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關鍵詞:建筑施工管理;方法;效益;
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A 文章編號:
引言
如今,我國的建筑行業不斷發展,建筑企業間的競爭日趨激烈,是否能夠更好、更迅速、更節約成本地打造出高質量的建筑工程成為企業競爭實力的決定因素之一,而加強對建筑施工管理方法的研究已成為提高企業管理效益的重要課題。
一、建筑工程管理概述
1、建筑工程管理的主要內容
建筑工程管理是根據基本國情,按照客觀經濟學規律,結合各種資源,并將其應用于建筑工程項目建設中,對項目整個過程進行的計劃、組織、協調、實施與控制的管理活動,其最終目的是實現所期望的質量與效益目標。工程管理的實施過程是從立項到交付使用和維護全過程的管理,貫穿于項目投資階段、工程設計階段、工程準備階段、工程實施階段及工程竣工階段,主要包括進度管理、安全管理、質量管理與成本管理等。隨著建筑市場的競爭日益加劇,建筑工程管理在工程建設中發揮著越來越重要的作用,其不僅為建筑企業管理提供了理論依據,同時還融合了管理的實踐經驗,使得很多建筑企業將工程管理應用到建筑工程建設的具體環節中,有效的協調了進度、質量、成本之間的關系,確保建筑業實現高效的利潤。
2、構建完善的建筑工程管理思路體系
目前,在我國建筑工程管理中尚未確立適合我國國情的工程管理思路體系,究其根本原因在于我國缺乏對工程管理理論的深入研究,沒有將理論與經營相結合,致使建筑工程管理思路混亂、不明確。在此情況下,我國應當積極組建由資深建筑學專家和管理經驗豐富的管理人員組成的專研團隊,對我國建筑工程管理思路進行深入研究,確保與國際先進理念相接軌。此外,建筑工程管理體系要吸收國外成功的管理經驗,研究其在我國實施的可行性,借此提高我國工程管理水平。總之,建立健全工程管理體系是確保建筑工程有序開展的重要保障,也是提高施工企業綜合競爭力的有效途徑。對于規模較大、單項工程較多的建筑工程而言,應當推行項目管理責任制和成本核算制。由于實施項目管理責任制的制約因素諸多,各參建方的工程管理重點不同,所以必須處理好甲乙方、業主、監理方、承包方、分包方、設計方之間的關系,確保項目管理責任落實到位。同時,在項目經理任用上,需要企業在建立完善的分配機制、用人機制、監督機制的前提下進行選聘,確保項目經理具備豐富的管理知識和經驗,能夠做到優化配置資源,協調處理好各項管理工作。
二、建筑施工管理存在的問題論述
1、施工管理相關機制不健全
健全、完善的施工管理機制是保證建筑工程管理工作順利進行的首要要求,然而,在現行的管理體制下,存在管理部門和機構人員分配不足,分包現象嚴重的問題。依據實際需求設置相應的管理部門和機構,以及合理分配工作人員是工程施工順利進行的保證,然而,由于部分施工單位為節省開支,在建筑工程項目中削減工作人員數量,造成項目管理部門和機構人員分配不足,對工程施工順利進行造成了很大的影響;分包現象的普遍存在,造成分包單位在工作范圍的界定上很難做到十分明確,進而造成協調管理的復雜性的增加,以及工序上的遺漏,造成施工難以順利進行,甚至帶來安全隱患。
2、施工質量控制不到位
施工管理中施工質量控制不到位,主要表現在以下幾個方面:
2.1質量管理體制不完善
由于我國現行的建設工程質量管理體制起步較晚,存在內部監督體和系局部封閉管理等問題,造成質量監督難以公正、嚴格的予以執行;加之一些質量部門不能有效地對行業內保護主義進行遏止,工程質量控制難以實現。
2.2過分追求進度
部分施工企業在施工過程中,一味追求進度,進而造成施工技術要求的難以落實,出現相關違規操作,造成質量方面的欠缺。
2.3從業人員素質較低
目前,我國從事施工管理工作的人員雖然理論豐富,但經驗不足,宏觀控制和微觀把握能力都不強,導致施工設備不能按施工組織、施工工藝和施工規范的需要進行投入,甚至導致現場施工質量控制混亂;加之從事施工工作的勞動力以農民工為主,靠經驗施工,進而施工活動中不按圖施工、不按順序施工、違反操作規程、技術措施不當,甚至偷工減料等現象層出不窮,造成工程質量的降低。
2.4工程質量檢驗不到位
由于現場施工操作型工序產品面廣量大,全面檢查的方法難以實現,進而造成遺漏質量問題不能及時予以發現、處理,進而造成更大的損失。
3、技術管理存在的問題
現代科學技術的發展也帶動了我國建筑施工工藝和技術的發展,在現代工程施工中所涉及到的技術領域也在逐漸的擴大,對技術的要求也在提高,但是,在實際施工管理中其管理內容相對較多,相互之間總是會存在著一定的矛盾,這就影響了施工管理工作的實際效果。具體而言問題分為以下幾種,第一,缺少施工前的詳細考察。相關管理部門在施工之前總是忽視工程實際的管理內容,并沒有充分的了解到所需要管理的專業有哪些,也就導致了在問題出現時不能夠及時有效的進行溝通,會嚴重影響施工質量。第二,施工工藝和材料的管理存在問題。由于現代人對建筑物的創新性要求較高,因此,在建筑過程中對相關系統和管道施工工藝要求較高,管理難度也就相對增加。施工工藝和技術的提高自然也就帶來了建筑施工材料的增加,但是在實際施工中所使用的材料往往沒有根據實際施工需要而使用,出現了材料使用混亂現象。
