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這場百年一遇的國際金融危機將導致世界經濟的重大調整,世界經濟可能將經歷3~5年的調整期,如果不發生第二波、第三波金融海嘯,世界經濟、貿易可能進入一個較低速增長期。
另一方面也應該看到,由于經濟全球化已成為不以人的意志為轉移的大趨勢,危機后經濟市場化、全球化的總體趨勢沒有改變。市場經濟已經成為各國的普遍選擇。二戰后,以發達國家跨國公司為主導,已經形成了全球范圍內優化配置資源的產業鏈,國際分工日益變成部門內分工、產品內分工,要徹底改變這種分工格局將要付出巨大的成本和代價,這是誰也不愿意的。戰后形成的國際經濟、金融體制雖然存在很多不足,但在國際協調上仍發揮了積極作用,特別是多邊貿易體制總體上維持了貿易投資自由化、便利化的大勢,危機以來這種勢頭沒有發生根本逆轉。科技革命,特別是信息及互聯網技術確實已經把世界變成地球村,成為提高全球資源配置效率和改善全球福利的重要手段,世界各國無論是在危機前還是危機中,都已經形成了“一損俱損,一榮俱榮”的互利共贏關系,大家都是全球化的利益攸關者,終結全球化對誰都沒有好處。
因此,危機中經濟全球化可能會經歷一些局部調整和挫折,但長期來看難以發生根本逆轉。
危機后經濟全球化的若干長期趨勢
在世界經濟調整期,金融全球化進程可能會受到重大影響,全球金融貨幣體系改革得到推動,特別是全球經濟治理問題會受到各方面重視。經濟全球化在一些方面會出現調整、重組趨勢,這種變化并不是完全無規律可循的,戰后長期以來形成的一些基本趨勢不會改變: 一是生產全球化將會進一步發展。在生產全球化帶動下,戰后出現了四次重大國際產業轉移,特別是進入新世紀以來,以IT業為主導的國際生產要素重組與產業轉移,極大地擴充了全球工業生產網絡。面向全球市場的生產在各國生產總量中的比重不斷提高,發達國家制造業面向全球市場的生產早在20世紀90年代就超過一半以上。戰后幾次大的國際產業轉移,使制造業水平分工和部門內貿易鏈條從美歐向日本、亞洲“四小龍”、“四小虎”、中國、中東歐國家以及越來越多的其他新興市場延伸,形成了各國制造業“你中有我、我中有你”的高度融合局面,成為拉動世界制成品貿易的主要動力。危機中和危機后一段時間內,全球制造業分工鏈條會出現局部調整;但從長期看,由于成本和競爭壓力,生產全球化還會進一步向前推進,并帶動產業水平分工和部門內、產品內貿易的新發展。
二是貿易全球化趨勢不會改變。戰后世界貿易占全球GDP的比重持續上升,反映了各國經濟外向度和全球經濟融合度大幅提升的長期趨勢。特別是跨國公司間貿易的發展代表了貿易全球化的新趨勢。據聯合國跨國公司數據,2007年全球跨國公司總數達78817家,共有海外分支機構近80萬家,在全球貿易、投資、研發中占有日益重要的支配地位,在世界貿易中所占份額超過70%。
由于這次百年一遇的危機,形形的保護主義不斷冒出,局部貿易戰不能完全排除。但是從目前情況看,還沒有人敢冒天下之大不韙掀起全面的貿易戰,世界多邊貿易體系陷入崩潰的可能性極小。同樣,危機過去之后,貿易全球化航船也將重新啟程。 三是區域經濟一體化可能掀起新。區域一體化是與經濟全球化并行的兩大趨勢,并與經濟全球化有著一定的良性互動關系。國際金融、經濟危機同樣也會對區域經濟貿易合作帶來負面影響,但同時區域一體化也面臨新機遇:由于全球化和多邊貿易體制遇到種種阻礙和壓力,各國推動區域經濟貿易合作的動機反而會趨于加強,以達到規避外部危機沖擊、維護經濟、金融安全的目的;危機時期穩定和恢復經濟成為共同的任務,區域內成員之間加強合作的矛盾和分歧會減少;危機后為了尋求經濟持續繁榮的動力、防范外部沖擊,區域經濟合作會率先蓬勃發展。因此,此輪危機發生以來區域經濟一體化步伐沒有停止,而且還呈現出許多新動向,東亞金融貨幣領域合作和拉美區域合作等都出現新的亮點。
四是服務全球化將再現蓬勃發展勢頭。金融危機短期內對服務業跨國投資和貿易也帶來一定影響,但基本情況明顯好于制造業。特別是由于跨國公司之間的競爭進一步加劇,成本壓力顯著上升,其服務外包的意愿不僅沒有弱化,反而更進一步強化,服務外包業務仍保持發展勢頭,尤其是對中國市場的興趣進一步增加。
五是科技全球化趨勢不會改變。
