時間：2023-03-15 15:04:58
序論：在您撰寫特色農(nóng)業(yè)發(fā)展論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
1.特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為粗放型，科技資源利用率低
受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的影響，貴州當前特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍舊停留在粗放型發(fā)展階段，資源利用、產(chǎn)業(yè)結構的不合理都阻礙了農(nóng)業(yè)的發(fā)展進步，在實際生產(chǎn)過程中，通常依據(jù)以往的生產(chǎn)效益來設置生產(chǎn)計劃。投入于貴州特色農(nóng)業(yè)的工作人員技術性不高，地區(qū)政府對該領域科學技術的投入不夠重視，導致生產(chǎn)效益低，特色農(nóng)產(chǎn)品質量不高。缺乏專業(yè)技術人員、技術投入的情況下，貴州特色地區(qū)的農(nóng)民文化程度低下，為了獲取更大的經(jīng)濟效益，特色農(nóng)業(yè)企業(yè)會進行掠奪性生產(chǎn)，嚴重破壞自然環(huán)境，先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術得不到應用，生產(chǎn)模式落后。
2.觀念相對落后，沒有正確的認識特色農(nóng)業(yè)
由于當前的社會市場體系還處在發(fā)展與健全階段，并且對于特色農(nóng)業(yè)的政策性支持以及相關的法律法規(guī)制度等還沒有得到真正的有效落實，一度導致群眾在認識特色農(nóng)業(yè)、實踐特色農(nóng)業(yè)中出現(xiàn)不少問題與不友好狀況。例如，人們由于概念性錯失，認為特色農(nóng)業(yè)即是種植具有特色的作物，導致大幅度的增加相同作物的種植來期待良性收益，而不同地區(qū)由于地質土壤的不同而不一定適應同種作物的生長發(fā)育，而出現(xiàn)很多現(xiàn)實矛盾和問題。此外，某些具有潛能和市場的特色作物卻沒有得到本應有的重視、開發(fā)與種植，直接造成貴州當?shù)氐奶厣鷳B(tài)、特色地質和獨有資源的浪費。因此，沒有真正經(jīng)過考察和研究，而盲目地、片面地進行所謂的特色農(nóng)業(yè)實踐，很大程度上是不可行的，不具有實際意義的行動，可能造成資源的重置、人力物力的損失和自然生態(tài)的浪費，對于貴州特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展和進步不但沒有任何幫助反而具有不良影響。
3.特色農(nóng)業(yè)基礎設施不夠完善，存在生態(tài)環(huán)境脆弱的問題
貴州地區(qū)的地勢大部分為丘陵、山地，不同縣市的實際狀況可能存在一定的差異，但就整體上來看，普遍存在耕種土地的土層薄弱問題，可利用土地呈塊狀分布，整體性不強，生態(tài)環(huán)境很容易遭到破壞和影響。地勢不平坦的情況下，還容易引發(fā)滑坡、泥石流等自然災害，水土流失問題嚴重，對特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展造成很大的限制。再加上特色農(nóng)產(chǎn)品對土壤條件和外界環(huán)境的要求較高，貴州地區(qū)的水利灌溉工程設施相對落后，僅僅依靠降雨根本無法滿足農(nóng)產(chǎn)品的生長需求，從而降低了對自然災害的承受能力。
4.特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模化和專業(yè)化程度不高
特色農(nóng)業(yè)的形成、發(fā)展與進步需要規(guī)模化生產(chǎn)、專業(yè)化生產(chǎn)、科學化生產(chǎn)的全方位落實，而貴州目前的現(xiàn)狀是土地資源廣，但從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)少，部分土地資源私人化，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民未能完全將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展等作為主要事業(yè)。這就造成了形成和發(fā)展特色化農(nóng)業(yè)必備條件的不足，即規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法實現(xiàn)、資源優(yōu)勢未能有效利用、科學專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營無法落實。因此特色化農(nóng)業(yè)在貴州本地的發(fā)展遲遲不見成效，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)無法得到外界的廣泛關注，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不能長期有效地健康發(fā)展。除了上述問題之外，貴州在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面還存在的一個制約發(fā)展和進步的問題，即為部分地區(qū)出現(xiàn)的對于特色農(nóng)業(yè)過于泛化的推廣和實施。這樣，這些地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)因為缺乏有效的監(jiān)督管理，而大面積、廣泛化地進行各個方向的特色農(nóng)業(yè)，造成特色農(nóng)業(yè)缺少產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的針對性缺失、生產(chǎn)經(jīng)營的重點不明確、特色產(chǎn)品“不再特色”。
二、促進貴州特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策研究
1.提高特色農(nóng)業(yè)的科技含量，推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
貴州應當在確定進行特色農(nóng)業(yè)實踐和發(fā)展目標的同時，積極創(chuàng)建一支具有科研能力和技術的團隊進行特色農(nóng)業(yè)的鉆研、實踐、落實、監(jiān)督和指導，在這些學科專家與帶頭人的努力下完成特色農(nóng)業(yè)科學規(guī)劃的制定、產(chǎn)業(yè)布局的精準定位、實施戰(zhàn)略的有效設置、實踐成果的嚴密監(jiān)測等，從而有效避免生產(chǎn)實踐的盲目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的大同。最后，要善于對實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)的最基層的農(nóng)民同志進行科學技術和特色農(nóng)業(yè)思想觀念的培養(yǎng)，提高農(nóng)民的科學文化素質，將先進的科學技術應用于特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。此外，還要注重特色農(nóng)業(yè)發(fā)展相關技術的應用，充分發(fā)揮先進技術的優(yōu)勢，綜合工程、信息和生物等多個學科的知識、技術，大力探索特色農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新。可以構建專項的特色農(nóng)業(yè)技術研發(fā)和推廣體體制，借助設置科技示范農(nóng)業(yè)園的方法，實現(xiàn)技術的普遍推廣應用，最終達到優(yōu)化生產(chǎn)要素及產(chǎn)業(yè)結構的目的。
2.形成對特色農(nóng)業(yè)的正確發(fā)展意識，更新傳統(tǒng)觀念
改革開放對于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的意義，一方面它為農(nóng)村經(jīng)濟和我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展進步提供了難得的機遇和動力支持，另一方面它也要求農(nóng)村經(jīng)濟以及我國農(nóng)業(yè)在原有的結構基礎上尋求新的發(fā)展模式，為適應不斷變化的社會需求而順利完成發(fā)展轉型。貴州面對以上農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)，必須深刻認識到其農(nóng)村經(jīng)濟改革與發(fā)展的必要性。要不斷加強貴州各級政府部門以及相關農(nóng)業(yè)經(jīng)濟部門工作人員對于發(fā)展本地特色農(nóng)業(yè)的意識和積極性，利用新時期的思想教育以及多種有效宣傳方法，引導更多的人進行特色農(nóng)業(yè)的嘗試和探索。使得他們摒棄舊的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思想和觀念，在“高品質農(nóng)業(yè)、優(yōu)越農(nóng)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)互動與市場競爭”指導思想的帶領下，不斷對特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提出新的要求與建議，真正將特色農(nóng)業(yè)落實到本地發(fā)展的重要內容中，并不斷進行經(jīng)驗總結和改進，以取得積極的成效和成績。
3.強化特色農(nóng)業(yè)基礎設施建設
在加強貴州地區(qū)特色農(nóng)業(yè)基礎設施建設的過程中，可以從三個方面入手。首先可以對農(nóng)作物的土地進行整理，站在整體的角度，進行全面的規(guī)劃和分析，充分發(fā)揮政府的引導作用，利用優(yōu)惠政策措施，對耕種土地進行科學、有效的管理和控制，通過多種措施保護土地資源，積極的預防和改善土地沙漠化問題，為特色農(nóng)作物的生長提供一個良好的環(huán)境；其次，應對水利基礎建設進行完善，修建水利工程，確保灌溉系統(tǒng)能夠充分發(fā)揮作用，既可以對原有的水利灌溉工程進行修補，還可以建設全新的水利工程，保障農(nóng)作物的生長需水；最后，必須要加大特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的構建力度，對貴州地區(qū)內的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源進行整合，構建規(guī)模性的生產(chǎn)基地，完善田間設施和土地整改工作，集中多方面的力量，共同致力于促進貴州特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
4.打造特色農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)，實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
特色農(nóng)業(yè)的粗放型發(fā)展模式已經(jīng)無法在市場競爭中占有優(yōu)勢，貴州地區(qū)要集中精力發(fā)展龍體企業(yè)，借助自身獨特的優(yōu)勢，形成具有代表性的產(chǎn)品文化和品牌，增大市場競爭力的同時，增強企業(yè)間的關聯(lián)性。例如針對長順蘋果來說，其雖然作為貴州大力發(fā)展的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，但是其優(yōu)勢相較于陜西蘋果等特色品牌并不突出，這直接影響外界對其的認可度，應將工作重點放在解決貴州連片貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展還處于比較低級的小產(chǎn)量生產(chǎn)階段上，進行大規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營，形成指明品牌企業(yè)，保證商品出產(chǎn)量滿足實際的經(jīng)營需要，提高市場影響力，從而推動特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展進步。貴州在之前農(nóng)業(yè)發(fā)展以及當前態(tài)勢的基礎上，還應結合當?shù)剞r(nóng)業(yè)實際，為將本地特有的自然資源優(yōu)勢進行充分利用而鉆研適用于本地農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，對存在問題的農(nóng)業(yè)結構進行反思與適時調整和實踐，爭取使得產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)結構與布局得到合理安排、配置與互動，從而形成貴州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的地方特色和新優(yōu)勢，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