三、如何改進建筑施工管理方法
1、完善管理制度
完善的管理制度是建筑施工管理實施的保障,管理制度應落實到工程施工的每個環節。為此,應該不斷完善包括領導組織管理制度、成本控制管理制度、施工進度控制管理制度、工程質量控制監督管理制度、財務管理和費用支出管理制度等在內的各項管理制度,并保證各項制度的切實可行,嚴格落實。
2、做好技術準備
在施工之前要做好技術交底工作,像施工人員與管理人員闡述設計圖紙的內涵以及在施工中應該注意的要點。對施工人員要做好技術培訓工作,尤其是對于新技術的掌握。在施工的過程中,要做好環節間的有效銜接,對施工過程進行質量監督管理,嚴格按照施工規范執行,保證工程的質量和進度。
3、強化施工質量管理
施工質量的提高是施工管理工作開展的最終目標,而施工質量管理就是施工管理工作中的重要部分,施工質量管理可以從以下幾個方面著手,第一,施工工藝技術管理。雖然施工工藝和技術相對較多,但是具體選擇何種施工技術是需要根據工程的實際情況而確定的,因此,施工人員在工藝選擇時一定要對工程的技術要求進行細致的分析。第二,施工材料管理。施工材料質量直接關系到了工程的施工質量,因此,建筑施工管理工作要重點把握施工材料的管理,主要的管理方式是對施工材料進行抽樣檢驗,對于施工設備和器材要加強日常的使用管理和養護工作,以延長其使用壽命。
4、搞好安全管理
建筑工程中最為重要的一環是建筑工程安全管理。它貫穿于建筑生產的整個過程,只有各個部門落實本部門的安全生產責任制,才能確保整個工程的安全。由于在第一線施工的大多為農民工,而他們流動性大,自我安全意識差等特點,所以,要督促其在生產中嚴格遵守安全規范,對其進行安全教育。要把安全責任制落實到人,建筑工程的領導層要親自抓安全生產,確保安全生產能夠有效進行。對施工現場的地貌,地形,地物進行勘察,在施工前要做好準備工作,做好預防和宣傳工作,及時發現可能造成安全隱患的因素。安全部門要定期和不定期的檢查,督促各個部門做好安全工作,必須加強對安全工作的檢查力度,把潛在的危險和隱患消滅在萌芽之中。
結束語
綜上所述,建筑施工管理還存在著這樣或者那樣的問題,加強對施工管理方法的探索對提高管理效益至關重要。
參考文獻
關鍵詞:建筑施工;管理方法;施工管理
中圖分類號: TU71 文獻標識碼: A
引言
建筑施工管理是建筑工程順利按期完工的重要保障。隨著經濟社會的迅猛發展,人們對于建筑施工的要求也越來越高。在這種背景下,建筑企業只有加強建筑施工管理,才能真正滿足人們的要求。
一、建筑施工管理的內涵
1、概念
一項建筑工程包含的環節很多,具體主要有項目立項,項目設計,項目審查,項目施工,項目竣工驗收以及項目資料歸檔管理等,這些環節緊密相扣,是不可分割的統一整體。我們所說的建筑施工管理,指的是一種以實現各項施工工作標準化為核心,以推進工程安全施工為工作重點,以最大限度提高建筑工程質量為最終目的,以營造一個標準化,文明化的施工環境的系統性工程。
2、構建完善的建筑工程管理思路體系
建立健全工程管理體系是確保建筑工程有序開展的重要保障,也是提高施工企業綜合競爭力的有效途徑。對于規模較大、單項工程較多的建筑工程而言,應當推行項目管理責任制和成本核算制。由于實施項目管理責任制的制約因素諸多,各參建方的工程管理重點不同,所以必須處理好業主方、監理方、承包方、分包方、設計方、勘探方之間的關系,確保項目管理責任落實到位。同時,在項目經理任用上,需要企業在建立完善的分配機制、用人機制、監督機制的前提下進行選聘,確保項目經理具備豐富的管理知識和經驗,能夠做到優化配置資源,協調處理好各項管理工作。
二、建筑施工管理存在的問題論述
1、技術管理存在的問題
現代科學技術的發展也帶動了我國建筑施工工藝和技術的發展,在現代工程施工中所涉及到的技術領域也在逐漸的擴大,對技術的要求也在提高,但是,在實際施工管理中其管理內容相對較多,相互之間總是會存在著一定的矛盾,這就影響了施工管理工作的實際效果。具體而言問題分為以下幾種,第一,缺少施工前的詳細考察。相關管理部門在施工之前總是忽視工程實際的管理內容,并沒有充分的了解到所需要管理的專業有哪些,也就導致了在問題出現時不能夠及時有效的進行溝通,會嚴重影響施工質量。第二,施工工藝和材料的管理存在問題。由于現代人對建筑物的創新性要求較高,因此,在建筑過程中對相關系統和管道施工工藝要求較高,管理難度也就相對增加。施工工藝和技術的提高自然也就帶來了建筑施工材料的增加,但是在實際施工中所使用的材料往往沒有根據實際施工需要而使用,出現了材料使用混亂現象。
