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序論:在您撰寫林業經濟管理的研究方法時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
學科發展和建設僅僅拘泥于形式,沒有深入進入學科改革和體制創新;學科的建設力度不夠,導致學科真正的科研范疇、內容甚至理論體系存在很大的不足。所以相關林業經濟管理的人才培養上,遠遠不能為飛速發展的林業經濟服務,導致林業經濟高度管理人才的缺乏。
1.2林業經濟管理基礎理論缺乏
我國林業經濟管理研究起步晚,基礎差,所以國內林業經濟管理的理論體系不僅不完善,還存在很多錯誤。科研如果沒有一個完善正確的理論體系作為支撐,很難達到一個比較高的高度。并且對應學科建設因為制度和管理的缺陷,導致學科的基礎研究缺乏,大家為了在短時間取得高的科研成果,都閉門造車,理論斑駁紊亂,缺乏了一個科研領域最基本的科研秩序。
1.3林業經濟管理領域缺乏有效的研究方法
現階段我國林業經濟管理的研究水平度低,研究體系不完善,缺乏高效的研究手段。國內的高校以及相關的研究單位,現在研究的模式主要是2種,閉門造車,就是取壺畫瓢,不注重于國外先進的科研人員和單位的技術交流,對于他們的先進知識沒有充分的利用;拿到了國外的先進技術就照搬,不考慮自身的情況和因地制宜的原則,導致效果甚微。所以現階段國內科研機構對于林業經濟管理的研究,應該不斷的借鑒和學習國外的先進知識,研究出屬于我們自己完善先進的理論體系。
2如何加強我國林業經濟管理
2.1加強學科建設,培養優良師資
發展我國林業經濟管理,必須加強其學科建設,師資隊伍作為學科建設的主力軍,培養優良師資,是發展學科的重中之重。只有強有力的師資隊伍,對應的學科才能發展到一個更高的高度,對學科的人才培養和科研都有很重要的作用。必須要通過各種途徑來帶動整個學科的發展。派遣優秀的教師到國外學習,培養一些頂尖的學術帶頭人,建立完善的學科激勵機制,有效的促進學科健康快速的發展,形成一種激流勇進的發展態勢。
2.2培養高技術科研人員
對于高技術科研人員的培養,國內林業部門和高校需要聯合建立完善健全的人才培養模式,提出對應的戰略目標,將人才培養真正的付諸于行動,為學科不斷培養新鮮的血液;人才培養最重要的是對培養理念的創新,隨著經濟的飛速發展,世界各國很多地方林業經濟已經發展到一個很高的層次,林業經濟管理也進入了一個日新月異的時代,所以,傳統的培養方式,已經不再適用現階段林業經濟發展的需要了,必須革新人才培養的理念,才能獲得先進的研究理論;國外在很多方面,對于林業經濟管理的研究已經很深入了,所以沒必要閉門造車,需要不斷加強與國外先進科研機構的交流培養,學習先進的知識,不斷提高自身的研究人員的科研素質。
2.3學科研究要滿足當前時代需求
林業經濟在全球化發展的推動下迅速發展,對于高端的林業技術人才極度缺乏,有一些新興領域甚至達到了國內空缺的地步。所以為了配合迅速發展的林業經濟,滿足林業經濟發展的需求,林業經濟管理研究單位和高校需要定向的培養人才,針對當前很缺乏的林業經濟管理的一些領域,優先的發展和培養,對于學校和科研機構就需要隨時了解我國林業的需求和發展動態,及時補充學生相關的知識和技能培訓。一定要根據需求列出重點發展方向,這樣的培養方式不僅有助于提高學校和科研單位的威望,還能夠最大程度滿足林業經濟飛速發展的需求。
2.4建設現代化實驗室
實踐出真知,理論最終都要付諸于實踐,再偉大的理論也需要實踐的驗證,所以實驗是科研必不可少的部分。實驗室同樣是林業經濟管理研究的基礎性的硬件設施,針對國內林業經濟發展的現狀,國家應該大力投入資金支持,建立起若干國家重點實驗室,利用現有的信息化技術,建立一個具有良好科研環境的高水平重點實驗室,這對于林業經濟管理學科展開科研具有巨大的推動作用。
3結束語
1.1現階段林業經濟與學科發展進度不符合
學科發展和建設僅僅拘泥于形式,沒有深入進入學科改革和體制創新;學科的建設力度不夠,導致學科真正的科研范疇、內容甚至理論體系存在很大的不足。所以相關林業經濟管理的人才培養上,遠遠不能為飛速發展的林業經濟服務,導致林業經濟高度管理人才的缺乏。
1.2林業經濟管理基礎理論缺乏