三、結語
1．1經(jīng)濟林發(fā)展優(yōu)勢明顯
目前，芮城縣已經(jīng)形成了三條產(chǎn)業(yè)帶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局，第一條產(chǎn)業(yè)帶為以糧食、蘋果為主的糧果經(jīng)濟林帶，全縣糧田的面積占到了總耕地面積的75%，達到了經(jīng)濟作物種植面積的3倍，主要種植作物為小麥和玉米;蘋果作為芮城縣最主要的經(jīng)濟林果，種植面積已超過18萬畝，產(chǎn)量也達到了約42萬噸。第二條為紅棗、花椒、核桃為主的經(jīng)濟林干果帶，芮城縣的紅棗鮮棗、大紅袍花椒、核桃加工品一直為其特色名優(yōu)產(chǎn)品，作為全國最大的大紅袍花椒生產(chǎn)基地，其中的風陵渡鎮(zhèn)的花椒種植面積就超過了3萬畝，收到達到4500萬以上。第三條為以蘆筍、大棚菜為主的新興干果經(jīng)濟林帶，蘆筍產(chǎn)業(yè)和大棚菜產(chǎn)業(yè)作為芮城縣的新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展最為迅速，市場潛力也較大，作為全市第二大蘆筍生產(chǎn)基地，在2010年以后，蘆筍的年產(chǎn)值就保持在了1億元以上。
1．2設施、生態(tài)農(nóng)業(yè)潛力較大
相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，設施、生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿κ潜容^大的，近些年來芮城縣基本已經(jīng)形成了“龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地+農(nóng)戶”的標準化生產(chǎn)模式，政府多年來一直堅持給予農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上以政策和資金的雙重支持，以促進優(yōu)質、特色產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設，如:豐潤玉米筍、馬蹄基地已經(jīng)得到了近700萬的政府投資;豐源藥業(yè)的中藥材生產(chǎn)基地也得到近百萬的資金支持等。此外，在2010年芮城縣就建立了25萬畝的無公害產(chǎn)品生產(chǎn)基地，并確立了8種無公害農(nóng)產(chǎn)品，設施蔬菜的種植面積也達到了1.2萬畝。綠色、無公害標準下生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品不僅社會需求量大，而且口碑好，在很大程度上促進著芮城農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟最主要的目的就是增加農(nóng)民的收入，休閑觀光農(nóng)業(yè)是一條生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的道路，依托其優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，芮城縣已經(jīng)建立起了多個蘋果、鮮棗采摘園和蘆筍、花椒觀光示范園，不但解決了農(nóng)村的剩余勞動力，同時也大幅度增加了農(nóng)民收入，目前芮城縣農(nóng)民的純收入已經(jīng)達到7700元，超過了全山西省的平均水平的近500元。
1．3畜牧業(yè)發(fā)展穩(wěn)定向前
芮城縣的畜牧養(yǎng)殖業(yè)一直處于一個比較穩(wěn)定的發(fā)展階段，形成了一個較穩(wěn)定的生產(chǎn)體系，主要以生豬養(yǎng)殖為主，配合牛肉、羊肉、雞肉等產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。截止到2014年，全縣的生豬存欄達到16萬頭，出欄達到27萬頭;羊存欄6萬只，出欄7.3萬只;雞出欄178萬只，蛋雞存欄49萬只，肉類總產(chǎn)量約3萬噸，禽蛋產(chǎn)量超過5000噸，尤其是2013年生豬養(yǎng)殖一體化項目實施以來，已促進全縣29萬農(nóng)民的人均年收入直接增加近700元。
2．芮城縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展對策
2．1轉變對特色農(nóng)業(yè)的認識
“自給自足”的生產(chǎn)觀念必須轉變，現(xiàn)代、特色、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢在必行，芮城縣應該依托自身資源優(yōu)勢，充分、具體的認識現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要性，合理調整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，以項目為依托，以基地為基礎，以市場為導向，同時加強特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設，積極引導、支持、服務全縣特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2．2增加對特色農(nóng)業(yè)的科技投入
科技是第一生產(chǎn)力，將科學技術運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中是農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)高效、農(nóng)民增收的根本途徑，芮城縣現(xiàn)有的農(nóng)技推廣員人數(shù)較少，農(nóng)民素質也普遍較低，所以很多先進的技術與知識都無法及時的運用到特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一線。
2．3完善對特色農(nóng)業(yè)的保障體系建設
基礎設施薄弱、服務體系建設不完善是當前芮城縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的一個不可忽視的問題，這需要政府、企業(yè)、協(xié)會、共同努力來解決。首先政府應當建立嚴格的質量監(jiān)管體系，確保生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品質量符合安全、健康標準。其次政府應鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)逐步實現(xiàn)“產(chǎn)供銷”一體化，并不斷完善特色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場體系建設，提高特色農(nóng)產(chǎn)品流通效率，保證從事特色農(nóng)產(chǎn)品銷售的超市、連鎖店、專賣店以及新興網(wǎng)店共同發(fā)展，使得企業(yè)農(nóng)戶得到共贏局面。最后政府還應該支持農(nóng)業(yè)協(xié)會和農(nóng)業(yè)合作社的建立，實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的自我發(fā)展與自我完善。
2．4推進特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
1.1認識不到位
一些村鎮(zhèn)干部還沒有充分意識到發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)在推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進新農(nóng)村建設、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟方面的重要作用，由于認識不足，導致沒有將發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)相關工作作為重點來抓，沒有實地調查，沒有工作規(guī)劃，同時也沒有進行廣泛有效的宣傳，導致干部和群眾都沒有意識到發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)帶來的好處，影響了農(nóng)民進行高山特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。
1.2外在動力不強
發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)是一項比較復雜的工程，它涉及的項目繁多，例如：選擇項目、制定規(guī)劃、建設基礎設施、引進良種、先進農(nóng)業(yè)技術推廣、農(nóng)民科技培訓等。這些繁雜的工作僅僅依靠鎮(zhèn)政府是沒有辦法順利完成的，需要省、市政府甚至國家的政策扶持，包括財政、信息、技術等方面。另外，發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)也需要全鎮(zhèn)各個部門加強聯(lián)系，團結協(xié)作，共同推進高山特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。
1.3管理不完善
目前，阿旺鎮(zhèn)高山特色農(nóng)業(yè)發(fā)展仍舊是一家一戶的分散生產(chǎn)經(jīng)營模式，沒有形成規(guī)模化，專業(yè)合作社還處于初級發(fā)展階段，由于都是單打獨斗，因此，各家各戶抵御市場風險能力就比較低，一旦出現(xiàn)問題，就嚴重打擊了農(nóng)民的積極性。同時，市場發(fā)育也不夠完善、市場信息也比較缺乏，農(nóng)民很難預測市場，非常容易造成損失。農(nóng)業(yè)技術推廣也沒有實現(xiàn)全覆蓋，技術服務跟不上發(fā)展進程，嚴重影響了高山鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2加快阿旺鎮(zhèn)高山特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點建議
2.1提高認識
利用得天獨厚的山區(qū)資源、良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的自然條件，大力發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)，是改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要選擇；是增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力、體現(xiàn)比較優(yōu)勢的客觀要求；是最大限度利用資源、發(fā)揮農(nóng)業(yè)基礎優(yōu)勢的實現(xiàn)形式；是促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效方式。意識到發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)的這些作用，我們有必要提高思想認識，將發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)作為重要工作提到日程上來，要齊心協(xié)力、獻計獻策，為高山特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展貢獻力量。主要包括三個方面：一是健全特色農(nóng)業(yè)發(fā)展組織保障體系。建立特色農(nóng)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，加強領導，高效決策，科學調度，精心實施；二是加快推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)；三是全力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場化流通。
2.2加強項目建設
