步規范和拓寬稅基，合理調整稅率和級距，降低工薪階層個人所得稅負水平。各地政府應根據本地物價及工資水平，確定個人所得稅起征點的標準，并進一步提高個人所得稅的起征點。
3加大對“三農”的財政支持力度，促進農民增收。繼續加大對糧食主產區的扶持力度，增加對農民的直接補貼。在當前農業生產資料價格持續上漲和農村居民消費價格漲幅持續高于城鎮的情況下，大幅度增加農資綜合直補、良種補貼和農機具購置補貼，健全糧食風險基金政策，提高糧食最低收購價格。
4加大對低收入群體的轉移支付力度。擴大城鄉低保范圍，調高最低工資標準和最低生活保障、失業保障、優撫對象生活補助標準等，繼續提高企業退休人員基本養老金水平，切實保障低收入群體的基本生活。同時，要建立健全對低收入群體的長效補貼機制，完善補貼制度、補貼標準、補貼經費來源、補貼時間和補貼對象，把補貼制度長期化、規范化，使低收入群體能夠共同分享改革和發展的成果。
(二)對城市化進行創新型制度設計，從根本上解決農民工的長期消費需求問題。我國今后30年的發展，在很大程度上取決于在過去30年成果的基礎上，能否抓住經濟社會發展的主線，分步廢除對進城農民的身份歧視，進行制度創新，從而開啟另一個30年經濟高速增長和社會平衡發展的樞紐。這個樞紐，就是農民工市民制的機制設計和創新，它將同前30年的家庭土地承包制度一樣，啟動和激發連鎖式的制度變遷和社會演變，成為推動下一個30年經濟社會發展的引擎。因此，應當從現在起，就立即著手規劃和全面啟動農民工市民制國家行動計劃或綱要。
1確立全局性的國家城市化戰略。一是考慮城市布局和發展階段戰略，在大中小城市、東中西部幾個層面上避免城市的無序發展。二是建立城市化的國家標準，制定城市建設和管理的總體規劃原則，如致力于解決城市環境保護、城市綠地少、水土流失嚴重、大氣污染嚴重、水環境質量差等問題。這些是為了使中國城市化良性發展，為消費增長奠定基礎。
2將消費因素加入區域城市發展戰略中，創建相關政績指標。地方政府作為城市化的主要推動者，應該逐漸把消費問題納入城市發展規劃中。這就要求重新考慮當前的城市發展戰略，不僅考慮到投資的增長、城市面貌的改善、工業布局的優化，而且要考慮城市化應有的消費增長指標，避免對居民消費造成過多的擠出效應。
3消除城鄉二元結構，縮小城鄉居民收入差距。城市化應注重統籌城鄉發展，城市反哺農村，工業支援農業，形成城鄉經濟一體化。促使更多的農業剩余勞動力向城鎮轉移，從而擺脫傳統的農村消費方式，逐步向城市居民的消費方式轉變。
4財政引領公共支出，努力改善消費環境。目前，我國政府的財力與福利性支出比重嚴重不符。在居民消費的關鍵領域，往往出現“政府缺位”，而造成公共產品與勞務的缺乏，影響消費的增加和升級。因此，政府有必要適當壓縮投資性支出，控制購買性支出中的行政管理費用，而把更多的支出用于提供最稀缺的公共物品和勞務。一方面為居民消費創造“硬件”環境，即指為城市居民消費規模的擴大和消費結構的優化而創造更好的空間與對象。所謂創造更好的購物空間，就是通過對商業設施分布、構造、環境、配套等的綜合考慮，使得居民的潛在消費意愿能被充分發掘，這就涉及到政府直接的投融資活動，及其對民間商業投融資活動的引導和調整。另一方面創造“軟件”環境，如安排社會保障等轉移性支出。
1.1農民收入水平較低導致消費能力弱我國人口眾多，有一半以上的人口在農村，而農村的消費僅占全國總量的三分之一，由此可知，只有提高人口眾多的農村人口的消費水平，才能使我國整體的消費水平得以提升。
1.2消費品供給結構調整緩慢隨著居民消費水平的提高，消費結構也悄然發生變化，從過去的滿足基本的生存和生活需求向著今天的更高層次的需求邁進，人們漸漸地更加關注于居住、出行、娛樂等方面的消費，消費結構的升級必然影響到居民的支出結構。
1.3現存的消費政策和環境不完善城鎮居民的生活質量有了很大程度的提高，住房、轎車、信息、旅游、教育、醫療服務成為現代人關注的焦點，然而這些方面的消費環境還不夠成熟，相關的政策還不夠健全和完善，在某種程度上限制了消費的增長。