我國林業經濟管理研究起步晚,基礎差,所以國內林業經濟管理的理論體系不僅不完善,還存在很多錯誤。科研如果沒有一個完善正確的理論體系作為支撐,很難達到一個比較高的高度。并且對應學科建設因為制度和管理的缺陷,導致學科的基礎研究缺乏,大家為了在短時間取得高的科研成果,都閉門造車,理論斑駁紊亂,缺乏了一個科研領域最基本的科研秩序。
1.3林業經濟管理領域缺乏有效的研究方法
現階段我國林業經濟管理的研究水平度低,研究體系不完善,缺乏高效的研究手段。國內的高校以及相關的研究單位,現在研究的模式主要是2種,閉門造車,就是取壺畫瓢,不注重于國外先進的科研人員和單位的技術交流,對于他們的先進知識沒有充分的利用;拿到了國外的先進技術就照搬,不考慮自身的情況和因地制宜的原則,導致效果甚微。所以現階段國內科研機構對于林業經濟管理的研究,應該不斷的借鑒和學習國外的先進知識,研究出屬于我們自己完善先進的理論體系。
2如何加強我國林業經濟管理
2.1加強學科建設,培養優良師資
發展我國林業經濟管理,必須加強其學科建設,師資隊伍作為學科建設的主力軍,培養優良師資,是發展學科的重中之重。只有強有力的師資隊伍,對應的學科才能發展到一個更高的高度,對學科的人才培養和科研都有很重要的作用。必須要通過各種途徑來帶動整個學科的發展。派遣優秀的教師到國外學習,培養一些頂尖的學術帶頭人,建立完善的學科激勵機制,有效的促進學科健康快速的發展,形成一種激流勇進的發展態勢。
2.2培養高技術科研人員
對于高技術科研人員的培養,國內林業部門和高校需要聯合建立完善健全的人才培養模式,提出對應的戰略目標,將人才培養真正的付諸于行動,為學科不斷培養新鮮的血液;人才培養最重要的是對培養理念的創新,隨著經濟的飛速發展,世界各國很多地方林業經濟已經發展到一個很高的層次,林業經濟管理也進入了一個日新月異的時代,所以,傳統的培養方式,已經不再適用現階段林業經濟發展的需要了,必須革新人才培養的理念,才能獲得先進的研究理論;國外在很多方面,對于林業經濟管理的研究已經很深入了,所以沒必要閉門造車,需要不斷加強與國外先進科研機構的交流培養,學習先進的知識,不斷提高自身的研究人員的科研素質。
2.3學科研究要滿足當前時代需求
林業經濟在全球化發展的推動下迅速發展,對于高端的林業技術人才極度缺乏,有一些新興領域甚至達到了國內空缺的地步。所以為了配合迅速發展的林業經濟,滿足林業經濟發展的需求,林業經濟管理研究單位和高校需要定向的培養人才,針對當前很缺乏的林業經濟管理的一些領域,優先的發展和培養,對于學校和科研機構就需要隨時了解我國林業的需求和發展動態,及時補充學生相關的知識和技能培訓。一定要根據需求列出重點發展方向,這樣的培養方式不僅有助于提高學校和科研單位的威望,還能夠最大程度滿足林業經濟飛速發展的需求。
2.4建設現代化實驗室
實踐出真知,理論最終都要付諸于實踐,再偉大的理論也需要實踐的驗證,所以實驗是科研必不可少的部分。實驗室同樣是林業經濟管理研究的基礎性的硬件設施,針對國內林業經濟發展的現狀,國家應該大力投入資金支持,建立起若干國家重點實驗室,利用現有的信息化技術,建立一個具有良好科研環境的高水平重點實驗室,這對于林業經濟管理學科展開科研具有巨大的推動作用。
3結束語
1.理論研究和實踐沒有緊密聯系。任何事物的發展都離不開理論的支持和實踐的作用。而目前,我國的林業經濟管理學科的影響力上面沒有得到有力的體現,在一些重大問題上沒有發揮重要作用。我國林業經濟管理學科在某些理論方面取得一些成果譬如集中林權制度改革以及林業碳匯等方面,但是不可否認的是,林業經濟管理學科的核心和本質卻被忽視。在我國林業發展的過程中,學術研究由于缺少目的性,系統性以及創新性,時常只能是充當國家林業政策的發言人的角色。2.理論研究體系的滯后性。翻看歷史,由于我國林業經濟管理學科最早誕生于計劃經濟時代,所以從一開始就可以看出它的滯后性。一般來講,都是將林業經濟管理學科劃分成三個大的部分,林業經濟學,林業管理學,林業政策學。它們主要以森林資源的有效利用,林業產品的自由市場貿易以及外部經濟要素對于林業經濟的影響等等。而目前,市場變化速度的不斷加快和市場宏觀調控力度的不斷加深,對于林業經濟管理學科的專業理論知識和方法提出了更高的要求。而,對于林業經濟管理學科的經濟實踐,林業經濟管理學科理論體系研究工作存在相對的滯后性,以至于有關的林業人才的培養體系和林業研究工作的內容缺少基本理論內容的支撐。3.人才培養工作和實踐的脫離。在實際的工作生活中,一些專業的林業經濟管理學科的同學本身對于專業的疑惑性迷茫性,很多都不想在自己的學科領域內找工作。