為了提升農(nóng)業(yè)機械化水平，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，調整農(nóng)產(chǎn)品結構，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力，需要始終將做強、做大、做優(yōu)項目建設作為推進阿旺鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要抓手。結合阿旺鎮(zhèn)的實際情況，為發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)，應該著力發(fā)展以下幾個農(nóng)業(yè)項目，包括：一是大力推進坡改梯建設；二是積極推廣項目富農(nóng)工程；三是全面推行“一村一品”工程。
2.3加強幫扶力度
1.1綠色農(nóng)產(chǎn)品市場需求激增
近年來，隨著人民群眾物質生活水平的提高，以及各類食品安全事件的頻頻曝光，廣大消費者對于綠色、安全農(nóng)產(chǎn)品的需求與日俱增。一方面，消費者對農(nóng)產(chǎn)品質量極度敏感，一旦農(nóng)產(chǎn)品質量被曝出問題，對農(nóng)產(chǎn)品的銷售乃至整個產(chǎn)業(yè)鏈都產(chǎn)生嚴重的打擊。例如，受“速生雞”事件影響，2013年春節(jié)期間全國范圍內肉雞價格較往年明顯下降。浙江溫嶺草雞批發(fā)價從往年的14元•kg－1下降到10.4元•kg－1，僅溫嶺草雞合作社一家就虧損達500萬元。另一方面，消費者對綠色農(nóng)產(chǎn)品價格不敏感。據(jù)萬泰認證公司統(tǒng)計結果，盡管我國有機農(nóng)產(chǎn)品價格遠高于普通農(nóng)產(chǎn)品的2～6倍，但是消費市場前景仍相當可觀。
1.2農(nóng)產(chǎn)品開始步入網(wǎng)銷時代
隨著我國電子商務的持續(xù)升溫，近年來，越來越多的果農(nóng)、菜農(nóng)或農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人開始將農(nóng)產(chǎn)品放到各類網(wǎng)店出售。在浙江省遂昌縣，目前已有2000多家網(wǎng)店出售當?shù)厣a(chǎn)的菌菇等農(nóng)產(chǎn)品，2012年銷售額超1.5億元。調查問卷統(tǒng)計結果顯示，浙江80%以上的特色精品農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷主體看好電子商務的發(fā)展前景，近60%的主體正在或計劃涉足農(nóng)產(chǎn)品電子商務。目前，浙江農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售主要有3種模式:一是藤橋模式，即產(chǎn)銷主體利用知名網(wǎng)銷平臺直接銷售農(nóng)產(chǎn)品;二是農(nóng)民巴巴模式，即銷售主體自建網(wǎng)銷平臺銷售各類農(nóng)產(chǎn)品;三是遂昌模式，即農(nóng)民網(wǎng)商通過第三方如網(wǎng)商協(xié)會等，在知名網(wǎng)銷平臺搭建的地方銷售平臺抱團銷售當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品。
1.3消費者偏好悄然發(fā)生改變
人們消費農(nóng)產(chǎn)品的觀念和偏好不斷發(fā)生變化，這不僅體現(xiàn)在消費結構方面的變化，而且還體現(xiàn)在對產(chǎn)品形態(tài)的需求和消費方式等方面的變化。調查發(fā)現(xiàn)，當前農(nóng)產(chǎn)品消費呈現(xiàn)3個新的偏好:一是偏好原生態(tài)消費，“土”“野”農(nóng)產(chǎn)品如土蜂蜜、山茶原油等更加受到歡迎;二是偏好休閑消費，2013年春節(jié)期間浙江傳統(tǒng)食品青魚干銷售低迷，而作為休閑食品新開發(fā)的小包裝醉魚干銷售卻異常火爆;三是偏好體驗消費，近年來農(nóng)業(yè)休閑觀光的發(fā)展和鄉(xiāng)村旅游景點的開發(fā)，使通過農(nóng)業(yè)休閑和觀光旅游帶動本地農(nóng)產(chǎn)品消費成為農(nóng)產(chǎn)品銷售的一條捷徑。
1.4禮品消費份額呈縮減態(tài)勢
在全球市場需求復蘇緩慢、歐債危機深入演化的大背景下，國內外向型經(jīng)濟受到牽連，并在短期內難以全面改善，浙江很多企業(yè)采取了節(jié)約成本的方式應對，再加上我國政府機關廉政建設和改革的深入推進，農(nóng)產(chǎn)品作為禮品的銷售空間受到擠壓。據(jù)統(tǒng)計，浙江約有1/4的產(chǎn)銷主體通過政府機關、企事業(yè)單位禮品訂購渠道銷售農(nóng)產(chǎn)品的份額超過30%，近1/10的主體禮品銷售份額超過50%，這部分主體面臨著產(chǎn)品結構、營銷策略調整的迫切要求和嚴峻挑戰(zhàn)。可以預計，禮品份額的縮減將使農(nóng)產(chǎn)品消費進一步回歸市場理性。此外，特色精品農(nóng)產(chǎn)品節(jié)慶購銷井噴之勢也將得到緩解，節(jié)前消費強勁、節(jié)后迅速回落的態(tài)勢將逐步改變。
2特色精品農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主要問題
2.1市場變化難以預測，產(chǎn)品價格波動巨大
由于特色精品農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益較高，近年來全國各地發(fā)展速度加快。而目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“小農(nóng)戶與大市場”的矛盾依然突出，從而造成農(nóng)產(chǎn)品價格劇烈波動，對于普通生產(chǎn)經(jīng)營主體來說，很難及時、準確把握市場變化規(guī)律。如蘆筍是浙江省平湖市近年來發(fā)展的一項特色新興產(chǎn)業(yè)，前幾年蘆筍產(chǎn)量供不應求，市場價格也節(jié)節(jié)攀升，農(nóng)戶的種植熱情越來越高，目前全市蘆筍種植面積已達293.3hm2，而上海、江蘇等省市，以及浙江省內的湖州、溫嶺、嵊州、建德等地也開始大面積種植蘆筍。隨著各地蘆筍的大量上市，2013年春季蘆筍價格一路下滑，售價從2012年同期的10元•kg－1跌破成本價7元•kg－1，大量種植戶面臨虧本的危險。從調查結果來看，“市場需求波動大，難以預測”已成為當前浙江特色精品農(nóng)業(yè)經(jīng)營的最大問題。
2.2銷售渠道相對單一，產(chǎn)業(yè)市場風險較大
目前，浙江特色精品農(nóng)產(chǎn)品的主要銷售渠道仍然是實體店零售、賣給下一級中間商和政府機關、企事業(yè)單位訂購這3大傳統(tǒng)形式，近年來除了網(wǎng)店銷售渠道發(fā)展迅猛外，其他一些新型渠道還有待于進一步開拓。高端產(chǎn)品、節(jié)慶產(chǎn)品等依賴于特定銷售渠道的情況仍然比較突出，加大了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場風險。據(jù)調查，2013年以來，由于政府機關、企事業(yè)單位訂購大量減少，高端產(chǎn)品如浙江的烏牛早茶葉、鐵皮石斛、冬筍、山茶油、生態(tài)甲魚、鵝肝等，以及節(jié)慶產(chǎn)品如年宵花、青魚干等銷量大幅下滑，近1/2的產(chǎn)銷主體受到了明顯影響，幾乎波及到全省各個主導產(chǎn)業(yè)類型。
2.3產(chǎn)銷銜接依然不緊，銷售組織成本較高
近年來，浙江在開展“農(nóng)超對接”、創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接機制等方面做了很多工作，取得了顯著成效，但是目前產(chǎn)銷銜接仍然不夠緊密，農(nóng)產(chǎn)品銷售組織成本較高。銷售主體通常對本地的優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品情況較為熟悉，但對本區(qū)域以外的優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品卻苦于沒有很好的途徑了解和聯(lián)系，影響了銷售經(jīng)營主體的做大做強，也阻礙了特色精品農(nóng)產(chǎn)品在區(qū)域外的市場拓展。問卷調查顯示，目前“質優(yōu)穩(wěn)定的貨源難以保證”已經(jīng)成為特色精品農(nóng)產(chǎn)品在組織銷售環(huán)節(jié)存在的最大問題。
2.4品牌知名度普遍不高，難以開拓新的市場
在調查的特色精品農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷主體中，注冊并使用了自有品牌的比例高達90%以上。這一結果反映出在政府部門的大力支持下，浙江省特色精品農(nóng)產(chǎn)品品牌建設取得了很大的發(fā)展，各類主體的品牌意識得到增強，但也暴露出特色精品農(nóng)業(yè)發(fā)展存在品牌數(shù)量過多、規(guī)模偏小的問題，廣大主體對品牌化的認識還停留在注冊品牌層面。品牌“諸侯割據(jù)、各自為政”現(xiàn)象較為突出，難以形成組團出擊、集中打響品牌的合力，導致在全國范圍內的品牌知名度和美譽度普遍不高。以浙江山茶油品牌“括蒼”為例，該品牌在原產(chǎn)地臺州地區(qū)得到了廣泛的認可，但賣到省城杭州就只能給祐康公司的“優(yōu)谷大地”貼牌，在省外市場更是鮮有知曉。
2.5物流體系尚不健全，流通成本依然較大
目前，浙江農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系尚未健全，全省范圍或更廣范圍的物流配送能力尚顯不足，物流網(wǎng)絡體系效率不高，導致農(nóng)產(chǎn)品物流過程中損耗較大，增加了農(nóng)產(chǎn)品的流通成本。農(nóng)產(chǎn)品物流環(huán)節(jié)多，增加了農(nóng)產(chǎn)品運輸路線、裝卸搬運和包裝次數(shù)，加大了物流損耗和物流成本，降低了物流效益。農(nóng)產(chǎn)品物流信息體系仍不健全，農(nóng)產(chǎn)品物流信息系統(tǒng)所能提供的信息類別和質量不能滿足需要，在整個農(nóng)產(chǎn)品供應鏈上各節(jié)點間缺乏信息交換與協(xié)同平臺。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展緩慢，約有80%的水果、蔬菜、肉類和水產(chǎn)以傳統(tǒng)的車廂(常溫和保溫車)進行運輸。農(nóng)產(chǎn)品第三方物流發(fā)展滯后，專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品第三方物流企業(yè)數(shù)量還很少，且規(guī)模普遍都很小，物流的集約化、規(guī)模化和標準化水平還有待于進一步加強。
3特色精品農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉型思路
在信息化帶來人們生產(chǎn)生活方式重大變革及我國經(jīng)濟、社會、政治不斷發(fā)展的新形勢下，當前浙江特色精品農(nóng)業(yè)發(fā)展必須實現(xiàn)從理念到實踐、從生產(chǎn)到經(jīng)營的一系列轉型。
3.1調整發(fā)展理念，實現(xiàn)禮品到大眾消費品的轉型
新的市場形勢賦予了特色精品農(nóng)業(yè)發(fā)展新的內涵，當前，應在準確把握新內涵的基礎上，調整浙江特色精品農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念，使特色精品農(nóng)業(yè)發(fā)展走上回歸之路。農(nóng)產(chǎn)品特色精品不等于禮品、貢品和奢侈品，發(fā)展特色精品農(nóng)業(yè)不能脫離大眾消費。從長遠來看，禮品只能占較小份額，特色精品農(nóng)產(chǎn)品更多的是要面向大眾消費者，走市場化之路才有生命力。因此，發(fā)展特色精品農(nóng)業(yè)必須準確把握市場信息，迎合市場消費需求，適應大眾消費變化，根據(jù)市場需求來引導生產(chǎn)、加工、銷售。特色精品農(nóng)業(yè)是集精品生產(chǎn)、名品銷售、極品服務于一體的產(chǎn)業(yè)。發(fā)展特色精品農(nóng)業(yè)不僅僅是指特色精品農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，生產(chǎn)出高品質、高營養(yǎng)、高安全、高科技、高創(chuàng)意、高效益的精品農(nóng)產(chǎn)品。在各種技術手段使“生產(chǎn)什么不再成為問題”的情況下，發(fā)展特色精品農(nóng)業(yè)，更重要的是強化品牌建設和現(xiàn)代流通。此外，提供強大的消費服務如提供營養(yǎng)菜單、烹調食譜等，以及滿足個性化的消費需求如開發(fā)研制半成品菜等，也應逐漸納入特色精品農(nóng)業(yè)的發(fā)展內涵。
