時間：2022-01-30 13:22:34
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民防工程與普通民用建筑相比，從設計角度就已考慮戰時與平時的轉換，能保證建筑在極端戰爭狀態下仍能發揮應有的作用，因此在施工過程就要嚴格控制各個子項的施工，以保證民防工程的實際效用。本文以上海地區一民防工程的施工為例，著重對附建式民防工程與一般地下室施工異同進行比較，保證民防工程施工時不再出現嚴重的失誤。
【關鍵詞】附建式民防工程；質量控制；施工過程
1. 工程概況
1.1 工程總體概況
該項目位于某區，總建筑面積為14572m2，其中分為地下一層，地上六層。地下室總建筑面積為3039m2，民防工程建筑為1913m2，占總地下建筑面積的63.15%。該項目為附建式人防工程，工程平時功能為小型汽車地下停車庫；戰時功能為甲類核6常6級人防地下室，為1個二等人員掩蔽部，防化等級為丙級。
1.2人防工程結構設計
（1）地下室鋼筋混凝土厚度：地下室底板厚度為500mm，頂板厚度為250mm，結構板上標高為-1.50m，覆土厚度為1.5m。
（2）地下室鋼筋混凝土外墻厚度為350mm，臨空墻厚度為250mm，防護單元之間鋼筋混凝土隔墻250mm。
1.3 人防工程口部設計
（1）每個防護單元設有兩個及以上直通室外出入口，出入口的首層樓梯間直通室外，兩個出口防護密閉門之間的水平直線距離大于15.0m，樓梯間墻體為300mm厚鋼筋混凝土墻體，借用汽車坡道作為疏散口，汽車坡道峽谷室外頂板荷載按防倒塌罩棚設計。
（2）人員掩蔽所于口部設置擴散室、密閉通道、濾毒室、除塵室、簡易洗消間等設施。
（3）人員掩蔽所出入口設有防護密閉門及密閉門各一道。
2.民防工程質量控制目標
民防工程質量監督由民防工程質量監督中心負責實施，建材檢測及復檢由民防工程檢測中心負責。
從項目的報建開始，就必須在民防工程質量監督中心報建，并提供質量監督計劃。項目施工過程中，按照質量監督計劃，及時報送核查通知單，受理后將在民防質量監督總站的網站通知核查時間。
對于附建式民防工程，一般從底板鋼筋開始核查，分為底板鋼筋、墻板鋼筋及埋件、頂板鋼筋及埋件、主體結構驗收、民防工程竣工驗收等幾個階段。其中核查最為嚴格的為墻板鋼筋驗收和主體結構驗收。墻板鋼筋工程中涉及到民防門門框的安裝和預埋套管的安裝，要求門框安裝和預埋套管的安裝精確度要求較高，且預埋錯誤后期整改的難度偏大，故墻體鋼筋驗收將是最為關鍵的工作。主體結構驗收對于整個民防工程來講，屬于承上啟下的作用，一方面作為前段工作的整體驗收，一方面為后續設備安裝和民防門安裝做準備，也要充分的重視。
3.民防工程施工控制要點
3.1鋼筋混凝土施工
3.1.1人防工程施工所采用的模板及支架必須具有足夠的強度、剛度和穩定性；保證工程結構和構件各部分形狀、尺寸和相互位置的正確；模板的接縫不應漏漿；模板及其支架在安裝過程中，必須設置防傾倒的臨時固定設施。對于危險性較大的分部分項工程必須要有專項施工方案，超過一定規模的分部分項工程專項施工方案必須經過專家論證。
一般來講，入口處柱間距偏大，空間較為開闊，因此頂板的主梁梁高較大，相應的混凝土澆筑時線荷載較大，模板支撐體系需要有專項施工方案對該處梁模板支撐體系的承載力進行核算。另外頂板的混凝土厚度較一般地下室工程頂板厚度較大，頂板施工時尤其要注意模板支撐體系的穩定性和承載力，必須要有專業施工隊伍施工并經過各方驗收后方可對頂板混凝土進行施工。
3.1.2鋼筋搭接處，應在中心和兩端用鐵絲扎牢；綁扎或焊接的鋼筋網和鋼筋骨架，不得有變形、松脫和開焊；各受力鋼筋之間的綁扎接頭位置應相互錯開。
3.1.3大體積混凝土的澆筑應合理分段進行，使混凝土沿高度均勻上升；澆筑應在室外氣溫較低時進行，混凝土澆筑溫度不宜超過28攝氏度。
3.1.4工程口部、防護密閉段、采光井、水庫、水封井、防毒井、防爆井等有防護密閉要求的部位，應一次整體澆筑混凝土，不得留設施工縫或者后澆帶。
3.1.5底板澆注
（1）根據底板荷載主要系由下向上承受水壓力、人防等效靜載等荷載，底板上層鋼筋一般從底板梁上層主筋下穿越。底板、側墻、頂板上、下層鋼筋綁扎時須設梅花型布置的拉結筋（見設計規范第4.11.11條要求）。初次施工民防工程的技術人員，跟容易將梅花型布置的拉結筋遺漏。附建式民防工程一般都有平時圖紙和民防圖紙兩套圖紙，施工之前要將兩套圖紙予以對照，并充分的結合，特別是民防工程圖紙有的內容要更加的注意。