2、安全施工意識低
作為所有建筑施工企業發展的永恒主題,安全生產貫穿于建筑施工過程的始終。然而在很多建筑施工中,多數施工人員缺乏安全意識,不僅如此,就連施工管理人員也忽視安全施工管理的重要性。安全施工對所有建筑施工企業來說,不僅影響著建筑工程的施工進度以及建筑企業的整體形象,而且關系廣大施工人員的生命健康安全。這個道理大家都懂,而且也一再被強調,但是依然有很多施工安全問題發生。
3、工程施工過程復雜,難以進行有效管理
建筑工程在施工時涉及的施工人員素質參差不齊、材料種類繁多、設備復雜,因此要想實現對施工現場的統一、有序管理很難。因為實際的施工現場很難做到監管到每個人員,而往往因為一個施工工人的不當操作就會影響整個工程的施工進度和質量。施工涉及到的材料種類、質量層級都不同,實際的施工過程中很容易出錯,難以做到精準管理。
三、如何改進建筑施工管理方法
1、搞好安全管理
建筑工程中最為重要的一環是建筑工程安全管理。它貫穿于建筑生產的整個過程,只有各個部門落實本部門的安全生產責任制,才能確保整個工程的安全。由于在第一線施工的大多為農民工,而他們流動性大,自我安全意識差等特點,例如,某工程中,施工人員在9層的的廚房間施工樓面用推斗車運送水泥砂漿時,私自將陽臺防護欄拆除,導致其中一名施工人員在推斗車時不慎從樓面墜落到首層室外采光井上,被采光井豎向的兩根鋼筋穿過身體的胸部側面和右腳踝處,經搶救無效死亡。所以,要督促其在生產中嚴格遵守安全規范,對其進行安全教育。要把安全責任制落實到人,建筑工程的領導層要親自抓安全生產,確保安全生產能夠有效進行。對施工現場的地貌,地形,地物進行勘察,在施工前要做好準備工作,做好預防和宣傳工作,及時發現可能造成安全隱患的因素。安全部門要定期和不定期的檢查,督促各個部門做好安全工作,必須加強對安全工作的檢查力度,把潛在的危險和隱患消滅在萌芽之中。
2、加大技術方面的創新
施工單位為了提高競爭力也要進行技術的創新。在激烈的市場競爭中,建筑施工單位要想實現其最終的經濟效益,就必須做好技術方面額創新工作。技術上的管理創新,需要借助于新技術、新知識以及新工藝,這樣才能促進建筑施工企業能夠實現其市場競爭力的不斷提升。技術創新工作是非常重要而不可忽視的工作,這項工作的開展需要分析市場的產品需求,根據市場的需求再做好工藝及技術方面的確定,實現建筑工程根技術的自主研發或者引進。施工單位為了獲取較大的利益,就需要建立自己的核心科技,通過技術創新來做好市場的占領工作。技術創新的方式有兩種,一種是從用激勵機制鼓勵內部施工技術創新,把先進的施工經驗同現代的施工要求相結合,尋找到有效的施工技術,這種內部創新的方式有利于工程技術的直接使用。另一種是積極從外部引進先進的新工藝和新技術,并同相關企業進行合作,形成一種以企業為中心的技術創新體系,積極實行技術聯盟,在施工中還要把先進的技術與施工中工程項目的實際特征相結合,提高新工藝、新技術的適應性,這樣就能夠形成具有各自特點的施工技術體系。
3、做好施工現場的質量管理工作
對于工程的施工來說,進行相應的質量管理工作是施工現場管理中最重要的項目之一,沒有好的工程質量,便沒有良好的施工企業,因此,在施工現場管理過程中,要強化從上到下的質量意識,首先,應樹立恰當的質量管理保證體系和管理結構,明確質量管理責任,并在施工技術和施工工藝等方面進行強化,其次,在施工過程中,需要對施工工作人員進行技術交底,強化施工工作人員的責任心,第三,通過簽訂質量責任保證書、建立獎懲制度等方法,對施工工作人員的質量管理意識進行加強,并提高質量工作人員在工作中及時發現問題的能力,嚴把質量工程關,并針對施工過程的不同特點,有針對性的進行施工現場的質量管理工作,比如在施工準備階段,施工企業需要對進入施工現場的原材料進行充分檢查,杜絕不合格的施工原材料進行施工現場當中,造成工程質量隱患。
4、加強建筑施工過程的全程監控
所謂對工程進行預防控制是指要在工程進行之前就要全方位、多角度的對工程將來可能遇到的問題進行預想,將可能出現的質量問題扼殺在萌芽中。在施工的過程中,要對施工使用的原材料、施工人員的調配及施工設備的安排等都要進行嚴格的管理,保證施工按時保質的完成。工程完成之后并不意味著施工的結束,對建筑進行復檢也是一個十分重要的過程,當發現存在質量問題時必須解決,不能將不合格的產品交付使用,從而造成后續的安全事故。
結束語
綜上所述,建筑施工管理還存在著這樣或者那樣的問題,加強對施工管理方法的探索對提高管理效益至關重要。
參考文獻
[1]鄒衛華.探討建筑施工管理[J].中華民居(下旬刊),2012,12:183-184.
[2]黃亮.探討建筑施工管理的不足及應對方式[J].門窗,2013,07:249-250.