六是從制造業到服務業整體產業鏈的全球化難以動搖。跨國公司在全球范圍內優化配置資源,聚集優勢生產要素,搭建了覆蓋全過程的產業鏈,特別是牢牢占據研發設計、市場營銷等高端環節,在國際分工中占據高端位置,占領了微笑曲線的制高點。跨國公司為此付出了巨大的投入和成本,也取得了巨大收益,局部的調整與優化重組在危機中不可避免,但整體生產服務網絡和供應鏈體系不會崩潰;更重要的是,各國都成為這種全球化鏈條的參與者,不同程度獲得了“全球化紅利”,誰都不愿意徹底放棄。因此,危機后全球整體產業鏈的分工、合作與貿易體系在優化重組之后必將迎來新的發展期。
經濟全球化重新啟動將推動新一輪增長
世界貿易與世界經濟及消費之間存在著長期互動關系。戰后,長期內世界消費保持同步或略高于世界GDP的增長速度,成為推動世界經濟的重要動力。同時,世界消費投資需求與經濟全球化共同推動了世界貿易的更快增長,使世界貿易成為世界經濟增長的發動機。因此,世界貿易總體上形成了與世界經濟、世界消費的良性互動關系。戰后,長期內世界貿易額總體上保持了兩倍于世界GDP的增長,進入新世紀更接近世界GDP的三倍。
一、國際金融危機帶來新一輪世界經濟調整
金融危機將迎來一輪世界經濟的重大調整,世界經濟可能將經歷3-5年的調整期,在此期間世界經濟貿易難以迅速恢復繁榮;如果不發生第二波、第三波金融海嘯的話,世界經濟貿易可能進入一個較低速增長期。
(一)世界經濟將經歷重大調整
綜合各方面分析,世界實體經濟將在以下方面出現重大調整:一是美國過度借貸和超前消費的模式會出現局部調整,家庭儲蓄率上升,私人消費會受到一定影響二是美、歐等發達國家吸取金融危機的教訓,會更加重視實體經濟,在再制造業化方面做出種種努力,世界制造業競爭將更加激烈;三是由于全球產能過剩矛盾突出,去產能化會持續較長時間,一些行業的大洗牌、大重組在所難免;四是貿易投資保護主義有所抬頭,經濟全球化在局部范圍內經歷一些調整;五是受美歐日經濟低迷的影響,盡管世界貿易投資自由落體式墜落接近尾聲,但未來3-5年難以恢復以前的高速增長,將進入一個較低速增長期;六是東亞等出口依存度較高的經濟體在一段時間內將會致力于擴大內需、鼓勵私人消費,將為本國經濟和世界經濟發展創造新的需求空間;七是未來國際競爭將進一步加劇,跨國公司成本壓力進一步加大,為了創造新的利潤空間,生產和服務全球化進程將進一步推進,全球產業鏈的優化重組步伐還會進一步加快;八是綠色經濟正在成為世界經濟新亮點,將在未來國際競爭中占據更加重要的戰略地位。
(二)世界經濟重大調整沒有改變經濟全球化的總體趨勢但另一方面也應該看到,經濟市場化、全球化的總體趨勢沒有改變。這與以下幾個方面重要原因有關:一是二戰后以發達國家跨國公司為主導,已經形成了全球范圍內優化配置資源的產業鏈,國際分工日益變成部門內分工、產品內分工,要徹底改變這種分工格局將要付出巨大的成本和代價,這是誰也不愿意的,美歐“再制造業化”的努力也同樣改變不了大的格局;二是戰后形成的國際經濟金融體制雖然存在很多不足,但在國際協調上仍發揮了積極作用,特別是多邊貿易體制總體上維持了貿易投資自由化便利化的大勢,從危機以來的情況看這種勢頭不會發生根本逆轉;三是科技革命特別是信息及互聯網技術確實已經把當今的世界變成地球村,世界各國無論是在危機前還是危機中,都已經形成了“一損俱損,一榮俱榮”的互利共贏關系,大家都是全球化的利益攸關者,終結全球化總的看對誰都沒有好處。因此,危機中經濟全球化可能會經歷一些局部調整和挫折,但長期來看難以發生根本逆轉。戰后歷次經濟金融危機的歷史也充分證明了這一點,一旦危機過去經濟全球化進程就將重新啟動,世界經濟貿易的一些長期趨勢仍將保持下去。
二、后危機時代世界貿易的八個長期趨勢不會根本改變
具體就危機后世界貿易發展趨勢而言,它總體上是由經濟全球化的基本規律和大趨勢決定的,危機之后世界貿易向基本面回歸是必然的。綜觀戰后世界貿易的長期趨勢和特點,可以得出的基本結論是:世界貿易作為世界經濟的發動機作用不會改變,世界貿易的長期趨勢在以下八個方面不會根本改變:
一是部門內和產品內貿易成為國際貿易的主導不會改變。二戰后,伴隨著國際分工的深化,部門間的上下游產業垂直分工模式日益被部門內的水平分工所取代,部門內和產品內貿易也隨之成為國際貿易的主導,與此相伴隨的是投資品和中間品貿易比重不斷上升,在亞太地區中間品貿易比重占將近70%。面向全球市場的生產在各國生產總量中的比重不斷提高,發達國家制造業面向全球市場的生產早在20世紀90年代就超過一半以上。戰后幾次大的國際產業轉移,使制造業水平分工和部門內貿易鏈條從美、歐向日本、亞洲“四小龍”、“四小虎”、中國、中東歐國家以及越來越多的新興市場和廣大發展中國家延伸,形成了各國制造業“你中有我、我中有你”的高度融合局面,成為拉動世界制成品貿易的主要動力。中國的加工貿易就是這種部門內分工的典型例子。
二是跨國投資與貿易融合互動的趨勢不會改變。戰后跨國直接投資從60年代開始迅速起步,到90年代大幅加快,2008年達到18694億美元,成為推動跨國貿易的重要動力。以外資占東道國資本形成總額比重來看,1980年全球平均僅為2.17%,到1990年升至4.2%,2000年最高時曾達22%,2003年降至7.47%,但2006年又升至11.83%。跨國投資帶動的不僅是資金,還伴隨著大規模的技術、知識、人員和管理模式的跨國轉移,形成了跨國投資與貿易的良性互動。
三是跨國公司的公司內貿易主導地位不會改變。戰后,以跨國公司為主導形成了全球生產網絡,公司內貿易不斷擴展,已經形成了在國際貿易中的主導地位。據聯合國跨國公司數據,200
7年全球跨國公司總數達78817家,共有海外分支機構794894家,在全球貿易、投資、研發中占有日益重要的支配地位,在世界貿易中所占份額超過70%。據OECD統計,其成員國之間的貿易額有近1/2由跨國公司內部及其相互間的商品貿易構成;據美國商務部數據,美國母子公司之間的貿易占美進出口總額的近40%。波音飛機在全球100多個國家設有生產外包基地,30%多零部件在國外加工生產;在IT領域,公司內貿易所占比重更為驚人,如戴爾公司計算機90%以上零部件在中國生產,半導體行業80%以上的組裝工作在國外完成;美國轎車25%的部件由其海外子公司供應。
四是全球貿易投資自由化便利化潮流不會根本改變。戰后世界經濟金融危機的歷史一再證明,危機期間各種貿易投資保護主義都會抬頭甚至貿易摩擦空前加劇,經濟全球化遭遇阻力,貿易自由化步伐會暫時停頓甚至局部倒退;但危機一旦過去,經濟全球化進程就會再次啟動,貿易投資自由化便利化也會走上新的里程。1929-1933年的大蕭條和二戰期間貿易保護的巨大代價給了各國以深刻的教訓,讓人們充分認識到貿易保護損人損已,不利于世界經濟的復蘇。這是戰后多邊貿易體系總體上得以生存并不斷向前發展的重要原因。這次百年一遇的危機影響可能將超過戰后歷次危機,形形的保護主義在危機期間會不斷冒出來,局部貿易戰不能完全排除。但是從目前情況看,還沒有人敢冒天下之大不韙,不理性地掀起全面的貿易戰,世界多邊貿易體系陷入崩潰的可能性極小。同樣,危機過去之后,經濟全球化和貿易投資自由化便利化航船也將重新啟程。
五是區域經濟一體化推動區域內貿易發展的趨勢不會改變。區域一體化是與經濟全球化并行的兩大趨勢。目前區域內貿易已接近世界貿易的50%,其中東亞區域內貿易比重超過50%。國際金融經濟危機同樣也會對區域內貿易帶來關聯影響,但同時區域一體化也面臨新機遇:一是危機時期全球化和多邊貿易體制往往會遇到種種阻礙和壓力,各國推動區域經濟貿易合作的動機反而會趨于加強,以達到規避外部危機沖擊、維護經濟金融安全的目的;二是危機時期穩定和恢復經濟成為共同的任務,區域內成員之間加強合作的矛盾和分歧會減少,有助于破解困擾區域合作的一些長期障礙;三是危機后為了尋求經濟持續繁榮的動力、防范外部沖擊,區域經濟合作會率先蓬勃發展。因此,此輪危機發生以來區域經濟一體化步伐沒有停止,而且還呈現出許多新動向,東亞金融貨幣領域合作和拉美區域合作等都出現新的亮點。危機之后,區域經濟一體化有可能迎來新的,帶動區域內雙向貿易和投資的進一步發展。
六是服務全球化推動服務貿易和外包加快發展的趨勢不會改變。近十多年來,在現代化信息化基礎上服務業全球化蓬勃興起,已成為全球化的新興力量,帶動了服務業跨國投資、貿易和離岸外包的迅速發展。目前,服務業跨國投資占全球投資的近2/3,占全球貿易的比重升至20%,服務外包呈爆炸性增長,目前總規模已超過1萬億美元,其中離岸外包約占10%。金融危機短期內對服務業跨國投資和貿易也帶來一定影響,但基本情況明顯好于制造業。特別是由于跨國公司之間的競爭進一步加劇,成本壓力顯著上升,其服務外包的意愿不僅沒有弱化,反而更進一步強化,服務外包業務仍保持發展勢頭,尤其是對中國市場的興趣進一步增加。可以預見,危機之后服務全球化肯定將加速發展,服務貿易、服務外包也將掀起新的。