這樣會出現人才資源的流失和政府在學科建設的資金投入以及人力的巨大浪費。追根溯源,林業經濟管理教學上存在人才培養和實踐存在脫離現象。林業經濟的迅猛發展,而學生所掌握的林業經濟管理專業知識更不上實踐應用的需要,從而要求教師在實際教學過程中能夠與社會相接軌。在人才培養的專業性方面,不但需要加強林業專業系統的理論知識學習,而且應用到林業實踐當中去,二者有機結合。但是在實際的工作當中,林業的理論學習和實踐并沒有做到相互聯系,相輔相成[2]。4.林業專業領域人才缺乏。林業經濟管理研究正在向著更現代化,科學化的方向發展,但是,由于一些歷史和社會的原因,林業經濟管理學科的教學水平和從事林業經濟管理學科的人員理論水平很低。雖然一些林業專業的高等院校在大力招募林業專業的以及相關專業的人才,可是還是改變不了林業人才資源短缺的困狀。
二、加強林業經濟管理的學科建設的方法和建議
1.加強教學和人才資源的培養。現代林業經濟管理學科建設工作應該注重偏重點,通過對林業經濟管理學科的體系建設,為以后林業經濟的工作順利進行提供保證。根據林業實踐的需求,著力培養林業研究生為主,而本科生人才作為研究生方向的基礎資源。在林業經濟管理的課程建設上,力爭對人才的培養的方案,目標以及形式進行規劃,同時著重于對于學生林業經濟學方法的傳授,注意培養學生的獨立思考和發散思維的能力。2.加強林業理論研究。將現代門類學科中分散的林業學科諸如林業社會學,林業經濟學以及森林資源經濟學等等融合貫通,并且加以引導,使用經濟學分析方法,應用于林業經濟實體的研究中。3.加強實證研究方面。根據國家當前的林業經濟發展模式,研討林業經濟管理的特點和性質,結合一些專業林業院校的優勢特點,構建有特色的和整體協調的布局[3]。4.加強人才隊伍建設。著重于目前的林業經濟管理學科人才的培養,特別是經濟學方面人才的吸納,以期能夠產生在國際上有轟動影響力的林業經濟學家。5.加強學科間的交流和合作。在國內和國際層面上,積極尋求合作和交流,與國內外知名的林業專家和學者進行學術交流和溝通,提高林業學科在國際的影響力。
三、結語
一、林業經濟管理學科的現狀
從我國林業經濟管理學科的發展歷程來看,林業經濟管理學科的起步比較晚,一些老一輩的林業學家將海外先進的林業經濟思想帶回國內,并在有關林業學院開始設置林業經濟學等等課程,讓我國的林業經濟管理學科開始走上正軌。隨著時代的向前發展,我國的林業經濟得到迅猛發展,林業經濟管理人才也開始呈現一種上升需求形勢,不斷地推動著林業經濟管理學科的向前發展。
改革開放以來,社會主義經濟發生翻天覆地的變化,林業經濟在如此良好契機之下,出現了新的林業經濟探討的,帶動了林業經濟管理的學科的不斷發展。研究和分析林業經濟的專家和學者越來越多,林業經濟管理學科受重視程度愈來愈深,一些高水平和高學歷的林業知識人才不斷涌現,并為林業經濟的發展貢獻力量。
自進入新紀元以來,我國林業經濟的發展更是由粗放型向密集型的發展,如何利用先進的科學技術和科學理論的指導,促進我國當代林業經濟的發展已經成為林業經濟管理學科發展的重中之重[1]。
二、林業經濟管理學科出現的問題
1.理論研究和實踐沒有緊密聯系。任何事物的發展都離不開理論的支持和實踐的作用。而目前,我國的林業經濟管理學科的影響力上面沒有得到有力的體現,在一些重大問題上沒有發揮重要作用。我國林業經濟管理學科在某些理論方面取得一些成果譬如集中林權制度改革以及林業碳匯等方面,但是不可否認的是,林業經濟管理學科的核心和本質卻被忽視。在我國林業發展的過程中,學術研究由于缺少目的性,系統性以及創新性,時常只能是充當國家林業政策的發言人的角色。
2.理論研究體系的滯后性。翻看歷史,由于我國林業經濟管理學科最早誕生于計劃經濟時代,所以從一開始就可以看出它的滯后性。一般來講,都是將林業經濟管理學科劃分成三個大的部分,林業經濟學,林業管理學,林業政策學。它們主要以森林資源的有效利用,林業產品的自由市場貿易以及外部經濟要素對于林業經濟的影響等等。而目前,市場變化速度的不斷加快和市場宏觀調控力度的不斷加深,對于林業經濟管理學科的專業理論知識和方法提出了更高的要求。而,對于林業經濟管理學科的經濟實踐,林業經濟管理學科理論體系研究工作存在相對的滯后性,以至于有關的林業人才的培養體系和林業研究工作的內容缺少基本理論內容的支撐。