底板鋼筋中的梅花型鋼筋布置在民防工程的結構圖紙說明中標注，一般都會明確的說明梅花型鋼筋的布置間距和拉結長度。該種類型的拉結筋不只是存在于底板鋼筋中，墻板鋼筋和頂板鋼筋中都存在，這點尤其要注意。
（2）平時使用的出入口及防護單元之間洞口如若采用構件封堵，應在鋼筋綁扎階段注意封堵框的預埋，在底板后澆面層應按設計選用的圖集設置封堵凹槽。
（3）在底板鋼筋綁扎階段應注意在防護門及活門門框每角2根長度1000mm的16mm螺紋鋼預埋，不得漏埋。該種鋼筋作為防護門的構造要求，一般不出現圖紙說明或者示意中，而只是出現在相應做法圖集中。
（4）防爆地漏、呼喚銨鈕及下水管預埋：戰時給排水管材應為鍍鋅鋼管；戰時排水防爆地漏為絲接口；為避免地漏安裝后高出地面，施工單位應注意排水管底標高應控制在300mm以上，若無法把握防爆地漏尺寸，建議施工單位對防爆地漏一起與鋼管接好預埋到設計標高后再澆筑底板砼。
3.1.6側墻澆筑
（1）防護密閉門門框墻為懸臂板設計時，應注意水平受力筋的直徑、間距、錨固方向及錨固長度；水平受力筋應配置在外側；且門框墻受力筋宜封閉。同時應注意門洞四角斜向鋼筋的布置；上門框設水平梁時，其方向應朝向人防區內，且應錨入兩邊墻內。
（2）臨空墻、門框墻的模板安裝，其固定模板的對拉螺栓上嚴禁采用套管、混凝土預制件等。
臨空墻和門框墻作為戰時直面沖擊波的防護墻體，不允許墻面上留有孔洞或者薄弱環節，因此常見的PAC管材做模板安裝對拉螺栓和混凝土預制構件作為模板內撐的做法不被允許。臨空墻和門框墻模板固定時采用帶有止水環的對拉螺栓，并在鋼筋安裝時將內撐電焊固定。
（3）人防門的安裝對門框墻的垂直度要求很高，施工單位應與人防門生產廠家密切配合，在支模時注意不得使用大模板， 門框模板支好后施工單位應作復核，若有偏差則需由施工單位會同防護門安裝廠家及時對門框墻垂直、水平作調正，控制在允許偏差以內后再澆筑砼。
對于有雙層民防門的部位，應將模板卡入門框之間，以免造成混凝土外漲，對后期民防門安裝不利。如下圖所示，同一片墻體中有兩套門框，未注意門框間模板的安裝，混凝土出現跑漏，影響民防門安裝精度。 （4）為保證人防工程施工質量，防護密閉門、密閉門和活門門框墻、臨空墻必須整體澆筑，不留水平施工縫，后澆帶及施工縫位置應避開人防通道及人防門部位。
（5）戰時給排水，供配電以及平時使用的消防，采暖及電氣有關預埋套管不能漏埋，各專業應及時作復核；管線穿越人防圍護結構時應在穿墻處預埋防護密閉套管。
（6）戰時通風穿墻管道必須預埋到位，預埋管應加止水翼環，該環與預埋管滿焊，翼環寬度≥50mm、板材厚≥3mm。平時通風管穿人防墻體（臨空墻、密閉墻）時不能預留孔洞，必須在人防墻體有平戰轉換措施。
（7）人員出入口和連通口的防護密閉門門框墻、密閉門門框墻上均應預埋4-6根備用管，管徑為50-80mm，管壁厚度≥2.5mm的熱鍍鋅鋼管，并應符合防護密閉要求。
（8）防空地下室內的各種動力配電箱、照明箱、控制箱及消防箱，不得在外墻、臨空墻、防護密閉隔墻、密閉隔墻上嵌墻暗裝。若必須設置時，應采取掛墻式明裝。
初次施工民防工程的技術人員由于對民防工程結構的理解有偏差，對于如何處理預埋控制開關及配電箱沒有清晰的認識，很容易的按照思維定式進行處理。
（9）戰時進、排風豎井應該設計、施工一次到位。施工應注意在豎井內設爬梯；出地面部分作防倒塌棚架結構；地面通風口設多面進風百葉窗，其中靠爬梯側為活置式，口徑≥500×800mm。
（10）排風口部防密門開啟側防爆呼喚銨鈕須在澆筑側墻前預埋到位，防爆電纜井請注意不要漏掉施工。
3.1.7頂板澆筑
（1）頂板吊鉤預埋。各人防門、臨戰封堵在頂板內預埋吊鉤土建施工單位不能漏埋。
（2）在進風口部頂板內超壓測壓裝置DN15鍍鋅鋼管須預埋。
3.2設備安裝
3.2.1消防、給排水的安裝
（1）與防空地下室無關的管道不宜穿過人防圍護結構，上部建筑的生活污水管、雨水管、燃氣管不得進入防空地下室。
（2）穿過防空地下室頂板、臨空墻和門框墻的管道，其公稱直徑不宜大于150mm，此時在穿墻處應設置剛性防水套管。若管徑大于150mm，在其穿墻（穿板）處應設置外側加防護擋板的剛性防水套管。