七是科技全球化推動技術貿易和跨國轉移的趨勢不會改變。伴隨著科技革命和整體全球化步伐,技術和技術創新能力大規模地跨國界轉移,科技知識和要素在全球范圍內優化配置,技術貿易和跨國合作不斷拓展,科技全球化成為重要新趨勢。在此趨勢下,各國能否通過開放有效利用全球科技資源,成為決定該國國際競爭力的重要因素。由于技術創新的周期日益加快、技術系統復雜性日益增加、同行業之間的研發競爭日益激烈,跨國公司不得不跨越國界最大程度上利用全球技術、智力和研發資源,研發國際化水平迅速提升;同時,信息技術不僅使跨國研發活動成為可能,而且大大降低了跨國研發的成本。因此,未來隨著全球技術進步和信息技術的更廣泛應用,科技全球化還將不斷向前推進。金融危機期間,網上交易、電子商務等新興貿易方式不跌反漲也說明了,信息技術未來應用空間仍然巨大,技術貿易和跨國轉移快速發展的大趨勢不會改變。
八是全球整體產業鏈的分工、合作與貿易體系不會改變。目前,從制造業到服務業全球化的推進,逐步形成了覆蓋生產服務全過程的全球產業鏈分工、合作與貿易體系。跨國公司的生產和服務全過程供應鏈管理水平不斷提升。加工制造是整體產業鏈的一個環節,其他6個環節都是在交易和服務環節,形成了“6+1”的完整鏈條。跨國公司在全球范圍內優化配置資源,聚集優勢生產要素,搭建了覆蓋全過程的產業鏈,特別是牢牢占據研發設計、市場營銷等高端環節,在國際分工中占據高端位置,占領了微笑曲線的制高點。跨國公司為此付出了巨大的投入和成本,也取得了巨大收益,局部的調整與優化重組在危機中不可避免,但整體生產服務網絡和供應鏈體系不會崩潰;更重要的是,各國都成為這種全球化鏈條的參與者,不同程度獲得了“全球化紅利”,誰都不愿意徹底放棄。因此,危機后全球整體產業鏈的分工、合作與貿易體系在優化重組之后必將迎來新的發展期,并成為帶動雙向貿易和投資復蘇與發展的源動力。
關鍵詞: 經濟全球化;國際貿易法的統一化;國際經濟組織;世界貿易法
中圖分類號:F74文獻標識碼: A
20世紀80年代以來,世界經濟一體化的趨勢日益加強,從各個方面推動了當代國際經濟法的發展。其中一項很重要的發展就是,各領域的國際經濟法律規則逐步取得了功能上的整合;與此同時,國際經濟法律規則與其他社會領域的國際法律規則開始連結,從而促進形成內外聯系緊密的國際經濟法律體系。1995年1月1日,世界貿易組織成立,《世界貿易組織協定》取代了臨時適用近半個世紀的《關稅與貿易總協定》,繼承和發展了《關稅與貿易總協定》確立的貿易制度。這標志著現有國際貿易制度的正式確立。[1.韓立余:《全球金融危機后國際貿易制度的完善與中國的對策》,載《法學家》2010年第2期,第148頁。]隨著中國作為世界上最大的經濟實體之一加入WTO,世界經濟貿易全球一體化的進程又邁出了決定性的一步。國際貿易法,作為管理和協調國際主體間貿易關系的法律規范,也在一步步地向統一化進程邁進。[2.丁燦輝:《論國際貿易法的統一化進程》,載《中外企業家》2008年第4期,第90頁。]在本文中,筆者基于國際貿易法統一化進程之動因與國際經濟組織對國際貿易統一化進程的作用與影響的分析,指出國際貿易法統一化進程和的歸宿。
一、國際貿易法統一化的必然:經濟全球化的要求
“全球化”一詞最早由美國學者西奧多·萊維特(Theodore Levitt)在發表于1983年的《市場全球化》一文中提出,用以描述此前20年間國際經濟領域所發生的巨大變化,即商品、服務、資本和技術在世界性生產、消費和投資領域中的擴散。20世紀90年代以來全球化主要指經濟現象,即經濟全球化。[3.See Leslie Sklair, Competing Conceptions of Globalization, Journal of World Systems Research, vol.5, No.2, Summer1999,pp.156~158.]