3.人才培養工作和實踐的脫離。在實際的工作生活中,一些專業的林業經濟管理學科的同學本身對于專業的疑惑性迷茫性,很多都不想在自己的學科領域內找工作。這樣會出現人才資源的流失和政府在學科建設的資金投入以及人力的巨大浪費。追根溯源,林業經濟管理教學上存在人才培養和實踐存在脫離現象。林業經濟的迅猛發展,而學生所掌握的林業經濟管理專業知識更不上實踐應用的需要,從而要求教師在實際教學過程中能夠與社會相接軌。在人才培養的專業性方面,不但需要加強林業專業系統的理論知識學習,而且應用到林業實踐當中去,二者有機結合。但是在實際的工作當中,林業的理論學習和實踐并沒有做到相互聯系,相輔相成[2]。
4.林業專業領域人才缺乏。林業經濟管理研究正在向著更現代化,科學化的方向發展,但是,由于一些歷史和社會的原因,林業經濟管理學科的教學水平和從事林業經濟管理學科的人員理論水平很低。雖然一些林業專業的高等院校在大力招募林業專業的以及相關專業的人才,可是還是改變不了林業人才資源短缺的困狀。
三、加強林業經濟管理的學科建設的方法和建議
1.加強教學和人才資源的培養。現代林業經濟管理學科建設工作應該注重偏重點,通過對林業經濟管理學科的體系建設,為以后林業經濟的工作順利進行提供保證。根據林業實踐的需求,著力培養林業研究生為主,而本科生人才作為研究生方向的基礎資源。在林業經濟管理的課程建設上,力爭對人才的培養的方案,目標以及形式進行規劃,同時著重于對于學生林業經濟學方法的傳授,注意培養學生的獨立思考和發散思維的能力。
2.加強林業理論研究。將現代門類學科中分散的林業學科諸如林業社會學,林業經濟學以及森林資源經濟學等等融合貫通,并且加以引導,使用經濟學分析方法,應用于林業經濟實體的研究中。
3.加強實證研究方面。根據國家當前的林業經濟發展模式,研討林業經濟管理的特點和性質,結合一些專業林業院校的優勢特點,構建有特色的和整體協調的布局[3]。
4.加強人才隊伍建設。著重于目前的林業經濟管理學科人才的培養,特別是經濟學方面人才的吸納,以期能夠產生在國際上有轟動影響力的林業經濟學家。
5.加強學科間的交流和合作。在國內和國際層面上,積極尋求合作和交流,與國內外知名的林業專家和學者進行學術交流和溝通,提高林業學科在國際的影響力。
【關鍵詞】林業經濟管理;林業資源;制度改革
林業產業始終是國家農業產業的一個重要組成部分,對于交通、建筑等多個行業都具有一定的基礎意義。現代林業屬于科學發展的林業,為了最大限度的發揮林業多種功能,必然需要在其管理工作上全面協調可持續發展并且注重產業鏈條的形成與培養。隨著市場需求狀況的不斷發展,林業資源的開發越發不合理,導致林產品供給缺口的不斷擴大,林業經濟發展本身迎來了更大的市場機遇和挑戰。為解決發展過程當中所遭遇的各方面問題,需對其進行進一步明確隨即采用相應的科學方法來推進林業經濟管理工作的完善,使得林業生產技術得到提高,引導林業經濟朝向更為適應時代需求的方向發展。
一、林業經濟管理的內涵
林業經濟管理旨在對于林業生產的過程當中涉及到的各項工作進行有目的和有計劃的管理、保護,并通過培育、保護以及利用等環節來進行工作的一種管理措施和方法。結合目前的經濟社會發展現狀,林業經濟管理能夠對森林資源的各種效益得到持續科學利用提供保證,同時也是實現林業生產基礎和公益事業的關鍵所在。林業經濟管理工作的落實主要在于以下幾個方面。第一,林業經濟管理的工作流程以林業的生產周期為基準,從而保證林業生產的自然生成和管理的長期穩定性;第二,林業經濟管理需要結合現實經營的各種風險,實現林業生產工作的健康需求;第三,從林業的經營成果和效益方面入手,以此作為基礎提供與之相適應的管理工作,使得生產工作順利進行并不斷得以完善。
二、林業經濟管理存在的問題
林業資源實質上就是森林資源,指的是一個地區的林地、林木、森林以及依附于這些環境當中的各種野生動物和植物以及微生物的總和。自我國進入建設時期以來,森林資源遭受到大規模的開采和浪費,現如今我國森林資源現狀并不樂觀。即便總量多,物種豐富,宜林地區廣闊,但由于我國沉重的人口壓力,導致人均資源少,而且在空間的分布上也不盡合理,生產力低下、不合理的森林結構等問題都為林業經濟發展帶來了不可避免的消極影響。而在開發的過程當中,也出現了一系列的問題,對于野生動物生存環境的破壞、環境質量的破壞、水土流失沙漠化等,這些問題都嚴重影響我國的生態平衡和可持續發展。林業經濟是一個非常龐大的系統,要想使得這一系統正常順利運行,必然需要其各個發展要素之間的相互制約和相互影響,同時也離不開外部因素的影響與制約。