2刺激消費需求的對策
2.1完善我國社會保障體系，壯大保險產業當前，消費傾向和儲蓄傾向處于不合理的狀態，為了改善這種狀況，必須深化經濟體制改革，完善社會保障體系，增強人們對社會保障的信任感，使經濟周期性波動減少，發展保險行業，提高未來收入的預期，穩定職工調整到正常合理的收入與消費心態，促進消費傾向的提升，延緩儲蓄傾向的上升。
2.2加快收入分配改革，擴大中層階級
2.2.1積極提高各行各業人員的收入水平，使收入差距調整得更加合理。兼顧效率與公平，拉動消費需求，提高消費傾向。推動服務行業的發展，減少社會失業人口，保持收入的相對穩定，使中等收入群體得以擴大。
2.2.2大中等收入群體是稅收的主要來源，因此應加強這部分群體的稅收管理。充分發揮稅收制度的導向和促進作用，依據“限高，促中，提低”的原理進行調控。加強對于個人所得稅的稅法完善和征繳工作，通過征收遺產稅，改善收入過高的現象。
2.2.3推動市場的有序發展，鼓勵人才和勞動力的公平競爭，積極提高勞動生產率，全面推進和不斷深化收入分配制度改革，避免平均主義，采用科學合理的方法使收入分配關系得以規范，處理好初次分配和再分配的關系。進行初次分配時，要以市場為導向，遵循經濟規律，防止人為因素以及各種行政、計劃手段的干涉。進行再分配時，則應該增加力度對初次分配進行調節。
2.3確保農民增收，啟動農村消費市場
2.3.1當前，農民收入呈現收入增幅下滑的趨勢，為此，應建立長效機制以增加農民收入。采取利民措施，如取消農業稅。還要使農民獲得穩定的收入，提高糧食收購的價格，農民收入穩定了，自然種糧的積極性也提高了，形成良性循環，帶動農村消費市場蓬勃發展。
2.3.2采取轉移支付體系的方式使農民消費負擔得以減輕，推動城鄉的穩步健康發展，構建農村的公共服務體系。
2.3.3使農村剩余勞動力或非務農時段的勞動力得到充分的吸收和利用。推動實行城鄉一體化的戶口登記制度和居民身份證制度，加快中國城市化進程。
2.4改善消費結構斷層，實現消費結構升級目前，我國消費市場結構出現了斷層現象，且表現較為突出。以住宅、購車、旅游等為重點的新的消費熱點還沒有形成規模，而舊的消費熱點卻已經漸漸退出舞臺。解決消費斷層問題，克服疲軟現象，是當前工作的要務。政府應在金融體制、社會保障等方面予以扶持，實現消費結構的轉換和升級。消費結構的變化和升級體現在兩個方面，即消費領域的拓寬和消費檔次的提高。隨著人們生活水平的提高，物質需求和精神需求的升華，非商品性消費在總的消費支出中占有越來越高的比重，人們的消費熱點向著文化、教育、旅游、娛樂、體育等方向發展和拓展。消費檔次的提高表現在人們購買能力的提高，從過去的“萬元級”向“十萬元級”過渡，如住房與汽車。然而，高消費能力的形成是漸進的過程，因此，需要應采取各項政策，使居民收入得到提高，使其消費能力上升到一個新的高度、新的層次，促進新消費熱點的形成，完成消費結構的升級換代。
2.5完善消費信貸政策，發展信用型消費過去的量入為出的消費模式，人們已經逐漸習慣，為了改變這種根深蒂固的低消費的觀念，應建立和完善消費信貸政策，積極發展信用型消費。使消費信貸的貸款消費對象和范圍得以增加，推進個人信用制度的實行，積極開展消費信貸，鼓勵收入穩定的消費者進行提前消費。發展和完善消費信貸政策時，要注重人性化和個性化，采用科學合理的方式、滿足不同人群的信貸需求，進而刺激人們的消費需求。
3結束語
1．國際金融對我國經濟的影響
隨著全球性金融風暴的影響，我國外需萎縮，經濟增長速度回落。這主要是因為我國經濟增長的重要方式之一就是外貿出口。就拿中國出口總額在2003年到2007年之間的那段時間同比增長率超過25％，但是，到2008年的時候開始出現一些波折，前三個季度步伐已經緩慢基本保持在20％。但是隨著金融危機的爆發，許多國家受到波及，其中尤以發達國家受到打擊最為沉重，國際間的需求受到很大影響，我國也在這種大的國際環境下出口下降。2009年整個一年都陷入困境，無法回轉。出口總額回升的時候已經到2010年了，到2011年又開始進入平穩。2008年的金融危機是第二次世界大戰以來世界經濟最嚴重的一次下滑。在這種困境下，人民幣在國際各界的壓力下不得不升值，我國出口形勢更加嚴峻。