3.2調整產(chǎn)品生產(chǎn)，實現(xiàn)“以產(chǎn)定銷”到“以銷定產(chǎn)”的轉型
立足于精品農(nóng)產(chǎn)品也是“大眾消費品”的定位，精品農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)應認真研究大眾消費的變化，從市場需求出發(fā)調整產(chǎn)品生產(chǎn)，實現(xiàn)“以產(chǎn)定銷”到“以銷定產(chǎn)”的轉型。調整產(chǎn)品生產(chǎn)結構。大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品和標準化生產(chǎn)，深入推進“三品”認證工作。適應于產(chǎn)品省外、國外市場的開拓，根據(jù)當?shù)氐娘嬍沉晳T調整產(chǎn)品生產(chǎn)，例如龍游富硒大米應隨著外地市場的開發(fā)，調整秈米與粳米的生產(chǎn)比例。調整產(chǎn)品供應時間。適應于傳統(tǒng)節(jié)慶消費回落的態(tài)勢，適當壓縮節(jié)慶生產(chǎn)比例，例如調減春節(jié)期間雞、鴨、魚等年貨的上市，并在節(jié)后保持正常的供應量。采用技術手段延長產(chǎn)出期，緩解時令產(chǎn)品集中上市，保證較長時間的供應。開發(fā)各類休閑食品。干果、水果可以開發(fā)成休閑食品，畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品甚至食用菌、蔬菜等也可以開發(fā)為休閑食品，特別是開發(fā)小規(guī)格、系列化的休閑食品。調整產(chǎn)品包裝。例如，適應于大眾消費需求，將禮品包裝變成簡包裝;適應于網(wǎng)銷要求，將蜂蜜、油脂類的包裝由玻璃瓶變成塑料瓶;適應于旅游產(chǎn)品開發(fā)，產(chǎn)品包裝應當融入當?shù)匚幕氐取?/p>
3.3調整產(chǎn)品營銷，實現(xiàn)傳統(tǒng)營銷到現(xiàn)代營銷的轉型
隨著特色精品農(nóng)產(chǎn)品的市場定位的變化，其營銷思路也應及時調整。擴大銷售市場。為應對當前禮品銷售份額的大幅減少，以及今后生產(chǎn)能力的不斷提升，加快開拓區(qū)外、省外乃至國外銷售市場成為浙江特色精品農(nóng)產(chǎn)品營銷的當務之急。應加強前期市場研究，先從經(jīng)濟發(fā)達、文化同源的長三角地區(qū)入手，針對省內外、國內外不同市場的消費文化、消費規(guī)模和消費能力，匹配不同的產(chǎn)品組合及營銷策略。拓寬銷售渠道。產(chǎn)品銷售“渠道為王”，應在發(fā)展傳統(tǒng)渠道的同時，積極發(fā)展電子商務、農(nóng)超對接、農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市等新型渠道，特別是在電子商務發(fā)展迅猛的勢頭下，搶占先機，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務。創(chuàng)新營銷手段。不斷創(chuàng)新產(chǎn)品概念，加強體驗消費，如將特色精品農(nóng)業(yè)與旅游、農(nóng)業(yè)休閑觀光相結合，利用旅游、農(nóng)業(yè)休閑觀光銷售特色精品農(nóng)產(chǎn)品，并對旅游市場進行細分，深度開發(fā)旅游農(nóng)產(chǎn)品。此外，還應充分利用全國各地的農(nóng)展會平臺進行集中推介，提高浙江特色精品農(nóng)產(chǎn)品在消費者中的感知度和認可度。
4特色精品農(nóng)業(yè)轉型發(fā)展的對策措施
4.1強化農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系建設
以農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準為重點，加快健全符合實際的農(nóng)業(yè)標準體系，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，擴大標準化技術應用面，促進農(nóng)產(chǎn)品按標生產(chǎn)、按標上市、按標流通。健全農(nóng)產(chǎn)品編碼標準，加快建立以產(chǎn)地質量追溯為核心的農(nóng)產(chǎn)品質量追溯體系，強化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體質量安全職責。完善農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系，提高農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測能力，試點將農(nóng)產(chǎn)品檢測作為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)品上市的準入條件。加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管，重點強化“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管，強化監(jiān)管崗位責任。對農(nóng)產(chǎn)品檢測不合格的生產(chǎn)主體和經(jīng)營主體實行“黑名單”制度，取消其申報省、市、縣各級農(nóng)業(yè)部門各種形式的扶持項目的資格。
4.2加大浙江土特農(nóng)產(chǎn)品宣傳力度
加強主動宣傳。除了參加省內外舉辦的各類農(nóng)產(chǎn)品展銷會外，還要積極主動策劃宣傳，制定浙江省名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品推薦目錄，在重點推廣城市召開產(chǎn)品推介會、開展市民試吃活動等。組織抱團宣傳。爭取政府財政支持，以行業(yè)抱團或地區(qū)抱團的形式，對浙江特色精品農(nóng)產(chǎn)品進行整體營銷。依靠文化宣傳。加強與文化、旅游管理等部門的合作，在對外輸出浙江文化和旅游產(chǎn)品的同時，帶動特色精品農(nóng)產(chǎn)品的輸出。如參與央視烹飪類欄目制作，從教會怎么吃甲魚開始，啟動甲魚等水產(chǎn)品的北方市場銷售;或通過拍攝諸如“舌尖上的浙江”之類的紀錄片，對浙江特色農(nóng)產(chǎn)品進行軟宣傳。重視網(wǎng)絡宣傳。利用“網(wǎng)絡無處不在”的力量，加快建設浙江特色農(nóng)產(chǎn)品宣傳和營銷的省級平臺。
4.3培育特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售體系
把握當前浙江農(nóng)業(yè)信息化高速發(fā)展的契機，推動形成政府引導、企業(yè)主導的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷全新模式，迎接農(nóng)產(chǎn)品E時代的到來。積極推進農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售平臺建設。利用地域優(yōu)勢，爭取與淘寶網(wǎng)等知名網(wǎng)購平臺合作共建網(wǎng)絡銷售平臺，合力打造特色精品農(nóng)產(chǎn)品銷售的“浙江館”。制定農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售人員培訓計劃。針對農(nóng)產(chǎn)品電子商務專門人才缺乏的問題，結合農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷特點，開展專業(yè)化新型人才教育培養(yǎng)，定期組織生產(chǎn)經(jīng)營主體、返鄉(xiāng)青年、大學生“村官”等進行農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷技術的教育培訓。加強農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售線下安全品質管理。應研究建設農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷標準化體系，探索并完善電商+政府+協(xié)會+網(wǎng)商的模式，積極消除農(nóng)產(chǎn)品電子商務的安全隱患。
4.4推動特色農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會建設
加快推進特色農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會建設，通過行業(yè)協(xié)會，解決單個主體難以完成或完成成本過高，而又具有公共性的問題。行業(yè)協(xié)會主要功能定位:市場信息服務，對市場信息進行收集、整理、分析與，開展市場研究和預警;產(chǎn)銷銜接服務，通過協(xié)會活動，加強產(chǎn)銷主體之間的聯(lián)系，降低產(chǎn)品供銷組織成本;培訓交流服務，開展技術培訓，幫助會員引進新技術、新品種、新設備、新工藝;生產(chǎn)要素服務，如爭取銀行授信貸款，幫助會員解決融資難題，開展省內外勞動力經(jīng)紀，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的勞動力需求等;市場拓展服務，組織舉辦特色農(nóng)產(chǎn)品推介活動，擴大特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場占有率。參考國外經(jīng)驗，行業(yè)協(xié)會建設應從官辦或半官辦行業(yè)協(xié)會起步，待產(chǎn)業(yè)發(fā)展時機成熟，再從政府管理部門中剝離。
4.5加強特色農(nóng)產(chǎn)品公共品牌建設
繼續(xù)培育農(nóng)產(chǎn)品品牌。鼓勵企業(yè)深入、持續(xù)、有效地進行品牌宣傳和營銷工作，培育一批在省內外有較高知名度的農(nóng)產(chǎn)品品牌，實現(xiàn)從商標到品牌的轉變。大力整合農(nóng)產(chǎn)品品牌。針對企業(yè)自主品牌眾多但影響力普遍不高的問題，督促地方政府部門把區(qū)域公共品牌建設作為一項重要公共工程，以地理標志認定為依托，充分挖掘特色農(nóng)產(chǎn)品的獨特價值及當?shù)刈匀画h(huán)境和文化背景，塑造品牌形象和產(chǎn)品故事，形成以區(qū)域公共品牌為統(tǒng)領、帶動企業(yè)自主品牌創(chuàng)建的“眾星捧月”式的品牌格局。依法保護農(nóng)產(chǎn)品品牌。安排專門機構從事區(qū)域公共農(nóng)產(chǎn)品品牌的創(chuàng)建、管理、維護和發(fā)展工作，通過制定區(qū)域品牌保護法規(guī)，加強品牌和標識使用的監(jiān)督管理，嚴厲打擊毀牌行為，促進品牌農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
4.6完善農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系建設
論文關鍵詞：特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展路徑
特色農(nóng)業(yè)是指具有鮮明的區(qū)域特點、獨特的資源條件和產(chǎn)品品質，并且已具備一定的生產(chǎn)傳統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)基礎，經(jīng)過扶持和培育能夠迅速在國內、國際形成較強競爭力，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，具有稀缺性、綠色性、區(qū)位性（結合WTO就是原產(chǎn)地原則）等特點。“人無我有，人有我優(yōu)”，特色農(nóng)業(yè)特殊品質能滿足當前市場需求多樣化的發(fā)展趨勢，可以填補和開發(fā)現(xiàn)有和潛在的市場容量；同時，通過標準化生產(chǎn)和質量認證形成的產(chǎn)品差異和質量識別也必然大幅提升農(nóng)業(yè)的核心競爭力，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平。河南氣候條件和地理資源優(yōu)越，農(nóng)業(yè)在長期發(fā)展過程中積累了一定的特色優(yōu)勢，發(fā)揮特色優(yōu)勢，在中原經(jīng)濟區(qū)建設的過程中進一步發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調發(fā)展，是河南農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇；而發(fā)展路徑的選擇對于特色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實施具有基礎性的意義。
