時(shí)間:2022-04-22 12:06:16
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國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算論文范文一:淺談國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的綠色之路
【摘 要】 本文介紹了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的應(yīng)用到綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的崛起過(guò)程及意義,闡述了綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的目的、體系建立及面臨的困難。指出國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的提出為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要依據(jù),然而隨著可持續(xù)發(fā)展理念的深入人心,讓人們意識(shí)到環(huán)境與資源保護(hù)的重要性。綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的發(fā)展,為政府提供了新的宏觀調(diào)控依據(jù)。
【關(guān)鍵詞】 國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算;綠色核算;GDP;SEEA體系(衛(wèi)星賬戶(hù))
一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的應(yīng)用到綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的崛起
自20世紀(jì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算這一方法問(wèn)世以來(lái),他就被譽(yù)為20世紀(jì)最偉大的發(fā)明之一,通過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算,可以提供系統(tǒng)并且詳細(xì)的數(shù)據(jù),從而滿(mǎn)足以下方面的廣泛需要:第一,他可以提供主要經(jīng)濟(jì)流量指標(biāo),監(jiān)測(cè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,諸如生產(chǎn)、分配、消費(fèi)、投資、進(jìn)出口、金融活動(dòng)等等;第二,他可以顯現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)所定義的經(jīng)濟(jì)過(guò)程中的因果機(jī)制,支持運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)方法進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)分析;第三,在宏觀和微觀的層面上支持中長(zhǎng)期計(jì)劃的制定和計(jì)劃目標(biāo)的論證,為經(jīng)濟(jì)決策提供基礎(chǔ)和依據(jù);第四,在核算的國(guó)際化前提下,為進(jìn)行國(guó)際比較提供支持,服務(wù)于國(guó)際事務(wù)的管理和分析。
這些年來(lái),國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的運(yùn)行,一直圍繞GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)展開(kāi),通過(guò)衡量GDP這一指標(biāo),來(lái)判斷國(guó)家總體的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。可以說(shuō),沒(méi)有國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算,就不可能有宏觀經(jīng)濟(jì)管理,沒(méi)有國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算,經(jīng)濟(jì)分析就不能建立在堅(jiān)實(shí)的計(jì)量基礎(chǔ)上。
然而隨著社會(huì)日新月異的變化,可持續(xù)發(fā)展理念深入人心,人們逐漸意識(shí)到環(huán)境保護(hù)和生態(tài)保護(hù)的重要性,傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系SNA已經(jīng)不能滿(mǎn)足社會(huì)的需要,因?yàn)閺漠?dāng)下來(lái)看他有著重要的缺陷,那就是許多進(jìn)入不了市場(chǎng)的自然資源或者自然環(huán)境不能被SNA體系吸納,也就是說(shuō)通過(guò)SNA體系計(jì)算得出的GDP值只能看出經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出量或經(jīng)濟(jì)總收入量的變化,而看不到其背后付出的環(huán)境污染與生態(tài)破壞所產(chǎn)生的代價(jià)。于是,綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算這一概念,就應(yīng)運(yùn)而出。
二、綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的發(fā)展
那么什么是綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)呢?綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算,通常所說(shuō)的綠色GDP核算,包括資源核算和環(huán)境核算,旨在以原有國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系為基礎(chǔ),將資源環(huán)境因素納入其中,通過(guò)核算描述資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系,提供系統(tǒng)的核算數(shù)據(jù),為可持續(xù)發(fā)展的分析、決策和評(píng)價(jià)提供依據(jù)。
1、綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的目的
從改革開(kāi)放至今,我國(guó)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化,GDP 連年增高,人民生活水平有了顯著性的加強(qiáng),但是到了今天,我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了這些高增長(zhǎng)的背后是不斷透支資源環(huán)境以及公共健康基礎(chǔ)上的,現(xiàn)行的SNA 計(jì)算體系是以市場(chǎng)行為來(lái)計(jì)算GDP,他反映了市場(chǎng)的供求關(guān)系,他傳遞的是以貨幣為關(guān)系的市場(chǎng)信號(hào),這也是現(xiàn)行GDP權(quán)威的原因,但是,許多環(huán)境要素與資源要素是進(jìn)入不了市場(chǎng)的,這些成本在SNA體系中是無(wú)法計(jì)算出來(lái)的,例如,我們砍伐了一片森林,利用森林加工成紙張和筷子,這些是可以統(tǒng)計(jì)在GDP中的,然而這片森林每年吸收的二氧化碳,釋放的氧氣,森林的消失造成的水土流失,微生物的滅絕,這些損失是沒(méi)有市場(chǎng)價(jià)格也沒(méi)有一絲市場(chǎng)符號(hào),他們進(jìn)入不了市場(chǎng),沒(méi)有市場(chǎng)行為,所以他們不能統(tǒng)計(jì)在GDP中,因此,通過(guò)現(xiàn)行的GDP計(jì)算體系的自然資源實(shí)物量的附屬表不能很好的為這些環(huán)境污染所造成的損失以及恢復(fù)這些環(huán)境所需要的投資進(jìn)行精確的決策,以2006年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的《中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告2004》為例,2004年全國(guó)因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失為5118億元,占當(dāng)年GDP的3.05%。虛擬治理成本為2874億元,占當(dāng)年GDP的1.80% ,然而在我國(guó)十五期間環(huán)境污染投資僅占GDP的1.18%,數(shù)據(jù)偏差明顯。通過(guò)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算,可為可持續(xù)發(fā)展的分析決策與評(píng)價(jià)提供依據(jù)。
2、綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的建立
1992年,聯(lián)合國(guó)與國(guó)際統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提出了綠色GDP這一概念,1993年,由聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)署和聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署共同負(fù)責(zé),提出了SEEA核算體系(又稱(chēng)衛(wèi)星賬戶(hù)),目前世界上大多數(shù)國(guó)家采用的是SEEA-2003這一體系,該體系是在SEEA-1993基礎(chǔ)修訂完成的,采用的主要核算方法是實(shí)物量核算以及價(jià)值量核算。所謂實(shí)物量核算,是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算框架基礎(chǔ)上,運(yùn)用實(shí)物單位(物理量單位)建立不同層次的實(shí)物量賬戶(hù),描述與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)應(yīng)的各類(lèi)污染物的產(chǎn)生量、去除量(處理量)、排放量等。而價(jià)值量核算,是在實(shí)物量核算的基礎(chǔ)上,估算各種環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的貨幣價(jià)值損失。SEEA-2003體系主要闡述了如何將環(huán)境資源保護(hù)與消耗等問(wèn)題運(yùn)用到國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中,它構(gòu)建了綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的基本準(zhǔn)則,為社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展及宏觀調(diào)控起到了重要作用。
3、綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展中遇到的困難
首先,現(xiàn)在運(yùn)行的SEEA-2003體系十分龐大復(fù)雜,它涉及到自然資源、環(huán)境、生態(tài)等等方面,自然資源又包括許多,譬如水資源,生物資源,土地森林,空氣等等資源,可以說(shuō)現(xiàn)行的體系只能很粗略的把這些計(jì)算在其中。
其次,數(shù)據(jù)的收集也是一個(gè)難題,現(xiàn)在世界上沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家可以對(duì)這些資源的數(shù)據(jù)進(jìn)行精確的計(jì)算,比如說(shuō)環(huán)境造成的污染,它往往是許多年后才會(huì)對(duì)公共的利益進(jìn)行破壞,那么這破壞部分產(chǎn)生的成本是計(jì)算在哪一年,從現(xiàn)行的體系中我們是無(wú)法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的。
第三,目前這一體系還沒(méi)有在世界上得到通用,在國(guó)際國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的比較中,有一國(guó)進(jìn)行的是傳統(tǒng)SNA 體系,另一國(guó)進(jìn)行的是SEEA體系,這樣兩個(gè)國(guó)家是沒(méi)有辦法比較的,所以現(xiàn)行的SNA體系仍然是大多國(guó)家的首選。
第四,SEEA這一體系操作難度大,計(jì)算復(fù)雜,推廣困難,尤其是對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)更是困難,更重要的一點(diǎn)是現(xiàn)行的GDP只是單純的看經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況而不看是否可持續(xù)增長(zhǎng),一旦實(shí)施綠色GDP,扣除環(huán)境與資源這一成本,很有可能令現(xiàn)有的GDP數(shù)據(jù)大大下降,這會(huì)讓人不能接受。
三、結(jié)語(yǔ)
當(dāng)前,世界各國(guó)對(duì)發(fā)展綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算都處于探索中,敢于直面挑戰(zhàn),從GDP到綠色GDP,這是一個(gè)困難與希望并存的事業(yè),發(fā)展綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算,任重而道遠(yuǎn)。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 高敏雪.可持續(xù)發(fā)展與綠色GDP核算[J].中國(guó)發(fā)展,2002(1) 4-8.
[2] 王金南,蔣洪強(qiáng),曹東等.綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算[M].北京:中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版,2009.
[3] 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告.2004.
國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算論文范文二:國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算改革創(chuàng)新
提要本文回顧了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮與社會(huì)發(fā)展所做出的巨大貢獻(xiàn),從理論與實(shí)踐上總結(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算面臨的新問(wèn)題與新挑戰(zhàn),并提出開(kāi)發(fā)一系列衛(wèi)星賬戶(hù)、構(gòu)建國(guó)民經(jīng)濟(jì)大核算體系,進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的改革與創(chuàng)新。
關(guān)鍵詞:國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算;貢獻(xiàn);創(chuàng)新
一、我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的重要貢獻(xiàn)
從1953年SNA到1968年SNA、再到1993年SNA,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算不斷發(fā)展和完善。現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是以整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)或社會(huì)再生產(chǎn)為對(duì)象的宏觀核算,是反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的有效工具;國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行或社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行全面、系統(tǒng)的計(jì)算、測(cè)定和描述的宏觀經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng),是整個(gè)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)的核心。
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作在理論與方法研究、制度建設(shè)、數(shù)據(jù)提供上取得了許多業(yè)績(jī),為社會(huì)繁榮和國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。在宏觀經(jīng)濟(jì)方面,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算通過(guò)一系列科學(xué)的核算原則、核算方法、核算指標(biāo)來(lái)描述國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程,提供了關(guān)于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況系統(tǒng)、詳細(xì)的數(shù)據(jù),為黨和政府提供了制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃和各種宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要依據(jù);在國(guó)際關(guān)系方面,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)是裁定我國(guó)應(yīng)該承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)和應(yīng)享受的優(yōu)惠待遇的重要參考標(biāo)準(zhǔn);在企業(yè)決策方面,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算為企業(yè)選擇投資方向、進(jìn)行投資決策提供了導(dǎo)向作用;在社會(huì)生活方面,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算反映了居民生活的數(shù)量和質(zhì)量水平,也為居民進(jìn)行生產(chǎn)、消費(fèi)和投資決策提供了參考依據(jù)。