（3）穿過防空地下室頂板、臨空墻和門框墻的管道，均應在人防內側設置防護閥門；若管道穿過防護單元之間的防護密閉隔墻，應在防護密閉隔墻兩側設置防護閥門（指普通閘板閥或截止閥，工作壓力大于1.0Mpa的鋼芯閥），安裝位置距穿人防墻、板部位不宜大于200mm。
（4）穿過人防結構的管道均應采用鋼塑復合管或熱鍍鋅鋼管，不得使用鋁塑復合管、PVC塑材管等。
（5）污水出水管上不但要在設置防護閥門，其防護閥門符合本案第3條要求，還應在管道上設置止回閥。
3.3通風設備的安裝
（1）凡用于人防工程的人防專用防護、防化設備竣工驗收前應安裝到位，且必須采用國家人防定點廠家的產品，由具有人防安裝資質的單位進行安裝。
（2）從清潔區開始第一道手動密閉閥至工程口部的管道及配件，應采用厚度2-3mm的鋼板焊接制作。其焊縫應飽滿、均勻、嚴實。
（3）染毒區的通風管道應采用焊接連接。通風管道與通風設備及密閉閥應采用帶密封槽的法蘭連接，其接觸應平整；法蘭墊圈應采用整圈無接口橡膠密封圈，橡膠厚度不應小于4mm。
（4）設備安裝前應仔細檢查安裝方向是否正確，特別注意手動密閉閥的安裝，閥門上箭頭標志方向應與沖擊波的方向一致，故在進風口閥門上箭頭指向進風方向，而在排風口卻逆向排風方向。
（5）對于一些細小檢測設備也應注意不得漏裝。如室內外壓差測量裝置（位于風機房或防化值班室）、氣密測量管（位于工程口部）及放射性監測管、壓差測量管、尾氣取樣管、增壓管等（位于口部進風管上）。如圖紙上未設計，施工單位可根據圖集《07FK02》確認其具體安裝位置及作法。
（6）如若平時特殊需求要使用戰時通風設備，應注意經常清洗和更換設備部件，保證戰時通風質量不受影響。
3.4電氣的安裝
（1）各人員出入口和連通口的防護密閉門門框墻、密閉門門框墻上均應預埋4-6根備用管，管徑為50-80mm，管壁厚度≥2.5mm的熱鍍鋅鋼管，
并應符合防護密閉要求。
（2）當防空地下室內的電纜或導線數量較多，且有集中敷設時，可采用電纜橋架敷設的方式。但電纜橋架不得直接穿過臨空墻、防護密閉隔墻、密閉隔墻。當必須通過時應改為穿管敷設，并應符合防護密閉要求。
（3）由室外地下進、出防空地下室的強電或弱電線路，應分別設置強電或弱電防爆波電纜井。防爆波電纜井應設置在緊靠外墻外側。防爆波電纜井內戰時電源進線套管應按圖紙預埋到位。
（4）防空地下室內安裝的變壓器、斷路器、電容器、等高低壓電器設備，應采用無油、防潮設備。
（5）戰時三種通風方式顯示箱、控制箱及音響呼喚系統均應按圖施工安裝到位。
4.民防工程竣工驗收及后期的運行維護
民防工程結構驗收后，按照施工進度計劃，開始安裝相關的通風設備、消防設備、電氣照片等，并進行驗收前的試運行管理。由于該項目平時作為地下車庫使用，對于通風設備的要求較高，以防止汽車尾氣聚集。要求建設單位必須在后期的運行中定期對通風設備進行維修和保養。
項目整體竣工驗收前，必須要按照民防部門要求編寫平站轉換方案，該方案應由民防工程的設計單位進行編寫，且建設單位需根據平站轉換方案要求儲備必要的物資。
前 言
填方路基由于各種不同的條件限制，對于路基基底地質地形條件有一定要求，在荷載、水等作用下，如果地形地質不利的情況下填方路堤極易產生下滑等破壞，設計、施工時，必須驗算填方路堤沿基底或軟弱層帶的滑動穩定性，當抗滑穩定系數小于規范規定值時，應當采取改善基底條件保證路基穩定。
路基常見的病害
填方路基修筑在不穩定的山坡上的路堤。由于地面橫坡較陡、基底地質地形條件變化不均，在荷載、水等作用下，填方路堤極易產生下滑等破壞，設計、施工時，必須驗算填方路堤沿基底或軟弱層帶的滑動穩定性，當抗滑穩定系數小于規范規定值時，應當采取改善基底條件保證路基穩定。常見破壞形式有路堤堤身及路堤和地基的整體失穩破壞，路堤沿斜坡或軟弱層帶滑動破壞。
1.路堤堤身及路堤和地基的整體失穩破壞
同普通路堤一樣，滑塌也是填方路基常見的破壞現象之一，主要原因是由于水流沖刷、路基填料土質較差、地基承載力過低、施工質量差等，導致路堤堤身、路堤和地基的整體失穩滑塌破壞。由于填土與原地面之間抗滑措施不力，加之降雨入滲導致路基土體強度降低，造成路基邊坡蠕動變形，路堤出現整體失穩跡象，如果路段多為半填半挖，部分地帶存在填土壓實質量問題，造成路基的不均勻沉降，同樣對邊坡穩定性造成隱患。