2．國內需求不足對經濟的影響
全球金融危機的影響屬于外因，其影響畢竟只是短期的，但更重要的問題是我國消費需求無法滿足市場經濟的要求，經濟的增長過于依賴政府投資和出口，才是我國經濟增長的根本原因所在。居民消費率較低直接導致消費需求不足。消費需求包括政府消費需求和居民消費需求。根據我國最終的消費需求構成來說，最終消費中政府消費的比重在24％～28％之間，而且其呈現緩步上升的趨勢，居民消費率卻仍然處于下降趨勢，這也是影響我國最終消費率下降的關鍵。根據居民消費的內部結構來說，農村居民消費率在居民消費中下降幅度很大，農村居民的消費比重從1999年的34．8％不斷下降到2010年的23．2％。城鎮居民的消費比重持續上升，從1999年的65．2％到2010年的76．8％。要拉動居民消費需求就必須加大對農村居民的消費需求的關注。
二、擴大內需與稅收政策的關系
1．稅收政策與消費需求的關系
現代消費理論規定消費能力、消費意愿及消費環境等都是某一特定時期影響居民消費需求的因素，從而直接影響消費需求。
（1）要想對居民的消費能力產生影響，應該加強稅收政策的實施，可采用調節居民可支配收入的方法。消費支出主要受到居民消費能力的影響。稅收政策對消費最大的影響就是稅收和消費的“收入效應”。政府征稅可直接導致可支配收入的下降，更加影響居民的消費能力。所以，稅收收入越高，居民可支配收入則越低，這就需要政府在對稅收政策的實施過程中，應該增加居民的可分配收入，不僅使居民的消費能力有所提升，同時還對居民的消費支出給予了一定程度的刺激。
（2）優化消費環境最好的方法就是通過稅收政策來拓展消費領域和調節消費品供給結構。稅收政策可以采取價格信號的方式對企業或個人的行為予以引導，特別是稅收減免和稅收優惠兩方面的體現。然后再對產業之間、不同產品的資源再配置，以及相關產業結構和消費品供給結構進行有效調控。
2．稅收政策與企業投資的關系
稅收在投資需求方面不僅能為政府投資提供直接資金支持，同時還能在民間投資方面發揮有效的強針對性的調控作用。稅收通過對投資的刺激和制約兩方面影響投資。通過降低投資行為的成本、降低投資者的稅收負擔、加快投資成本的回收來實施其刺激功能。
三、擴大內需的稅收政策建議
1．增加農民收入和改善農村消費環境
農民消費需求嚴重影響了我國居民消費需求，并使其陷入低迷狀態。目前我國的現實情況而言，造成農民需求不足的主要原因是農民收入水平低，增長速度慢。所以，我國的稅收政策應該注重一些相關的優惠政策提高農民的整體收入水平，從而有效促進其消費需求的增長。
（1）要提高農民的生產積極性應該有效結合農業補貼與農業生產資料增值稅退稅。一般情況下，對農產品進行免稅，也可以通過對農民年終匯總填表的方式進行退稅等辦法，對農民購買的生產資料負擔的進項稅額是很有益的。同時，可以通過其他方面的稅收對農民進行農業補貼。
（2）稅收政策對改善農民消費外部環境是很重要的，可以通過這種方式對農民消費進行引導。對產業外、區域外的資本投資農業、農村基礎設施方面稅收政策的鼓勵實施。還可以對農民生活家電消費方面的擴大稅收優惠政策來進行。
2．擴大城鎮低收入人群就業
目前，我國的低收入人群還包括我國城鎮部分下崗職工、在業貧困職工和困難企業退休職工。因為其主要原因是沒有穩定的收入來源保障對城鎮低收入人群的收入是很大的影響。所以，這就需要政府采取一些增加就業的措施。
（1）可對中小企業進行稅收政策扶持形成新的就業能力。
（2）對城鎮下崗失業人員再就業進行稅收優惠政策來擴大鼓勵，促進了再就業率的提高。國家稅務總局對下崗失業人員自主創業、自謀職業，促進企業積極吸納下崗失業人員進行鼓勵和扶持。同時還制定了針對某一范圍的稅收優惠政策，但這一系列政策的作用還受到一定程度的限制。