雖然我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算取得了較好的業(yè)績(jī),為社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),但是不可否認(rèn),隨著現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的演進(jìn),現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算還存在著許多新問(wèn)題,有些地方仍然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng),面臨諸多挑戰(zhàn),必須不斷地進(jìn)行改革和發(fā)展、完善和創(chuàng)新,充分發(fā)揮國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系在構(gòu)建我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)過(guò)程中的重要作用。
二、我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的主要缺陷
朱之鑫曾在全國(guó)統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)會(huì)議上用三個(gè)不適應(yīng)來(lái)概括國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作的局限:一是不適應(yīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的決策需要;二是不適應(yīng)社會(huì)公眾了解國(guó)情、認(rèn)識(shí)形勢(shì)的需要;三是不適應(yīng)對(duì)外交流的需要。這些不適應(yīng)是由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的局限性造成的,具體表現(xiàn)在:
第一,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的全面性日益受到挑戰(zhàn)
1、忽視對(duì)環(huán)境和自然資源因素的核算。傳統(tǒng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是以GDP為中心的核算,但在環(huán)境和自然資源核算方面日益顯現(xiàn)其局限性。一是夸大了以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為代表的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率;二是沒(méi)有測(cè)算作為未來(lái)生產(chǎn)潛力的自然資本的耗損貶值和環(huán)境退化所造成的損失,未能將環(huán)境和自然資源真正納入國(guó)民資產(chǎn)負(fù)債核算中;三是因過(guò)度追求物質(zhì)財(cái)富的增加,而損毀了經(jīng)濟(jì)社會(huì)賴(lài)以發(fā)展的資源基礎(chǔ)和生態(tài)環(huán)境條件,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展難以為繼。
2、忽視對(duì)人力資本的核算。人力資本是指凝結(jié)在人體中的知識(shí)與技能的存量總和。人是生產(chǎn)力中最能動(dòng)、最本質(zhì)的因素,人力資源構(gòu)成一國(guó)可利用的人力生產(chǎn)力的總體,人力資本是人力資源中最有價(jià)值的部分,它具有資本的基本屬性,是投資的結(jié)果,能夠帶來(lái)收益。知識(shí)、能力、健康等人力資本的提高對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用,是社會(huì)進(jìn)步的決定因素,而且對(duì)于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),人的知識(shí)、能力、健康等人力資本的提高,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)比物質(zhì)資本和勞動(dòng)力數(shù)量的增加重要。但現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算只將教育支出中用于校舍等固定資產(chǎn)的部分作為投資,而將用在教師工資、圖書(shū)購(gòu)置等方面的開(kāi)支不作資本處理;此外,人們用于健康等方面的支出,也未計(jì)為人力資本投資,因此在有關(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素的核算與分析中,人力資本作用與貢獻(xiàn)的核算,也就成為未來(lái)國(guó)民核算領(lǐng)域有待進(jìn)一步加強(qiáng)的新內(nèi)容。
3、忽視對(duì)科技因素的核算。全社會(huì)科技投入是反映一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)科技活動(dòng)狀況的重要標(biāo)志,是制定國(guó)家和地方科技政策和發(fā)展規(guī)劃、進(jìn)行宏觀管理的基本依據(jù),特別是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)資本在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)正與日俱增,對(duì)我國(guó)科技投入與產(chǎn)出進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的測(cè)定是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作,具有緊迫性和新穎性。但傳統(tǒng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算除了在RD核算及科技成果產(chǎn)出的直接核算方面取得進(jìn)展外,在諸如如何深入描述科技活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)間的內(nèi)在關(guān)系與規(guī)律,以及如何準(zhǔn)確測(cè)度知識(shí)資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)等方面難以滿(mǎn)足政府決策分析的需要。
4、忽視對(duì)地下經(jīng)濟(jì)的核算。地下經(jīng)濟(jì)又稱(chēng)隱性經(jīng)濟(jì),目前經(jīng)濟(jì)學(xué)界尚未對(duì)其概念及核算范圍形成公認(rèn)的解釋,一般認(rèn)為地下經(jīng)濟(jì)是指以盈利為目的的、非法的、逃避納稅和政府監(jiān)督的經(jīng)濟(jì)行為。聯(lián)合國(guó)于1993年推出新SNA時(shí),正式提出各國(guó)應(yīng)盡可能將地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算范圍之內(nèi)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的深入發(fā)展,地下經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的成分已在逐漸上升,地下經(jīng)濟(jì)已滲透到各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,成為我國(guó)較為棘手的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題之一,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響也將逐漸擴(kuò)大,雖然近幾年我國(guó)一些經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)計(jì)工作者已經(jīng)開(kāi)始涉足于這一領(lǐng)域,但還未形成一套完整的理論,地下經(jīng)濟(jì)核算領(lǐng)域尚屬空白。
在資金流量核算方面,忽視對(duì)金融虛擬經(jīng)濟(jì)的核算。虛擬經(jīng)濟(jì)的概念至今沒(méi)有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),較權(quán)威的觀點(diǎn)是將虛擬經(jīng)濟(jì)看作是一種經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方式和運(yùn)行模式。如成思危認(rèn)為,虛擬經(jīng)濟(jì)是與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)模式,是指與虛擬資本以金融系統(tǒng)為主要依托的循環(huán)運(yùn)動(dòng)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),貨幣資本不經(jīng)過(guò)實(shí)體經(jīng)濟(jì)循環(huán)就可以取得盈利,即直接以錢(qián)生錢(qián)的活動(dòng);劉駿民認(rèn)為,虛擬經(jīng)濟(jì)是指與虛擬資本運(yùn)動(dòng)有關(guān)的金融活動(dòng),經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個(gè)價(jià)值體系,由虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)組成,虛擬經(jīng)濟(jì)是心理支撐的價(jià)格系統(tǒng),實(shí)體經(jīng)濟(jì)是成本支撐的價(jià)格系統(tǒng)。我國(guó)虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前還僅僅處于初級(jí)階段,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距,非常欠缺駕馭虛擬經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)。研究虛擬經(jīng)濟(jì)非常需要規(guī)范虛擬經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵,界定統(tǒng)計(jì)范圍,但目前國(guó)際上通行的SNA統(tǒng)計(jì)核算體系中虛擬經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算體系仍然是一片空白。因此,構(gòu)建我國(guó)與國(guó)際統(tǒng)計(jì)核算體系一致、遵循國(guó)際統(tǒng)計(jì)核算原則、與SNA銜接的虛擬經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算體系迫在眉睫。
第二,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的及時(shí)性、可比性較差。及時(shí)性是指統(tǒng)計(jì)核算工作要講求時(shí)效,在規(guī)定的時(shí)間完成統(tǒng)計(jì)資料的收集、整理、分析和上報(bào)的任務(wù),及時(shí)滿(mǎn)足各部門(mén)對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的要求。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中堅(jiān)持及時(shí)性,一是要求及時(shí)收集核算信息;二是要求對(duì)核算信息及時(shí)進(jìn)行加工處理,及時(shí)編制報(bào)表;三是要求及時(shí)傳遞核算信息,將編制的報(bào)表傳遞給使用者。在時(shí)效性方面,由于我國(guó)尚未建立分季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算,因而不能提供有關(guān)每一個(gè)季度當(dāng)季的國(guó)民經(jīng)濟(jì)變動(dòng)趨勢(shì)的數(shù)據(jù),不能適應(yīng)政府和社會(huì)公眾及時(shí)了解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的需求,而且國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)的對(duì)外也不夠及時(shí),核算數(shù)據(jù)的收集、整理、周期長(zhǎng),不能滿(mǎn)足各方面研究的需要。
可比性是指統(tǒng)計(jì)核算必須符合國(guó)家或國(guó)際的統(tǒng)一規(guī)定,提供相關(guān)可比的統(tǒng)計(jì)核算資料。可比性要求統(tǒng)計(jì)核算按照國(guó)家統(tǒng)一的核算方法、統(tǒng)一的核算原則、統(tǒng)一的指標(biāo)口徑進(jìn)行核算,使所有核算單位的統(tǒng)計(jì)核算都建立在相應(yīng)可比的基礎(chǔ)上,從而使所有核算單位提供的統(tǒng)計(jì)核算資料能夠相互比較,便于分析、匯總。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的可比性較差表現(xiàn)在:其一,由于我國(guó)的不變價(jià)核算方法尚不完善,還沒(méi)有提供不變價(jià)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值及其產(chǎn)業(yè)部門(mén)和最終使用結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù),因而不能很好地適應(yīng)黨和政府具體地了解不同年度之間可比的經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模和結(jié)構(gòu)變動(dòng)情況以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)價(jià)格總水平的變動(dòng)情況;其二,由于我國(guó)不同地區(qū)之間國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確程度不同,地區(qū)匯總數(shù)據(jù)與國(guó)家數(shù)據(jù)之間的差距較大,因而不能很好地適應(yīng)黨和政府準(zhǔn)確地了解地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和速度的差距;其三,核算體系中指標(biāo)的不完全可對(duì)比性,不能很好地適應(yīng)對(duì)外交流工作的需要,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的分類(lèi)較粗、指標(biāo)體系不健全、某些計(jì)算方法存在不可比性,因而還不能很好地滿(mǎn)足向聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織提供國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)的要求。
第三,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的服務(wù)意識(shí)淡薄。受傳統(tǒng)服務(wù)觀念的影響,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算部門(mén)對(duì)社會(huì)公眾服務(wù)的意識(shí)很差。比如,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算各種概念的內(nèi)涵和外延較復(fù)雜,除非是核算界專(zhuān)業(yè)人士,普通民眾很難理解,這給國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算知識(shí)普及和工作實(shí)踐帶來(lái)障礙;對(duì)社會(huì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性和完整性重視不夠,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算概念、方法、指標(biāo)口徑及其調(diào)整、變化宣傳解釋不夠,不能很好地適應(yīng)社會(huì)公眾對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)和準(zhǔn)確理解這些數(shù)據(jù)的需要;我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)獲得迅速發(fā)展,在國(guó)際上的地位越來(lái)越重要,國(guó)際社會(huì)也需要了解我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算方法,在這方面我們重視不夠。
三、構(gòu)建國(guó)民經(jīng)濟(jì)大核算體系以應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)
面對(duì)上述挑戰(zhàn),國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算有必要進(jìn)行變革,在理論、方法和實(shí)踐上做進(jìn)一步的改革與創(chuàng)新。而建立國(guó)民經(jīng)濟(jì)大核算體系就是要根據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論,按照統(tǒng)一規(guī)范的概念和標(biāo)準(zhǔn),把原本屬于不同領(lǐng)域的核算體系有機(jī)地結(jié)合起來(lái),從而形成內(nèi)容更為豐富、具有更高層次、可以為可持續(xù)發(fā)展服務(wù)的核算體系,它涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算、社會(huì)人口核算、科學(xué)技術(shù)核算以及環(huán)境生態(tài)核算等眾多領(lǐng)域。
第一,開(kāi)發(fā)一系列衛(wèi)星賬戶(hù),解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的全面性問(wèn)題。設(shè)置環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)衛(wèi)星賬戶(hù),向環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)綜合核算方向擴(kuò)展,大力推行綠色GDP核算體系,提供關(guān)于可持續(xù)發(fā)展描述、評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)信息;設(shè)置知識(shí)經(jīng)濟(jì)衛(wèi)星賬戶(hù),向人力資源、科技信息和知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合核算方向擴(kuò)展,提供關(guān)于人力資本、技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)經(jīng)濟(jì)和無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估的數(shù)據(jù)信息;設(shè)置金融衛(wèi)星賬戶(hù),向隱性經(jīng)濟(jì)、虛擬經(jīng)濟(jì)、跨國(guó)經(jīng)濟(jì)及衍生金融工具綜合核算方向擴(kuò)展,提供關(guān)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模與虛擬經(jīng)濟(jì)測(cè)算的金融數(shù)據(jù)。同時(shí),我們應(yīng)該注意到,這些領(lǐng)域的核算不僅內(nèi)容繁雜、指標(biāo)眾多、計(jì)量單位各異,而且自成系統(tǒng),缺乏相互之間的有機(jī)聯(lián)系,國(guó)民經(jīng)濟(jì)大核算體系的建立要根據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論,按照統(tǒng)一規(guī)范的概念和標(biāo)準(zhǔn),把不同領(lǐng)域的核算體系有機(jī)地結(jié)合起來(lái),形成可持續(xù)發(fā)展的核算體系。