(一)森林資源不足,開發過度
由于我國本身的市場經濟特點,長久以來林業發展道路上始終存在著資源總量不足、森林質量下滑的問題。我國人口眾多,森林資源的人均儲蓄量大大低于世界平均水平,而對森林的過量采伐使得木材比例不斷減少,在森林資源的有效利用上沒有得到切實的保障。同時,對于森林的開采用度方面,法律上具有明確規定,必須控制在一定的時間和量的限度范圍內,如果一味地進行過度開采,一方面無法為森林的自然效力提供保障,一方面會破壞森林的自我恢復能力。而我國當前正處于新時代社會建設階段,工業化和城市化的發展程度不斷深化和擴展,對于林業資源的開發正在不斷的提出更高的要求,而城市化的擴張也在一定程度上占據了森林面積,縮小林地范圍而導致森林資源不斷減少,其管理保護工作也逐漸發展至十分嚴峻的趨勢。
(二)林業改革配套措施較為落后
林業產權制度的改革作為林業經濟管理工作當中的重要內容之一,其不斷的深化使得我國現有的許多林地的使用權和所有權得到了明晰,在一定程度上有利于民眾積極性的激發。但是在林權制度改革之后,現有的管理體制已然不能夠完全適應當下林地和林木的合理經營和合理流轉的需求。在對森林資源的評估、林業科技法律信息的咨詢以及森林資源的規范化、法制化管理方面都出現了一定欠缺,無法保證相應配套措施的合理落實,在林業經濟管理工作的有效性上需要作出進一步的改善。
(三)林業產業化較低
目前,我國的林農普遍采取的是分散經營的模式,其產業化程度較低,相應的行業協會缺乏建設。這種現象一方面阻礙了林業產業與市場的接軌,不利于銷售,另一方面在林業產業化的深化發展上也發揮不了推動作用。此外,林業的產業化發展還面臨其他問題,就是發展失衡,在區域發展上具有一定的差距。一些地區林業管理工作較為科學化,其產業鏈與規模的發展都已經較為成熟,而一些地區即便擁有較為豐富的森林資源,但缺乏正確的管理和引導,也無法實現森林資源的有效利用,林業產業化不完善,因而無法實現與市場的準確接軌。
(四)林業經濟管理意識有待提高
林業經濟管理工作實施的目的,在于實現林業資源的經濟效益并不斷提高林農的經濟收入,林業相關激勵政策沒有切實明確這一目標,在林業致富的問題上明顯認識不足。集體林權改革應以激勵廣大林農積極從事林業經濟管理工作作為主要任務,通過對林業產業發展的促進以及對林業生態環境的需要來推進林權改革順利進行。而當前的林業經濟管理上經常出現投入偏差的現狀,沒有充分考慮經營林業的條件和其他產業的內外部環境差距。而林業市場上的領頭企業也沒有發揮自身的帶頭作用,眾多企業還處于探索階段,沒有明確的管理目標。隨著相關制度改革的不斷收入,林農對政策的穩定性也秉持一種懷疑態度,不分林業區域的劃分界限不明晰,林農的收益也無法得到保障。
三、林業經濟管理的科學對策
(一)更新林業經濟發展模式
隨著社會經濟的不斷進步,與時俱進是林業經濟發展模式的必然演變過程,現代林業產業離不開科學技術的支持,加大科技培訓力度是林業經濟管理發展的必然性選擇。首先,需要建立科技發展觀念以實現和諧社會的構建,我國當前的林業發展處于市場競爭力較差的狀態,科學技術含量低,很多時候無法滿足發展的需要,所以發展的經濟發展模式,既能夠保證林業資源的正常健康構成,也能夠保持其正常開況下的供給,為林業產業的長期穩定發展提供保證。新的林業經濟發展模式更有利于科學技術的引進和應用,隨即增收加大林業技術普及推廣的力度,從而確保資源存活率,在新造和撫育管理方面都能夠有所提高,進一步逐漸增大市場占有率。
(二)加強管理制度改革
確定林業的產權制度是建立現代林業管理制度的基礎條件,建立產權明晰的林業管理制度,激發林業建設的主動積極性,能夠使得林農工作者更加關心社會的集體物資利益,將自身的個人利益與集體利益進行緊密的結合。林業經濟管理制度改革的推進必須加強其可操作性,使其分類經營得到進一步的落實,并在林業效益的補償制度方面進行合理的設計與完善。與此同時,建立管理制度、管理機制和管理機構相互結合的管理體制亦是十分重要的,在這種較為完善的制度下,林業經濟管理工作的開展將會更為順暢有效,應有意識的將管理機制應用于管理體制的核心部分,包括利益機制和權力機制,這些相關機制的明確建立能夠幫助林業經濟管理工作更加有所依據,使得保障管理機構也能夠正常運行。