3．完善個人所得稅
居民手中可支配的消費資金受到個人所得稅的影響。消費水平因為我國的居民貧富差距的擴大各不相同。因此，為了縮小我國居民收入差距，提升整體消費水平，政府應該通過中下階層居民收入稅收的降低，稅收范圍的縮小來實現。所以，這就要求必須要改革個稅征收點，創新稅收模式，實施混合所得稅模式，依據不同消費對象的具體情況對所得稅進行征收。根據征稅對象的不同進行分析，將一些投資性或者沒有消費費用扣除的項目進行分類，包括股息、利息以及紅利所得的收入。同時，還應該對扣除范圍進行適當的調整，可以把個人財產作為扣除對象。同時還在制定稅收政策的時候，根據實際情況，像個人贍養老人，以及子女等具體情況，從而對不同的稅收扣除范圍進行確定，充分照顧我國的低收入人群。最后對超額累計稅率進行調整，同時降低稅率，減輕納稅人的稅收負擔。
四、結束語
[關鍵詞]擴大消費內需持續穩定增長
改革開放以來,中國經濟一直保持著高速增長,而維持經濟高速增長的主要動力來自于政府投資和出口導向型經濟模式,尤其是進入90年代后,中國抓住了歷史發展的機遇,利用勞動力豐富的比較優勢,發展勞動密集型產業為主的出口加工業,經過20年的發展,中國13億人口告別了短缺經濟,生產能力和生活水平有了很大提高。經濟實力大幅提升。
在中國取得上述成就的同時,中國經濟的對外依存度也越來越高,出口生產嚴重依賴外部消費能力。經濟脆弱性增強,風險不斷加大。2007年美國次貸危機導致的一場席卷全球的金融危機,使全球市場急劇萎縮,出口形勢急劇惡化,2008年中國經濟的增速下滑。中國政府隨后推出4萬億投資計劃以保持經濟8%增長率,在政府投資的拉動下,2009年,中國經濟開始回升,出口也略有好轉,但在美國巨額貿易赤字和全球貿易保護主義影響下,出口已難以恢復到次貸危機前的水平。在保增長保就業的前提下,政府開始著手把保增長、擴內需、調結構結合起來,中國經濟又一次艱難的轉型開始了。
如果說中國改革開放第一個十年解決了溫飽問題,第二個十年解決了產能問題,第三個十年解決了收入水平過低問題,那么第四個十年重點解決的應當是民生和社會持續發展問題。因此,如何盡快啟動國內的消費內需已經成為當前我國經濟能否繼續持續增長亟待解決的關鍵問題。
我們究竟能否改變目前嚴重依賴投資和出口拉動經濟的增長模式呢?我們先看一下如下一組統計數據:
2009年6月末,國家外匯儲備余額達到2.13萬億美元,2009年我國GDP為33.5萬億元,人均GDP突破了3000美元。截止2008年11月,我國銀行業金融機構的總資產達到61.1萬億元,是1978年的323倍。銀行業的不良資產率處于歷史最低水平,抗風險能力大大加強,資本充足率達標的銀行,從2003年8家增加至193家,占整個銀行總資產的99.5%。金融業整體比較健康,銀行業資本充足率達歷史高點。此外,政府資產負債表也比較健康。截至2008年末,中國的國債余額占GDP的比重,僅為22%。同期,美國為71%。我國居民的儲蓄存款超過20萬億元,而他們的貸款很低,一共3.7萬億元。中國居民的負債率水平相當低,消費潛力很大。
綜合以上數據,可以看出,經過改革開放30年的發展,今天的中國,無論國家還是個人,生產和收入水平整體上已大為提高,盡管我們目前面臨諸如投資增長過快,消費增長相對落后,居民收入差距加大,社會保障體系還不夠完善等諸多結構性問題,但我們的經濟基礎還是很牢固的,只要政府應對得當,保持經濟持續健康增長是沒有問題的。
在了解過去,認識現在,面向未來理清思路的基礎上,政府要注意優化財政投資的路徑與作用機制,給社會投資留出適當的空間,避免產生財政投資排斥社會投資的“擠出效應”。政策與制度選擇上要集中解決當前制約經濟發展的深層次矛盾和瓶頸問題,改善民生、擴大內需,為今后較長時期的經濟發展鋪平道路。最終化解消費長期滯后投資的問題,使巨大的消費潛力真正轉化為拉動經濟持續增長的內生性動力。