第二,逐步建立分季度和分地區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的及時(shí)性問(wèn)題。從實(shí)際情況出發(fā),研究改進(jìn)和完善地區(qū)核算方法,進(jìn)一步搞好地區(qū)與國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)之間的相互銜接,實(shí)事求是地確定地區(qū)經(jīng)濟(jì)核算范圍;及時(shí)地進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)的和宣傳,加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算知識(shí)的普及教育。
第三,細(xì)化核算分類(lèi)、健全核算體系、統(tǒng)一核算口徑,解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的可比性問(wèn)題。細(xì)化產(chǎn)業(yè)部門(mén)分類(lèi)和支出項(xiàng)目分類(lèi);改革和完善不變價(jià)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算;進(jìn)一步學(xué)習(xí)和研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),借鑒外國(guó)的先進(jìn)方法,提高我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的國(guó)際可比性。
主要參考文獻(xiàn):
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國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的論文范文一:國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算
[摘要]中國(guó)處于世界經(jīng)濟(jì)大形勢(shì)之下,所以為了更加完善的認(rèn)識(shí)中國(guó)居民消費(fèi)的現(xiàn)狀及其存在問(wèn)題,我們通過(guò)居民消費(fèi)水平的國(guó)際比較、支出法核算的三大需求對(duì)GDP的影響等分為三個(gè)方面分析中國(guó)居民消費(fèi)問(wèn)題并提出合理有效的解決方法。
[關(guān)鍵詞]國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算;居民消費(fèi);三大需求
首先,從GDP的國(guó)際比較入手,在匯總《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》2001―2010年的數(shù)據(jù)后,分析中國(guó)與世界主要國(guó)家之間的差距(見(jiàn)下圖)。
2001―2010年各國(guó)GDP比較
從GDP數(shù)值方面分析,中國(guó)GDP的總體走勢(shì)是上升的,但是同經(jīng)濟(jì)大國(guó)美國(guó)同期比較,雖然在增長(zhǎng)幅度上占優(yōu)勢(shì),但是總數(shù)值仍有極大的差距需要跨越;不可否認(rèn)的是中國(guó)仍是全世界GDP強(qiáng)國(guó),尤其在2009年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時(shí)候,在世界平均GDP負(fù)值的情況下,我國(guó)仍然保持了92%的同期增長(zhǎng)率。由上圖可以看出,中國(guó)的GDP的發(fā)展情況與世界各國(guó)相比較仍處于比較靠前的位置,我國(guó)2005年GDP首次超過(guò)英國(guó),成為僅次于美國(guó)、日本和德國(guó)的全球第四大經(jīng)濟(jì)體。而且通過(guò)GDP增長(zhǎng)率分析可以看出,中國(guó)GDP在2001年到2007年一直處于快速增長(zhǎng)階段,但是,我們不得不理智地看待這個(gè)問(wèn)題,自2008年開(kāi)始,中國(guó)的GDP增長(zhǎng)率開(kāi)始下跌,雖然與其他國(guó)家相比仍處于優(yōu)勢(shì),但是我們應(yīng)當(dāng)正視問(wèn)題,從中找出原因來(lái)。
我國(guó)想要繼續(xù)擴(kuò)大GDP,加速?lài)?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善居民生活質(zhì)量,就要從宏觀的方面看待這件事情。受金融危機(jī)沖擊,美歐發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)需求大幅下降,直接影響到中國(guó)的出口增長(zhǎng),中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)投資與消費(fèi)需求的支撐,國(guó)際社會(huì)更對(duì)中國(guó)消費(fèi)需求寄予厚望。與此同時(shí),中國(guó)人均GDP正式邁入3000~6000美元階段,這也成為推動(dòng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵因素。但是,如何轉(zhuǎn)型為以?xún)?nèi)需為主導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展模式,我們?nèi)孕杞梃b有關(guān)國(guó)家擴(kuò)大消費(fèi)的政策經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),厘清各種認(rèn)識(shí)誤區(qū)和政策取向。所以,居民消費(fèi)低已經(jīng)成為中國(guó)不容忽視的問(wèn)題所在,以下,我們就從不同方面分析居民消費(fèi)問(wèn)題。
1居民最終消費(fèi)占GDP比重
我國(guó)居民消費(fèi)低于世界平均水平。國(guó)際對(duì)比分析顯示,現(xiàn)階段我國(guó)居民消費(fèi)水平較低、增速較慢、消費(fèi)能力較弱,消費(fèi)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化升級(jí)。
2008年我國(guó)居民最終消費(fèi)率為353%,不僅低于世界平均水平,也低于低收入國(guó)家平均水平。而且,比較突出的問(wèn)題是,我國(guó)居民消費(fèi)規(guī)模較小、增長(zhǎng)緩慢。我國(guó)居民消費(fèi)支出總量在世界的位次要低于GDP總量的國(guó)際地位,增速要慢于GDP的增速。
自1995年以來(lái),各國(guó)的居民最終消費(fèi)率平均水平一直保持在55%~57%,美國(guó)的最終消費(fèi)率則保持在60%以上,并在2001年后上升至70%以上;與中國(guó)同處亞洲地區(qū)的日本,其居民最終消費(fèi)率也保持在50%~70%的水平。而中國(guó)的居民最終消費(fèi)率則始終處于低迷水平,長(zhǎng)期停留在50%以下,并自2004年起降至40%以下。
中國(guó)居民消費(fèi)率不僅低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平,而且其發(fā)展趨勢(shì)也與其他國(guó)家相左。各國(guó)居民消費(fèi)率均保持平穩(wěn)甚至小幅上升的態(tài)勢(shì),整體居民消費(fèi)率也保持平穩(wěn);而中國(guó)居民消費(fèi)率水平則從2000年起步入下降通道。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,中國(guó)居民消費(fèi)呈現(xiàn)出水平低,同時(shí)發(fā)展趨勢(shì)向下的特征。
2居民可支配收入占GDP比重
中國(guó)的GDP即使已成為世界第四,但我國(guó)人口眾多,普遍收入不高,且巨大的收入差距是眾所周知的一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題,所以有效市場(chǎng)規(guī)模也就大打折扣。20世紀(jì)90年代中期以來(lái),收入差距對(duì)需求的影響引起了我國(guó)社會(huì)各界的普遍關(guān)注。收入差距是影響市場(chǎng)需求規(guī)模的重要因素。
在最終分配中,居民消費(fèi)傾向低、儲(chǔ)蓄傾向高的現(xiàn)象十分明顯。經(jīng)過(guò)收入再分配以后,2005年居民可支配收入占GDP比重為594%,但仍低于主要發(fā)達(dá)國(guó)家。在居民可支配收入中,我國(guó)居民消費(fèi)和儲(chǔ)蓄比重分別為644%和356%,而主要發(fā)達(dá)國(guó)家居民消費(fèi)占可支配收入比重在80%以上,美英等國(guó)家更是達(dá)到了95%的消費(fèi)比重,差距十分明顯。
各階層之間、城鄉(xiāng)之間居民收入差距過(guò)大抑制消費(fèi)支出。由前述我國(guó)居民消費(fèi)水平分析可知,我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距較大,對(duì)居民消費(fèi)的增長(zhǎng)也有極大的影響。
3三大需求對(duì)GDP增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)
現(xiàn)階段我國(guó)的收入分配機(jī)制也存在著較大的問(wèn)題,中國(guó)的收入差距已經(jīng)擴(kuò)大到相當(dāng)嚴(yán)重的程度,城鄉(xiāng)之間的一道道資金、市場(chǎng)、技術(shù)、勞動(dòng)力等壁壘,阻礙了生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間的交流,并影響了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)難以擴(kuò)張,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以持續(xù)增長(zhǎng),農(nóng)民收入的增加受到嚴(yán)重影響;另一方面,農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)與城市消費(fèi)品市場(chǎng)的等級(jí)在不斷拉大,農(nóng)村需求結(jié)構(gòu)得不到提升,必然影響與需求有關(guān)的供給結(jié)構(gòu)。三大需求對(duì)GDP增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)的中美比較對(duì)GDP增長(zhǎng)的
貢獻(xiàn)率%對(duì)GDP增長(zhǎng)的拉動(dòng)
(百分點(diǎn))最終消費(fèi)資本形
成總額凈出口最終消費(fèi)資本形
成總額凈出口GDP
年均
增長(zhǎng)
率%中國(guó)3920398021004604602401170美國(guó)80702980-980240100-030320
如上表所示,在初次分配方面,勞動(dòng)者所得偏低、企業(yè)所得偏高的問(wèn)題比較突出。2005年,我國(guó)勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重為417%,明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家,美國(guó)、日本、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)在50%~57%。營(yíng)業(yè)盈余占GDP比重為296%,明顯高于主要發(fā)達(dá)國(guó)家;固定資產(chǎn)折舊比重為15%,低于日本,高于美國(guó)、英國(guó)、法國(guó);生產(chǎn)稅凈額比重為136%,低于韓國(guó),高于美國(guó)、日本、英國(guó)和德國(guó)。且由上表可明顯看出,我國(guó)與美國(guó)的最終消費(fèi)所占GDP比重仍有相當(dāng)大的差距。
4結(jié)論
綜合分析來(lái)看,制約我國(guó)居民消費(fèi)的因素很多,既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平因素,也有發(fā)展戰(zhàn)略因素;既有結(jié)構(gòu)性因素,也有體制和機(jī)制因素。應(yīng)注重短期刺激和長(zhǎng)期調(diào)整政策相結(jié)合,通過(guò)提高居民收入、調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)、加大民生工程投資力度以及改革分配機(jī)制、縮小收入差距、完善社會(huì)公共服務(wù)體系等綜合措施,充分挖掘我國(guó)居民消費(fèi)潛力,提高居民消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用,推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的跨越性轉(zhuǎn)變。
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國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的論文范文二:森林綜合核算納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的意義
摘要 將森林核算結(jié)果納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算,目的是在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)核算中對(duì)森林的處理方法加以擴(kuò)展,對(duì)森林及其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)做更加全面的整體評(píng)價(jià)。
關(guān)鍵詞 森林 綜合 核算
在支撐當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)、文化和生態(tài)等三大類(lèi)產(chǎn)品中,生態(tài)產(chǎn)品已成為社會(huì)最短缺、最急需和大力發(fā)展的產(chǎn)品,提高生態(tài)產(chǎn)品的供給能力已成為林業(yè)部門(mén)極為重要、艱巨和迫切的任務(wù)。因此,必須及時(shí)開(kāi)展森林價(jià)值及綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究,客觀地評(píng)價(jià),林業(yè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活提高所做出的貢獻(xiàn),準(zhǔn)確地反映森林資源的變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)森林資源的影響,反映森林資源對(duì)可持續(xù)發(fā)展的支撐力,為國(guó)家制定促進(jìn)森林資源可持續(xù)發(fā)展的政策提供科學(xué)依據(jù)。
將森林核算結(jié)果納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算,目的是在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)核算中對(duì)森林的處理方法加以擴(kuò)展,對(duì)森林及其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)做更加全面的整體評(píng)價(jià)。森林綜合核算的內(nèi)容包括兩個(gè)部分,第一是要對(duì)森林自身的價(jià)值進(jìn)行核算,要將其包含在國(guó)民財(cái)富之中,第二是要對(duì)森林所提供的產(chǎn)品與服務(wù),即森林的產(chǎn)出進(jìn)行綜合核算,并嘗試與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值銜接起來(lái)。
一、森林總價(jià)值與國(guó)民財(cái)富
森林是一個(gè)國(guó)家所擁有自然資源財(cái)富的重要組成部分,因此有必要核算森林的總價(jià)值即森林的存量?jī)r(jià)值,并將其納入國(guó)民財(cái)富。
1.森林總價(jià)值核算
原則上,森林總價(jià)值應(yīng)該是森林所具有的全部功能的價(jià)值,包括提供物質(zhì)產(chǎn)品的功能價(jià)值和提供生態(tài)服務(wù)的功能價(jià)值。但是,從目前核算所能夠?qū)崿F(xiàn)的程度看,森林存量?jī)r(jià)值主要是指林地和林木價(jià)值總和。
2.森林總價(jià)值對(duì)國(guó)民財(cái)富總量的調(diào)整
現(xiàn)有國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中,國(guó)民財(cái)富的核算對(duì)象是各種所有權(quán)確定、可以為其所有者在目前以及一定時(shí)期內(nèi)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收益的經(jīng)濟(jì)資產(chǎn),其中包括各時(shí)期生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)出成果被積累起來(lái)形成的生產(chǎn)資產(chǎn),以及一部分符合經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)定義的非生產(chǎn)資產(chǎn);而且,核算中以市場(chǎng)價(jià)格作為財(cái)富的基本估價(jià)原則,核算的是各種資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值。就森林主題而言,上述基本原則會(huì)在兩個(gè)方面導(dǎo)致無(wú)法在國(guó)民財(cái)富中體現(xiàn)森林的重要性。第一,從內(nèi)容而言,一般來(lái)說(shuō),人工林屬于生產(chǎn)資產(chǎn),可以包括在國(guó)民財(cái)富核算范圍內(nèi),但天然林卻有可能因?yàn)椴环辖?jīng)濟(jì)資產(chǎn)的定義而被排除在國(guó)民財(cái)富范疇之外,即使包括在其中,也會(huì)僅僅作為非生產(chǎn)資產(chǎn),與作為生產(chǎn)資產(chǎn)的森林割裂開(kāi)來(lái);第二,從估價(jià)方法而言,側(cè)重于經(jīng)濟(jì)價(jià)值的估價(jià)原則無(wú)法體現(xiàn)森林的生態(tài)功能價(jià)值。因此,要在國(guó)民財(cái)富核算中顯示森林的重要性,需要在核算方法上做以下改進(jìn):第一,擴(kuò)展核算范圍,使之包括所有森林;第二,將屬于生產(chǎn)資產(chǎn)的森林和屬于非生產(chǎn)資產(chǎn)的森林合并在一起,創(chuàng)建完整的森林資產(chǎn)概念;第三,延伸經(jīng)濟(jì)價(jià)值,使之包括森林的生態(tài)功能價(jià)值。
二、森林產(chǎn)出與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值