2.路堤沿斜坡或軟弱層帶滑動
填方路堤滑動的可能有：（1）由于基底接觸面較陡或強度較弱，致使路堤整體沿基底接觸面產生滑動。（2）由于基底修筑在較軟弱的土層上，例如山前坡積土，致使路堤連同其下軟弱土層沿某一滑動面滑動。（3）由于基底巖層強度不均勻，例如砂巖中泥質頁巖夾層，致使路堤沿某一最弱的層面滑動。
填方路基技術處治研究
為了使填方路堤穩定性得到保證，必須針對填方路段的巖土性質、水文條件、緩陡程度、填方高度等具體情況，采取有效的防治措施進行處理。
1.坡面殘積土的處理
根據地形特點，填方坡腰至坡腳，常常被坡面殘積土覆蓋，這些殘積物大多由強風化的砂巖、頁巖與腐植物組成，其CBR值極低，一般具有遇水軟化、膨脹、失水開裂的特征。如果在其上直接修筑路堤，其穩定性必然得不到保證，應根據地表覆蓋土層厚度、物理力學性能、地下水等情況，采取不同的處理措施。（1） 當覆蓋土層厚度H < 3. 0 m 時，應全部清除，并在基巖上開挖反向臺階，從下至上分層填筑，確保路基穩定。（2） 當覆蓋土層厚度3. 0 m ≤H < 10. 0 m，據經驗路堤穩定度不夠時，應采用強夯、碎石樁置換、支撐滲溝等措施，對基底進行補強。（3） 當覆蓋土層厚度H ≥10. 0 m，經驗算路堤穩定度不夠時，原則上不宜采用路堤形式通過。應將橋梁方案與路堤方案進行綜合比較，擇優選用。
2.填方錯臺處理
在填方地段修筑填方路堤，經驗算，其穩定性滿足設計要求后，根據巖土性質，一般采取開挖錯臺的措施處理基底。（1） 當填方為土體時，先清除表土、腐殖物，然后沿縱向用推土機形成寬度2. 0～3. 0 m、高度0. 5～2. 0m（根據橫坡的陡緩程度決定） 的反向臺階，內傾2 %左右，臺階面必須用壓路機碾壓密實。臺階必須在填筑路堤前形成，臺階側面浮土應清除，與新填路堤必須緊密結合。（2） 當填方為巖石時，應采用靜態爆破或小炮方式開挖反向臺階，臺階寬度不小于3. 0 m，內傾2 %～4 %，臺階高度根據填方坡度決定，一般控制在2. 0～3. 0 m 以內。不能采用大型松動爆破，將臺階階身與母巖分裂，使臺階變得破碎，影響路堤穩定性。一般情況下，可先填筑路堤至臺階底面高度，再開挖錯臺。
3.排水措施
滑坡的發生和發展都與水的作用有關，排水是防治各類滑坡之本。但應根據具體情況，采用切合實際的排水方式。
（1）地下排水支撐滲溝應符合下列要求
①淺層滑坡可于滑坡前緣設置支撐滲溝，必要時與抗滑支擋建筑物結合設置，排除或疏干滑坡體地下水或淺層滯水，兼起支撐滑坡體的作用。
②支撐滲溝溝底應置于滑動面以下不小于0.5m。
（2）滲溝應符合下列要求
①有地下水進入滑坡體時，可設置截水滲溝，截水滲溝宜垂直于地下水流方向。
②滑坡體淺層地下水或土體淺層滯水，可設置滲溝引出滑體外。
③滲溝溝底應置于含水層下的不透水層或基巖內，其排水縱坡不應小于2%。
（3）仰斜排水孔應符合下列要求
①滑坡深層地下水，宜設置仰斜排水孔排水，長度應穿過滑動面。
②仰斜排水坡度不應小于5%，內置軟石透水管或塑料滲水管，必要時可向管內充填中粗砂或砂礫石。
4.支擋措施
（1）抗滑擋墻。它是廣泛應用的一種防治滑坡措施。它施工方便，穩定滑坡收效快，（如：護肩、護腳、路肩或路堤式擋土墻等），防止路堤下滑。
（2）抗滑樁。它是利用樁在穩定巖土中的嵌固力支擋滑體的建筑物。它具有對滑體擾動少，操作簡便，工期短，收效快，對行車干擾小，安全可靠等優點。抗滑樁多為挖孔或鉆孔放入鋼筋骨架灌筑混凝土而成。抗滑樁在滑動面以下的錨固深度，應根據滑體作用在樁上的主動土壓力、樁前的被動土壓力、巖土性質等來確定。
（3）錨桿擋墻。是一種新型支擋結構，由錨桿、肋柱和擋板三部分組成，用于薄層塊狀滑坡或基巖埋深較淺、滑體橫長滑面較陡的滑坡。