構建促進消費增長的新格局要從制度安排、政策選擇、具體措施三方面著手。形成短期、中期、長期相銜接,自上而下與自下而上結合,由簡到難,從微觀到宏觀的方法和路徑。具體如下所述:
一、正確的制度安排是啟動消費內需的基礎
我們知道,收入分配不公平是制約家庭消費,導致有效需求不足的一個重要原因。調查顯示,我國一些地區,20%的居民手中持有80%的銀行存款,政府應當加大國民收入分配的調整力度,綜合運用稅收和轉移支付手段平衡收入分配,提高邊際消費傾向比較高的低收入人群的收入。促進低收入群體增收,是啟動消費內需的關鍵。
中低收入消費者對未來預期不明確也是導致有效需求不足的一個主要原因。政府應當在涉及民生和社會發展的重點領域,加大資金投入,在保基本、廣覆蓋、可持續的原則下加快健全并完善醫療衛生、養老、失業救濟、義務教育等社會保障體系。增強居民消費信心,提高居民消費能力。
加強財政投資資金監管,防止重復建設,提高資金使用效果。財政投入應重點投向制約經濟進一步發展的基礎設施項目,如鐵路、公路、機場、電力、能源、生態保護以及保障性安居、農村經濟發展輔建設等方面,為擴大消費內需創造有利條件。
公平合理的社會保障體系建設和完善的基礎設施建設,有利于改善區域投資環境,吸引更多私人直接投資,更好地發揮財政資金使用的效果。帶動當地經濟持續發展。
二、政策在產業結構調整中的引導和輔助作用是擴大消費內需的保障
進行產業結構調整來達到擴大消費內需目的,需要協調好調整產業結構,發展服務產業和進行城鎮化建設三者之間關系。三者之間是辯證統一的關系,保證三者之間步調一致,才能更好地帶動經濟持久的繁榮。
1.優化產業結構
在我國經濟結構中,消費占GDP的比重大約為50%,城鄉消費嚴重失衡。占人口比重70%的農村消費占居民消費支出的比例不到30%,城鄉人均生活消費支出差距達3倍以上。2009年我國GDP為33.5萬億元,第一產業增加值3.5億元;第二產業增加值15.6億元;第三產業增加值14.2億元。產業結構不平衡的問題尤為突出。因此,調整產業結構是促進經濟和社會和諧發展的重要一環。
我國幅員遼闊、區域經濟互補性強,跨地區的投資、并購和產業轉移有利于縮小區域經濟發展差距,使第一、第二和第三產業的比例結構更加科學,從而使經濟運行質量上到一個更高水平。為此,應當繼續加強第一產業基礎建設和提高補貼水平,提高農業科技推廣力度和農產品競爭力,提高農民種地收入;擴大第三產業比重,降低第三產業稅費,有效增加就業崗位,提高就業水平,促進產品升級換代,從而提高第二產業競爭力;繼續加強節能環保建設,淘汰落后產能。新技術創造新需求,隨著人們環境意識的增強、對一些高能耗、高污染的老舊產品升級換代提出迫切要求,淘汰更新老舊產品不僅有助于擴大消費需求,而且有利于減輕其對資源和環境產生巨的大壓力。同時刺激進一步的技術創新。此外,我們應加快對中小企業投融資體制的改革。大力發展中小銀行,給予中小企業產業升級良好的資金支持。
2.提高服務性消費比重
居民消費結構中服務性消費比重是反映生活質量和消費預期的重要指標。目前我國服務業占GDP比重大約為40%,仍處于偏低水平。鑒于城市居民對吃、穿、用等商品性需求趨于飽和,相比之下,服務性消費是我國居民未來消費支出的重點。目前,人們的消費結構已逐漸從物質消費向文化、休閑等非物質消費為主轉變,人們漸漸開始關注服務質量。服務消費將越來越追求享受、方便和舒適。具有相當大的上升空間。
提高居民服務性消費比重可以有效優化產業結構,推動經濟持續快速增長。服務業就業彈性大,能夠吸納各種不同素質的勞動者就業。隨著社會分工越來越細和收入水平的提高,消費者越來越依賴便捷而快速的服務性消費產品,這將增加居民對服務產品的需求,從而帶動服務產業快速發展,對解決就業問題具有很大作用。
因此,應當加強服務性行業規范,改善公共服務供給,引入市場競爭。加快服務產業的升級和改造,積極拓寬新的服務領域,不斷培育新的增長點和消費熱點,創造誠信的服務消費環境。大力發展教育、信息、休閑、旅游、文化娛樂、醫藥保健、社區服務等居民需求潛力大的產業,實現城鎮居民消費結構的轉變。