森林功能的實(shí)現(xiàn)在于它為人類(lèi)和經(jīng)濟(jì)體系提供了巨大的不可替代的產(chǎn)出,特別是森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。本項(xiàng)目研究創(chuàng)新性地提出并定義了森林產(chǎn)出概念,并嘗試將其與反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)最終產(chǎn)出的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值銜接起來(lái)。
1.森林產(chǎn)出的定義
森林產(chǎn)出是指依托森林和林木形成的產(chǎn)出,主要包括兩個(gè)組成部分,一是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供的森林物質(zhì)產(chǎn)品,二是為社會(huì)提供的森林生態(tài)服務(wù)。
森林產(chǎn)出沒(méi)有全部包括在現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的范圍之中。按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算原理,產(chǎn)出代表經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)成果,一般是指物質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)出以及通過(guò)市場(chǎng)提供給他人使用的服務(wù)產(chǎn)出。據(jù)此,森林生態(tài)服務(wù)不能作為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出,除非這些生態(tài)服務(wù)通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了其服務(wù)價(jià)值,比如通過(guò)森林旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)的森林景觀價(jià)值;當(dāng)期林木自然生長(zhǎng)也因?yàn)闊o(wú)法獨(dú)立計(jì)算其產(chǎn)出量及價(jià)值而排除在外,只是籠統(tǒng)地用育林和森林維護(hù)活動(dòng)中的成本投入作為產(chǎn)出替代。
即使是已經(jīng)包括在其中的部分,森林產(chǎn)出也沒(méi)有作為林業(yè)產(chǎn)出加以核算。在現(xiàn)行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)中,由于林業(yè)與其他部門(mén)之間的職能分工,相當(dāng)一部分依托森林和林木形成的物質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)出沒(méi)有作為林業(yè)產(chǎn)出看待,而是被歸納到農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)以及工業(yè)等部門(mén)產(chǎn)出統(tǒng)計(jì)之中了,比如各種干鮮林果、森林花卉、林間養(yǎng)殖等等。
可以說(shuō),森林產(chǎn)出是一個(gè)突破了現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)出計(jì)量的概念,相當(dāng)于大林業(yè)(林業(yè)及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè))計(jì)算的初級(jí)林產(chǎn)品產(chǎn)出與森林生態(tài)服務(wù)產(chǎn)出的總計(jì)。
2.將森林產(chǎn)出與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值銜接
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)是衡量一個(gè)時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)最終產(chǎn)出成果的指標(biāo),在經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮著核心指標(biāo)的作用。由于現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算沒(méi)有全面地反映經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境之間的關(guān)系,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在反映現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成果方面具有很大局限性,綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的目標(biāo)之一就是要將資源環(huán)境因素納入核算,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的調(diào)整,得到所謂綠色GDP。
結(jié)合森林主題看,所謂GDP總量調(diào)整應(yīng)該包括以下兩個(gè)方面:
(1)將當(dāng)期對(duì)森林資源的耗減價(jià)值作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成本從GDP中扣減,得到經(jīng)濟(jì)資源耗減價(jià)值調(diào)整的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,這是對(duì)GDP做減法。一般地,作為扣減項(xiàng)的資源耗減價(jià)值是指凈耗減,即林木資源采伐量與其自然生長(zhǎng)量抵減后的凈變化,如果該凈變化非負(fù),即可認(rèn)為不存在森林資源耗減,森林發(fā)展是可持續(xù)的。
(2)將森林提供的、沒(méi)有被國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算所認(rèn)可的生態(tài)服務(wù)產(chǎn)出作為與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出并列的組成部分,嘗試作為加項(xiàng)納入GDP。
論文提要:本文回顧了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮與社會(huì)發(fā)展所做出的巨大貢獻(xiàn),從理論與實(shí)踐上總結(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算面臨的新問(wèn)題與新挑戰(zhàn),并提出開(kāi)發(fā)一系列衛(wèi)星賬戶(hù)、構(gòu)建國(guó)民經(jīng)濟(jì)大核算體系,進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的改革與創(chuàng)新。
一、我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的重要貢獻(xiàn)
從1953年SNA到1968年SNA、再到1993年SNA,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算不斷發(fā)展和完善。現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是以整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)或社會(huì)再生產(chǎn)為對(duì)象的宏觀核算,是反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的有效工具:國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行或社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行全面、系統(tǒng)的計(jì)算、測(cè)定和描述的宏觀經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng),是整個(gè)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)的核心。
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作在理論與方法研究、制度建設(shè)、數(shù)據(jù)提供上取得了許多業(yè)績(jī),為社會(huì)繁榮和國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。在宏觀經(jīng)濟(jì)方面,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算通過(guò)一系列科學(xué)的核算原則、核算方法、核算指標(biāo)來(lái)描述國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程,提供了關(guān)于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況系統(tǒng)、詳細(xì)的數(shù)據(jù),為黨和政府提供了制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃和各種宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要依據(jù);在國(guó)際關(guān)系方面,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)是裁定我國(guó)應(yīng)該承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)和應(yīng)享受的優(yōu)惠待遇的重要參考標(biāo)準(zhǔn);在企業(yè)決策方面,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算為企業(yè)選擇投資方向、進(jìn)行投資決策提供了導(dǎo)向作用:在社會(huì)生活方面,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算反映了居民生活的數(shù)量和質(zhì)量水平,也為居民進(jìn)行生產(chǎn)、消費(fèi)和投資決策提供了參考依據(jù)。
雖然我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算取得了較好的業(yè)績(jī),為社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),但是不可否認(rèn),隨著現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的演進(jìn),現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算還存在著許多新問(wèn)題,有些地方仍然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng),面臨諸多挑戰(zhàn),必須不斷地進(jìn)行改革和發(fā)展、完善和創(chuàng)新,充分發(fā)揮國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系在構(gòu)建我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)過(guò)程中的重要作用。
二、我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的主要缺陷
朱之鑫曾在全國(guó)統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)會(huì)議上用“三個(gè)不適應(yīng)”來(lái)概括國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作的局限:一是不適應(yīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的決策需要;二是不適應(yīng)社會(huì)公眾了解國(guó)情、認(rèn)識(shí)形勢(shì)的需要;三是不適應(yīng)對(duì)外交流的需要。這些不適應(yīng)是由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的局限性造成的,具體表現(xiàn)在:
第一,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的全面性日益受到挑戰(zhàn)
1、忽視對(duì)環(huán)境和自然資源因素的核算。傳統(tǒng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是以GDP為中心的核算,但在環(huán)境和自然資源核算方面日益顯現(xiàn)其局限性。一是夸大了以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為代表的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率:二是沒(méi)有測(cè)算作為未來(lái)生產(chǎn)潛力的自然資本的耗損貶值和環(huán)境退化所造成的損失,未能將環(huán)境和自然資源真正納入國(guó)民資產(chǎn)負(fù)債核算中;三是因過(guò)度追求物質(zhì)財(cái)富的增加,而損毀了經(jīng)濟(jì)社會(huì)賴(lài)以發(fā)展的資源基礎(chǔ)和生態(tài)環(huán)境條件,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展難以為繼。
2、忽視對(duì)人力資本的核算。人力資本是指凝結(jié)在人體中的知識(shí)與技能的存量總和。人是生產(chǎn)力中最能動(dòng)、最本質(zhì)的因素,人力資源構(gòu)成一國(guó)可利用的人力生產(chǎn)力的總體,人力資本是人力資源中最有價(jià)值的部分,它具有資本的基本屬性,是投資的結(jié)果,能夠帶來(lái)收益。知識(shí)、能力、健康等人力資本的提高對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用,是社會(huì)進(jìn)步的決定因素,而且對(duì)于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),人的知識(shí)、能力、健康等人力資本的提高,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)比物質(zhì)資本和勞動(dòng)力數(shù)量的增加重要。但現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算只將教育支出中用于校舍等固定資產(chǎn)的部分作為投資,而將用在教師工資、圖書(shū)購(gòu)置等方面的開(kāi)支不作資本處理;此外,人們用于健康等方面的支出,也未計(jì)為人力資本投資,因此在有關(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素的核算與分析中,人力資本作用與貢獻(xiàn)的核算,也就成為未來(lái)國(guó)民核算領(lǐng)域有待進(jìn)一步加強(qiáng)的新內(nèi)容。
3、忽視對(duì)科技因素的核算。全社會(huì)科技投入是反映一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)科技活動(dòng)狀況的重要標(biāo)志,是制定國(guó)家和地方科技政策和發(fā)展規(guī)劃、進(jìn)行宏觀管理的基本依據(jù),特別是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)資本在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)正與日俱增,對(duì)我國(guó)科技投入與產(chǎn)出進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的測(cè)定是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作,具有緊迫性和新穎性。但傳統(tǒng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算除了在R&D核算及科技成果產(chǎn)出的直接核算方面取得進(jìn)展外,在諸如如何深入描述科技活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)問(wèn)的內(nèi)在關(guān)系與規(guī)律,以及如何準(zhǔn)確測(cè)度知識(shí)資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)等方面難以滿(mǎn)足政府決策分析的需要。
4、忽視對(duì)地下經(jīng)濟(jì)的核算。地下經(jīng)濟(jì)又稱(chēng)隱性經(jīng)濟(jì),目前經(jīng)濟(jì)學(xué)界尚未對(duì)其概念及核算范圍形成公認(rèn)的解釋?zhuān)话阏J(rèn)為地下經(jīng)濟(jì)是指以盈利為目的的、非法的、逃避納稅和政府監(jiān)督的經(jīng)濟(jì)行為。聯(lián)合于1993年推出新SNA時(shí),正式提出各國(guó)應(yīng)盡可能將地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算范圍之內(nèi)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的深入發(fā)展,地下經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的成分已在逐漸上升,地下經(jīng)濟(jì)已滲透到各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,成為我國(guó)較為棘手的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題之一,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響也將逐漸擴(kuò)大,雖然近幾年我國(guó)一些經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)計(jì)工作者已經(jīng)開(kāi)始涉足于這一領(lǐng)域,但還未形成一套完整的理論,地下經(jīng)濟(jì)核算領(lǐng)域尚屬空白。