所謂的利益機制指的是針對林業經濟管理工作中的各方面利益進行均衡劃分與管理,盡可能的實現利益的公正化,利益機制可謂是管理機制的主體內容,應當建立更為合理高效的利益機制來促進林業建設朝向多元化的方向發展,以應對各種發展過程中的臨時問題。對林業管理機構的改革應當著重關注政府相關方面的職能,有針對性的組建高效林業管理系統,協調好農業管理系統與各個其他部門之間的關系。并且政府職能的轉變目的在于建立起更為完善的社會服務體系,應當積極響應其職能的目標,建立林業市場的配套體系,通過相互協調來構建完整的管理體系。在各配置方面也予以相應的加強,從而更加方便其他體系與林業管理體系的關聯性樹立,從而為我國的農業經濟管理工作帶來更大的貢獻。
(三)大力發展林業產業
林業產業的發展需要產權的合理安排和明確,由于林業經營周期比較長,所以其承包契約必須是長期穩固的,林區產權的安排在長期中必須是清晰的,如果無法保證其未來產權的清晰必然無法保證其未來收益的穩定。林業經濟管理工作中激勵機制的存在意義需要得到進一步的肯定,如果林區產權不清楚,激勵機制亦無法產生效果。在這種前提之下,制定的策略應當滿足激勵的條件。一是要確保林農的經濟收益,讓林農在自然風險和市場風險的環境中,建立合法有序的產權交易,讓林農可以選擇適當的承包對象進行林權流轉,使得林業生產發揮在林農經濟收入過程中的作用。對林農的積極參與林業產業建設給予重點支持,并對其開發林業區域予以適當保護,增強林業產業對勞動力就業的拉動效應。此外還可以通過病蟲害防控機制的建立,加大對林業承包生產的支持,讓林農切實獲得應有效益并對林業資源進行有力保護,有效維持生態平衡。而在林業產業鏈結構的建設方面,目前工作還不夠深入,為此林業管理的重點應當從過去的行政管理模式轉變為宏觀調控的模式,通過制定產業政策來主導林業產業化的具體方向,從而使得市場能夠在此過程中發揮更大的作用,產業鏈得以進一步深入。
(四)注重可持續發展的林業經濟化道路
可持續發展一直以來都是我國追求長遠發展的一種發展模式和觀念,這一觀念的建立既能夠滿足當代人的需求,又無損于后代人滿足其需求的能力,是當代最值得倡導且最為科學的發展基本要求。而作為自然資源的一個重要組成部分,林業資源對于人類生存環境和生態平衡的影響是不可忽視的,可謂是我國寶貴的財富。雖然林業資源屬于可再生資源,但面對今天的社會發展現狀,對該項資源的開發和用度還在不斷增大,且森林資源本身的生長周期較長,如果出現過度開采的狀況,則會超過森林再生的速度,使其供不應求,造成不可逆轉的毀滅性的后果。現如今沙塵天氣的不斷出現,也在一定程度上是因為森林以及各種其他自然資源的過度開發,黃土高原也曾是林地,可由于上千年的過度開墾最終淪為了荒涼之地。所以,即便我國的森林資源較為豐富,但面對人口壓力和粗放經營等市場特點,森林資源同樣面臨著嚴峻的威脅。為了更好的保護我國的林業資源,可持續發展的經濟化道路是林業產業發展的必然選擇,只有堅持科學的發展觀念,建立新的資源利用模式,才能夠有效保護林業資源,使其充分發揮各種有利作用,使得林業經濟產業化道路順利展開。
四、結語
綜上所述,林業經濟管理工作的落實與各項制度的改革是加強其管理效力并解決森林資源的保護與可持續發展問題的關鍵所在。面對我國當前的林業產業發展現狀,如果不正確認識森林資源的開發意義,在經濟管理工作中仍然有所忽視,只會導致森林資源的無端浪費和林農經濟收入的較低水平。為適應新時代的林業發展需求,必須不斷改進和完善不利于森林資源管理的方式方法,并制定科學的管理機制,正確落實制度管理并著重認真對待可持續發展戰略,從而促進林業產業的深化發展,不斷提高科技水平。逐步形成監管有力、辦事高效的森林資源管理體系。
作者:尹連英 單位:淄博市淄川區林果技術服務站
參考文獻
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摘要隨著社會經濟的發展,以及社會對林業重視程度的增強,林業經濟管理在理論和實踐方面均得到了長足的進步。但速度與質量、管理與監督、結構與需求的諸多矛盾依然存在,進一步提高林業經濟管理的事前監督,采取技術、管理、法制等多種監督手段,增進林業經濟管理水平的提升具有重要意義。本文對此進行了一些研究和探索。
關鍵詞林業經濟管理監督機制
一、當前林業經濟管理監督存在的問題