一、特色農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟學分析
1．推動農(nóng)民增收
從種植業(yè)來看，目前我省農(nóng)業(yè)種植大部分結構單一農(nóng)業(yè)論文，特色不明顯；小麥、玉米是主要作物，雜糧和蔬菜的規(guī)模種植較少，商品化率不高。按每畝地年產(chǎn)1000斤小麥和1200斤玉米，小麥每斤1元、玉米每斤1元的價格計算，一般種植業(yè)每年畝產(chǎn)值在2200元左右。刨除耕地、化肥、農(nóng)藥、機收等投入（每畝地大約需投入300元左右），收益約在1900元；加上每年的農(nóng)業(yè)補貼，農(nóng)民的傳統(tǒng)種植收益一畝地也只有2000元。當前我省農(nóng)村人地關系屬于人多地少型，人均耕種面積不足2畝，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植對促進農(nóng)民增收作用有限。突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，通過挖掘和培育特色農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)附加值和效益，能有效推動農(nóng)民增收，縮小城鄉(xiāng)收入差距怎么寫論文。
2．提升農(nóng)業(yè)競爭力
特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展充分利用區(qū)域擁有的自然資源和歷史資源，能夠形成獨具特色的產(chǎn)品優(yōu)質性、稀缺性和綠色性，能滿足當前市場需求多樣化的發(fā)展趨勢，填補和開發(fā)現(xiàn)有和潛在的市場容量；同時，通過標準化生產(chǎn)和質量認證形成產(chǎn)品差異和質量識別，使其特色品質進一步轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，這必然大幅提升農(nóng)業(yè)的核心競爭力。面臨國內國際市場上激烈的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)能避開產(chǎn)品同質化帶來的低效益和弱競爭力；這對于促進河南省由農(nóng)業(yè)大省到農(nóng)業(yè)強省的轉變具有直接的推動作用。
3．促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化
在當前公眾對綠色無公害食品需求旺盛以及國際農(nóng)業(yè)貿(mào)易中技術性壁壘的廣泛存在的條件下，特色農(nóng)業(yè)只有通過現(xiàn)代化、標準化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方式，提升和凸顯產(chǎn)品自身無可比擬的質量特色優(yōu)勢，才能夠在應對各種技術性貿(mào)易壁壘，開拓更廣闊的發(fā)展空間。這必然要求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延長和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉變，改變目前單戶生產(chǎn)帶來的農(nóng)戶市場參與不足、農(nóng)業(yè)附加值低以及產(chǎn)品質量不穩(wěn)定等狀況，而特色農(nóng)業(yè)發(fā)展促進機制體制的創(chuàng)新會進一步推動農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化水平。
由此，必須充分重視優(yōu)質特色農(nóng)業(yè)的挖掘和培育，不斷拓展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，使我省農(nóng)業(yè)“質”“量”齊增。這對于我省三農(nóng)問題的解決和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展具有深遠意義。
二、河南省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展：現(xiàn)狀與問題
1．積累了一定的特色優(yōu)勢，但資源優(yōu)勢開發(fā)不足
河南省特色資源豐富，在長久的發(fā)展過程中形成了包括茶葉、花卉、畜禽、果蔬、木材、藥材等在內近70種口碑相傳的特色產(chǎn)品，如信陽毛尖、南灣魚、櫻桃谷鴨、雜交水稻、光山麻鴨、新縣銀杏、商城油菜、淮濱楊木、息縣半夏、平橋石榴、固始雞（鵝）；泌陽、西峽香菇；靈寶蘋果、寧陵酥梨、孟津梨；河陰、封丘石榴；滎陽柿子；靈寶牛心柿餅；西峽獼猴桃；仰韶杏；靈寶、新鄭、內黃的大棗；信陽板栗；盧氏、輝縣的核桃；方城煙葉；南召柞蠶；駐馬店、南陽芝麻；開封花生；商城油茶；開封西瓜；中牟大蒜；淮陽黃花菜；淅川、永城小辣椒；固始“愣頭青”白蘿卜；杞縣、延津胡蘿卜；洛陽牡丹芍藥、延陵臘梅、開封、南陽、鄭州月季、信陽杜鵑；焦作四大懷藥、內鄉(xiāng)山茱萸；西峽山茱萸西洋參；南召辛夷；濟源冰凌草；封丘金銀花；輝縣、林縣山楂；新縣銀杏；正陽生豬、三黃雞；南陽黃牛；郟縣紅牛；泌陽毛驢；周口槐山羊、沈丘清真牛羊肉；固始土雞；淇河鯽魚；原陽大米；確山紅薯；道口燒雞；駐馬店小磨油；許昌腐竹；商丘醬菜；蘭考泡桐等。以這些特色優(yōu)勢為基礎，我省特色農(nóng)業(yè)有了一定程度的發(fā)展農(nóng)業(yè)論文，各地樹立了眾多的特色品牌，如華英鴨肉、文新茶葉、商城制鬃品、羚銳中成藥、奧龍牌色拉油、安太食品、維維、十三香（調料）、利維康、蓮花、宋河、金絲猴、輔仁等。但有些特色優(yōu)勢沒有充分挖掘，沒有形成特色品牌和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
2．農(nóng)業(yè)企業(yè)有一定程度的發(fā)展，但總體發(fā)展層次較低
目前，河南省有562家企業(yè)被列入河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)；40家企業(yè)先后入圍農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，與全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)總數(shù)908相比，只占不到4.5%的比例。從農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展看，除少數(shù)知名企業(yè)外，大部分企業(yè)規(guī)模較小，處于發(fā)展的起步階段；產(chǎn)業(yè)鏈條較短，品牌意識不強，農(nóng)產(chǎn)品附加值較低。大多企業(yè)處于農(nóng)產(chǎn)品初級加工階段，技術含量低、產(chǎn)業(yè)附加值少、產(chǎn)品單一，核心競爭力不足。很多特色產(chǎn)品質量上乘，但由于技術、資金和觀念等諸多因素的影響，加工和包裝簡單，品牌意識缺失，銷售半徑小，市場潛力和經(jīng)濟價值沒有充分挖掘。
3．農(nóng)戶認知不足，組織化程度低，參與意愿與能力不強
在目前我國還不完善的條件下，單戶種植（養(yǎng)殖）是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本形態(tài)；農(nóng)戶是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要主體。對沈丘縣石槽鄉(xiāng)農(nóng)戶調查得知，大部分農(nóng)民對特色農(nóng)業(yè)的概念表現(xiàn)陌生，缺少品牌意識，沒有提升產(chǎn)品質量的內在動力。觀念的落后、技能的不足和市場意識的模糊使得大部分農(nóng)民在農(nóng)業(yè)發(fā)展中只能扮演“耕種者”的角色，在產(chǎn)品質量提升、特色提煉、加工和營銷等方面嚴重缺位。同時，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展速度緩慢，這一方面使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)停滯在單戶耕作的階段，難以實現(xiàn)規(guī)模化、標準化，保證農(nóng)產(chǎn)品的質量穩(wěn)定性；另一方面，也加大了農(nóng)業(yè)企業(yè)和眾多農(nóng)戶之間的交易成本，難以在特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中實施有效的質量控制怎么寫論文。
三、河南省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑選擇
當前促進我省特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須深化認識、加強引導農(nóng)業(yè)論文，堅持走產(chǎn)業(yè)化、標準化發(fā)展的戰(zhàn)略，并進一步理順和發(fā)揮地方政府職能，圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的人才、金融、信息、科技、服務等加強制度建設和政策供應，積極引導農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，激發(fā)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的原生動力，扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織的發(fā)展和農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，暢通特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)、加工、營銷渠道；這是我省特色農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展的現(xiàn)實路徑選擇。
（一）深化認知，理順職能，加強觀念引導和政策扶持
1．把握特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律，理順政府職能
特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本原則是資源先決、市場導向、規(guī)模適度、科技支撐、產(chǎn)業(yè)開發(fā)。作為主導的一方，政府有關部門應首先深化對特色農(nóng)業(yè)的認知，把握其發(fā)展的規(guī)律和原則，以更加科學地引導特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。其次，通過理順政府職能，形成特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)領導機構和協(xié)調機制。圍繞特色農(nóng)業(yè)的項目培育和遴選、扶持體系的構建、特色產(chǎn)品的質量認證、標志和識別，建立多部門聯(lián)動機制，逐漸形成專門領導部門和專業(yè)技術機構并完善其工作機制，實現(xiàn)對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的垂直、高效引導。動員社會各界尤其是農(nóng)業(yè)高等院校、科研院所等的力量，發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，推動諸如農(nóng)民培訓、技術推廣、產(chǎn)品推介等方面的工作，形成特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)領導機構和協(xié)調機制。
2．加強觀念引導和政策扶持，提升農(nóng)戶參與意愿與參與能力
從觀念上使農(nóng)戶對特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景有所認知，增強其市場經(jīng)濟意識，提升其對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的參與意愿。對農(nóng)業(yè)勞動力群體進行定期培訓，使其具備特色農(nóng)業(yè)發(fā)展意識，更新生產(chǎn)組織方式，促其形成專業(yè)化的經(jīng)濟合作組織。完善技術推廣體系，改革、完善管理組織方式、人員編制、薪酬待遇、服務農(nóng)戶的方式和渠道等，創(chuàng)建發(fā)揮農(nóng)業(yè)大專院校和科研院所作用的機制。加強對農(nóng)民信貸的引導，在貸款利率、貸款額度、還款方式和期限等向特色農(nóng)業(yè)傾斜。