在資金流量核算方面,忽視對(duì)金融虛擬經(jīng)濟(jì)的核算。虛擬經(jīng)濟(jì)的概念至今沒(méi)有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),較權(quán)威的觀點(diǎn)是將虛擬經(jīng)濟(jì)看作是一種經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方式和運(yùn)行模式如成思危認(rèn)為,虛擬經(jīng)濟(jì)是與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)模式,是指與虛擬資本以金融系統(tǒng)為主要依托的循環(huán)運(yùn)動(dòng)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),貨幣資本不經(jīng)過(guò)實(shí)體經(jīng)濟(jì)循環(huán)就可以取得盈利,即直接以錢(qián)生錢(qián)的活動(dòng);劉駿民認(rèn)為,虛擬經(jīng)濟(jì)是指與虛擬資本運(yùn)動(dòng)有關(guān)的金融活動(dòng),經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個(gè)價(jià)值體系,由虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)組成,虛擬經(jīng)濟(jì)是心理支撐的價(jià)格系統(tǒng),實(shí)體經(jīng)濟(jì)是成本支撐的價(jià)格系統(tǒng)。我國(guó)虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前還僅僅處于初級(jí)階段,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距,非常欠缺駕馭虛擬經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)。研究虛擬經(jīng)濟(jì)非常需要規(guī)范虛擬經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵,界定統(tǒng)計(jì)范圍,但目前國(guó)際上通行的SNA統(tǒng)計(jì)核算體系中虛擬經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算體系仍然是一片空白因此,構(gòu)建我國(guó)與國(guó)際統(tǒng)計(jì)核算體系一致、遵循國(guó)際統(tǒng)計(jì)核算原則、與SNA銜接的虛擬經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算體系迫在眉睫。第二,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的及時(shí)性、可比性較差。
及時(shí)性是指統(tǒng)計(jì)核算工作要講求時(shí)效,在規(guī)定的時(shí)間完成統(tǒng)計(jì)資料的收集、整理、分析和上報(bào)的任務(wù),及時(shí)滿(mǎn)足各部門(mén)對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的要求。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中堅(jiān)持及時(shí)性,一是要求及時(shí)收集核算信息:二是要求對(duì)核算信息及時(shí)進(jìn)行加工處理,及時(shí)編制報(bào)表;三是要求及時(shí)傳遞核算信息,將編制的報(bào)表傳遞給使用者。在時(shí)效性方面,由于我國(guó)尚未建立分季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算,因而不能提供有關(guān)每一個(gè)季度當(dāng)季的國(guó)民經(jīng)濟(jì)變動(dòng)趨勢(shì)的數(shù)據(jù),不能適應(yīng)政府和社會(huì)公眾及時(shí)了解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的需求,而且國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)的對(duì)外也不夠及時(shí),核算數(shù)據(jù)的收集、整理、周期長(zhǎng),不能滿(mǎn)足各方面研究的需要。
可比性是指統(tǒng)計(jì)核算必須符合國(guó)家或國(guó)際的統(tǒng)一規(guī)定,提供相關(guān)可比的統(tǒng)計(jì)核算資料。可比性要求統(tǒng)計(jì)核算按照國(guó)家統(tǒng)一的核算方法、統(tǒng)一的核算原則、統(tǒng)一的指標(biāo)口徑進(jìn)行核算,使所有核算單位的統(tǒng)計(jì)核算都建立在相應(yīng)可比的基礎(chǔ)上,從而使所有核算單位提供的統(tǒng)計(jì)核算資料能夠相互比較,便于分析、匯總。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的可比性較差表現(xiàn)在:其一,由于我國(guó)的不變價(jià)核算方法尚不完善,還沒(méi)有提供不變價(jià)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值及其產(chǎn)業(yè)部門(mén)和最終使用結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù),因而不能很好地適應(yīng)黨和政府具體地了解不同年度之間可比的經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模和結(jié)構(gòu)變動(dòng)情況以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)價(jià)格總水平的變動(dòng)情況;其二,由于我國(guó)不同地區(qū)之間國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確程度不同,地區(qū)匯總數(shù)據(jù)與國(guó)家數(shù)據(jù)之間的差距較大,因而不能很好地適應(yīng)黨和政府準(zhǔn)確地了解地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和速度的差距;其三,核算體系中指標(biāo)的不完全可對(duì)比性,不能很好地適應(yīng)對(duì)外交流工作的需要,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的分類(lèi)較粗、指標(biāo)體系不健全、某些計(jì)算方法存在不可比性,因而還不能很好地滿(mǎn)足向聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織提供國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)的要求。
第三,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的服務(wù)意識(shí)淡薄。
受傳統(tǒng)服務(wù)觀念的影響,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算部門(mén)對(duì)社會(huì)公眾服務(wù)的意識(shí)很差。比如,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算各種概念的內(nèi)涵和外延較復(fù)雜,除非是核算界專(zhuān)業(yè)人士,普通民眾很難理解,這給國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算知識(shí)普及和工作實(shí)踐帶來(lái)障礙;對(duì)社會(huì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性和完整性重視不夠,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算概念、方法、指標(biāo)口徑及其調(diào)整、變化宣傳解釋不夠,不能很好地適應(yīng)社會(huì)公眾對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)和準(zhǔn)確理解這些數(shù)據(jù)的需要;我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)獲得迅速發(fā)展,在國(guó)際上的地位越來(lái)越重要,國(guó)際社會(huì)也需要了解我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算方法,在這方面我們重視不夠。
三、構(gòu)建國(guó)民經(jīng)濟(jì)大核算體系以應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)
面對(duì)上述挑戰(zhàn),國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算有必要進(jìn)行變革,在理論、方法和實(shí)踐上做進(jìn)一步的改革與創(chuàng)新而建立國(guó)民經(jīng)濟(jì)大核算體系就是要根據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論,按照統(tǒng)一規(guī)范的概念和標(biāo)準(zhǔn),把原本屬于不同領(lǐng)域的核算體系有機(jī)地結(jié)合起來(lái),從而形成內(nèi)容更為豐富、具有更高層次、可以為可持續(xù)發(fā)展服務(wù)的核算體系,它涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算、社會(huì)人口核算、科學(xué)技術(shù)核算以及環(huán)境生態(tài)核算等眾多領(lǐng)域。
第一,開(kāi)發(fā)一系列衛(wèi)星賬戶(hù),解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的全面性問(wèn)題。設(shè)置環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)衛(wèi)星賬戶(hù),向環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)綜合核算方向擴(kuò)展,大力推行綠色GDP核算體系,提供關(guān)于可持續(xù)發(fā)展描述、評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)信息:設(shè)置知識(shí)經(jīng)濟(jì)衛(wèi)星賬戶(hù),向人力資源、科技信息和知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合核算方向擴(kuò)展,提供關(guān)于人力資本、技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)經(jīng)濟(jì)和無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估的數(shù)據(jù)信息;設(shè)置金融衛(wèi)星賬戶(hù),向隱性經(jīng)濟(jì)、虛擬經(jīng)濟(jì)、跨國(guó)經(jīng)濟(jì)及衍生金融工具綜合核算方向擴(kuò)展,提供關(guān)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模與虛擬經(jīng)濟(jì)測(cè)算的金融數(shù)據(jù)。同時(shí),我們應(yīng)該注意到,這些領(lǐng)域的核算不僅內(nèi)容繁雜、指標(biāo)眾多、計(jì)量單位各異,而且自成系統(tǒng),缺乏相互之間的有機(jī)聯(lián)系,國(guó)民經(jīng)濟(jì)大核算體系的建立要根據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論,按照統(tǒng)一規(guī)范的概念和標(biāo)準(zhǔn),把不同領(lǐng)域的核算體系有機(jī)地結(jié)合起來(lái),形成可持續(xù)發(fā)展的核算體系。
論文摘要:1992年起我國(guó)開(kāi)始實(shí)施新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,2003年,我國(guó)頒布實(shí)施《中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系(2002)),宣告MPS退出了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的歷史舞臺(tái)。文章對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系模式的變遷進(jìn)行分析。
一、供需框架
為了揭示制度變遷的規(guī)律,新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)根據(jù)制度變遷主體的不同,把制度變遷劃分為誘致性制度變遷和強(qiáng)制性制度變遷兩類(lèi)。在這一領(lǐng)域成績(jī)最為突出的是V·w·拉坦(VenronW·Ruttan)和林毅夫。v·w·拉坦應(yīng)用他對(duì)技術(shù)變遷的研究方法來(lái)研究制度變遷,將舒爾茨和諾斯等的理論推進(jìn)了一步。
二、主體博弈
一般來(lái)講,SNA供給的主體主要是政府(官方)。供給結(jié)構(gòu)單一、成本巨大、投資期長(zhǎng),風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)高于收益。官方供給SNA的目的是為了滿(mǎn)足宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需求,因而SNA在此具有公共品的性質(zhì)。相比而言,SNA需求主體則不同,它由政府、企業(yè)、個(gè)人所組成。需求主體多元化,因而需求的利益目標(biāo)(動(dòng)力)不同(注:在此所言的需求利益目標(biāo),類(lèi)似諾斯的術(shù)語(yǔ)“外部利潤(rùn)”):對(duì)政府而言,其需求目標(biāo)基本為宏觀經(jīng)濟(jì)管理和國(guó)際比較;對(duì)企業(yè)而言,其利益目標(biāo)包括企業(yè)管理、經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)成本最小化(利潤(rùn)最大化)以及企業(yè)家個(gè)人努力的社會(huì)實(shí)現(xiàn);對(duì)個(gè)人而言,其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算資料的需求是為了尋求完備信息,減少市場(chǎng)交易的環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn),即減少交易成本,從而增加其經(jīng)濟(jì)利益,實(shí)現(xiàn)其個(gè)人經(jīng)濟(jì)目標(biāo)函數(shù)最大化。
SNA供給與SNA需求主體、目標(biāo)既然存在上述差異,同時(shí),SNA所具有的巨大信息含量和豐富的方法,使人們?cè)诳紤]國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算改革時(shí),必須首先對(duì)SNA供給與需求之間的引導(dǎo)機(jī)制加以重視。
三、基于需求缺口的變遷方式
由于需求主體多元化、需求目標(biāo)函數(shù)多層次化,相對(duì)于供給主體的單一結(jié)構(gòu)及目標(biāo)函數(shù)的單層次化,就存在一個(gè)需求缺口,這反映在對(duì)SNA信息的總量及結(jié)構(gòu)需求分布上。可以說(shuō),SNA進(jìn)一步改革的目標(biāo)之一就是消除這種需求缺口。
消除需求缺口,從理論上講應(yīng)存在兩種情況:
一是減少SNA供給,二是增加SNA需求。然而對(duì)于SNA來(lái)講,顯而易見(jiàn)的是,政府的供給如果是理性原則下的行為,一般是增加而不會(huì)減少。由于公共品具有非排他性、非競(jìng)爭(zhēng)性,因而最好由政府來(lái)承擔(dān),在此政府不妨進(jìn)行“壟斷生產(chǎn)”。客觀地講,消除SNA需求缺口最好由增加SNA需求著手。潛在需求主體、目標(biāo)的顯性化就是誘致性制度變遷在SNA中的一種制度安排體現(xiàn);并且,這種制度安排在一定程度上類(lèi)似于古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中薩伊定律(Say’sLaw)所描述的現(xiàn)象,即供給創(chuàng)造其自身的需求。政府可以通過(guò)特殊功能,擴(kuò)大對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算信息及優(yōu)勢(shì)的宣傳,以及安排相應(yīng)配套的措施來(lái)進(jìn)行SNA的強(qiáng)制性推擴(kuò),即強(qiáng)制性變遷。因此,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度變遷,最主要的特點(diǎn)是強(qiáng)制性變遷。
四、為什么是強(qiáng)制性變遷
國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系本身是維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的有力工具,其作用就在于減少?lài)?guó)家機(jī)器運(yùn)行的交易費(fèi)用。因此,以制度變遷為背景考察的這種制度,從根本上就決定了強(qiáng)制性的特。
此外,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算公共產(chǎn)品的認(rèn)識(shí),制度安排中“搭便車(chē)”的問(wèn)題也是決定國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算強(qiáng)制性變遷的原因。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算公共產(chǎn)品性質(zhì)的認(rèn)識(shí):
(一)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是公共產(chǎn)品
這一觀點(diǎn)最早是由邱東教授提出的。因?yàn)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)核算具有公共產(chǎn)品的兩大屬性,即非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性,因此在屬性上就具有了公共產(chǎn)品最根本的特點(diǎn)。論文關(guān)鍵詞:國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系變遷論文摘要:1992年起我國(guó)開(kāi)始實(shí)施新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,2003年,我國(guó)頒布實(shí)施《中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系(2002)),宣告MPS退出了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的歷史舞臺(tái)。文章對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系模式的變遷進(jìn)行分析。
這一論述可以歸結(jié)為兩個(gè)理論:一是信息的公共產(chǎn)品性質(zhì);二是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算作為制度安排的公共產(chǎn)品性質(zhì)。作為第一個(gè)理論基礎(chǔ),來(lái)自信息經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于“信息作為一種商品”的研究,信息是商品的關(guān)鍵是信息具有公共產(chǎn)品的特性。在這方面有杰出貢獻(xiàn)的有薩繆爾森、海德和阿羅。信息是公共產(chǎn)品,自然以信息庫(kù)出現(xiàn)的國(guó)民核算體系也就具備了這種特點(diǎn);第二個(gè)理論基礎(chǔ),來(lái)自制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究。根據(jù)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究,制度安排是一種公共產(chǎn)品,而這個(gè)公共產(chǎn)品一般是由國(guó)家“生產(chǎn)”的。