堅持以軍事斗爭人防應急準備為主線，切實加強人防組織指揮、通信警報建設，不斷提高人民防空的組織指揮能力、通信保障能力和快速反應能力。年內，根據省、市民防局的統一部署和安排，認真組織開展了城市防空襲預案修訂工作，完成了新一輪《市城市人民防空襲方案》和各項保障計劃的修訂任務，預案方案的針對性、可操作性進一步增強；嚴密組織開展了人防專業隊年度整組工作，隊員結構進一步優化，隊伍整體素質有新的提高，在健全鞏固現有搶險搶修、醫療救護、通信保障、防化防疫、消防、治安和運輸七支專業隊組織的同時，拓展組建了無線電、心理咨詢、偽裝三支專業隊，增強了在新的歷史條件下遂行多樣化任務的能力；成立了市民防應急救援分隊，組織了模擬災害背景的應用課目訓練，在參加市民防應急救援大隊成立儀式暨訓練成果匯報演示中得到展示；加強了通信警報建設管理，在六個鎮區新增布設了防空警報器，不斷完善警報報知網絡，嚴格落實通信警報設備設施日常使用和維護管理制度，定期聯訓聯調，保持通信警報設備的良好性能，嚴密組織了年度警報試鳴，防空警報音響覆蓋率達100%；精心抓好人防指揮所工程項目建設工作，全面完成了工程建設施工任務，工程主體、裝飾裝璜、設備調試運行通過了初步驗收、信息系統滿足指揮通信功能要求，實現了該項目建設功能定位的預期目標。
人防工程建設和管理取得新成效
堅持貫徹“以建為主，以收促建”原則，積極推進人防工程建設，著力構建“布局合理、結構優化、功能完備”的防護工程體系，提升城市的綜合防護能力。年內，實現結合民用建筑修建防空地下室新立項項目個，建筑面積萬㎡，占年度計劃的%；新開工項目個，建筑面積萬㎡，占年度計劃的%；新竣工項目個，建筑面積萬㎡，占年度計劃的%；完成地下中心醫院、醫療救護站等專業工程建設項目的立項，建筑面積㎡，提高了專業工程在人防工程建設中的比重，統籌工程建設和繳費，在以建為主的前提下，實現籌集人防工程易地建設費萬元，占年度計劃的%。按照建管并舉、分類指導的原則，切實加強對人防工程建設管理工作，建立健全了人防工程“分節點控制，全過程監督”的管理機制，進一步落實工程建設管理的主體責任，落實人防工程建設質量和日常維護管理的各項制度，有效地確保了人防工程的建設質量和完好；積極拓展人防工程管理的模式途徑，賦予人防工程使用者相應的管理責任，做到以用促管，提高人防工程使用者參與管理的份額；穩步推進人防工程開發利用工作，不斷提高人防工程的社會效益和經濟效益，年內，新增人防工程為社會提供停車泊位個、就業崗位個，取得平戰結合收入萬元。
防空防災“兩防一體化”建設取得新突破
認真貫徹新時期人防建設融入經濟社會發展戰略，著力構建人防建設與經濟社會發展融合的體制機制，提升民防服務發展、服務民生的能力。年內，圍繞普及市民防空防災知識和技能，促進“平安”“和諧”社區建設，深入推進民防進社區工作，按“十個一”標準，完成新增20個城市社區民防工作站建設任務；按照“兩防一體化“建設要求，主動抓好人防體制與防災減災、政府處置突發公共事件機制的銜接，多次與市應急辦、民政、地震、建設、公安、消防等部門對接聯動，先后組織開展了“5.12”嘉豐社區居民防災應急疏散隱蔽演練、天目湖中學學生防災疏散演練；完成了鳳凰公園等五處公園綠地應急避險場所和燕山公園城市中心應急避難場所的實地標識、標注工作；有效整合資源，主動將市地震應急指揮平臺融入市人防指揮中心，完成了市人防指揮所地震信息系統的擴充建設。
我公司是煤礦建設井下施工企業，井下溫度國家標準是26℃，大部分礦井溫度在26℃至28℃，部分高溫礦井溫度在30℃以上，井下作業勞動強度大，工人重體力勞動消耗能量大，出汗多，夏季酷熱期，尤其是重體力勞動和高溫、高危崗位，工人由于出汗過多，體內失水、缺鈉、缺鉀，影響心臟、血壓和神經系統的功能失調，引起頭暈、頭脹、視力模糊、乏力、動作的準確性和協調性以及反應速度降低，不但影響工人健康，而且容易發生安全事故。為了保障職工健康和減少工傷事故，我公司下發了《關于加強夏季防暑降溫工作的通知》，在2006年7、8、9三個月加強了現場防暑降溫措施。
1 具體措施
一般崗位以補充水為主；重體力勞動和高溫、高危崗位配鹽茶飲料以補充水、鈉、鉀。配方：1%綠茶和0.2%鹽開水等量混合成防暑飲料；茶葉含鉀高，又含鞣酸和咖啡因，能促進唾液分泌和興奮中樞神經系統，有解渴和減少疲勞的作用。
2 各單位按照公司的要求并根據自身特點采取了形式多樣的防暑降溫措施成效顯著
2.1 10處各項目部配備了送水員給工作面每班送防暑飲料，機關和各項目部宿舍配備了電扇和空調，保證茶水供應。
2.2 31處不但保證工作面的防暑飲料供應，還給一線職工發放綠茶2000多公斤，白糖3350公斤。唐口、鑫安、第一、第二、郭屯5個項目部在職工宿舍安風扇800臺，在南方施工的第一項目部在職工宿舍安裝空調85臺。