3．做好區(qū)域規(guī)劃，科學布局特色農(nóng)業(yè)
發(fā)展特色農(nóng)業(yè)必須考慮地區(qū)綜合條件，注重比較優(yōu)勢的發(fā)揮，尋求最佳的發(fā)展方案。我省自然資源和文化資源豐厚農(nóng)業(yè)論文，特色產(chǎn)品的發(fā)展基礎堅實，前景樂觀。在特色農(nóng)業(yè)的布局上，應構建機制，綜合利用專門機構和科研院所的力量，對河南農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況深入調研，依據(jù)各地的自然條件、生物資源、歷史文化、農(nóng)戶已掌握的生產(chǎn)技術，以及當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)有種類、質量和規(guī)模，制定科學規(guī)劃；使各地具有明確的優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，避免地域不適風險、市場風險、需求不足風險和一哄而上的風險。
（二）堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)標準化的發(fā)展戰(zhàn)略
1．堅持以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促使特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略
產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為特色農(nóng)業(yè)的做大做強做優(yōu)提供了一種有效的組織形式，使原來小規(guī)模的家庭式生產(chǎn)轉變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門和關聯(lián)產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系的社會化大生產(chǎn)；把傳統(tǒng)的家庭為主體的獨立經(jīng)營變成由公司或聯(lián)合體為主體的企業(yè)經(jīng)營；將原來相互分割的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營環(huán)節(jié)重新加以有機整合，形成一體化經(jīng)營的格局。推進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，可使地區(qū)潛在的相對優(yōu)勢轉化為現(xiàn)實競爭優(yōu)勢，形成有競爭優(yōu)勢和區(qū)域特點的主導產(chǎn)業(yè)。打造特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、營銷完整的產(chǎn)業(yè)鏈，能提升特色農(nóng)業(yè)自身的核心競爭力，也會帶動區(qū)域經(jīng)濟的綜合發(fā)展。
2．積極推動農(nóng)業(yè)標準化發(fā)展戰(zhàn)略的實施
農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)能有效克服當前農(nóng)戶分散生產(chǎn)帶來的隨意性，保持產(chǎn)品的質量穩(wěn)定性和優(yōu)質性，也有利于避開國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中技術性壁壘的影響怎么寫論文。實施農(nóng)業(yè)標準化戰(zhàn)略發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，應著眼于生產(chǎn)、加工、流通三大環(huán)節(jié)，著力建立健全農(nóng)業(yè)質量標準和農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)測體系，積極發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質量和衛(wèi)生安全水平；同時，積極實施品牌戰(zhàn)略，凸顯農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)的高收益，促使農(nóng)業(yè)標準化進入良性循環(huán)和高水平發(fā)展。
（三）構建特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐體系
1．完善農(nóng)地制度
農(nóng)地使用權流轉機制不全使土地分散耕作固化的狀況很難打破，對農(nóng)業(yè)標準化示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展形成限制。應進一步完善農(nóng)地制度，一方面，加強集體經(jīng)濟建設，發(fā)展和強化其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化生產(chǎn)中的號召引導功能；另一方面，應健全農(nóng)地流轉制度，保護農(nóng)戶土地使用權權益的同時，通過流轉使農(nóng)業(yè)規(guī)模用地得到實現(xiàn)和保障。這對于促進特色農(nóng)業(yè)的企業(yè)化發(fā)展有基礎意義。
2．加大財政支持，完善農(nóng)業(yè)基礎設施
完善的農(nóng)業(yè)基礎設施，能有效提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率農(nóng)業(yè)論文，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)與市場的銜接，降低交易成本，提高農(nóng)業(yè)市場效率，同時推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質量的提高及其營銷網(wǎng)絡的完善，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。當前我省農(nóng)業(yè)基礎薄弱，水利、路網(wǎng)、通訊等不夠完善，農(nóng)業(yè)信息化水平低，需要大力改善和提高。另外，圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的技術研發(fā)推廣、農(nóng)民培訓等都需大量資金支出。應采取稅收減免、投資補貼等方法，多方引進資金，多渠道增加對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金投入和扶持政策供給。
3．鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)中小企業(yè)的發(fā)展
進一步制定易于操作的扶持政策，促進農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的健康發(fā)展。企業(yè)是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的主體，也是農(nóng)業(yè)企業(yè)化生產(chǎn)的重要載體；應繼續(xù)發(fā)展龍頭企業(yè)的同時，扶持農(nóng)業(yè)中小企業(yè)的發(fā)展。通過金融支持、人力資源環(huán)境優(yōu)化、相關政策的推介、產(chǎn)品購銷平臺的搭建，引導各種資源的有效聯(lián)結，同時在企業(yè)品牌打造，相關政策適用等方面提供服務，促進農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。
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衡水市位于河北省東南部，總面積8815平方公里，所轄范圍包括市區(qū)以及下轄的10個縣(縣級市)。該市作為河北省起步較晚的城市，工業(yè)基礎比較薄弱，高新技術產(chǎn)業(yè)匱乏，主要以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為發(fā)展主體。根據(jù)相關土地調查數(shù)據(jù)顯示，衡水市土地總面積1325.68萬畝，其中農(nóng)用地1044.68萬畝，約占土地總面積的78.81%；農(nóng)用地中用于耕地的面積有856.34萬畝，占比高達81.97%。同時，截至2012年，衡水市總人口為442.4萬人，其中農(nóng)業(yè)人口高達340.2萬人，約占全市總人口的77%252。2011年衡水市被列入河北省糧食生產(chǎn)核心區(qū)，其中有9個縣(除饒陽縣和桃城區(qū)外)被列入全國糧食生產(chǎn)核心區(qū)。因此，衡水市農(nóng)業(yè)人口較多，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟對全市經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的作用。雖然近年來衡水市經(jīng)濟社會都取得了較大的進步，但資源和環(huán)境問題也日益凸顯，嚴重制約了該市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。因此，為了進一步發(fā)展該市特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，減少對生態(tài)環(huán)境帶來的破壞，需要改變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，鼓勵和發(fā)展具有特色性和高效性的生態(tài)農(nóng)業(yè)。20世紀80年代初，美國著名學者韋里克針對企業(yè)進行戰(zhàn)略研究和競爭分析時，提出了SWOT分析法。該方法將與研究對象密切相關的環(huán)境和條件分為內部因素和外部因素，其中內部因素主要包括優(yōu)劣勢，而外部因素則包括研究對象面臨的機會與威脅。通過對內外部因素進行全面和系統(tǒng)的分析，根據(jù)研究結果制定相應的發(fā)展戰(zhàn)略及對策等。本文基于上述思想，對衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進行了SWOT分析，進而為加快該市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提出可參考的對策建議。
二、衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的SWOT分析
(一)優(yōu)勢(S)分析
1.自然資源優(yōu)勢衡水市地處河北沖積平原，地勢自西向東北緩慢傾斜，境內擁有華北平原上的“一顆明珠”美譽的衡水湖，河流水系分布較廣。同時，衡水屬于大陸季風氣候區(qū)，為溫暖半干旱型，四季氣候特點分明。土壤類型主要以土層深厚的潮土為主，全市潮土亞類面積達43.40萬公頃，約占土地總面積的62.10%。此外，衡水市在礦產(chǎn)、油氣和地熱等資源方面也具備一定的優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)資源主要包括小麥、玉米、棉花、大豆、花生、蔬菜、家畜等。自然資源優(yōu)勢為衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了豐厚的物質基礎和環(huán)境條件，有利于該市新型生態(tài)化產(chǎn)品的開發(fā)、對傳統(tǒng)生產(chǎn)方式進行技術的改造與推廣等，進而推動該市快速形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。