關鍵詞:建筑工程、施工管理、改進方法
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A 文章編號:
一、前言
隨著我國經濟的快速發展,現代工程的規模不斷增大,技術難度越來越高,涉及的專業和參與方也越來越多,對建筑安裝的施工質量技術也提出了更高的要求。做好建筑工程施工的管理,是確保用戶人身安全、工程質量的關鍵措施,所以,要不斷加強實際工作中的管理力度,及時發現施工中的各種問題,將危害降到最小,有效確保工程建設質量。
二、建筑施工管理概述
1、安全管理
安全管理是指在建筑工程施工中,不斷加強施工人員的安全教育,提高他們的安全操作意識,確保工程施工人員的人身安全。可以說,安全管理工作是建筑行業中重要的一個環節,也是評判一個企業信譽度和管理工作水平的最重要的指標之一。如果忽視建筑工程的安全管理工作,必然會給施工過程埋下安全隱患,很可能引發人身安全事故,進而影響到工程進度和質量,也違背了“以人為本”的原則,因此,盡力做好建筑工程安全管理工作,是每一個建筑企業應有的共識。
2、質量管理
建筑工程竣工質量的好壞直接影響到社會經濟的發展步伐,也是影響國民經濟可持續發展和大型建設項目功能發揮的重大課題。對于住宅型建筑工程來講,其竣工質量更是影響住戶能否正常舒適生活的關鍵。不同的建筑類型對建筑的樣式和規模要求也不一樣,因此要想做好施工質量的管理,具有相當的復雜性。建筑工程施工時,經常會碰到工種交叉的情況,需要各種技術的協調運作,也需要工序的有效銜接,因此,加強對這些因素的質量管理,是確保工程正常進行的重要舉措。施工項目的質量管理是影響建筑工程施工質量的重要因素,加強質量管理,可以對施工中的質量問題進行有效的預控,從而避免事后修補帶來的困難,節約成本費用,全面保障建筑工程施工質量。
3、進度的控制管理
建筑工程施工時,會用到大量的規格品種繁多的材料,經常會碰到工期緊張、工序繁多、工種復雜的情況,需要投入大量的勞動力,各個工種之間也需要協調,因此,非常有必要加強對建筑工程施工進度的管理控制,做到有序施工、協調管理,改善工程項目的施工管理狀況,確保施工項目的建設質量,從而不斷提高建筑施工企業的經濟效益。
4、合同管理
合同管理是實現約束參與各方的紐帶,同時也是工程管理目標實現的必要手段。承包合同中確定了工程的質量、費用、工期、安全等管理目標,而這些目標正是承包商進行項目控制的主要依據。實踐中,外界客觀環境因素、合同管理體系不健全、工作人員素質參差不起、抗風險能力較差等諸多因素的影響都可能導致合同管理的風險。同時也要看到合同管理對工程的經濟效益影響很大,合同管理好,自然承包商可以贏得利潤。因此,一定要加強合同風險評估、研究防范控制措施、健全制度機制,切實提高抗風險能力,以確保合同主體的健康發展。
三、目前建筑施工管理存在的問題
雖然近年來我國建筑領域已經逐漸重視了建筑工程施工技術管理,出臺了許多相關法律法規,如建筑分項工程施工工藝標準、建筑設備安裝分項工程施工工藝標準、建筑工程施工安全操作規程等等。但是現階段我國建筑工程施工技術管理仍然出現一些問題。根據長期工作經驗總結出以下幾點問題:①施工技術管理主體不明確,責任不清晰。現階段建筑工程施工過程中很少建立專門的技術組織機構以分析施工各個分項、各個環節的技術不足,考核施工的完成質量,制定下一步的技術、資源調配、人員管理等方案。所以造成了施工過程中施工設計、技術需求、材料供應、質量監控等各個環節出現嚴重脫節現象,往往會導致資源浪費、人員制度松散、質量不達標等后果。②材料把關不嚴、設備管理松懈。現階段的建筑工程施工技術管理僅將重點放在調整各個階段施工技術規劃方面,并未對原材料、設備引進進行嚴密的管理。造成進購原材料收回扣、設備引進資金不足的局面。從而導致原材料價格過高、用料質量達不到設計要求,設備較為落后等不良現象。往往會造成施工工期過長、質量不達標的嚴重后果[2]。③建筑施工資料管理不正規,圖紙會審工作不重視。現階段我國的建筑施工中為了追求工期,不斷的修改圖紙或者還沒有完全領會圖紙的情況下進行經驗施工。不能實現建筑圖紙設計,最終達不到施工目標。與此同時項目負責人很少組織進行圖紙會審,對于能夠簡化的施工工藝或者方法比較排斥。由于規定圖紙會審需要多部門進行簽章,所以一般都是在施工之后進行圖紙會審記錄補充。不能達到及時發現施工問題、優化施工技術、提高施工效率的目的。
四、改進建筑施工管理方法提高建筑施工管理效益
1、切實掌握工程情況
施工前要仔細閱讀施工圖紙,掌握工程設計要求及細部、節點工藝要求,熟悉相關操作規程和技術規范,查閱相關技術資料,對工程質量的技術指標做到心中有數。此外,做到對施工方法、工藝流程、工程進度、技術指標的充分了解,尤其是要注意工程項目中的關鍵環節和薄弱部位的施工要求。這樣才算對工程項目的概況有了比較充分的了解,便于施工管理。
2、建立全面的材料進場復驗制度
原材料和構件、配件的質量符合施工圖紙的相關技術要求,是確保工程建設質量的首要條件。以往工程建設中,施工單位只注重進場材料的出廠合格證,只會對沒有出廠合格證的材料進行質量復檢。但是現在很多材料的出廠合格證是復印件,而不是廠家的原件合格證書,因此就算具備了出廠合格證,產品的質量也無法得到有效保證,這種情況下,如果沒有健全的進場復檢制度,很可能出現進場材料質量無法達標的現象,也就是物證不符。例如某些鋼管的規格和石油用管、普通結構鋼管的是一樣的,但是材質卻有差異,前者強調可焊接性,而后者不宜焊接,因此,如果不對材料進行復檢,就很難判斷正確,造成材料規格合適而材質難以滿足要求的問題。可見,過度相信材料出廠合格證或者復印件是不可靠的。