2.3 63處給重點崗位職工發放茶葉460公斤，白糖1630公斤 。在機關和項目部重要工作場所安裝了空調和電扇。
2.4 49處領導班子把炎熱夏季防暑降溫工作作為保證職工在健康狀態下施工的安全措施來抓，召開班子會議研究，在安全會議上部署，采取多種防暑降溫措施：①崔家寨項目部135人，每人發茶葉一包。②五陽項目部147人，每日送水員7人，每日送水4次，購買綠豆310公斤為職工煮綠豆湯，發白糖124公斤，茶葉31公斤。③單侯項目部432人，每日送水員7人，每日送水2次，配飲水機11臺，礦泉水700桶，給職工發茶葉432袋。④濟二項目部257人，每日送水員11人，每日送水3次，購買綠豆2000公斤為職工煮綠豆湯，配純凈水600桶，給職工發花露水285瓶。⑤濟三18、23兩個隊120人，每日送水員7人，為職工送清涼飲料6000盒，雪糕2600支，為職工租用有空調的樓房，月租金3600元。⑥楊柳項目部158人，每日送水員6人，每日送水4次。⑦李堂項目部發礦泉水400瓶，啤酒1000多瓶，煮綠豆湯30多次，安裝空調85臺，給職工每人發降溫費50元。⑧錦丘項目部給職工發茶葉、香皂、毛巾；地面工作人員配齊草帽；在矸石山、翻煤架分別設置了防曬雨棚兩個；炎熱盛夏之際，派專人煮綠豆湯送往矸石山和地面其他職工場所。⑨劉店項目部164人，每日送水員6人，掘進工作面每日送水4次，輔助場所每日送水2次。發茶葉160公斤，白糖100公斤，購買綠豆100公斤為職工煮綠豆湯。⑩趙樓項目部198人，每日送水員7人，每日兩次配送防暑茶水、綠豆湯到井口和重點崗位；暑期吊盤溫度達40℃，采取了局部冰塊降溫措施，保證了信號工的健康狀態和安全操作；檢查中發現主提升絞車控制室空調機損壞，造成控制室溫度高達38℃，嚴重影響了絞車工的身體健康和正常操作，及時進行了更換，保證了降溫運轉。夏季給職工發放了風油精、花露水、白糖、桔子粉；配備了電扇、涼席，還為項目部的辦公場所和主要崗位發放了滅蚊、蠅用品；并進行了防暑降溫知識的宣傳，提高職工的自我保健意識和防范意識。
夏季防暑降溫是使職工在健康狀態下操作和工作，是保證職工的健康，提高工作效率的重要措施。基層工人和干部對公司開展的夏季防暑降溫工作，保障工人健康的措施很滿意，2006年夏季全公司現場職工無一人中暑，這是很大的收獲。
3 存在的問題與建議
防暑降溫是煤礦職業病防治工作的重要內容，是安全生產的基礎工作。應對高溫礦井和夏季作為保障職工健康和安全的重要工作來抓，但目前缺乏《煤礦企業防暑降溫飲料衛生標準》和《煤礦企業高溫、高危、重體力勞動職工職業健康標準》，缺乏對現場的規范性指導，防暑降溫工作不能規范化和制度化，影響工作的正常開展，應引起有關領導和職業衛生研究機構的重視，把完善煤礦企業職業衛生標準作為重要的基礎工作來抓，以推動煤礦的職業衛生工作的開展。
經驗和成績：
1、嚴格落實上級有關政策和精神，做好政策宣傳、解釋工作。
2、充分發揮教師績效工資發放領導小組的作用，讓他們全程參與方案的制訂、討論、修改、定案過程。
3、堅持陽光作業，廣泛爭取全體教師的意見和建議，確保每一位教師的參與權、知情權和監督權。
4、發揮績效工資發放領導小組的團隊合作能力，充分發揚民主，讓各辦公室負責人做好各辦公室成員對方案的意見和建議爭取、反饋、解釋等工作，力爭使全體教師能夠接受并認可發放方案（全體教師簽名同意）。
5、學校對教師2010年每學期工作情況，都嚴格按照制訂的教師考核積分方案對教師進行了認真考核，并且結果及時公布，人人皆知，沒有異議（簽名同意），這是2010年績效工資能夠順利發放的堅實基礎。發放工作順利，教師情緒沒有明顯波動，沒有人找學校領導反映問題。
總之，堅持民主是前提，堅持公開、公正、公平，實行陽光作業是保障，做好過程性管理，落實學校各項制度和考核是基礎，績效工資發放領導小組成員，堅持正確的輿論導向，積極弘揚單位正氣，謀事、成事是做好教師績效工資發放的關鍵。
存在的問題：
1、班子成員的發放標準偏低。
2、考勤所占比重偏小。
3、老中青教師兼顧方面需要進一步完善。
建議：
1、對班子成員的績效工資發放標準需要上級給出明確、合理、科學的指導性意見。
2、如有可能，可進行小范圍的經驗交流，達到取長補短，互相學習的目的。
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（一）突出重點抓源頭，水上交通安全環境明顯改善