2.特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，經(jīng)過多年的努力，衡水在建設農(nóng)業(yè)強市，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)方面取得了顯著性的成就。例如饒陽蔬菜、安平生豬、阜城西瓜、深州蜜桃等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展較快，形成了特色優(yōu)勢，受到了市場的青睞。隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高和發(fā)展方式的變革，為應對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題和矛盾，衡水市也在積極探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路。圍繞特色產(chǎn)業(yè)，形成了一批具有影響力的園區(qū)和合作社，例如鄧莊農(nóng)業(yè)園區(qū)、武強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、饒陽蔬菜百里長廊等。這種特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了先天的物質基礎和條件，促進了該市生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
3.勞動力成本優(yōu)勢由于歷史條件原因，衡水市工業(yè)基礎薄弱，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，導致農(nóng)村剩余勞動力較多，無形之中形成了勞動力成本低的優(yōu)勢。根據(jù)相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2012年衡水市總人口為442.4萬人，其中農(nóng)業(yè)人口高達340.2萬人，約占全市總人口的77%。以城鎮(zhèn)人口占比作為衡量城鎮(zhèn)化水平的指標，2012年河北省城鎮(zhèn)化率為46.8%，其中唐山市、石家莊市和廊坊市均超過了50%，而衡水市城鎮(zhèn)化水平最低，僅為41.39%，較全省平均水平和唐山市分別低5.41和12.21個百分點。這說明衡水農(nóng)村地區(qū)還存在大量的剩余勞動力亟需往城鎮(zhèn)進行轉移，在勞動力成本方面具有一定的優(yōu)勢。
4.區(qū)位優(yōu)勢石黃高速、衡德高速等6條高速公路，G106、G307兩條國道，S040、S302等12條省道，以及京九鐵路、石德鐵路等8條鐵路都經(jīng)過衡水市，使之成為貫穿東西南北的重要交通樞紐。同時，衡水市也是環(huán)渤海經(jīng)濟圈、首都經(jīng)濟圈以及冀中南經(jīng)濟圈中的重要組成部分。這種較為突出的區(qū)位優(yōu)勢對該市生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工和銷售環(huán)節(jié)都提供了一定的支撐，推動了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
5.文化優(yōu)勢縱觀人類發(fā)展歷史，不同經(jīng)濟發(fā)展階段對應著不同層次的文化，經(jīng)濟與文化之間相互依存，文化對于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展起著重要的影響和作用。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)需要以生態(tài)文化作為思想支撐，指導和引領人們在取得經(jīng)濟發(fā)展的同時也要兼顧對生態(tài)環(huán)境的保護。衡水市作為燕趙文化和齊魯文化的交匯地，曾涌現(xiàn)出董仲舒、高適等一大批歷史文化名人。因此，衡水市對于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也有著文化方面的優(yōu)勢，例如董仲舒思想中的和諧、重民等思想理念對該市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著積極的推動作用。
(二)劣勢(W)分析
1.經(jīng)濟實力薄弱衡水市是河北省起步較晚的農(nóng)業(yè)城市，受建市時間短、歷史欠賬多和資源基礎條件差等因素影響，該市工業(yè)發(fā)展落后，缺乏高新技術產(chǎn)業(yè)，整體經(jīng)濟實力較全省及其他城市比，呈現(xiàn)出較為薄弱的態(tài)勢。2012年衡水市生產(chǎn)總值實現(xiàn)1011.5億元，比上年增長了10.5%，三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟總量的貢獻率分別為18.7%、51.7%和29.6%，但是該市的整體經(jīng)濟仍處于全省11個地級市的后三位[1]。宏觀層面上，以GDP總量作為衡量指標，2012年河北省各轄市中，GDP總量最高的是唐山市，為5861.6億元，最低的是衡水市，僅1011.50億元，唐山市經(jīng)濟總量約為衡水市的5.79倍。微觀層面上，以人均GDP作為衡量標準，2012年河北省各轄市中，人均GDP最高的是唐山市，為79526元，最低的是邢臺市，約為21410元[7]。而衡水市人均GDP22907元，處于倒數(shù)第二位，僅比邢臺市高1497元，卻比唐山市低56619元。可見，無論是從宏觀還是從微觀層面看，衡水
2.技術水平落后當今社會，隨著科技和信息化水平的提高，技術狀況的好壞在經(jīng)濟發(fā)展中扮演著愈來愈重要的角色，尤其對生態(tài)農(nóng)業(yè)這種需要依靠高科技作為支撐的產(chǎn)業(yè)更是至關重要[1]287。雖然近年來衡水市政府加強了對科學技術的支持和采取了一系列相關措施，并且取得了一定的成效，但與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標要求相比，仍存在一定的差距。2011年，整個衡水市只有473人從事與農(nóng)業(yè)相關的科技研究、技術服務以及地質勘查，而從事與生態(tài)農(nóng)業(yè)相關的科技人員更是少之又少。可見，科學技術水平的落后成為了制約衡水生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸之一。
3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高衡水市雖然是個農(nóng)業(yè)大市，但其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平并不高，龍頭經(jīng)營組織數(shù)量少，缺少規(guī)模性的龍頭企業(yè)。根據(jù)相關統(tǒng)計資料，2011年該市龍頭經(jīng)營組織總數(shù)只有110個。這些經(jīng)營組織中年銷售額超過1億元的僅有25個。企業(yè)規(guī)模偏小、數(shù)量少導致了企業(yè)經(jīng)濟效益偏低，制約了對農(nóng)村地區(qū)的輻射，并且很難帶動農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。整體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高直接影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使得本來具有知名度的一些生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品因規(guī)模小而占有較低的市場份額。
4.生態(tài)環(huán)境污染嚴重生態(tài)農(nóng)業(yè)的持續(xù)有效發(fā)展離不開良好的生態(tài)環(huán)境，同時也是生態(tài)環(huán)境得以保護的重要體現(xiàn)，二者相互影響。近年來，雖然衡水市也在積極不斷地進行生態(tài)保護機制的創(chuàng)新，制定和實施污染減排措施，但對生態(tài)環(huán)境造成的污染仍較為嚴重。根據(jù)國家環(huán)境保護部公布的統(tǒng)計信息，2013年5－11月衡水市始終處于空氣質量最差的10個城市中；同時2013年全年中該市空氣質量有10天優(yōu)，69天良，127天輕度污染，59天中度污染，65天重度污染，33天嚴重污染，超標天數(shù)比例高達78%[8]。
(三)機遇(O)分析
1.以生態(tài)文明建設為發(fā)展契機自黨的十把“生態(tài)文明建設”放在我國未來經(jīng)濟社會發(fā)展中突出地位以來，引起了社會各界對此的高度重視，而生態(tài)農(nóng)業(yè)建設則是生態(tài)文明建設中不可或缺的內容之一。推進生態(tài)文明建設是解決目前我國經(jīng)濟社會發(fā)展所面臨的資源短缺、環(huán)境污染以及生態(tài)系統(tǒng)退化等問題和矛盾的重要途徑，同時，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，人類對環(huán)境質量和健康水平也在逐漸關注。因此，加大生態(tài)文明建設對提高人民生活水平、建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有著重要的推動作用。“大力推進生態(tài)文明建設”作為我國全面建設小康社會的新要求，其核心概念之一就是生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品，而生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品也就意味著需要大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，這為衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了良好的契機。
2.以綠色需求為市場發(fā)展前景隨著人類生活水平和消費觀念的不斷提高與轉變，追求綠色生態(tài)產(chǎn)品、進行綠色消費成為21世紀的一大特色潮流。同時，人們越來越關注身心健康，開始加大對休閑娛樂的關注，積極參與生態(tài)觀光旅游活動。可見，無論是物質消費還是精神消費，未來我國消費市場主要是以綠色需求為主。近年來，衡水市憑借自身特色農(nóng)產(chǎn)品、衡水湖等自然生態(tài)觀光區(qū)等優(yōu)勢，一直作為整個京津冀地區(qū)乃至全國供應農(nóng)產(chǎn)品與觀光旅游等服務的重要基地，加上人們對特色生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越大，亟需更多的生態(tài)產(chǎn)品供應量，這為衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展提供了廣闊的市場前景。
3.以新型城鎮(zhèn)化為發(fā)展載體由于新型城鎮(zhèn)化是堅持以人為本，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為原則，強調綠色低碳、生態(tài)節(jié)能等基本理念，所以城鎮(zhèn)化建設中必然會涉及到生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅需要提高技術水平來促進生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工以及銷售，而且還需要一定規(guī)模的生產(chǎn)要素等。而新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展可以通過充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的聚集和輻射功能，匯集高素質的人才及先進的技術，提高農(nóng)村工業(yè)化水平，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)做大做強。此外，我國城鎮(zhèn)化的未來發(fā)展方向就是堅持走新型城鎮(zhèn)化道路，不斷提高城鎮(zhèn)化質量和水平。因此，衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)要堅持以新型城鎮(zhèn)化作為發(fā)展載體，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的積極作用，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