關于經濟全球化的內涵并無普遍接受的統一定義。聯合國貿易和發展會議(UNCTAD)認為:“經濟全球化是指生產者和投資者的行為日益國際化,世界經濟由一個單一市場和生產區組成,而不是由各國經濟通過貿易和投資流動連接而成,區域或國家只是分支單位而已。”[4.UNCTAD, Informational Encounter on International Governance: Trade in a Globalization World Economy,
Jakarta, Indonesia, 1991, June, at19~20.]而在美國學者約瑟夫·斯蒂格利茨(Joseph Stiglitz)看來,全球化“從根本上說,正是世界上各個國家和人民更加緊密的一體化,帶來了交通運輸和商業成本的顯著降低,并且瓦解了商品、服務、資本、知識和跨越國界的人力資源流動方面的人為障礙”。[5.[美]約瑟夫·斯蒂格利茨:《全球化及其不滿》,夏業良譯,機械工業出版社2004年版,第6頁。]上述定義雖然不盡相同,但至少存在如下共識:第一,經濟全球化是一個過程;第二,經濟全球化是經濟增長要素突破國界限制,在世界范圍內更為自由流動的過程;第三,經濟全球化是包括諸多不同層面和要素的復雜過程。這些可以說是經濟全球化的基本內涵。
經濟全球化在政治、法律、社會、文化等方面均產生了深遠影響。就其對法律的影響而言, 體現在兩個方面:首先,是調整對象的豐富化和綜合化。全球化不僅帶來了許多過去未曾有過的新現象、新關系、新問題,使得法律的調整范圍不斷擴大、調整對象日趨豐富,還使得不同法律部門間的聯系、影響和融合增強。其次是規則內容的趨同化。在全球化背景下,各國經濟聯系空前密切,相互依賴日益加深,國際協調不斷增強。與此相適應,全球范圍的法律規則也日趨整合,不僅表現在各國國內法,還表現于國內法和國際法之間相互滲透、相互影響,兩套規則體系日趨融合。盡管理論界對于是否已經出現“法律全球化”尚存爭議,但“法律趨同化”這一點應當是毋庸置疑的。
當人類社會經濟生活發展到經濟全球化和國際經濟一體化階段時,其直接的效果是使以國家領土為主要界限的、分割的國家市場有效地連接在一起,使得原有的各國市場經濟體制日趨相近。經濟體制上的相近勢必要求與之相適應的法律制度和執法原則與標準的趨同。否則,跨國經濟交易便不可能在有序的條件下進行。由此可見,國際貿易統一化進程作為“法律趨同化”的一種表現,是經濟全球化的內在要求,是對經濟等方面變化的一種回應。經濟全球化無疑是國際貿易統一化進程的動因。
二、國際貿易法統一化的加速器:國際經濟組織的作用和影響
國際組織的眾多成就之一就是推動了國際貿易法的發展。這種推動作用主要表現在三大方面:促進國際貿易法統一化、豐富國際貿易法的內容、推進國際貿易法的合理化。
第一,國際經濟組織對國際貿易問題十分重視。在國際經濟組織中,不僅制定有符合聯合國法律框架的法律規范,而且還有相應的執行國際貿易法律的具體機構。如國際貿易法的統一規范,世界貿易組織的一系列有關協議和貿易審查機制以及貿易爭端解決機制,歐盟法院等。所有這些組成了縱橫交錯的國際貿易的法律機制。
第二,國際經濟組織以其特有機制為國際貿易建立了較為系統的法律秩序和規范。其主要表現在:1、國際經濟組織是國際貿易法制定的有效組織者、主持者及編纂者。由某個國家或幾個國家來主持某個法域的協商和立法在林立的國際社會是難以接受的。而國際經濟組織卻可擔當起這個職責。如聯合國貿易會議主持制定的一系列涉及初級產品的國際貿易協定;世界貿易組織成立以來不斷主持的各種議題的協商與協議等。2、國際經濟組織以國際條約形式將國際貿易法的規則、制度和慣例加以規范化和法典化。如1976年《仲裁規則》,1978年《聯合國國際貨物銷售公約》和1985年《國際貿易仲裁示范法規》等,這些對國際貿易法產生了重大影響。
第三,國際經濟組織本身對國際貿易法的發展的促進作用。因為:(1)國際經濟組織就是促進各國合作的一種法律形式,它的建立和發展,本身就是對國際法的發展。同時它還以其基本文件、決議、判例、法律地位以及準造法功能,[6.梁西:《國際組織法》,武漢大學出版社1998年版,第419頁。]促進國際貿易法的創設。(2)國際經濟組織以其特有的機制發揮作用。首先,從制定國際貿易法主體來說,既有政府間國際經濟組織,也有非政府間經濟組織,它的多種立法主體,使國際貿易法的立法常常反映新的國際經濟立法要求,具有時代性,因而促進國際貿易法的發展;其次,國際經濟組織在設置、實施國際貿易法時,其法規具有公平、正義價值取向的同時,往往使其法規帶有一定的強制性和某些特定的價值觀。
三、國際貿易法統一化的歸宿:世界貿易法之路