3、做好施工階段的進度控制
由于現代建筑具有規模龐大,工程結構與工藝復雜,建設周期長及相關單位多等特點,決定了工程進度將受到許多因素的影響,要想有效地控制工程進度,就必須對影響進度的有利因素和不利因素進度全面、細致的分析和預測。這樣一方面可以促進對有利因素的充分利用和對不利因素的預防;另一方面也便于來制定預防措施,事中采取有效對策,事后進度妥善補救,以縮小實際進度與計劃進度的偏差,實現對建筑進度的靜態控制和動態控制。
4、提高專業管理人員、施工人員業務水平
人是生產力創造中最積極、活躍的要素。注重提高施工參與人的水平和素質對于形成好的建筑產品質量以及施工管理效益具有重要意義。因此,在搞好施工管理的同時,應加強施工管理人員的技術培訓和專業水準,以及對新技術、新工藝、新材料的了解掌握。建立定期的員工學習、培養考核制度,培養施工人員的敬業精神與細致的工作作風。
5、加強安全管理
任何建筑施工項目只有在安全第一的前提下,才能更好地開展其它工作,所以在安全施工和搶工期中一直存在較突出的分歧,因為如果要搶工期必然在各個工序都要壓縮時間,容易產生安全隱患。所以,企業為了保證施工安全,在項目施工中都是采取全員風險責任制,即項目部全體員工都是安全責任人,項目經理為第一安全責任人,并采取項目施工安全旁站制,即只要施工現場有人作業,安全工作人員就不能離開。如此,能夠有效避免安全事故的發生,確保經濟上的投入能正常發揮作用。
6、注重索賠管理
施工過程中,工程現場條件發生變化、工程變更、設計變更等是經常發生的,也是不可避免的。這些事項一旦發生,將會帶來工程量和工程造價發生變化,施工企業應第一時間保留好證據,這是決定索賠能否成功的關鍵因素。在規定的時間內和相應程序向業主主張索賠,從而彌補損失。
關鍵詞:實驗室,儀器設備,低值儀器,管理效率
低值儀器在高校實驗教學和科研中被廣泛使用。伴隨著實驗教學項目和內容不斷豐富以及科研水平和規模的發展,用于低值消耗材料上的經費也相當可觀。據測算,有些高校的年實驗材料費用過億元[1-2],其中的低值儀器不僅數量大,而且價格低、使用簡便,已成為實驗教學和科研不可或缺的重要物質基礎[3-4]。因此,低值儀器管理水平的高低直接影響實驗教學和科研工作的順利進行,也越來越被各高校管理部門所重視。
1 低值儀器的歸類和管理現狀
《高等學校材料、低值品、易耗品管理辦法》[5]第二章第六條中對低值品的界定為:凡不夠固定資產標準又不屬于材料范圍的用具設備,如低值儀器儀表、工具量具、科教器具等。為便于管理,各高校據此管理辦法又做了更細一步的劃分,如單價達不到固定資產標準、可獨立使用、使用期限超過一年等條件[6]。雖然各校在定義、細則規定上不盡相同,但在管理上卻存在共性問題。
1.1 重視固定資產輕視低值儀器
高等學校一般實行校院二級管理,固定資產由校級資產管理部門統一編號入賬,實行“誰使用、誰管理、誰負責”。隨著科學技術的發展,儀器設備更新換代速度的加快,列入固定資產管理的界限也隨之變化,大型及常規儀器設備數量增長的同時,低值儀器的數量也成倍增加。在固定資產的管理方面,校級主管部門要求賬、物、卡齊全,有審核、有檢查,二級學院能夠認真對待。低值儀器的管理直接歸屬二級學院,由于本身價值低又不計盈虧,具體管理過程中得不到充分重視[7-8]。
1.2 缺乏監督管理粗放
由于低值儀器的價格低、單次采購總金額少,臨時性多、計劃性少,造成采購與報廢處理相對不規范[9];各二級學院絕大多數沒有電子管理系統,依靠手工記賬[10],所以工作量大,加之采購方式和渠道不同,經常出現不及時登記入賬甚至不入賬的情況;有的低值儀器沒有按固定位置存放,缺少定期盤點。粗放的管理模式,加之沒有督促檢查,造成了低值儀器的非正常損失。
1.3 放棄維修以新代舊
低值儀器在功能和作用上仍是屬于儀器設備范疇,使用過程中難免會出現故障。實驗技術人員作為低值儀器的一線管理人員缺乏主動性和積極性,出現故障時懶于維修、放棄維修,甚至直接買新代舊,使低值儀器變成“一次性”儀器,造成資產的浪費。
2 多措并舉提高低值儀器的管理水平
在醫藥類院校,低值儀器數量要占低值品的絕大多數。低值儀器在實驗教學和科研中的作用和地位也是不可替代的,其數量和使用率都很高,如恒溫水浴鍋、普通電子天平等。隨著時代的變遷、科技的發展,我校對固定資產的劃定界線也發生了改變,從早期的500 元逐步調整到現在的1000 元,歸到低值品管理的非固定資產類低值儀器的數量已經超過固定資產的數量。我校在對低值儀器的管控方面做了許多嘗試,也取得了很好的效果。僅以藥學院下屬的藥劑實驗教學中心為例,本科實驗教學儀器總數844 臺。2019 年全年開設藥劑學和生物藥劑學實驗18 項,有39 個本科班累計做了444 個班次的實驗。在分別對低值儀器和固定資產類儀器使用情況進行統計后發現,低值儀器使用率高于固定資產類儀器[11],組均儀器數量1.3 臺,比固定資產類儀器高出30%,由此可見低值儀器在實驗教學中所起的作用不容忽視。2019 年低值儀器和固定資產類儀器使用情況統計見表1 。
2.1 完善制度規范管理
制訂完善的規章制度,明確相關人員的崗位職責。我校根據教育部《高等學校儀器設備管理辦法》和財政部《事業單位國有資產管理暫行辦法》等有關規定,制訂了《沈陽藥科大學固定資產管理細則》,二級學院細化為《儀器設備管理制度》和《實驗室低值耐用品管理辦法》,藥劑實驗中心根據自身的實際情況制定了針對性更強、實操性更細的《藥劑實驗中心儀器設備管理制度》和《藥劑實驗中心儀器設備使用維護管理制度》,對固定資產類儀器設備和低值儀器在細節管理方面作出了明確的規定,做到同等要求、制度落地、職責到人。