4.以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為發(fā)展平臺2012年衡水市武強縣被列為第二批國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，成為該市首例，并且該批農(nóng)業(yè)示范區(qū)中河北省也僅有4個。為了充分發(fā)揮示范區(qū)的積極效應，該區(qū)已經(jīng)籌劃并正在實施高標準、大板塊、大循環(huán)建設北大洼10萬畝現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地建設，在蔬菜、奶牛等特色產(chǎn)業(yè)方面初現(xiàn)規(guī)模，并且國內外知名農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)也相繼入駐。因此，要鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設，制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設發(fā)展實施方案，從整合資源、拓展功能入手，使其成為發(fā)展衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的新平臺，進而提高社會經(jīng)濟效益水平。
(四)威脅(T)分析
1.相關政策制度不夠完善制度經(jīng)濟學強調了制度和觀念是經(jīng)濟發(fā)展的基礎因素，其創(chuàng)新和變革是經(jīng)濟長期得以穩(wěn)定發(fā)展的重要保障，政策制度的不完善直接制約著經(jīng)濟活動的有序進行。目前，雖然衡水市政府也在積極倡導生態(tài)環(huán)保與生態(tài)發(fā)展，但主要是圍繞衡水湖和城鎮(zhèn)進行植樹造林，建設森林公園和林業(yè)園區(qū)，關于生態(tài)產(chǎn)業(yè)制定的戰(zhàn)略和采取的措施較少。現(xiàn)有的政策制度也僅限于節(jié)能減排、控制污染物排放等工程，與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有關的政策制度還不夠全面，有待進一步完善，才能更加有效地促進該市生態(tài)農(nóng)業(yè)的推進與發(fā)展。
2.生態(tài)環(huán)境惡化嚴重生態(tài)環(huán)境惡化主要表現(xiàn)在水、土地等資源的日漸短缺和空氣質量狀況較差等方面，難以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對這些基礎資源的需要。近年來，衡水市發(fā)展方式粗放，工業(yè)和城鎮(zhèn)化的發(fā)展對生態(tài)環(huán)境帶造成了嚴重的破壞，例如地下水質、土壤土質污染較嚴重，土地資源日益短缺等。生態(tài)環(huán)境日益惡化直接造成了生態(tài)農(nóng)業(yè)缺乏發(fā)展的物質資源和條件，阻礙了其規(guī)模化和高效化發(fā)展，成為衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的威脅與挑戰(zhàn)。
三、衡水生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議
通過對衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進行了SWOT分析，本文分別針對政府、企業(yè)和農(nóng)戶提出了一些對策建議，以便能夠充分調動和發(fā)揮全社會的共同力量來促進衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，盡快實現(xiàn)跨越式發(fā)展，真正做到有特色和發(fā)展?jié)摿Φ某鞘小?/p>
(一)加大政府支持力度和健全管理體制目前我國經(jīng)濟發(fā)展正處于轉型時期，需要政府在該時期中對市場進行組織和管理，同時，政府的支持和引導能夠有效地促進經(jīng)濟快速有效發(fā)展。因此，對于衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，需要政府加大支持力度和健全管理體制。根據(jù)自身發(fā)展中存在的優(yōu)劣勢，結合目前面臨的機遇與挑戰(zhàn)，制定關于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的短長期規(guī)劃，以布局規(guī)劃來引導生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。具體來講，由于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要土地、資金、技術以及基礎設施等要素的支持，因此，政府要積極制定相關支持政策來保障和滿足其需要。例如生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展對技術水平有較高的要求，技術的引進或創(chuàng)新需要較高的成本，而這些成本一般很難通過企業(yè)或農(nóng)戶自身來提供，需要政府給予一定的支持。在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，政府可以通過放寬金融機構的貸款限制政策，給予企業(yè)和農(nóng)戶一定的優(yōu)惠與補貼，以便能夠盡可能降低其發(fā)展成本。
(二)發(fā)揮和強化企業(yè)帶頭示范作用通過龍頭企業(yè)把農(nóng)民生產(chǎn)與市場聯(lián)系起來，使生態(tài)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費的各個環(huán)節(jié)有機地聯(lián)成一個完整的產(chǎn)業(yè)體系，使龍頭企業(yè)與農(nóng)民結成利益共享、風險共擔的經(jīng)濟共同體。企業(yè)可以與農(nóng)民通過不同方式的鏈接，共同發(fā)展當?shù)靥厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)，拓展和占領市場份額。例如一些種植設施蔬菜這樣的生態(tài)產(chǎn)品，一般前期投入和最終產(chǎn)出之間有時間跨度不等的周期，要做到生態(tài)無公害化，期間需要灌溉施肥、噴灑農(nóng)藥等精細的技術指導以及大量的勞動力投入等管理過程。而這一過程可以通過公開招標的方式委托給有實力的龍頭企業(yè)去完成，政府只需適時監(jiān)督資金的主要流向和項目的進度及績效即可。對于企業(yè)本身，要著眼于發(fā)揮自身優(yōu)勢，結合自身生態(tài)生產(chǎn)和經(jīng)營的需要，積極引進新技術，創(chuàng)新自身的生產(chǎn)經(jīng)營方式。同時，入駐示范園區(qū)的企業(yè)，要及時抓住發(fā)展機遇，結合當?shù)卣o予的一些優(yōu)惠政策和條件，充分考慮產(chǎn)業(yè)之間的關聯(lián)來合理定位，加強企業(yè)間的合作，拓寬產(chǎn)業(yè)鏈的橫縱向延伸，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和生態(tài)化經(jīng)營。企業(yè)在追求經(jīng)濟效益的同時，依托生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，積極占領和拓寬市場，提升自身的榮譽、口碑和形象等。
2010年11月，周口市西華縣西夏鎮(zhèn)村民幾百畝大棚芹菜喜獲豐收，但卻出現(xiàn)了賣菜難問題，該村村民望“菜”興嘆，“鄉(xiāng)村服務社”欄目記者聞訊后趕赴現(xiàn)場，了解情況，并立即與全市各大超市聯(lián)系，2萬多斤芹菜兩日內銷售一空。2011年9月，欄目組又先后為商水縣姚集鄉(xiāng)提子灣村、淮陽縣劉振屯村民解決了100多畝白菜和300多萬斤蘿卜的銷售難問題。為解決農(nóng)民種植養(yǎng)殖技術匱乏的問題，欄目組還組織周口市農(nóng)業(yè)、畜牧、醫(yī)療、法律等方面的十多名專家組成專家義務服務團，走村串戶，同廣大農(nóng)民群眾手把手、面對面地傳授知識、解決問題。2011年10月，商水縣一熱心觀眾打電話說家里有一臺閑置的輪椅，想通過“鄉(xiāng)村服務社”欄目捐給社會上需要輪椅的人。
可節(jié)目播出后，欄目組竟接到14個需求電話，于是，記者就對這需要輪椅的14戶人家進行一一走訪，采訪報道播出后引起了社會的廣泛關注，企業(yè)、輪椅經(jīng)銷商、匿名觀眾、經(jīng)濟并不富裕的社長、社員等先后送來了輪椅，這些愛心人士用他們的行動傳遞著愛心。目前，輪椅捐獻活動仍在持續(xù)，并引起了周口市慈善總會的關注，表示愿意與欄目組合作，盡力讓社會上所有需要輪椅的人都夢想成真。為方便群眾服務，欄目組還設立了熱線電話和短信平臺，24小時受理群眾的服務需求，據(jù)不完全統(tǒng)計，2011年欄目組接到求助電話1萬多個，幫助群眾解決問題2300多個，接到熱線電話、短信留言2萬余次，專家服務團為農(nóng)民服務1.5萬余人次。
如今，周口農(nóng)民在生產(chǎn)生活中有了困難和問題找“鄉(xiāng)村服務社”已成為一種習慣。在經(jīng)營上，服務社公司依托欄目在全市各鄉(xiāng)村建立了服務點，挑選有知識、有文化、有經(jīng)營經(jīng)驗的農(nóng)民作為社長，這些社長都是服務社公司產(chǎn)品的商，肩負著產(chǎn)品的終端銷售和把觀眾變成會員的職能，他們同時承擔著本村農(nóng)民信息的搜集和傳遞任務并兼有欄目DV通訊員的身份，負責把區(qū)域內所了解的生活和生產(chǎn)方面的信息傳送給“鄉(xiāng)村服務社”。如今，像這樣身具多種職能的社長已發(fā)展到近400個，會員達5萬多人。這400家服務社點形成了一個強大的、具備多種功能的渠道。
在這一渠道的吸引下，許多實力強大、有信譽的農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)紛紛登門合作，省掉了中間銷售環(huán)節(jié)，壓低價格，把產(chǎn)品由廠家從“鄉(xiāng)村服務社”直降農(nóng)民，這樣，利用這一渠道，商家在不降低利潤的情況下實現(xiàn)了產(chǎn)品銷售，而農(nóng)民也買到了貨真價實的農(nóng)資，商家農(nóng)民雙雙受益。電視媒體通過欄目擴大了自身影響力，贏得了信譽和社會認可度，把廣大農(nóng)民直接轉化為消費者，把媒體、企業(yè)、消費者等資源整合為一體，形成了“節(jié)目要產(chǎn)品要渠道要消費者”的為農(nóng)服務新型電視產(chǎn)業(yè)鏈。同時，通過渠道開展合作經(jīng)營，既提高了廣告吸附力，也從經(jīng)營中獲得了利潤分成，達到了社會效益和經(jīng)濟效益的雙贏。
“鄉(xiāng)村服務社”有效地服務了“三農(nóng)”，讓農(nóng)民得到了實實在在的實惠，同時，對于電視媒體而言，在當前媒體行業(yè)競爭激烈，尤其是處于劣勢地位中的城市電視臺，在普遍遇到經(jīng)濟效益下滑、困難重重、壓力較大的情況下，這種“欄目+公司”的新型電視模式卻讓電視媒體在經(jīng)營上實現(xiàn)了從傳統(tǒng)的廣告模式向產(chǎn)業(yè)模式的轉變，打造出一個適合城市臺發(fā)展的、最先進的、功能齊全的電視TV3.0模式，破解了全國城市電視臺在發(fā)展中遇到的瓶頸問題，實現(xiàn)了農(nóng)民、企業(yè)、媒體的三贏，被業(yè)界專家一致譽為“周口模式”。在2011年全國名優(yōu)電視節(jié)目創(chuàng)新研討會上，葉鄉(xiāng)村服務社曳以其獨到的創(chuàng)新性榮獲“2011中國十大創(chuàng)新電視欄目”大獎。不僅得到河南省和周口市領導的充分肯定，而且吸引了全國多家電視臺前來考察學習。“鄉(xiāng)村服務社”的發(fā)展方向及目標由于“鄉(xiāng)村服務社”是一個融多種功能于一體的組織，所以它的運行需要相關各方的共同參與。
政府的引導和支持。目前，廣大農(nóng)民的種植意識仍然停留在傳統(tǒng)的種植觀念上，一些新產(chǎn)品、新技術、新肥料大多處在示范階段，由于種植規(guī)模有限、成本相對高、宣傳不到位，所以導致農(nóng)民難以接受。因此，在新型農(nóng)村合作社中，政府應做好規(guī)劃，搞好教育和引導，改變廣大農(nóng)民傳統(tǒng)的種植觀念，克服農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中生態(tài)與經(jīng)濟相悖的問題，走可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)與經(jīng)濟相協(xié)調的綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)之路。同時，政府還要出臺相應的配套政策，對服務社的正常運行給予大力支持。社員的參與。這些社員主要指農(nóng)村中擁有土地的農(nóng)戶，他們可以把土地作為股份,以土地流轉的形式自愿加入到合作社而成為會員，他們可以參與生產(chǎn)、經(jīng)營和銷售，也可只做股東，不參與生產(chǎn)、經(jīng)營和銷售，只參與每年的分紅，生產(chǎn)、經(jīng)營和銷售由合作社進行。