3.穩步推進城鎮化步伐
穩步推進城鎮化進程,以擴大消費內需。測算表明,城鎮化率每提高1個百分點,將會有1000多萬人進入城鎮居住和生活,拉動最終消費增長約1.6個百分點。而截止到2008年底,我國的城鎮化率僅為45.7%,不及世界平均水平。城鎮化為服務產業輸送了大量農村剩余勞動力。擴大了服務產業的供給。因而,加快城鎮化發展是未來擴大內需、提升消費的重大戰略。但是,城鎮化是個逐步發展的過程,而且不簡單等同于發展房地產業。這一點應特別加以注意。
三、擴大消費的措施是消費內需可持續性的關鍵
2007年我國總消費率約為48%,而國際平均水平在70%左右,居民消費占比僅為37.1%。和世界大多數經濟體相比,中國消費增長迅速,但整體消費支出規模仍然較小。相對國民消費的增長,投資的增長速度更快,國民消費增長的步伐落后于投資及出口。使我國的最終消費率呈現走低的趨勢。城市居民消費支出占居民消費支出比重持續上升到2008年的74.4%。而農村消費支出比重持續下降到2008年的25.6%。據統計,農村人口每增加1元的消費支出,將拉動整個國民經濟增長2.3元,而城市居民每消費1元,拉動國民經濟增長只有1.1元。因此,產業調整過程中,應重點解決好城鄉均衡發展問題,特別是東部與西部的地區經濟發展的平衡問題,應加大政府投資來帶動民間資金與社會資本投入鄉村與西部建設。
通過改革稅制,加大對城鄉弱勢群體扶持力度,提高低收入群體的收入水平,增加城市低保補助,繼續提高企業退休人員基本養老金水平和優撫對象生活補助標準。通過增加投資創造更多的就業崗位與收入增長渠道來縮小收入差距。加大建設農村的基礎教育、鄉村道路和供水供電等農民急需的基礎設施。加強農村環境治理、農村公共衛生醫療。繼續推進農村稅費和金融體系改革。改革農村稅費,增加對種糧農民直接補貼,促進農民減負增收。
消費是社會再生產的終端環節,對經濟增長起到極為重要的拉動作用。消費促進生產,新的消費需求和消費模式對生產調整和產品升級起著指向作用。消費的升級和轉型能帶動一個新興產業的成長。另一方面,消費也受到產業發展狀況的制約。因此,應充分發揮金融對于結構調整的支持作用。加強金融和生產行業互動。特別是保持資本市場對創新方向把握的敏感性與支持,不斷創造內生性與可持續性的消費需求。同時,加大政府對勞動密集型中小企業的扶植和保護力度。加強對中小企業的指導和協調,及時調整和完善相關政策,努力解決企業發展中的突出問題,促進企業調整生產結構,及時淘汰落后產能,保持企業的運行效率。
實現擴大消費的途徑就是要促進有效需求的提高。尋找各個階層消費的增長點。針對不同消費群體,應合理制定相應政策,滿足人們不同層次的消費需求。大力發展服務業,簡化審批程序,不同性質的服務業采取不同的工商和稅收管理政策。滿足不同收入群體的不同住宅需求,落實廉租房、經濟適用房的建設,對商品房要在稅收、土地出讓金、貸款等方面給予優惠,以鼓勵人們改善居住條件,進而拉動房地產行業的發展。在處理好交通擁堵、環境污染的前提下發展汽車消費。要在稅費、停車場地等方面給予購車者大力支持以增加人們購車的欲望。發展旅游消費,強化旅游服務,加強中介監管,刺激廣大民眾的旅游與休閑消費。要關注不同年齡,不同階層,不同收入群體的消費差異以及他們的消費觀念與消費傾向的變化對消費市場走向的影響。年青人在電子產品,3G服務,互聯網,信息通訊,電子商務和網絡購物方面得消費需求旺盛,其成長空間和潛力巨大。信用消費在中國剛剛起步,中國信用卡透支額僅為美國的1/60,在風險可控的前提下,可以充分利用小額消費信貸,信用卡等金融工具鼓勵和刺激消費,促進消費升級換代。
綜上所述,我國正處在消費的上升期,擴大內需的措施應具有非一過性的穩定持續性。如果措施得當,消費的發展潛力至少可以保證未來二十年經濟增長的需要。
四、消費、投資、進出口的均衡發展是經濟穩定持續發展的根本