兩種理論基礎(chǔ),決定了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算具有公共產(chǎn)品這一性質(zhì)。所以,不管是作為一種特殊的公共產(chǎn)品,還是單獨(dú)作為一種制度安排,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算變遷就應(yīng)該是強(qiáng)制性的。
(二)解決制度安排中“搭便車(chē)”問(wèn)題
所謂“搭便車(chē)”,是指某些人或團(tuán)體在不付出任何代價(jià)的情況下,從別人或社會(huì)獲得好處的行為。“搭便車(chē)”是產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家探討的一個(gè)重要問(wèn)題。在他們看來(lái),公共產(chǎn)品是“搭便車(chē)”產(chǎn)生的根源之一。“搭便車(chē)”的直接后果,就是人們可以簡(jiǎn)單地利用國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系這種制度安排,而無(wú)需付費(fèi)。這樣,創(chuàng)新者的報(bào)酬將少于作為整體的社會(huì)報(bào)酬,從而使創(chuàng)新者缺少激勵(lì)。
五、較為一般的集體行動(dòng)(注:此說(shuō)法是為了區(qū)分統(tǒng)計(jì)與一般制度分析中的集體行動(dòng))
國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算改革的誘致性安排,可能會(huì)是政府更看重的。因?yàn)椋枰私鈾?quán)力以外的變遷因素。在強(qiáng)調(diào)制度變遷主要力量的方面,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算變遷是強(qiáng)制性的;而在強(qiáng)調(diào)核算變遷的目標(biāo)等方面時(shí),這種誘致性變遷就更重要了。
誘致性變遷的主體一般是一群人或一個(gè)團(tuán)體,通過(guò)誘致性安排所達(dá)成的變遷,其制度結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性也更高。這就是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系與整個(gè)社會(huì)的市場(chǎng)應(yīng)用結(jié)合更接近。而根據(jù)楊仲山的論證,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系內(nèi)部本身是市場(chǎng)化的。
在改革初始階段,政府的強(qiáng)制力是最突出的,其他經(jīng)濟(jì)主體的作用在這時(shí)是較難發(fā)揮的。因而,有關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算改革的各種利益團(tuán)體、利益?zhèn)€人可能會(huì)感到,這種變遷的起始與他們無(wú)關(guān)。他們作為個(gè)人的、集體的行動(dòng)并不會(huì)影響改革的發(fā)生,但接下來(lái)情況就會(huì)有變化。在目前情況下,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系主要是為政府管理經(jīng)濟(jì)服務(wù)。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,其他經(jīng)濟(jì)主體會(huì)增加對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的需要,他們需要通過(guò)這種工具(或制度)提供的相關(guān)服務(wù),來(lái)幫助自身增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。因此,各經(jīng)濟(jì)主體對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算信息、方法的需要會(huì)增加。而從相反的角度來(lái)看,對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系本身來(lái)說(shuō),其實(shí)提出了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的“宏觀核算微觀化要求”。
對(duì)核算信息與方法的大量需求,是目前核算體系的“外部利潤(rùn)”之一。由此,除政府以外的其他各經(jīng)濟(jì)主體會(huì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算改革中扮演一定的角色,起到相應(yīng)的作用。而由各相關(guān)利益?zhèn)€人所組成的團(tuán)體,就會(huì)形成有關(guān)核算改革方面的集體行動(dòng),以便使這項(xiàng)改革按照滿(mǎn)足他們要求的方向去演進(jìn)。他們會(huì)提出各種變革的具體措施,如變革現(xiàn)有的調(diào)查方式以得到更為準(zhǔn)確的市場(chǎng)數(shù)據(jù);對(duì)服務(wù)行業(yè)新的分類(lèi)與核算;非正規(guī)部門(mén)活動(dòng)進(jìn)入核算范圍;增加信息產(chǎn)業(yè)方面的新內(nèi)容,等等。總之,集體行動(dòng)會(huì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算改革中發(fā)揮作用。
論文摘要:在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),能源與資源浪費(fèi)嚴(yán)重,環(huán)境問(wèn)題日益突出的情況下,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和環(huán)保總局在全國(guó)十省市試行了綠色GDP核算,發(fā)現(xiàn)存在著核算資料缺乏、環(huán)境損耗難以量化等不利因素,既而轉(zhuǎn)向綠色會(huì)計(jì)、單位GDP能耗等.本文豐要就綠色會(huì)計(jì)、綠色GDP.綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的內(nèi)涵及三者之間的聯(lián)系做了探索。
改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了持續(xù)的高速增長(zhǎng),但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式比較粗放,能源與資源的浪費(fèi)嚴(yán)重,環(huán)境問(wèn)題突出。以此,中國(guó)開(kāi)展了以綠色GDP為核心的綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究,試圖測(cè)算出環(huán)境的破壞對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響,在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中計(jì)人環(huán)境成本,從而提倡更為和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
2006年,英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》有關(guān)《中國(guó)放棄“綠色GDP”計(jì)劃》的報(bào)道,對(duì)此,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局則表示先做綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的實(shí)物測(cè)算方面,暫時(shí)不做價(jià)值的估算,作為需要給出一個(gè)數(shù)字的綠色GDP,現(xiàn)在確實(shí)難以實(shí)現(xiàn)。并以“單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗”及”綠色會(huì)計(jì)”作為綠色GDP的替代方式。在此背景下,本文主要就綠色會(huì)計(jì)、綠色GDP、綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的內(nèi)涵及其相互關(guān)系做一研究。
1.綠色會(huì)計(jì)、綠色GDP、綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的內(nèi)涵
1.1綠色會(huì)計(jì)及主要內(nèi)容
綠色會(huì)計(jì)的研究始于本世紀(jì)70年代早期,最為突出的是聯(lián)合國(guó)國(guó)際會(huì)計(jì)和政府間專(zhuān)家工作小組在連續(xù)幾次的會(huì)議上討論過(guò)綠色會(huì)計(jì)問(wèn)題,并建議各國(guó)研究相關(guān)的準(zhǔn)則。
綠色會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論和可持續(xù)發(fā)展理論相互結(jié)合,運(yùn)用一定的方法,以貨幣單位、實(shí)物單位計(jì)量或用文字表達(dá)的形式,反映、報(bào)告和考核企業(yè)自然資源、人力資源和生態(tài)環(huán)境資源等成本價(jià)值,平衡人工資本和自然資本,全面反映自然資本和企業(yè)、社會(huì)效益的一門(mén)新興會(huì)計(jì)科學(xué)。綠色會(huì)計(jì)突出核算企業(yè)自然環(huán)境成本,在提高企業(yè)自身直接效益的同時(shí),更注重企業(yè)的社會(huì)效益和環(huán)境效益,從而全面監(jiān)督反映經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益。其基礎(chǔ)內(nèi)容可分為三部分:自然資源消耗成本;環(huán)境污染成本;企業(yè)的資源利用率及產(chǎn)生的社會(huì)環(huán)境代價(jià)評(píng)估,同時(shí)包括對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀決策的評(píng)估。其區(qū)別于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的顯著特點(diǎn)是增加了自然環(huán)境內(nèi)容,特別重視環(huán)境科學(xué)與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的結(jié)合。由于與自然環(huán)境關(guān)系復(fù)雜,考慮到目前的綠色會(huì)計(jì)核算技術(shù)方法的可操作性,其核算對(duì)象主要是:綠色成本,包括自然資源成本、自然資源損耗、環(huán)境保護(hù)支出等;綠色收入,包括自然資源收人、環(huán)境污染收人、資源環(huán)境保護(hù)收人等;綠色會(huì)計(jì)收益包括資源環(huán)境收益、綠色利潤(rùn)等。
1.2綠色會(huì)計(jì)的核算方法
綠色會(huì)計(jì)的確認(rèn)計(jì)量是將涉及自然環(huán)境的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)也作為會(huì)計(jì)要素,經(jīng)過(guò)辨認(rèn)確定其數(shù)量、價(jià)格,加以正式記錄并人會(huì)計(jì)報(bào)表的過(guò)程。價(jià)值計(jì)量公式簡(jiǎn)列如下:
現(xiàn)實(shí)使用價(jià)值=直接使用價(jià)值+間接使用價(jià)值總用戶(hù)價(jià)值=現(xiàn)實(shí)使用價(jià)值+未來(lái)使用價(jià)值自然資產(chǎn)價(jià)值=總用戶(hù)價(jià)值+存在使用價(jià)值
其中:間接使用價(jià)值、未來(lái)使用價(jià)值和存在使用價(jià)值又是自然資產(chǎn)價(jià)值計(jì)量中最困難的內(nèi)容,需要借助于價(jià)格替代法、支付意愿法、接受意原法等。確實(shí)難以計(jì)量的環(huán)境污染,可用數(shù)學(xué)模型適當(dāng)測(cè)算估計(jì)量化。
1.3綠色GDP與綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算
傳統(tǒng)的GDP核算一方面沒(méi)有扣減環(huán)境降級(jí)成本,另一方面將環(huán)境保護(hù)支出作為投資活動(dòng),結(jié)果是污染物排放越多,環(huán)境保護(hù)支出就越多,GDP也就越大。綠色GDP就是對(duì)GDP指標(biāo)的一種調(diào)整,是扣除經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中投入的環(huán)境成本后的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值;從概念來(lái)理解,綠色GDP是建立在GDP基礎(chǔ)之上的,并不是一種全新的指標(biāo);從核算方法上看,綠色GDP是在傳統(tǒng)GDP核算的基礎(chǔ)之上,將“自然資源”與“環(huán)境因素”納人國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系。因此,綠色GDP并非一種全新的概念,也不是對(duì)傳統(tǒng)GDP的顛覆性變革。應(yīng)該說(shuō),綠色GDP是一種對(duì)待人與自然的新態(tài)度,一種人類(lèi)對(duì)以往高消耗、高污染發(fā)展模式的反思。一般來(lái)說(shuō),資源耗減成本、環(huán)境退化成本為虛擬成本,環(huán)境保護(hù)支出為實(shí)際成本,由于資源環(huán)境問(wèn)題是非市場(chǎng)化的,沒(méi)有明確的市場(chǎng)價(jià)格,這就給估算資源耗減成本、環(huán)境退化成本帶來(lái)很大的技術(shù)困難。可見(jiàn),綠色GDP核算不是一件容易的事情。目前,其核算方法還很不成熟,依舊處于探索過(guò)程之中。
綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算就是在現(xiàn)有國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)上,考慮了自然資源與環(huán)境因素,將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的自然資源耗減成本與環(huán)境污染代價(jià)予以扣除,進(jìn)行資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)綜合核算,形成一套能夠描述資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間的關(guān)系,能夠提供資源環(huán)境核算數(shù)據(jù)的核算體系,亦稱(chēng)為資源環(huán)境綜合核算體系(SEEA)。
如同,GDP是傳統(tǒng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的核心指標(biāo),綠色GDP則是綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的核心指標(biāo)。
2.切實(shí)推苛側(cè)錄色會(huì)計(jì)為綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算和綠色GDP核算提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
論文摘要:本文從收入法國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算出發(fā),指出我國(guó)收入分配體系存在的問(wèn)題:勞動(dòng)報(bào)酬占GDP比重持續(xù)走低、資本收益占GDP比重持續(xù)上升。隨后,本文分析了這一問(wèn)題帶來(lái)的后果及其對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)外均衡的影響:國(guó)內(nèi)消費(fèi)與投資比例失調(diào)、外貿(mào)順差居高不下。最后,本文得出結(jié)論:收入分配體系存在的問(wèn)題是我國(guó)當(dāng)前一系列宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的一個(gè)重要原因。
一、從收入法國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算看我國(guó)收入分配體系
國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的收入法是從收入分配的角度,以生產(chǎn)要素在生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)得的份額以及應(yīng)向政府支付的份額為出發(fā)點(diǎn)計(jì)算最終產(chǎn)出。按照這種核算方法,GDP的計(jì)算公式為:GDP=勞動(dòng)者報(bào)酬+生產(chǎn)稅凈額+固定資產(chǎn)折IH+營(yíng)業(yè)盈余。其中:勞動(dòng)者報(bào)酬反映了勞動(dòng)力在初次分配中的所得,生產(chǎn)稅凈額反映了政府在總產(chǎn)出中取走的部分,固定資產(chǎn)折舊和營(yíng)業(yè)盈余之和反映了資本所得。收入法國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算反映初次分配中勞動(dòng)者、政府、資本所有者對(duì)一定時(shí)期國(guó)民產(chǎn)出的占有狀況,對(duì)整個(gè)分配格局的形成具有基礎(chǔ)性作用,而收入分配格局在一定程度上決定了國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的消費(fèi)、投資、稅收行為。
圖1反映了1996年至2006年我國(guó)勞動(dòng)者、政府、資本所有者在國(guó)民經(jīng)濟(jì)初次分配中所占的比例。從圖中可以明顯的看出:在此期間,勞動(dòng)報(bào)酬占GDP比重持續(xù)走低,而資本收益占GDP比重持續(xù)上升。這一趨勢(shì)可以通過(guò)影響勞動(dòng)者的消費(fèi)行為、政府的稅收行為、企業(yè)的投資行為影響我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)。同時(shí),我國(guó)資本回報(bào)率自1993年以來(lái)處于上升趨勢(shì)①,也影響了企業(yè)的投資行為。由圖1可知初次分配中生產(chǎn)稅凈額占GDP比重較小且穩(wěn)定,因此本文只考慮勞動(dòng)者報(bào)酬與資本所得占GDP的比重及其變化趨勢(shì)對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)外均衡的影響。