一年來，轄區水上交通安全形勢持續穩定。全市水上未發生一起上報交通事故，通航水域未發生一起因管理不善而造成的8小時以上堵塞事故及船舶污染水域責任事件。一是強化安全隱患排查。嚴格執行省、市海事制定的巡航工作規范，全年365天不間斷巡航檢查，加強重點水域、重點航段、重點橋梁安全隱患排查，著重排查渡口渡船、危化品運輸船、私設客幫船、旅游船、水污染防治等方面的安全隱患。建立并落實現場檢查違章信息即時通報制，在第一時間將違章信息通知相關責任主體，強化隱患排查整改信息跟蹤，確保隱患排查整改到位。二是整治各類安全隱患。加強渡口渡運監管，推進建橋撤渡，保持與有__鎮政府的聯系溝通，發放渡運行政指導意見書5份，保證渡口始終處于有效監管狀態。__河上的第三、第八養殖場、__港池、__渡口和__東渡口正式停渡。開展船舶定點安檢工作，保持船舶安檢點數量，為船舶處于適航狀態提供保證。全年共發放水上交通安全宣傳資料近2萬份，辦理船舶簽證許可12582件，安全巡航11.2萬公里；檢查船舶13516艘次，查處各類違章船舶1315艘次；實施船舶安檢399艘次，“__”水上搜救接警33起，救助船舶6艘；安全運輸原油25.43萬噸。全面開展400總噸以上船舶生活污水改造工作，截止2015年底已完成146艘船舶的生活污水處理裝置安裝和發證工作。保護全市飲用水源安全，嚴厲打擊偷排漏排行為，成功舉辦防污染、防火災應急救助演練，進一步提高海事人員快速反應能力和應急處置水平。開展干線航道沉船打撈清理專項整治活動，清除__河、興姜河無主沉船13艘。三是加強航運公司安全監管。根據上級要求，督促全市27家航運公司加強內部船舶的安全管理，明確專職安管人員，落實船舶進出港報告制度，努力使本市籍船舶安全航行、遵章守法。四是強化重大涉水活動監管。圓滿完成春運、菜花節、會船節等重大涉水活動期間的交通管制任務，主動服務__大橋、__大橋、__工程等重點建設項目施工，為市重點工程建設保駕護航。全力完成市政府交辦的清理城區農雜船、整治城區水環境、城區運輸船禁停以及夏糧收購等專項任務。
（二）堅持標準促規范，海事船檢業務穩步推進
船檢部門嚴格按照船檢質量管理體系文件要求，規范船舶檢驗行為，提升船舶檢驗質量。一是加強營運檢驗管理。優化外檢服務模式，細化檢驗內容，銜接好外出檢驗、統一發證兩個環節，努力做到上船檢驗服務質量不下降、統一發證工作效率有提升，不斷提高船公司和船東的滿意度。全年共完成各類船舶營運檢驗3658艘，72.8萬總噸。二是有效運行船檢質量管理體系。每季度組織全體驗船師參加__市局的培訓學習，加強驗船師繼續教育，提高業務能力，增強工作責任心，保證船舶檢驗質量可控。三是提升新建船舶質量。統一標準，嚴格開工前審核，嚴把新建船舶質量關，從源頭上杜絕船證不符現象。繼續實施船廠分級管理，根據省、市船舶修造企業建造能力評估標準，鼓勵轄區船廠加大投入、加大技改，提高生產能力和生產條件，促進企業轉型升級。截止2015年底，全市有17家船廠通過b級建造資質審查，15家船廠通過c級資質審查。全年共完成建造檢驗186艘，5萬總噸。按規定換發、補發船舶所有權證書、國籍證書、船舶簽證簿，換發船舶安檢簿、最低配員證書。完成了渡工證、渡船證審驗任務。積極組織開展__市誠信船公司評選活動。
（三）踐行法治新要求，依法行政水平全面提升
一是提高行政決策水平。堅持依法科學民主決策，嚴格落實重大行政決策法定程序，推行法律顧問制度。加強對行政決策落實情況的監督，確保決策執行有力、落到實處。二是推進公正文明執法。全面落實行政執法責任制，健全糾錯問責機制，防止隨意執法、以罰代管、人情執法，實現和諧執法、和諧管理。貫徹執行《內河海事違法行為減輕處罰裁量基準》，有效限制現場執法人員自由裁量權，統一執法標準，執法力度進一步加強。三是規范行政權力運行。堅持職權法定原則，認真梳理海事行政執法事項，穩固海事行政執法基礎，行政權力網上公開透明運行，繼續實施行政執法公示制度，接受各類監督。全年網上公示行政執法160項。加強規費征收目標管理，確保依法征收、足額征收，全年完成規費征收__0萬元。加強對海事內部權力的制約，從嚴控制經費支出，細化出臺了公務接待、出差補助、公車管理等多項制度，日常管理更加規范務實。
（四）勤政廉政樹形象，海事執法隊伍進一步建強