國際貿易法仍在發展,對于它的未來,我們不可臆測。我們只能基于下列事實對國際貿易法的發展方向以及在此發展中國際組織能起何等作用作一番理論探討。這些事實是:世界經濟一體化不斷向廣度和深度發展——法律上的體現就是各國民商法的趨同;人類社會存在共同利益——這表明既有必要又有可能采取統一法律規則。國際組織作用日益增強——WTO已經成為名副其實的“經濟聯合國”。[7. 參見陳立虎、吳曉鵬:《簡評國際組織對國際貿易法的發展》,載《法學評論》1999 年第6 期,第76 頁。8. 有關世界法及法的世界化之探討參見周永坤:《世界法及法的世界化探索》,載《東吳法學》1996 年號,第1-7 頁。
9.任際:《全球化與國際法律意識》,載《法學研究》2003年第1期,第132頁。
10.Pelly V. Royal Exchange Assurance(1757).Burr. p347.轉引自[英]施米托夫:《國際貿易文選》,趙秀文選譯,.中國大百科全書出版社1993年版,第242頁。]由于以上事實,國際貿易法的統一化進程必然會持續下去,其發展的結果只能是世界貿易法。。雖然二者從字面上看僅存在兩字“國際”與“世界”之差,但二者的內涵相差甚大。后者作為世界法的一個部門存在,主要形式是法律的全球統一性和普遍性。
一、經濟全球化的主要表現
(一)生產活動全球化。生產活動的全球化主要表現為傳統的國際分工正在演變成為世界性的分工:1國際分工的內容發生變化。國際分工從傳統的以自然資源為基礎的分工逐步發展成為以現代工藝、技術為基礎的分工;從產業各部門間的分工發展到各個產業部門內部的分工和以產品專業化;基礎的分工;從沿著產品界限進行的分工發展到沿著生產要素界限進行的分工;從生產領域分工向服務部門分工發展。2國際分工的形成機制在變化。即由市場自發力量決定的分工,向由企業,主要是由跨國公司經營的分工和由地區經貿集團成員內組織的分工發展,出現了協議性分工。3水平型分工成為國際分工的主要形式,其內容為產品型號的分工,產品零、部件的分工和產品工藝流程的分工。4形成了世界性的生產網絡。5世界性的國際分工使各國成為世界生產的一部分,成為商品價值鏈中的一個環節。它有利于世界各國充分發揮優勢,節約社會勞動,使生產要素達到合 理配置,提高經濟效益,促進世界經濟的發展。
(二)世界多邊貿易體制形成。1國際貿易對世界經濟拉動作用增強。它表現為國際貿易增長率大大高于世界經濟增長率。如以1990年為100,世界貨物出口值指數從1985年的56,上升到1995年的144,同期世界生產指數從86上升到107;世界實際國內生產總值指數同期從85上升到106。1990-1995年間,世界貿易出口量年均增長率為6%;同期世界國內生產總值年均增長率為1%。2服務貿易發展迅速。世界服務貿易額從1985年的3809億美元增加到1995年的11,678億美元,在國際大貿易(貨物與服務)中的比重同期從163%上升到188%。3國際貨物貿易交換品種多樣化。在世界貿易中,占世界出口1%以上的貨物從1980-1981年的11種增加到1993-1994年的21種。在發展中國家出口貨物中,80年代中期,制成品所占比重開始超過一半;在出口中占1%以上的貨物種類從1980-1981年的6種增加到1993-1994年的19種。4發達國家同類貨物相互交換增加,主要的經濟貿易大國一般既是某類商品的主要出口國,也是;該類商品的主要進口國。5國際貿易趨同化。它表現為:電子化貿易手段普遍使用,EDI(電子數據交換)已在國際貿易中廣泛使用,其他如電子商務(EC),電子貿易撮合(ETM),電子資金轉賬(ETF)等已在許多國家開始使用;ISO9000系列成為國際貿易商品的共同標準;貿易合同標準化。6世界貿易組織建立,多邊貿易體制正式確立。1995年1月1日誕生的世界貿易組織,標志著世界貿易進一步規范化,世界貿易體制開始形成。作為世界多邊貿易體制組織和法律基礎的世界貿易組織,以其法人地位對所有成員方都有嚴格的法律約束力。因此,世界貿易組織的建立標志著一個以貿易自由化為中心;囊括當今世界貿易諸多領域的多邊貿易體制大框架已經構筑起來。
(三)各國金融日益融合在一起。1金融國際化進程加快。90年代以來,西方國家的大銀行根據《巴塞爾協議》的要求,開始了大規模合并、收購活動,以提高效益。如法國里昂信貸銀行買下了大通曼哈頓銀行在比利時和荷蘭的附屬機構。德意志銀行、巴克萊銀行和國民希敏寺銀行也吞并了一些 歐洲其他國家的小銀行,以擴大在歐洲的網絡。為了提高本國銀行的競爭能力,很多國家對于大銀行的合并表示了支持的態度,1993年以來,世界排名在200名之內的大銀行之間至少發生過25次合并。2地區性經貿集團的金融業出現一體化。歐盟統一大市場建立后,銀行、證券公司和投資基金等金融機構可在歐盟內經營不受國界限制的保險和投資業務;美國和日本的銀行則可通過收購、兼并等形式加緊滲透歐洲市場,歐洲的金融市場將演變為真正的國際金融市場。3金融市場迅猛擴大。到1995年,外匯交易額已上升為世界貿易額的60倍,全球外匯日交易額已超過12萬億美元。隨著科學技術的進步,特別是國際信息的網絡化,外匯市場的資金交易正以"光的速度"從一個市場轉移到另一個市場。