2.2 轉變觀念盡職盡責
實驗技術人員是基層管理隊伍的主體,要管理好低值儀器,就必須轉變觀念,增強責任意識[12]。實驗技術人員要變“被動維修”為“主動維護”,按時對儀器進行運行狀況巡視,尤其是新購進的儀器,在新舊交替或同時使用的情況下,要指導學生和教師正確操作[13],使儀器長期處于平穩狀態。如老型集熱式恒溫加熱磁力攪拌器的電源開關、調溫按鈕、調速旋鈕是獨立的,功能分明,很容易掌握,升級換代后廠家將原來兩個調溫、調速的多圈電位器用一個飛梭電位器代替,學生在使用新儀器時常會誤報調節故障,個別甚至扭壞飛梭電位器。這種情況下就需要實驗技術人員具有高度的責任心和足夠的耐心,多巡視、多指導,以避免非正常操作帶來的故障。
2.3 科學建檔加強監督
低值儀器經常會出現同一型號的某種儀器數量較多的情況,所以在建檔時區別于固定資產的一機一檔模式,而采取一型一檔,即相同型號的低值儀器只建立一個檔案,檔案中收集儀器說明書、所有對應儀器的合格證和其他資料。由于基層院校大多采取手工記賬或以電子表格方式記賬管理,采用一型一檔不僅能夠達到有效管理的目的,也大大減輕了實驗技術人員的工作量,提高了管理效率。同時二級學院加強監督檢查,督促實驗技術人員做好基層儀器管理工作,做到定期盤點,保證賬、物、卡的一致。
2.4 加強養護科學維修
低值儀器出現故障時放棄維修,會造成資產的損失和浪費。因此,要對低值儀器進行有效的維護保養,消除故障隱患,最大限度地降低故障率。此外,由于低值儀器精度不高、結構簡單,而且同型號儀器出現的故障也有趨同性,這種故障也相對容易排除。對于停產或買不到配件的儀器,可以采用拆舊利廢的方法拼修出正常運行的儀器,讓舊儀器發揮最大的效益。例如,藥劑實驗教學中心1998 年購入14 臺電熱磁力攪拌器,雖然早已停產,但采用拆拼方式維修,目前仍有8 臺保持正常運轉,服務于本科實驗教學一線。所以要重視低值儀器的維修保養,因為維修本身就是創造價值、創造效益的過程。
2.5 制訂激勵機制激發管理積極性
實驗技術人員是在承擔日常實驗教學工作的同時,完成儀器設備的管理工作。除了日常巡檢、引導操作、登記上冊、年終盤點等工作外,還要在每項實驗完成一輪教學后進行徹底保養維護,保持外觀清潔一新、內部無故障隱患,以良好狀態迎接下一輪實驗教學。但維修保養工作很難量化,尤其是低值儀器,修好一臺儀器或報廢一臺儀器,雖然都能提高儀器的完好率,但明顯前者更有價值,可以節省寶貴的實驗經費。所以制訂相應的激勵政策[14],讓繁雜辛苦的工作在績效考核、職稱評定上有所體現,以調動實驗技術人員工作積極性,充分體現實驗技術人員工作的意義和自身的價值。
3 結語
在實驗教學和科研工作中,低值儀器與固定資產類儀器設備一樣具有同等的重要作用。實踐證明,完善的管理制度是低值儀器管理的前提,科學的管理方法是提高管理效率的保證。加強培養實驗技術人員責任心,提高對低值儀器的重視程度,從根本上轉變對低值儀器的管理觀念,完善激勵機制,做到管好、修好、用好,充分延長儀器的使用壽命,提高儀器的完好率,從而保證實驗教學和科研活動的順利開展。
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關鍵詞:效能;軟件工程方法;高校實驗室;績效管理
在現代大學教育管理體系中,實驗室的管理就是要按照預定的目標和充分發揮各種因素的有利作用,以最低的消耗,最快的速度獲得最佳的效果和狀態[1]。規范的、系統化的管理方法能有效減少管理過程中的人工低效、交叉管理等造成的延時以及不規范的流程和方法帶來的過程消耗,同時也能有效避免因規劃不足和預期評估不足帶來的無效投入造成的資源浪費。因此,設計和構建合理的高校實驗室績效管理方法就顯得尤為重要,許多的實驗室管理者和實驗室人員都開始對這一問題做出積極的研究和探索。
1高校實驗室管理的特點
1.1多頭管理,多方需求,多方使用,多面功能
高校實驗室從最初的前蘇聯模式校-院-專業-實驗室四級管理模式[2]逐漸隨著時代的發展,學科建設的發展以及科學發展規律的需求演變為現在普遍建設的實驗教學中心的集中式模式。隨著信息化建設的擴大化,交叉學科的增加,交叉領域的深入發展,高校實驗室承擔的職責和服務功能越來越復雜,從單一的教學科研輔助逐漸發展為兼具獨立的教學科研功能和成為創新實踐的重要基地。因此,無論從使用對象還是由需求決定的服務功能上呈現多面化,也因此決定了責任管理上的非單一性和使用對象的復雜化,管理上涉及國有資產處、教務處、專業院系、實驗教學中心等,使用對象涉及各學院本科生、研究生、專業教師、科研教師、學生社團、科研團隊,甚至還有社會考試人員,這種錯綜復雜的管理和服務對象決定了高校實驗室管理的難度和復雜性,只有采用規范的工程化流程和成熟的管理方法才有可能共同協調和管理好高校實驗室,保證實驗室的工作和投入最大效能的發揮作用。
1.2重建設輕管理,重規模輕績效,重應對輕規劃
在我國“國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020)”[3]的提出和逐步實施后,我國高校實驗室的發展也得到了質的飛躍,無論從經費投入、體制模式、精尖設備還是實驗人員人才引進上都得到了很大的改善,但是仍然存在著重建設輕管理、重規模擴張輕內涵建設、重技術管理輕經濟管理的情況,實驗室的有效利用率低,人才培養效益發揮不充分[4]。我們在近十年的實驗室工作中也發現無論從儀器設備的采購、實驗課程的設計、還是服務功能的規劃上普遍存在著績效評估不足、忙于應對而不是從容規劃,在文獻[5]中也提到實驗室工作中常常無法將短期目標與長期目標平衡,評價的導向結果與預定目標的初衷存在差距。