二、收入分配體系與宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)部均衡
宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)部均衡指的是物價(jià)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、充分就業(yè)的狀態(tài)。當(dāng)前我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)部均衡最突出的問(wèn)題是物價(jià)指數(shù)高企,經(jīng)濟(jì)面臨很大的通脹壓力。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局月度統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示:自2007年3月CPI漲幅超過(guò)3%以后便一路走高,2008年4月達(dá)到8.5%。當(dāng)前的主流觀點(diǎn)認(rèn)為這一輪物價(jià)上漲是由食品價(jià)格引領(lǐng)的結(jié)構(gòu)性上漲,如國(guó)家發(fā)改委曾在國(guó)新辦新聞會(huì)上表示“現(xiàn)在物價(jià)上漲是一種結(jié)構(gòu)性的上漲,在結(jié)構(gòu)性上漲的因素消失之后,國(guó)內(nèi)的總需求和總供給在平衡的基礎(chǔ)之上,可以保持物價(jià)總水平的基本穩(wěn)定”。
本文認(rèn)為,自2007年3月開(kāi)始啟動(dòng)的這一輪物價(jià)上漲是由食品價(jià)格上漲引領(lǐng)的、勞動(dòng)力成本上升推動(dòng)的、固定資產(chǎn)投資需求拉動(dòng)的新一輪物價(jià)整體上漲過(guò)程。食品供需失衡導(dǎo)致的短期物價(jià)結(jié)構(gòu)性上漲是此輪物價(jià)上漲的直接原因,而其深層次原因則是失衡的收入分配體系造成的高投資率和低勞動(dòng)報(bào)酬。具體分析如下:
首先,高投資率導(dǎo)致銀行信貸擴(kuò)張、流動(dòng)性過(guò)剩并對(duì)物價(jià)穩(wěn)定造成壓力。如圖1所示,由于資本在收入分配中獲得了越來(lái)越大的份額,企業(yè)部門(mén)有了進(jìn)行大規(guī)模投資的基礎(chǔ)。同時(shí)本文第一部指出我國(guó)資本回報(bào)率持續(xù)上升,使得以逐利為目標(biāo)的企業(yè)有了投資激勵(lì)。因此出現(xiàn)了以固定資產(chǎn)投資為代表的投資沖動(dòng)。在中國(guó)目前的融資體系下,固定資產(chǎn)投資激增與信貸擴(kuò)張有著密切聯(lián)系。而信貸擴(kuò)張又導(dǎo)致流動(dòng)性過(guò)剩,成為通貨膨脹的一個(gè)誘因。如圖2所示,固定資產(chǎn)投資增速與通脹率之間有著比較明顯的相關(guān)關(guān)系。
其次,長(zhǎng)期被壓低的勞動(dòng)力價(jià)格的回調(diào)要求使得勞動(dòng)力成本有上升的壓力。我國(guó)勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重持續(xù)走低,2005年占GDP比重為41.4%,而同期美國(guó)這一數(shù)值為56.4%@。以第二產(chǎn)業(yè)為例,有研究報(bào)告指出③:較之于發(fā)達(dá)國(guó)家,我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率相當(dāng)于英國(guó)的1/16,但雇員工資僅為其1/27;相當(dāng)于美國(guó)的1/18,但工資水平為其12/1;相當(dāng)于日本的1/15,但工資水平為其1/22。較之于新興國(guó)家,我國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率相當(dāng)于韓國(guó)的1廠7,而工資水平為其1/13。較之于發(fā)展中國(guó)家,我國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率相當(dāng)于馬來(lái)西亞的1/3,而工資水平為其1/4;勞動(dòng)生產(chǎn)率大約是印度的3倍,而工資水平大約是其2倍多一些。因此從長(zhǎng)期來(lái)看,由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)自身回調(diào)的力量、勞動(dòng)法律法規(guī)體系的完善,勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重有增大的可能,勞動(dòng)力成本也會(huì)逐漸上升。這幾年頻繁出現(xiàn)的“民工荒”,以及一再上調(diào)的最低工資標(biāo)準(zhǔn),都是勞動(dòng)力成本上升的表現(xiàn)。勞動(dòng)力成本上升,必然從供給方面對(duì)物價(jià)造成上升壓力。
因此,此次物價(jià)上漲過(guò)程既包括已經(jīng)顯露的壓力——部分產(chǎn)品供需失衡,也有尚未充分顯露的使物價(jià)長(zhǎng)期上漲的壓力——?jiǎng)趧?dòng)力成本上升。所以,此輪.:勺價(jià)上漲過(guò)程有可能持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間,在物價(jià)穩(wěn)定后仍在高位徘徊,而難以出現(xiàn)隨食品供給增加而使物價(jià)指數(shù)下降的情況。
除上文討論的通貨膨脹之外,國(guó)內(nèi)許多宏觀經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題,如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、高耗能高污染項(xiàng)目屢禁不止、重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題,也與分配體系中資本處于強(qiáng)勢(shì)、勞動(dòng)處于弱勢(shì)有關(guān)。也就是說(shuō):低廉的勞動(dòng)力成本以及豐厚的資本回報(bào)使得企業(yè)熱衷于投資,沒(méi)有動(dòng)力進(jìn)行技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。本文結(jié)尾處的圖4描述了這些問(wèn)題與收入分配之間的關(guān)系。
三、收入分配體系與經(jīng)濟(jì)外部均衡
外部均衡指的是國(guó)際收支平衡。目前我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)面臨著外部失衡的問(wèn)題:經(jīng)常項(xiàng)目維持巨額順差,外匯儲(chǔ)備不斷增長(zhǎng)。中國(guó)人民銀行統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,我國(guó)外匯儲(chǔ)備已經(jīng)由2000年初的1561億美元增長(zhǎng)到2008年初的15898億美元,八年增長(zhǎng)了約1O倍。外部失衡的加劇,對(duì)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部均衡也產(chǎn)生了很大的壓力。最突出的表現(xiàn)為被動(dòng)投放基礎(chǔ)貨幣導(dǎo)致國(guó)內(nèi)流動(dòng)性過(guò)剩。
關(guān)于我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)部失衡的原因,有兩派主要觀點(diǎn):首先,外資類(lèi)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為人民幣匯率被低估。例如高盛高華在其研究報(bào)告中認(rèn)為“匯率重估是保持穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最有效途徑”④。其次,國(guó)內(nèi)一些研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者則從中國(guó)經(jīng)濟(jì)自身的特點(diǎn)出發(fā),如二元結(jié)構(gòu)、區(qū)域發(fā)展不平衡,認(rèn)為匯率不是造成經(jīng)濟(jì)外部失衡的根本原因,單單依靠人民幣升值無(wú)法解決巨額貿(mào)易順差問(wèn)題。
本文認(rèn)為,除去尚存爭(zhēng)議的人民幣匯率估值問(wèn)題,收入分配體系中勞動(dòng)報(bào)酬占GDP比重下降,資本回報(bào)占GDP比重上升,即“弱勞動(dòng)、強(qiáng)資本”現(xiàn)象也是造成我國(guó)外貿(mào)順差不斷擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)外部失衡的一個(gè)原因。具體的分析思路是:改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)速度快于工資率增長(zhǎng)速度,從而造成資本所得在產(chǎn)出中比重增大,企業(yè)部門(mén)利潤(rùn)空間增大。人民幣升值會(huì)使出口企業(yè)的收益減少,但企業(yè)可以通過(guò)降低利潤(rùn)來(lái)保持出口,所以會(huì)出現(xiàn)在人民幣升值(主要是對(duì)美元)的情況下貿(mào)易順差還在增長(zhǎng)的現(xiàn)象。例如,2005年7月匯改時(shí)外匯儲(chǔ)備為7327億美元,而截止今年3月已增長(zhǎng)至16821億美元。下面通過(guò)一個(gè)簡(jiǎn)單的模型來(lái)表述勞動(dòng)生產(chǎn)率與工資率的變動(dòng)對(duì)企業(yè)出口行為的影響。假定:①?lài)?guó)內(nèi)市場(chǎng)是完全競(jìng)爭(zhēng)的且只有家戶(hù)與企業(yè)兩個(gè)部門(mén);②生產(chǎn)要素有勞動(dòng)和資本兩種;③產(chǎn)品的資本成本不變;④產(chǎn)品的售價(jià)與成本分別為P、C,社會(huì)總產(chǎn)品為Q,n為工資占總產(chǎn)出的比重。注意到完全競(jìng)爭(zhēng)條件下P=C,則全社會(huì)工資總額為:
W=aCQ(1)
對(duì)(1)式兩邊取對(duì)數(shù),得到:
LnW=Lna+LnC+LnQ(2)
對(duì)(21式兩邊微分,得到:
一:+
C。0
將(3)式改寫(xiě)為:
C=W-Q(4)
其中e表示勞動(dòng)成本變動(dòng)率,表示工資率變動(dòng)率,O表示勞動(dòng)生產(chǎn)率變動(dòng)率。由(4)式分析可得:時(shí),即勞動(dòng)生產(chǎn)率增速大于工資率增速時(shí),產(chǎn)品的勞動(dòng)成本會(huì)呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)。由于假定資本成本不變,這一變化將會(huì)使得出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng),貿(mào)易盈余擴(kuò)大,部分抵消本幣升值對(duì)出口的不利影響。
下面以1992年為基期,1992年至2006年中國(guó)制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率與工資率增長(zhǎng)率數(shù)據(jù)為依據(jù),計(jì)算各年勞動(dòng)生產(chǎn)率指數(shù)與工資率指數(shù),作圖3。由圖3可以觀察到:我國(guó)制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率指數(shù)高于工資率指數(shù),且二者差值持續(xù)增大。考慮到制造業(yè)占我國(guó)外貿(mào)出口的比重很大,至2005年已達(dá)91.2%(中國(guó)發(fā)展高層論壇,北京,2005年),勞動(dòng)生產(chǎn)率與工資率之間的差距極大地增強(qiáng)了我國(guó)出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,使得貿(mào)易順差即使在人民幣升值的情況下還是持續(xù)擴(kuò)大,因?yàn)槌隹谄髽I(yè)有相對(duì)大的利潤(rùn)空間消化本幣升值對(duì)出口收益造成的影響。
四、結(jié)論
本文分析了我國(guó)收入分配體系中初次分配存在的問(wèn)題,指出這一問(wèn)題通過(guò)影響居民部門(mén)、企業(yè)部門(mén)的消費(fèi)、投資行為,對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)外均衡的影響。本文的結(jié)論為:勞動(dòng)報(bào)酬和資本回報(bào)的失衡,是造成我國(guó)通貨膨脹、巨額貿(mào)易順差等宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)外部失衡的一個(gè)深層次原因。
為扭轉(zhuǎn)宏觀經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外失衡,本文認(rèn)為可行的對(duì)策是:調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu);an強(qiáng)人力資本投資;完善人民幣匯率形成機(jī)制。
第一,改善收入分配體制,提高勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重。由本文的分析可知:勞動(dòng)報(bào)酬的上升并不必然的降低利潤(rùn)、削弱企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。因?yàn)樵谄渌鼦l件不變的情況下,企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力取決于勞動(dòng)生產(chǎn)率和工資成本兩個(gè)因素。通過(guò)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,即使在工資增長(zhǎng)的情況下,企業(yè)部門(mén)也可以保證利潤(rùn)不變甚至增長(zhǎng)。而且,提高勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重可以促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi),避免我國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)分依賴(lài)投資與出口所帶來(lái)的危害。
第二,加強(qiáng)人力資本投資以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低是造成不同國(guó)家之間產(chǎn)出與國(guó)民收入懸殊的主要原因,較低的絕對(duì)工資水平往往伴隨著較低的勞動(dòng)生產(chǎn)率。勞動(dòng)生產(chǎn)率是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。人力資本理論認(rèn)為:隨著社會(huì)的發(fā)展,物質(zhì)資本投資的貢獻(xiàn)率已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于人力資本的貢獻(xiàn)率,人力資本投資可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
隨著現(xiàn)代人才培養(yǎng)模式改革工作的深入,一些多元化教學(xué)方式相繼被提出,這些對(duì)教學(xué)模式的改革和創(chuàng)新都起了有力的推動(dòng)作用。但是,對(duì)不同專(zhuān)業(yè)和學(xué)科而言,教學(xué)模式應(yīng)呈現(xiàn)出多樣性。如何在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)媒體和資源越來(lái)越豐富的情況下,集各教學(xué)方式之長(zhǎng),將“以學(xué)生為中心”的教學(xué)理念真正融入專(zhuān)業(yè)課程的教學(xué)中去,以?xún)?yōu)質(zhì)的導(dǎo)學(xué)活動(dòng),著眼于學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展,是當(dāng)前開(kāi)放教育工作所面臨的挑戰(zhàn)。
筆者自承擔(dān)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算》課程的教學(xué)工作以來(lái),順應(yīng)遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的基本特征,將不同的教學(xué)策略和方法進(jìn)行優(yōu)勢(shì)組合,以提高學(xué)生自學(xué)能力、喚醒學(xué)生潛能為出發(fā)點(diǎn),在連續(xù)幾輪的教學(xué)中,采用設(shè)計(jì)一實(shí)踐一評(píng)價(jià)一再實(shí)踐的方式,對(duì)遠(yuǎn)程開(kāi)放教育中統(tǒng)計(jì)課程的新型教學(xué)模式進(jìn)行了探索。
一、課程教學(xué)模式改革的基本構(gòu)想
(一)連續(xù)幾輪教改的總體思路
開(kāi)放教育下,教師的角色從傳統(tǒng)教育的“中心”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代教育中的“主導(dǎo)”,這種轉(zhuǎn)換實(shí)際上是對(duì)教師提出了更高的要求。教師只有在教學(xué)實(shí)踐中不斷地探索和創(chuàng)造,才能適應(yīng)教學(xué)模式的深刻變革。筆者在承擔(dān)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算》課程的教學(xué)工作,從剛開(kāi)始接受這一工作起,就有意識(shí)地將這門(mén)課的教學(xué)作為課程模式改革的試驗(yàn)平臺(tái),在連續(xù)幾年的教學(xué)實(shí)踐中,持之以恒地探索課程教學(xué)模式改革的方法。圖1是實(shí)施課程模式改革的總體思路示意圖。
(二)具體教學(xué)過(guò)程的操作
盡管現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育有著自己的基本特征,但作為教育學(xué)的分支學(xué)科,母體教育學(xué)理論為其提供了厚實(shí)的基礎(chǔ),象布魯納的“結(jié)構(gòu)一發(fā)展”理論中的啟發(fā)原則、反饋原則;巴斑斯基教學(xué)最優(yōu)化理論中的教學(xué)要素和教學(xué)形式的最優(yōu)化結(jié)合原則等在現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中仍具有強(qiáng)大的生命力。具體的教學(xué)實(shí)踐中,我們將不同的教學(xué)策略和方法進(jìn)行優(yōu)勢(shì)組合,千方百計(jì)地提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率,尤其著眼于學(xué)生素質(zhì)提高和潛能開(kāi)發(fā)。通過(guò)“營(yíng)造環(huán)境、優(yōu)化面授、強(qiáng)化交流、催化能力”來(lái)完成教學(xué)過(guò)程。教學(xué)過(guò)程流程如圖2所示
(三)自我評(píng)價(jià)的內(nèi)容設(shè)計(jì)