(四)投資活動遍及全球,全球性投資規范框架開始形成。其主要特點如下:
第一,投資成為經濟發展和增長新支點。國際直接投資額年均額與年均國際貿易額的比例在縮小,國際直接投資額年均增長率高于國際貿易年均增長率。1990-1996年年均世界出口貿易額為41,14571億美元;同期,世界各國對外直接投資額為2,56535億美元,二者之比為160∶1,差距進一步縮小。1991-1996年對外直接投資年均增長率為118%;而同期世界出口貿易額年均增長率為7%,后者大大低于前者。
第二,國際對外直接投資與吸收外國直接投資主體多元化。據統計,全球對外直接投資總額已從1985-1990年年均1,55578億美元增長到1996年的3,46824億美元。同期,發達國家對外直接投資額從1,45005億美元增長到2,94732億美元,在全球對外直接投資中的比重從932%下降到849%;發展中;國家對外直接投資額從10554億美元增長到51469億美元,在全球對外直接投資中的比重從67%提高到148%。同期,全球吸收外國直接投資額從1,41930億美元增長到3,49227億美元,其中,發達國家從1,16744億美元增長到2,08226億美元,在全球吸收外國直接投資額中的比重從822%下降到596%;發展中國家從24736億美元增長到1,28741億美元,所占比重從174%上升到369%。第叁,對外直接投資與吸收外國直接投資并行,一些發達國家和發展中國家與地區成為吸收外國直接投資的主要對象。發達國家中主要對外直接投資的國家同時也是吸收外國直接投資的主要國家;1995年,德國、法國、瑞典、英國、加拿大、美國、澳大利亞、荷蘭和日本等發達國家占當年世界對外直接投資總額的756%;同年,除日本以外的上述國家占當年世界吸收外國直接投資總額的53%。與此同時,一些發達國家、發展中國家和地區成為吸收外國直接投資的主要對象。1985-1995年,有20個國家和地區成為世界外國直接投資的主要吸收者。第四,國際借貸資金流動量增長很快,證券股權投資迅速發展。1993年流動金額為8185億美元,1994年增加為9534億美元,1995年增加為12,584億美元。與外國直接投資一樣,證券股權投資依然偏向于少數新興市場國家,1995年亞洲就占了流向新興市場的外國證券股權投資凈流量的53%。此外,外國證券股權投資的來源存在一定程度的集中性。1992-1994年,流向新興市場的這種投資35%以上來自美國,15%來自日本,11%來自英國。近幾年來,香港特區和新加坡的投資者也向新興國家進行這種投資。第五,投資自由化成為各國國際直接投資政策的目標,國際直接投資規范安排提上日程。90年代以來,保護和促進投資的雙邊投資條約數量大幅度增加,截至1997年1月1日,全世界已簽署這種條約1330個,涉及162個國家,在5年里條約數增加了2倍。1991-1996年,各國政府共對外國直接投資管理體制進行了約600次調整,其中95%是放松對外資管制的措施。1995年,在64個國家的112項立法變化中,106項屬于趨于自由化或促進外國直接投資的立法。國際社會為達成國際性的投資協議開始行動。關貿總協定烏拉圭回合多邊貿易談判第一次將投資問題納入多邊貿易的體系,并達成《與貿易有關的投資措施協議》。出現通過協商 建立一個綜合性多邊國際直接投資框架的行動,1996年聯合國貿易與發展會議第九次會議對未來多邊投資框架進行了探討,并已達成協議。
(五)跨國公司作用進一步加強。90年代以來,跨國公司蓬勃發展。第一,跨國公司的數目劇增。據統計,1996年跨國公司已達到44,508家,在全球的附屬企業已達到276,659家。發達國家的跨國公司增加到36,380家,所占比重下降到817%;發展中國家和地區的跨國公司增加到7932家,所占比;上升到178%。第二,以發達國家和發展中國家為基地的最大跨國公司日益全球化。按外國資產排列的100家最大的跨國公司在它們的外國附屬企業中擁有17萬億美元的資產(控制了約1/5的全球外國資產)。第叁,跨國公司開始結成新型的"戰略聯盟"。面對競爭壓力、自由化浪潮和新投 資領域的開放,越來越多的企業,包括發展中國家的企業采取各種辦法參與全球化經濟的活動,通過各種形式結成聯盟。通過兼并與收購在國外建立自己的生產設施,以保護、鞏固和增強自己的競爭能力。1988年到1995年間,全球跨國兼并與收購總額增加了一倍,達到2290億美元。1996年,有45起跨國兼并與收購的規模超過10億美元。與此同時,一些跨國公司以協定(股份和非股份)方式加強聯合。1995年締結了近4600項這樣的協定,而1990年只有1769項。1990年以來,跨國公司之間在核心技術(信息和生物)方面也加強了戰略性研究與開發伙伴關系。第四,跨國公司國際生產的規模和重要 性日益增加。跨國公司內部貿易在其國家貿易中的比重提高,出現了無國界經濟。