1.3實驗室師資隊伍的建設重視不足,發展不足,管理不足
高校實驗室長期以來從觀念上、體制上、實驗技術隊伍的建設和人才培養上都沒有得到相應的重視,考核機制的偏差和待遇的差距嚴重制約了實驗技術隊伍的建設和發展,人才流失的現象嚴重。然而,實驗技術隊伍是高校教學、科學研究和社會服務等工作中不可或缺的重要力量,是學校人才隊伍的重要組成部分[6],實驗技術隊伍發展的不足一定會影響到教學科研的發展,兩者是相互促進,相互制約的。隨著信息化時代的來臨,應用科學和實踐能力在國家發展中發揮著越來越重要的作用,實驗技術隊伍發展的不足制約著高校科研能力向實踐能力和生產力轉化的問題越來越突出。因此,高校實驗室功能多樣化、管理復雜化、規劃的前瞻性和完備性等問題的合理解決都要求有一支專業能力強、積極思考兼具管理等綜合能力的實驗技術隊伍來支持。
2高校實驗室績效管理
軟件工程應用計算機科學、數學及管理科學等原理,借鑒傳統工程的原則、方法,以達到提高軟件質量,降低成本的目的[7]。這門科學融合了多種學科的思想和方法,能有效解決多方參與、多方協作、實現多種功能以及控制規模增長帶來的風險,保障管理活動朝著預期的結果發展。借鑒軟件工程的思想與方法,我們提出一種高校實驗室績效管理過程,期望能促進目前高校實驗室績效管理所面臨問題的有效解決。
2.1高校實驗室績效管理體系
高校實驗室績效管理應該建立一個完整的體系,我們設計它包含三個系統:對象、高校實驗室績效管理過程和信息系統,如圖1所示。其中對象包括管理部門和各類各級實驗室,隨著高校實驗室的發展,對象也將逐漸龐大和復雜化;高校實驗室績效管理過程是一個工程化的、規范的、責任清晰的管理過程,它服務于對象但是要使用信息系統的支撐;信息系統是基于信息化技術和大數據的專用于高校實驗室的數據系統,其中模板庫是在這個管理過程中成熟的數據和經驗的總結,借鑒了軟件工程中的復用概念建立起來的專屬于實驗室工作的復用形式。
2.2高校實驗室績效管理過程
高校實驗室績效管理過程是借鑒軟件工程方法中的項目管理思想和軟件開發過程而設計的,這個績效管理過程包含六個部分,分別是教研需求、可行性研究、規劃設計、建設實施、績效考核和管理維護。因為高校實驗室的建設最終目的是要有效服務于教研,因此,教研需求的說明直接決定了建設的規劃和最終服務的效果,提交規范的,詳細的需求文檔是第一部分的規范化的結果。可行性研究是由專家組和實驗組共同進行討論研究,從軟件工程的角度,這就是涉及到兩個不同領域的人員的合作,在這個部分兩組專家人員需要從各自專業的角度來控制好建設的可行性,包含需求是否合理,是否考慮到了專業發展的前沿性,規劃的前瞻性,以及建設場所和經費的投入是否可滿足,風險是否可控等。規劃設計部分由可行性研究的結果交由設計組、實驗組領域的人員再做詳細設計,模板庫是從高校實驗室模板庫中抽取成熟的建設模板,這些模板中提供電路設計、占位面積、通風設計、廢棄物的處理設計、能耗數據以及效能比等,使得實驗室的設計建設經驗得到了很好的復用和改進的基礎。建設實施部分由實驗組、設計組和施工組三個領域人員共同合作,規劃設計部分的結果和圖紙將在這一部分得到實施,實施過程由三個領域的人員協作跟蹤,有效的保證了實施的質量。績效考核部分將根據投入使用后的周期使用數據,按照績效指標進行周期性的考核,將從效能角度和服務角度來進行考核,既要保證功能上滿足教研需求,又要保證服務的質量和效率。管理維護部分是在實驗室建設完成后對實驗室的更新、維護,有了前期對工作的規范化管理,管理維護工作量將很大程度上得到改善,但是根據需求的微調來做好相應的改善。這個規范的實驗室績效管理過程將使得目前實驗室建設中的粗放型管理方式得到有效的改善,每一部分的參與者,責任人和提交結果具體明晰,有效的控制了建設中由于無規劃、無前瞻性帶來的無效投入。
2.3建立高校實驗室復用模板
我國高校的許多專業和基礎課程設置是相近或者相同的,每個學校在根據這些實驗課程要求所建立的實驗室結構、配置等也相差無幾,但是這樣一個重復率極高的建設,在建設中和使用中的寶貴數據和經驗卻沒有很好的得到保存和復用,每個學校自己在建立這些實驗室的時候幾乎又完全是從零起步,沒有有效的能耗、布局、規劃等經驗數據可以借鑒,而軟件工程中已經提出了“復用”的概念和成熟地建立了各種“復用”形式,我們借鑒這種“復用”的方法,可以構建高校實驗室模板庫,如:“仿真實驗室模板”“計算機實驗室模板”“電工電路實驗室模板”等,逐漸建立起便于復用的、成熟的、有性能數據、績效數據支撐的實驗室模板庫。
3高校實驗室績效評價
目前,我國高校實驗室績效還是一種粗放式的評價方法,管理、評價和激勵上的“滯后”已成為嚴重制約實驗室綜合效益發揮的“瓶頸”[8],將績效管理理念引入高校實驗室,就是要從思想觀念上摒棄固有的粗放型、經驗型管理[9],在實驗室績效評價方面,許多實驗室工作者都做出了積極的探索和經驗的分享。文獻[10]中提出了構建實驗室數據倉庫的信息系統方法,文獻[11]中提出了基于共享機制下的評價指標體系,文獻[12]提出了評估指標量化管理的模式,這些績效評價方法都對促進實驗室效能的量化管理起到了積極的作用,我們在借鑒這些績效評價方法中結合了軟件工程中用戶體驗的思想,在實驗室績效管理體系中分別從效能角度和服務角度兩個方面來設計績效評價。
3.1從效能角度