結合“三嚴三實”專題教育活動，以“海事船檢嚴格執法推進年”活動為載體，
狠抓“嚴格執法、履職盡責、提升能力”三個關鍵點，全面提升海事執法隊伍形象。一是加強學習型海事建設。廣泛開展讀書學習活動，推進“學習型機關、書香型行業、知識型職工”建設，改進和完善集中學習交流制度，組織全體人員學習__海事所的先進事跡，大力弘揚新時期“__精神”，全年全處集中學習16次。鼓勵海事執法人員參加各類政治理論和業務培訓教育，組織干部職工培訓學習《行政訴訟法》和新《安全生產法》以及《中華人民共和國航道法》、《__省干線航道通航管理規定》等法律法規，不斷提高全體執法人員的職業素養和業務技能。二是加強服務型海事建設。開展辦公場所視覺形象建設，完善處、所服務窗口辦事指南、工作流程、規費征收標準，公示執法人員身份、黨員身份等，改善處辦證大廳和船員之家環境，配備和更新辦公設施，在處機關服務大廳和海事所等重點服務場所安裝了21個監控探頭，加大保潔力度，保持環境整潔衛生，努力為船東提供服務更優、質量更高的政務環境。加強“__”快速應急反應，提升水上搜救和應急處置能力。延伸服務觸角，深化“三解三促”、結對共建活動，組織黨員進社區參加義工、團員青年志愿服務、助學以及渡工夏季送“清涼”、冬季送“溫暖”、義務獻血、慈善捐贈等活動，樹立了__海事良好形象。三是加強廉潔型海事建設。鞏固擴大教育實踐活動成果，堅持不懈糾正“”，嚴肅整治懶政庸政，從嚴教育管理干部，嚴格規范黨員干部個人行為，強化對權力運行的監督制約。全面持久加強作風建設，嚴格遵守中央八項規定和省委、市委十項規定，守紀律講規矩，保持高壓態勢，堅決防止反彈回潮，努力形成作風建設新常態。水上安全監管壓力仍然較大，渡口、防污染、危化品管理等安全隱患時有出現；依法行政能力還需提高，人員素質和技能仍需進一步提升，特別是海事船檢人員年齡結構嚴重老化，亟待吸收新人加入；機關作風和效能建設仍需進一步改進，工作責任心、使命感有待進一步加強等等。這些問題，我們將在“十三五”的工作中予以高度重視，積極應對，妥善解決。
1、堅持“三化”統領，科學謀劃海事發展。按照統一視覺形象、統一執法流程、統一服務標準的要求，加強海事“革命化、現代化、正規化”建設。貫徹落實上級海事“三化”建設標準，加強基層站點正規化建設。加強干部隊伍、人才隊伍、職工隊伍建設，抓好人的現代化建設。
2、強化安全發展，切實保障水域安全。加快推進撤渡進程，實現“無渡市”目標。繼續加大重點船舶、重點水域的現場監管，著重管好渡船、危化品船、風景區旅游船、農用船等。
3、踐行法治理念，深入推進依法行政。著力推進海事行政執法，努力做到海事行政執法更加嚴格、更加公正、更加公平、更加文明、更加規范。
4、注重科技引領，不斷提升監管效率。有效運用ais、vhf、cctv、北斗等現代科技手段，加強基層海事執法裝配配備。
5、發揮專業優勢，著力提高服務水平。全力服務全市經濟發展，加強水上搜救能力建設，提請市政府建立__市水上搜救中心。
績效工資發放工作已經結束，為了更好的做好上半年績效工資發放工作，現對教師績效工資發放工作總結如下：
經驗和成績：
1、嚴格落實上級有關政策和精神，做好政策宣傳、解釋工作。
2、充分發揮教師績效工資發放領導小組的作用，讓他們全程參與方案的制訂、討論、修改、定案過程。
3、堅持陽光作業，廣泛爭取全體教師的意見和建議，確保每一位教師的參與權、知情權和監督權。
4、發揮績效工資發放領導小組的團隊合作能力，充分發揚民主，讓各辦公室負責人做好各辦公室成員對方案的意見和建議爭取、反饋、解釋等工作，力爭使全體教師能夠接受并認可發放方案（全體教師簽名同意）。
5、學校對教師每學期工作情況，都嚴格按照制訂的教師考核積分方案對教師進行了認真考核，并且結果及時公布，人人皆知，沒有異議（簽名同意），這是績效工資能夠順利發放的堅實基礎。發放工作順利，教師情緒沒有明顯波動，沒有人找學校領導反映問題。
總之，堅持民主是前提，堅持公開、公正、公平，實行陽光作業是保障，做好過程性管理，落實學校各項制度和考核是基礎，績效工資發放領導小組成員，堅持正確的輿論導向，積極弘揚單位正氣，謀事、成事是做好教師績效工資發放的關鍵。
存在的問題：
1、班子成員的發放標準偏低。
2、考勤所占比重偏小。
3、老中青教師兼顧方面需要進一步完善。
建議：