“保增長、擴內需、調結構”是我國擴大內需的重要任務。因此,我們應堅持擴大內需與穩定外需協調發展,加速服務產業發展,提升服務性消費支出比重,穩步推進城鎮化步伐。在保持投資,消費,進出口均衡發展的前提下加大促進國內居民消費的力度。應當加大對出口行業的扶持力度,大力發展國際區域經濟,逐步實現區域內人民幣貿易結算,最終實現人民幣國際化。同時,在實現共贏的基礎上,一方面加大戰略性資源儲備投入,另一方面加大國內嚴重依賴進口的稀缺資源和能源的產業內收購或參股力度。在實現國內市場與國際市場均衡發展的同時,最終實現經濟持續穩定協調的發展。
參考文獻:
論文關鍵詞：二元經濟結構，收入差距，消費需求
我國目前所呈現出的消費需求相對不足的總體態勢，根源在于長期存在的城鄉二元結構矛盾所造成的居民消費能力的制約，即在二元經濟結構下，我國農村居民的消費需求明顯低于城市居民的消費需求。按照經濟學的理論，在正常條件下，消費需求數量變化首要的受制因素是收入水平。我國居民總體消費水平之所以偏低，主要是由于二元經濟結構導致居民收入差距過大以及由此而帶來的整體收入水平低下造成的。
一、改革開放以來我國城鄉居民收入差距
改革開放以來，我國城鄉居民的收入水平都有了較大的提高，與此同時，城鄉居民之間的收入差距水平在不斷擴大（詳見圖1、圖2）。
資料來源：《中國統計年鑒（2010年）》。
圖1 全國城鄉居民收入差距狀況圖(1978—2009年)
資料來源：《中國統計年鑒（2010年）》。
圖2 全國城鄉居民收入差距比【1】圖(1978—2009年)
可見，改革開放初期我國城鄉居民的收入差距就已經存在。隨著時間的推移，城鄉收入曲線都在迅速上升，但城鎮居民收入曲線上升的速度明顯快于農村居民收入曲線上升的速度。城鄉居民之間的收入差距大致經歷了一個縮小-擴大-縮小-擴大的演變過程，呈現出階段性的態勢。
改革開放初期的1978年到1984年，城鄉差距逐步縮小。這時期，隨著的推行和農產品收購價格幾次調整提高，農業生產有了較快的恢復和發展，農民收入有了較快較大的增加，其增長速度高于城鎮居民收入增長速度經濟論文，城鄉差距在逐步縮小。1978年改革開放初期城鄉居民收入差距比高達2.57，即城鎮居民人均可支配收入是農村居民人均純收入的2.57倍。1978年以后，城鄉居民收入差距逐步縮小，到1983年，城鄉居民收入差距比為1.82，是1978-1984年期間最小的一年。
20世紀80年代中期以后，城鄉收入差距擴大。這時期，我國改革的重點開始從農村轉向城市，城市居民收入增長速度較快。而在農村，由于聯產承包制提高勞動生產率的能量釋放完畢，再加之因農業生產資料價格上升幅度大于農產品帶來的農業貿易條件惡化、農業比較利益下降等因素的影響，農民收入增長緩慢。導致城鎮居民收入增長速度很快越過農村居民收入增長速度，1985-1994年城鄉居民收入差距趨于擴大，到1994年達到最高點，城鄉居民收入差距比為2.86。
1995-1997年，城鄉收入差距短期內縮小。縮小的原因主要是因為城鎮中下崗職工增加，他們的收入減少所致。1985年城鄉居民收入差距比為2.86，到1997年縮小到2.47。1995-1997年期間，雖然城鄉居民收入差距有所縮小，但差距仍然偏大，且沒有形成一個長期穩定縮小的趨勢。
1998年至今，城鄉收入差距繼續擴大。1998年的自然災害和1999年城鎮職工的普遍加薪是城鄉居民收入差距呈繼續擴大趨勢的主要原因，且在這一時期由于教育、醫療、保障等各種福利方面的差距顯露出來，進一步拉大了城鄉間的收入差距。自1998年以來除了個別年份略有起伏外，城鄉居民收入差距的比例一路攀升，由1998年的2.51擴大到2001年的2.90，2007年更是上升到了3.33，為歷年之最，2009年仍保持在3.33。
二、二元經濟結構下城鄉居民的消費差異比較
城鄉收入差距的擴大，逐漸形成了不同的收入階層，也因此形成了城鄉兩種不同的消費階層和消費市場，從而造成城鄉居民在消費水平、消費結構、人均消費性支出等方面均存在著很大的差異。