總體上我們采用記分、權值的方法對實驗室利用率、設備利用率、開放共享管理、安全管理、對外服務、科研產出、大創項目等做評分和加權分值,這些方法許多實驗室工作者做出了寶貴的經驗分享,但是我們從軟件工程經濟學角度,將會對周期性效能比和能耗比做一個評分,這些數據又要返回指導后期的管理維護工作,并作為經驗形成模板數據。
3.2從服務角度
從服務的角度提出對實驗室績效的考核,實驗室的績效關注點將更能體現“以人為本”的思想,我們將從兩個方面做績效考核:(1)周期性(一般一學年為一周期)對實驗室的功能需求滿足度進行評分。通過這一個考核指標有效保證了建設結果和預期目標的不偏離,同時將指導規劃的長遠目標和短期目標的兼顧性。(2)服務對象的感受性數據做統計評分。這一考核指標將促進建設過程的人文關注,包括對實驗室的環境建設、布局的合理性、服務的及時處理和改善等都能做出積極的指導,對實驗室的后期管理維護也能提供有力的依據。
4結語
通過對高校實驗室的現狀和特點做出分析,利用軟件工程方法學解決交叉多面、規模增大問題的思想方法提出了一種高校實驗室績效管理過程,以期采用工程化的規范過程,可復用的數據、經驗,需求和最終目標的滿足度等方法有效地實現高校實驗室管理的效能最大化。以后關于如何制定規范的文檔,過程責任認定和估算模型等工作我們還將進一步的做出探索和研究。
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1教學管理信息化內涵及必要性
1.1教學管理信息化內涵
教學管理信息化是一個逐步進行、逐步深化的過程,要把高校的教育和管理納入到一個現代化的信息技術系統中。現代的教育思想是全面實行素質教育,在管理上更多地采用先進的管理理論,采用適合高校的管理方法。管理和教育的結合點就是信息化,也就是通過技術手段把二者有效的結合起來。在校內實現教學資源的優化配置,各層次、更方面的素質均衡發展,實現組織有序、管理完善。開發新型教育管理體系,對不斷發展的教育事業進行有效統籌。
1.2信息化建設的必要性
學校進行擴招已經是近些年來高校的一致選擇,擴招帶來的專業設置增加、生源素質變化也考驗著高校教育的與時俱進。高校教學管理理念創新、管理手段實現信息化是高校管理的重要突破口。在學生增加的同時,對學生的課程、住宿以及其他細節都進行細致的安排。在專業設置增加的同時,給學生進行充分的介紹,保證學生的參與和知情。對傳統的硬性管理手段進行變革,建立適合當前形勢的信息化管理模式才能促進高校發展。實現管理信息化才能提升管理水平,提高教育教學質量。
2高校管理信息化建設現狀
高校的可持續發展要求學校的管理要有制度性、傳承性和時代性,管理方式的信息化是時代性的最好詮釋。解決高校管理信息化建設之中存在的問題,改變目前高校管理的不利局面,才能促進學校的發展。在加強高校的管理和教學相協調的要求下,高校的信息化平臺仍存在一些問題,與信息化建設上的大投入相比,要解決以下幾個問題。
2.1信息化建設重要性認識不足
信息化的建設不僅是在計算機等硬件設備上進行投入,更要在管理的思維和理念上進行更新。我國的高校教學管理中,以中年管理者居多,青年的比例正在逐步增加。管理者年齡結構的不同反映在對管理信息化的建設上,就是對信息化認識的不同。有的人認為信息化就是在硬件上投入,把計算機引入到管理中就是信息化,這是一個誤區。教學管理的信息化是一個在信息收集實現網格化,在信息管理實現數據化,在反饋上形成及時有效的整體。對信息化的認識仍有待加深,有待管理者的深入思考。
2.2信息化建設力度不夠
信息化的保證是要在日常的建設和維護上進行充分的工作,不能因為發展的速度問題,忽視了對信息化的更新。依靠軟件和硬件的結合,信息化才能發揮作用。在信息化建設的過程中,除了對硬件進行升級意外,還要對信息管理進行加強。一次性的對硬件進行投入,忽視維護和運營是建設力度不足的體現。
3高校信息化建設的對策
3.1更新信息化管理理念
高校管理體制的建立和體制創新要在理念上進行轉變,制度創新要依靠觀念的轉變,在管理理念上轉變才能引領信息化的建設。高等教育管理信息化建設的重視程度要增加,要把真正懂管理的人才引進到管理之中來。對現代化發展要在理念上做出轉變,不受到傳統思維的束縛,減少傳統思維的影響。全新的信息化管理模式需要在教育管理之中大規模進行應用,為高校的發展做好制度保障。
3.2建立自主研發體系傳統的信息化建設對第三方的依賴程度很高,第三方負責整體的運營,負責軟件和硬件的建設,在系統的規劃和設計上,高校的參與程度不夠。現代的信息化管理要求學校在系統建設上轉變以前的職能和作用,以更加積極和開放的心態投入其中。不僅要加大投資,更要把學生和老師都納入到整個體系之中。讓學生和老師一方面在創造性上積極發揮,一方面讓學校擁有自己的管理體系。
3.3加強管理人員培訓
管理者是管理體系的直接建構者和參與者,對整個的信息化管理具有一手的經驗和資料,在高校教育管理上具有直接的責任。管理者的能力和對系統的應用熟練程度,關系信息化建設的成效,關系信息化的有效運行。要對管理者的素質進行考核和培訓,保證管理者能夠適應新系統和信息化建設。
4結語
高等學校的發展要依靠管理的大規模信息化,信息化建設的促進作用巨大。信息化管理極大地促進高校發展,對學校的發展是一個良好的契機。提高高校競爭力,為學生的可持續發展提供堅實的平臺。高校應充分結合實際情況,在信息化建設上不斷加大投入,建立完善的信息化管理制度。
作者:周華 單位:江蘇工程職業技術學院
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