課程模式的改革并非可以一蹴而就,而是一個(gè)不斷完善的過(guò)程。在這動(dòng)態(tài)的實(shí)踐過(guò)程中,為了從總體上對(duì)改革進(jìn)程了解,筆者還運(yùn)用了“自我評(píng)價(jià)”機(jī)制,在連續(xù)幾輪的教學(xué)中,圍繞該課程教學(xué)模式改革這一主題,對(duì)學(xué)生進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查,內(nèi)容側(cè)重以下幾個(gè)方面:
1、對(duì)本課程的認(rèn)識(shí);
2、對(duì)教師導(dǎo)學(xué)方式的評(píng)價(jià);
3、學(xué)生自主學(xué)習(xí)情況;
4、對(duì)教學(xué)環(huán)節(jié)及媒體的要求。
通過(guò)這一方式,來(lái)對(duì)教學(xué)改革自我評(píng)價(jià),反饋并推動(dòng)改革的逐步完善。
二、課程教學(xué)模式改革的具體實(shí)踐
《國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算》這門(mén)課程的教學(xué)內(nèi)容涵蓋范圍非常廣,既反映社會(huì)再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的活動(dòng),也反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)的活動(dòng);既有分量和總量核算,也有存量和流量核算;這些內(nèi)容涉及多門(mén)學(xué)科知識(shí),對(duì)學(xué)習(xí)者專(zhuān)業(yè)知識(shí)面要求較高。而且,該課程屬于宏觀經(jīng)濟(jì)核算范疇,要求學(xué)習(xí)者具備一定的宏觀經(jīng)濟(jì)方面的基本概念和理論知識(shí),而從教學(xué)對(duì)象來(lái)看,會(huì)計(jì)學(xué)本科的學(xué)生微觀會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并不少,但對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)基本概念知之甚少,這些都使課程初學(xué)者或多或少感到這門(mén)課一般知識(shí)枯燥乏味,關(guān)鍵問(wèn)題又深?yuàn)W難懂,并且與所從事的實(shí)際工作關(guān)聯(lián)不大,給本課程學(xué)習(xí)帶來(lái)了更大的困難。筆者在對(duì)本課程和學(xué)生特點(diǎn)進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上,將教學(xué)一體化方案、教學(xué)方法不斷改進(jìn),逐步形成了有自己特色的教學(xué)模式。
(一)營(yíng)造環(huán)境
建設(shè)一個(gè)有利于學(xué)生學(xué)習(xí)的硬、軟件環(huán)境,安排好各教學(xué)環(huán)節(jié),是教學(xué)實(shí)踐的第一步。
1、資源和環(huán)節(jié)
《國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算》是統(tǒng)設(shè)課程,中央電大已提供了主教材、輔助教材、IP課件等較豐富的教學(xué)媒體和網(wǎng)上課程資源。筆者一方面指導(dǎo)學(xué)生用好已有資源,另一方面也積極參與到課程的資源建設(shè)中去,先后錄制了19講的直播課堂。在網(wǎng)上資源安排上,除保持教學(xué)大綱、實(shí)施細(xì)則等常規(guī)欄目外,增設(shè)了一體化方案、往屆試題、方法指導(dǎo)、知識(shí)拓展、試卷分析、在線(xiàn)自測(cè)等多個(gè)欄目,力求從不同角度全方位滿(mǎn)足每個(gè)學(xué)生的自學(xué)要求。
豐富的教學(xué)媒體給學(xué)生提供了充足的學(xué)習(xí)資源,這些媒體還必須在一系列的教學(xué)環(huán)節(jié)中來(lái)實(shí)現(xiàn),而合理的教學(xué)環(huán)節(jié)也只有通過(guò)實(shí)踐來(lái)優(yōu)化。
由于學(xué)習(xí)者個(gè)人情況不盡相同,在自主學(xué)習(xí)時(shí)間的安排和課程資源的使用上會(huì)存在著差異,因此提出教學(xué)設(shè)計(jì),讓學(xué)生根據(jù)教學(xué)設(shè)計(jì)去制定自己的學(xué)習(xí)計(jì)劃,在課程初學(xué)者對(duì)教材內(nèi)容和各媒體資源都比較陌生的情況下是非常必要的。
2、學(xué)習(xí)氛圍
學(xué)習(xí)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算》這門(mén)課時(shí),學(xué)生常常覺(jué)得內(nèi)容抽象、原理枯燥、計(jì)算煩瑣,缺乏學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。
在教學(xué)實(shí)踐中,對(duì)按應(yīng)試教育理念所設(shè)計(jì),以教師為中心、課堂為中心的傳統(tǒng)面授教學(xué)進(jìn)行剖析,讓學(xué)生自覺(jué)擺脫對(duì)傳統(tǒng)模式的依賴(lài),認(rèn)識(shí)到自己在學(xué)習(xí)中的主體地位,減輕畏難情緒,增強(qiáng)主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性。
通過(guò)“新”來(lái)激發(fā)學(xué)生的求知欲和學(xué)習(xí)興趣。這門(mén)課所介紹的SNA核算體系原本就是一個(gè)新興的宏觀核算體系,關(guān)鍵指標(biāo)正式在《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》公布不過(guò)幾年時(shí)間。及時(shí)吸收本學(xué)科發(fā)展的新動(dòng)態(tài),讓學(xué)生了解最新的信息,調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性,這種做法一直貫穿于整個(gè)教學(xué)過(guò)程中。
每學(xué)期開(kāi)學(xué)的導(dǎo)學(xué)課上,在介紹教學(xué)一體化設(shè)計(jì)方案的同時(shí),立刻引入一些最常見(jiàn)的宏觀經(jīng)濟(jì)概念,如GDP(國(guó)民生產(chǎn)總值)、可支配收入等,比較我國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家、安徽和其他省份具體數(shù)字差異,點(diǎn)明本課程就是側(cè)重講解這些宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的內(nèi)涵和計(jì)算方法。學(xué)生對(duì)這些在眾多媒體中頻頻出現(xiàn)、而又解釋不清的概念立刻會(huì)產(chǎn)生求知的欲望,為以后的學(xué)習(xí)打下了一個(gè)良好的心理基礎(chǔ)。在隨后的教學(xué)實(shí)踐過(guò)程中,筆者不時(shí)地針對(duì)不同知識(shí)點(diǎn)所涉及的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo),指導(dǎo)學(xué)生去點(diǎn)擊諸如“國(guó)家統(tǒng)計(jì)局”、“國(guó)家外匯管理局”等網(wǎng)站,學(xué)習(xí)網(wǎng)站中對(duì)此指標(biāo)的解釋以及我國(guó)近年經(jīng)濟(jì)發(fā)展在這些指標(biāo)上的真實(shí)數(shù)據(jù),讓他們感到所學(xué)知識(shí)與實(shí)際息息相關(guān)。
(二)優(yōu)化面授
開(kāi)放教育條件下,網(wǎng)上學(xué)習(xí)逐漸成為主流學(xué)習(xí)方式,面授的地位極易被忽視,而且在具體實(shí)施過(guò)程中,也易重新落入傳統(tǒng)教學(xué)模式的套路。筆者認(rèn)為,教學(xué)模式的改革,并不是簡(jiǎn)單地減少面授教學(xué),而且面授也不一定是上大課一種形式。只有以素質(zhì)教育的理念去設(shè)計(jì)和優(yōu)化面授過(guò)程,才會(huì)形成以學(xué)生為中心的教學(xué)方式,并彌補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)中人文精神的缺失,促進(jìn)人的全面發(fā)展。
電子教案是面授課的主要載體,設(shè)計(jì)好電子教案是幫助學(xué)生開(kāi)展自主化學(xué)習(xí)的關(guān)鍵一環(huán)。筆者在設(shè)計(jì)教案時(shí),在體系順序上基本尊重教材的安排,這樣有利讓學(xué)生有針對(duì)性地做些筆記,避免“課上豐富多彩,課后兩手空空”的現(xiàn)象發(fā)生。其次教案的表現(xiàn)方式直觀化,通過(guò)圖形、箭頭、色彩等多種形式突出課程重難點(diǎn),每張教案力求文字簡(jiǎn)潔明了,內(nèi)容直觀,目的在于讓學(xué)生在有限的課時(shí)中能最大限度地對(duì)各知識(shí)點(diǎn)的精髓留下深刻印象。自學(xué)方法的傳授,自學(xué)過(guò)程的引導(dǎo)也應(yīng)貫徹于整個(gè)面授過(guò)程。筆者一方面抓住每次面授機(jī)會(huì),精心準(zhǔn)備,授課時(shí)采用啟發(fā)式教學(xué)方式,講重點(diǎn)、理邏輯、順?biāo)悸穪?lái)啟發(fā)學(xué)生的思維。另一方面在授課伊始就幫助學(xué)生理出課程主線(xiàn):國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程,以主線(xiàn)為鏈條,根據(jù)教學(xué)大綱,將課程內(nèi)容分為經(jīng)常帳戶(hù)核算、積累核算、對(duì)外核算、其他核算四個(gè)板塊,對(duì)每一板塊,提出具體的自主學(xué)習(xí)要求,點(diǎn)明自學(xué)難點(diǎn)和常見(jiàn)問(wèn)題,對(duì)自主學(xué)習(xí)的時(shí)間安排和媒體使用提出參考建議,讓學(xué)生在學(xué)前做到心中有數(shù),避免盲目性。
(三)強(qiáng)化交流
學(xué)生個(gè)別化自主學(xué)習(xí),并不意味著教師就無(wú)所作為,相反,教師作為輔導(dǎo)者,要積極利用各種環(huán)節(jié)和媒體與學(xué)生交流,使學(xué)生感到老師仿佛就在身邊。
遠(yuǎn)程教育模式中媒體多、信息暢,師生不但能充分進(jìn)行情感交流、信息交流,而且能深化交流。這為應(yīng)用反饋原則來(lái)改進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)方法,提高學(xué)習(xí)效率提供了極好的平臺(tái)。因此,筆者將求“實(shí)”與求“新”相結(jié)合,在培養(yǎng)興趣的前提下,采用實(shí)際步驟,多種形式地為學(xué)生提供反饋信息,雙管齊下地促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)。具體做法就是,在設(shè)計(jì)教學(xué)一體化方案時(shí),將平時(shí)作業(yè)、網(wǎng)上交流、小組討論、期中測(cè)驗(yàn)等環(huán)節(jié)的成績(jī)均以一定的百分比納入形成性考核成績(jī)。通過(guò)平時(shí)交流觀察、作業(yè)評(píng)分、網(wǎng)上答疑提問(wèn)次數(shù)和質(zhì)量評(píng)價(jià)等辦法對(duì)每位學(xué)生專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)態(tài)度、自學(xué)能力隨時(shí)評(píng)價(jià),分別促進(jìn)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)。這些在實(shí)踐都取得了良好的效果。
作業(yè)是反應(yīng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)效果的直接手段,對(duì)學(xué)生平時(shí)作業(yè)除了按時(shí)批改記分外,給予個(gè)性化評(píng)語(yǔ)也是筆者一直堅(jiān)持做的,雖然只是寥寥數(shù)語(yǔ),讓學(xué)生感受到的卻是教師對(duì)他學(xué)習(xí)過(guò)程的關(guān)注和進(jìn)一步努力的建議。
網(wǎng)上答疑是最方便,最廣泛的個(gè)性化學(xué)習(xí)指導(dǎo)方式,這種教學(xué)形式的及時(shí)、高效和交互性是其他任何方式所無(wú)法比擬的。每學(xué)期中央電大對(duì)本課程都組織相應(yīng)的網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng),筆者及時(shí)在網(wǎng)上信息并積極組織學(xué)生參加。平時(shí)在教學(xué)中遇到問(wèn)題能及時(shí)與中央電大課程主持教師EMAIL聯(lián)系,交流課程教學(xué)心得。此外,每月組織一次網(wǎng)上答疑,面向全省電大學(xué)習(xí)本課程的學(xué)生一對(duì)一指導(dǎo),平時(shí)對(duì)學(xué)生的提問(wèn)做到有問(wèn)必答,及時(shí)回答,這些都大大加強(qiáng)了學(xué)生自主學(xué)習(xí)的動(dòng)力。
實(shí)踐表明,這種多方面、多手段、多媒體、多環(huán)節(jié)綜合互補(bǔ)的教學(xué)模式,對(duì)學(xué)生快速入門(mén)、深入理解消化所學(xué)內(nèi)容、降低自學(xué)難度,提高自學(xué)能力起到重要作用。
(四)催化能力
我們的學(xué)生來(lái)自社會(huì),通過(guò)電大教育,最終將服務(wù)和回報(bào)社會(huì),學(xué)生實(shí)踐和創(chuàng)新能力培養(yǎng)是我在教學(xué)中孜孜追求的最高目標(biāo)。
《國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算》是一門(mén)應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科,筆者認(rèn)為“案例教學(xué)法”是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐和創(chuàng)新能力的一種行之有效的方法。但“案例教學(xué)法”如何成功實(shí)施,還是一個(gè)值得探討的問(wèn)題。筆者在本課程中引入案例教學(xué)最大的體會(huì)就是“精、點(diǎn)、收”相結(jié)合。
所謂“精”就是精選案例,案例不應(yīng)遠(yuǎn)離學(xué)生的實(shí)際接受能力和興趣,也不應(yīng)僅僅局限于教材本身內(nèi)容。隨著自主學(xué)習(xí)的深入,學(xué)生提問(wèn)質(zhì)量有了明顯提高,將學(xué)生提的問(wèn)題作為案例來(lái)組織討論是一個(gè)很好的方法。一次有位同學(xué)在網(wǎng)上問(wèn)“宏微觀資產(chǎn)負(fù)債表有什么異同?”這個(gè)問(wèn)題啟發(fā)了我,學(xué)生對(duì)微觀資產(chǎn)負(fù)債表大都比較熟悉,但對(duì)同樣屬于資產(chǎn)負(fù)債核算工具的宏觀表了解甚微,盡管教材也講得比較詳細(xì),但學(xué)生還是對(duì)關(guān)鍵知識(shí)點(diǎn)理解不深。后來(lái)在設(shè)計(jì)這個(gè)知識(shí)點(diǎn)的教學(xué)時(shí),將這個(gè)問(wèn)題作為小組討論題,事先布置,要求學(xué)生先自學(xué)宏微觀資產(chǎn)負(fù)債表的結(jié)構(gòu),再利用網(wǎng)絡(luò)查找相關(guān)比較資料,然后參加小組討論。在討論時(shí),大家互相評(píng)論,都沒(méi)講到的教師最后補(bǔ)充并在討論后總結(jié)成文掛在電大在線(xiàn)課程頁(yè)面下,學(xué)生對(duì)此興趣很大,最后這個(gè)知識(shí)點(diǎn)未經(jīng)面授課講述,不僅在小組討論中迎刃而解,而且還帶動(dòng)其他章節(jié)的如固定資產(chǎn)消耗等概念的深入理解,教學(xué)效果事半功倍。
“點(diǎn)”是指在組織小組討論時(shí),適時(shí)地點(diǎn)撥,點(diǎn)出問(wèn)題所在,把學(xué)生的思維往研究的關(guān)鍵問(wèn)題上靠,避免學(xué)生走彎路。
“收”是對(duì)學(xué)生的討論研究成果及時(shí)歸納總結(jié)評(píng)述。
由于統(tǒng)計(jì)案例的精選,適時(shí)的引導(dǎo),加上學(xué)生已有的實(shí)踐知識(shí),在小組討論時(shí),氣氛活躍,學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力都得到切實(shí)提高。
三、課程教學(xué)模式改革的自我評(píng)價(jià)及完善
課程模式改革是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要不斷的探索和完善。在以上的教學(xué)實(shí)踐中,我們始終把全方位的教學(xué)反饋?zhàn)鳛橐环N重要的手段來(lái)推動(dòng)和完善改革,連續(xù)幾屆圍繞該課程教學(xué)模式改革主題,對(duì)學(xué)生進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查,主要想通這些調(diào)查來(lái)從總體上對(duì)教學(xué)模式改革進(jìn)行自我評(píng)價(jià),反饋并推動(dòng)改革的逐步完善。
教學(xué)效果的好壞,取決于教學(xué)諸要素構(gòu)成的合力,只有將教學(xué)各要素進(jìn)行最佳結(jié)合,才能取得最好的教學(xué)效果。從問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果可以看出,隨著改革深入,教學(xué)效果明顯提高。認(rèn)為課時(shí)安排合適、希望有多種媒體助學(xué)和認(rèn)為作業(yè)難度適中的學(xué)生比例逐步上升,而希望面授課面面俱到、認(rèn)為課程自學(xué)較難和從未上網(wǎng)查詢(xún)過(guò)課程資料的學(xué)生比例逐漸下降。這表明,絕大部分學(xué)生對(duì)本課程教學(xué)模式改革方向是認(rèn)同的,能夠并且愿意主動(dòng)提高自身自主學(xué)習(xí)能力,自主學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)安排與教師課程一體化設(shè)計(jì)正逐漸吻合。所有這些都在積極推動(dòng)著一種新型的、比較成熟的課程教學(xué)模式的形成和完善,這就是以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)、以媒體為手段、科學(xué)合理地安排面授、自學(xué)、輔導(dǎo)、討論、作業(yè)、測(cè)驗(yàn)等各主要教學(xué)環(huán)節(jié)的學(xué)時(shí)比例,充分體現(xiàn)以自主學(xué)習(xí)為核心的開(kāi)放教育教學(xué)模式。從歷次期末考試成績(jī)來(lái)看,自主化學(xué)習(xí)方式不僅沒(méi)有削弱學(xué)生的學(xué)習(xí)效果,反而強(qiáng)化了自學(xué)能力。一個(gè)教學(xué)相長(zhǎng)、互為推動(dòng)、良性循環(huán)的發(fā)展態(tài)勢(shì)正逐步形成。