1、城鄉居民消費水平比較
與城鄉居民的收入差距相似，改革開放以來，我國城鄉居民的消費水平差距也經過了縮小、擴大，短暫的縮小后進一步擴大的過程。圖3表明，1978年，城鄉消費水平比【2】是2.9，1983、1984、1985年縮小到2.2經濟論文，1995年擴大到3.8，短暫的縮小后，1999年以來，我國城鄉居民消費水平之比一直維持在3.6以上，2003年和2004年更是高達3.8。2009年，農村居民的消費水平為4021元，城鎮居民的消費水平為15025元，1個城鎮居民的消費水平相當于3.7個農民的消費水平。目前農村居民的消費水平相當于20世紀90年代初城市居民的水平，農村居民的消費水平比城市居民的消費水平大約落后15年左右。
資料來源：《中國統計年鑒（2010年）》。
圖3 全國城鄉居民消費水平差距比率圖(1978—2009年)
2、城鄉居民人均消費性支出比較
統計數據顯示，改革開放以來，無論是城鎮居民的人均消費性支出還是農村居民的人均消費性支出，都呈現出逐步增加的趨勢。1990年農村居民的人均消費性支出為585元，2008年增加到3661元，2008年比1990年農村居民的人均消費性支出增加了3076元；1990年城鎮居民的人均消費性支出為1279元，2008年增加到11243元，2008年比1990年城鎮居民的人均消費性支出增加了9964元。與此同時，我國城鄉居民之間的消費支出差距在擴大。1985年城鎮消費支出是農村消費支出的2.3倍，是改革開放以來的最低點。此后，城鄉之間的消費支出差距逐漸加大，到2008年城鄉之間的支出比高達3.6，即目前我國1個城鎮居民的消費支出相當于3.6個農民的消費支出。“三個農民抵一個市民”是當前農村低消費的真實寫照。
3、城鄉居民消費結構比較
城鄉居民的消費結構差異較大。首先，城鎮居民用于食品的支出比農村居民相對比例小，并隨收入增加呈下降趨勢，即恩格爾系數下降，表明城鎮居民的消費已從以食品類消費為主的生存性消費加速向質量型消費過渡。其次，衣著、家庭設備用品等的支出，在城市基本趨于飽和，但因為農村居民收入增長緩慢，而未形成新的消費熱點，當城鎮居民消費向空調、攝像機、家用電腦等新一代高檔耐用消費品轉移的時候，農村居民的消費仍停留在以生存為主的消費水準上。再次，城鎮居民用于交通通訊、文化、娛樂教育等的支出有增長趨勢，城鎮居民將來的消費熱點將是住房、汽車、現代化的通訊設備及教育，但城市新消費熱點產品在農村的消費量還相當少，農村居民耐用消費品的擁用量僅相當于城鎮居民20世紀90年代初期的水平(見表1)。
表1 20世紀90年代以來我國城鄉居民消費結構對比 單位：%
指標
1990年
1995年
2000年
2007年
2009年
農村
城鎮
農村
城鎮
農村
城鎮
農村
城鎮
農村
城鎮
食品
58.80
54.25
58.62
50.09
49.13
39.44
43.08
36.29
41.0
36.5
衣著
7.77
13.36
6.85
13.55
5.75
10.01
6.00
10.42
5.8
10.5
居住
17.34
6.98
13.91
8.02
15.47
11.31
17.80
9.83
20.2
10.0
家庭設備用品及服務
5.29
10.14
5.23
7.44
4.52
7.49
4.63
6.02
5.1
6.4
醫療保健
3.25
2.01
3.24
3.11
5.24
6.36
6.52
6.99
7.2
7.0
交通通信
1.44
1.20
2.58
5.18
5.58
8.54
10.19
13.58
10.1
13.7
教育文化
娛樂服務
5.37
11.12
7.81
9.36
11.18
13.40
9.48
13.29
8.5
12.0
其他商品
及服務
0.74
0.94
1.76
3.25
3.14
3.44
2.30
3.58