在過去相當長一段時期,林業經濟的主要作用一直被視為向社會提供豐富的木材及林產品資源,其本身的生態作用未能得到充分重視,對于林業經濟的監督機制也不夠完善。當前,隨著林業生產中各項新情況、新問題的不斷涌現,對于完善和加強的林業經濟管理監督機制的呼聲也在不斷提高,林業經濟管理的重點也正在逐步向經濟、生態、社會效益兼顧的方向轉移。在這種發展背景下,林業經濟管理監督機制還顯得比較滯后。
林業經濟管理與其他學科具有較強的關聯和交叉性,在研究林業經濟管理監督機制中,遇到的問題也較為復雜,使林業經濟管理監督機制面臨更多的挑戰。
由于歷史的原因,林業經濟管理監督機制還不夠健全,且理論及實踐水平深度有限,在促進林業經濟發展的高度上相應的管理能力還略顯不足。
二、正確認識技術監督和管理監督機制
技術監督的關鍵并非技術科學而是與管理科學的有機結合。近年來各類先進的科技不斷涌現,給提高技術監督水平帶來很多便利條件。然而技術不與管理緊密結合,就不能真正轉化為生產力。這也是每年產生的新技術很多,但真正應用于實踐的并不多的原因所在。很多林業管理技術并未吸收管理專家以及經濟專家的全程參加,使一些技術監督手段缺乏必要的管理實踐,科研成果向管理實踐的轉換缺乏必要的通道。
林業經濟管理監督也并非孤立的管理學,而是與經濟科學以及預測學、財務學等密切相關。技術上可行,管理上可行,并不等于真正應用于林業經濟管理實踐。要是技術成果以及管理方案真正實現在實踐中可行,必須全面接受論證和監督。我國很多林業科研成果雖然經過專家鑒定,但由于經濟可行性因素,往往并未應用在實際之中。
我們應當認識到,離開管理監督的經營活動將變得盲目,而缺乏監督的林業經濟也無法得到持續健康發展。此外進一步加強林業經濟管理監督能夠有效彌補決策者在管理方面的缺陷,減少和避免管理失誤的發生。通過有效的監督還能夠避免腐敗現象的發生,并使林業經濟管理干部的各項能力得到提高。在林業經濟高速發展的今天,加強林業經濟技術和管理監督顯得尤為重要。
三、全面提高林業經濟管理監督水平的舉措
(一)健全監督機構
我國林業經濟管理監督機構比較健全,相應的監督職能也較完善。但部分地區也不同程度地存在著機構重疊以及人員臃腫現象,一些林業經濟管理監督機構還是臨時性或兼職性機構,在監督作用上發揮不夠理想。對于這些現實存在的問題,用從基礎性的監督機構建立健全入手,構建一支專業對口、能力過硬、知識結構合理的專家型監督隊伍,以此作為林業經濟管理監督的前提和保障。
(二)選好相應的監督人員
對于林業經濟管理專業監督機構的從業人員,必須經過專門的培訓,不斷提高其專業技術業務素質;監督人員應根據實際需要,由熟悉本行業技術的經濟管理專家擔任。在梯隊人才培養上,要以培養技術管理型人才為重點,明確培養目標、方案和模式,更加注重林業經濟學及方法相關知識的培訓,注重其思辨能力以及研究能力的培養;全面提高其經濟學、管理學、政策學的理論知識水平,積極引入經濟學方法在林業經濟中的相關應用。構建以林業經濟管理為基礎,知識結構覆蓋多學科的監督管理隊伍。
(三)完善技術監督與管理監督制度
林業經濟管理監督制度的內容主要應包括以下三個方面。一是要建立實施監督程序的制度,如科技成果鑒定程序、技術方案的審批程序,重大項目的決策程序等,應當做到步驟明確、職責分明、有始有終。二是制定監督機構及其人員職責范圍、權利義務、規章制度,國家或地方政府已有的專業法規必須遵照執行,尚未建立專業法規的要逐步制定技術監督與管理監督的規章制度,使監督人員有章可循,便于行使職權。三是獎懲制度,獎懲的原則以付諸實施獲得經濟效益的大小為準,獲得經濟效益的獎勵,避免或挽回經濟損失同樣給予獎勵;造成經濟損失的要處罰,半途而廢的要追究責任;監督不力造成損失的也應給予處罰。獎懲分明是發揮監督職能的重要手段。面對目前森林資源危機與森工企業經濟危困的局面,加強林業技術監督與管理監督,重點是對科技成果的推廣應用與經營方案的編制實施、工程項目的決策論證等環節,實施有效的技術監督與管理監督。
(四)提高監督科技化水平
要加速林業經濟管理監督和網絡技術及計算機技術的結合應用,進一步促進林業經濟管理研究由主觀的定性分析逐步向客觀的定量分析的轉變,實現規范性分析向實證分析轉變,這是當前林業經濟管理監管的發展方向,也是林業經濟管理監管工作向科技化、網絡化轉型的必然選擇。
參考文獻:
[1]高雙林,宋長義,吳友苗.加快林業學科建設為林業可持續發展提供創新人才和科技支撐.中國林業教育.2006(1).
[2]關百鈞,魏寶麟.世界林業發展概論.北京:中國林業出版社.1994:255-287.
關鍵詞:林業經濟管理;學科建設;問題;建議
中圖分類號:[S7-9] 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)04-0-01
隨著21世紀的到來,我國科學技術發生了根本性的變化,信息技術和生物技術的發展,使得一切事物都不再成為傳奇,新材料科學的發展,使其在林業中得到了廣泛的應用,這對于林業來說,是一個實質性的改變。林業生產力水平的提高,林業生產方式的改變,這些都是我們有目共睹的。而科學技術的發展所帶來的環境問題,人們也是不容忽視的,因此,為推動林業進入新一步的發展階段,那么林業在生態環境方面的建設就受到了廣大社會群眾的關注。于是,為培養出適合林業發展的高素質人才,加強林業經濟管理的學科建設具有非常重要的意義,這在創新林業指導和林業實踐方面有很大幫助[1]。本文就通過分析當前林業經濟管理學科建設面臨的問題,從而提出了一些加強學科建設的意見。
一、林業經濟管理學科建設面臨的問題
林業經濟管理學科不僅是一門較為獨立的學科,它還是一門二級學科。但是這門學科還存在很多不足之處,不管是在理論研究和人才培養方面,還是在實踐和理論體系建設方面,這些不足之處都需要我們去改變。
(1)理論體系建設落后。對于我國林業經濟管理學科建設來說,它存在很多不足之處,但是最主要的原因卻是先天不足,因為它植根于計劃經濟時代。在很久以前,學科一般來說都可以分成三個領域,分別為林業經濟學、林業管理學和林業政策學,而這三門學科都有自己的核心部分。現在,一般都很難分清學科邊界,而林業經濟管理這門學科則包括生態環境建設和可持續發展當中與林業相關的部分。不過,近幾年來,人們對林業經濟管理學科的相關理論有著越來越高的要求,這都是因為理論體系建設較為落后。
(2)理論研究和實踐結合不夠緊密。現如今,林業經濟管理這門學科所發揮出來的作用并不是很大,這門學科的影響力也沒用得到很大的提升,因此,它的發展能力就顯得較為薄弱。造成這些問題產生的原因就是這門學科的理論研究和實踐結合不夠緊密,以至于它都只是扮演著配合國家政策的角色,實踐起來也變得特別苦難。
(3)人才培養工作和實踐相脫離。對于林業經濟管理的建設學科來說,其任務有很多,但是培養人才也是它的主要任務之一。這關系到國家未來社會經濟的發展,關系到林業經濟建設的發展,可以為其決策活動提供理論支撐,這也是我國林業實現可持續發展的重要關鍵。有很多學科畢業生掌握了很多理論知識,但是他們的綜合實踐能力卻往往存在很多缺陷,故此,學校為使畢業生能得到更多實踐經驗,應該讓教學活動與時俱進,而不是一味的傳授理論知識,要通過林業實踐來讓學生鞏固理論學習成果。隨著社會對人才的渴望,學校就應該把握住這一點,使其人才培養工作不與實踐相脫離,以便畢業生能有更好的將來,能更好地為社會和廣大群眾服務[2]。
二、加強林業經濟管理學科建設的一些建議
隨著現代林業的發展,勢必為使得林業經濟活動的內容、形式和過程都發生一些變化,這也就使得林業經濟管理建設具有非常迫切的需要。林業經濟管理學科建設是一項系統工程,但是為了能夠順利開展學科建設工作,這門學科應該需要一個偏重點。如下所示,為了能夠讓現代林業建設得到更好的服務,應該把以下幾點當作重中之重。
(1)需要加強人才培養。林業經濟管理學科是一門實踐性很強的學科,所以在培養人才時,應該以研究生為主,對本科人才進行培養,可以為其奠定基礎。因此,學校應該制定合理的培養計劃和培養目標,在傳授知識的同時,還需要注重學生能力的培養。
(2)需要加強理論研究方面。學校在傳授林業經濟管理建設這門學科時,應該結合其他相關學科,主要包括現代經濟學、管理學和政策等學科,這些學科的理論知識與林業有很大的關聯。這就可以建設出以林業經濟管理建設學科為主,以現代經濟學、管理學和政策學等為輔的理論體系。與此同時,學校可以引進一些與林業相關的案例,以便加強學生的理論研究[3]。
(3)需要加強實證研究方面。在研究林業經濟管理建設這門學科時,需要結合國家現代林業發展的特點來進行,并且需要對研究的持續性和系統性加以注意。同時,相關院校可以結合其優勢和其特點來相互配合與協作,以便能夠形成具有特色的林業經濟建設學科。
(4)需要加強人才隊伍建設。對于一門學科來說,人才時人們最為關注的方面,加強這一學科人才方面的培養,就可以促進這一學科的發展。與此同時,相關院校還可以引進經濟學專業的人才,從而增加這支人才隊伍的數量,以便著重提高人才的科研能力和教學能力,從而產生一些具有國際影響力的林業經濟管理建設學家,以便能夠更好地為祖國做貢獻,為祖國謀求發展[4]。
(5)需要加強學科之間的交流與合作。在國內方面,應該加強和農業經濟之間的交流,或者是和生態環境等相關學科的交流,以便能夠尋求科研合作的機會。在國際方面,應該和國外同領域的人開展學術研究,以便能夠引進先進的林業經濟管理知識,從而提高我國林業學科的國際影響力。為了讓林業學科有更為健全的組織保障,那么就應該構建完善的科研體系,創新對人才的培養方法,以便提高人才的實踐能力和水平。
三、結束語
綜上所述,我國林業經濟管理的建設學科方面還存在很多問題,制約著學科的發展,為此,為了能夠讓學科以更穩定、更持續的速度發展,就需要建立一種有效的機制,讓它能夠與實踐理論相結合,以便推動這門學科的發展。在人才培養方面,就需要注重培養人才的實踐能力和研究能力,培養出具有綜合素質的人才。社會在進步,學校的部分制度和措施也應該與時俱進,為了能夠讓學生學到更多的知識,學習在傳授理論知識的同時,更應該注重學生綜合能力的培養,讓他們成為全方面的人才,以至于更好地為我國林業建設服務,為我國經濟建設服務[5]。
參考文獻:
[1]黃山青,沈杰.林業經濟管理博士學位論文中研究方法的自陳情況分析[J].林業經濟問題,2010,30(3):274-277.
[2]蔣海.對當前林業經濟理論基礎和研究前沿的幾點認識——兼與李周同志商榷[J].林業經濟,1997(6):57-60.
[3]廖士義.我國林業指導方針淺議[J].北京林業大學學報,1991,13(1):95-99.