(六)經貿文化、人才出現世界性。以全球化、高速化、個體化為特征的多媒體網絡正在覆蓋全球;出現了經濟生活和貿易文化的全球性趨同現象;"國際人"開始走俏,全球性的共同發展目標形成。為了在經濟競爭中取勝,"國際人"正在成為各個國家、各大公司的首選目標,培養" 國際人"、尋找"國際人"已成為世界性的人才戰略潮流。日本公司率先提出"國際人"戰略。他們認為,國際人應具備以下10個基本條件:積極肯干,但是不蠻干;人際關系融洽,不以自我為中心;興趣廣泛,知識豐富;外語出色,樂意結交外國人;行動迅速,快食、快眠、快便;;迅速適應并愛上異國他鄉;意志剛強,富有忍耐性;深謀遠慮,但不優柔寡斷;安排、處理好家庭生活關系;身體健康,精神煥發。此外,綠色主義、環保哲學,共同反黑、掃黃、打白(毒)和反腐敗,共同致力于發展與和平,共同把可持續發展作為經濟發展戰略目標,均成為國際社會的共識。
二、經濟全球化對世界經濟貿易的影響
經濟全球化對世界各國的經濟貿易發展產生了重大的影響,對傳統的衡量國家之間經濟貿易權益的概念與統計構成了嚴重的挑戰。
(一)經濟全球化使得各國經濟相互依存與互動加強。
1.經濟全球化使得世界各國經濟形成"你中有我、我中有你"的局面,相互依存進一步加強。隨著世界經濟全球化的深入發展,發達國家之間貨物、服務、資金、技術和市場高度融合,而且發達國家與發展中國家之間的上述關系也在加強。
2.經濟全球化使得各國經濟相互傳遞障礙在減少,互動性加強。在經濟全球化趨勢加強下,對外貿易與國際資本流動在各國之間的經濟傳遞中的作用在加強。80年代以來,在經濟全球化趨勢下,對外貿易與投資逐漸變成雙向傳遞渠道,發達國家把經濟發展與衰退通過對外貿易與投資傳遞到發 展中國家;發展中國家的經濟和金融波動也將影響到發達國家。1994年底,墨西哥金融危機震動了全世界;1997年7月由泰國引發的金融危機并未使發達國家幸免。
(二)經濟全球化迫使人們的概念在創新。1大國際貿易概念出現。在經濟全球化下,一國對外經濟交往合作中,不能只考慮貨物貿易,還要把貨物貿易與直接投資、金融、服務、技術綜合考慮。因為,貨物貿易與投資相輔相成,互相促進,已成為各國經濟發展的兩個支點。2將大國際貿易概念與本國經濟的調整優化、改革開放密切地結合起來;"貿易立國"、"貿易為本"的傳統信條已讓位于"經濟接軌"和"市場融合"。3變被動接受經濟全球化為主動參與經濟全球化。越來越多的國家認識到經濟全球化是科技革命作用的結果,是大勢所趨,紛紛主動改革本國經濟體制,發展開放性經濟,推行貿易、投資和金融自由化,為跨國公司創造投資條件,并積極參與多邊貿易體制和活動。4變單邊制裁為求得"雙贏"。在經濟全球化下,一國對另一國單方面采取"貿易保護"、"貿易摩擦"、"貿易制裁"等以鄰為壑的措施,已開始由自我保護的工具變成了雙刃劍,在制裁別國的同時也會使自己受到傷害。其上策是通過談判,達成互惠互利的協議,促進雙方的經貿發展,取得"雙贏"。
(三)經濟全球化使國家受到沖擊,相互協調成為時代主旋律。面對經濟全球化的新形勢,傳統的國家內容發生了一定程度的改變。原本是一國獨有的權利,日益成為國際社會共同擁有的權力。各國的經濟活動越來越多地遵循國際條約、協定、規范和慣例來運作;跨國公司在各國經濟 生活中地位的提高,使國家對產業政策的干預作用在減弱。在國家存在的情況下,出現了讓與,但它是以對等為原則的。當今世界各國都是擁有的獨立國家。共享是讓與的前提,沒有共享也就不會有讓與。經濟全球化迫使各國把二者結合起來,出現了相互協調,使它逐步成為各國處 理對外經濟貿易關系的基石。隨著烏拉圭回合談判的結束和世界貿易組織的建立和運行,協調管理貿易政策在國際上和各國貿易政策中開始成為主流。
(四)經濟全球化要求貿易理論與國際直接投資理論一體化。20年來,面對國際貿易格局的變化,特別是產業內部貿易的增長,新貿易理論將產品差異、規模收益遞增和不完全競爭等工業組織理論引進傳統的比較優勢框架,為國際貿易理論分析做出了貢獻。但它仍然假定企業只在某一個區位生產商品和服務,將對外直接投資排除在分析之外。同時,對外直接投資(跨國公司)理論成功地解釋了不同類型跨國公司直接或間接地創造的各類貿易流動,但仍是以單個企業為依據的投資分析,未推廣到國家層次。80年代初以來,經濟全球化要求把貿易與投資理論結合在一起分析貿易與;資利益與效益,出現了新的理論分析,其理論模式主要集中于縱向或橫向一體化。在這些理論分析中,產品增值鏈活動的不同假定可以在不同地理位置上進行,在不同的國家可以進行完全相同的生產加工。在貿易與投資一體化理論中,企業行為被分為兩大類型:
第一,總部行為。總部行為包括工程、管理和金融服務,以及信譽、商標等甚至可以無償轉讓給遠方生產區位的服務,這類行為有時被簡化概括為研究與開發。
第二,實際生產行為。實際生產行為又可再分為上游生產(中間產品)和下游生產(終極產品)。所有這些行為都被假定為具有規模收益遞增效應。由于總部服務的運輸成本極低,企業可以將生產行為從總部分離出去,但為了獲得規模經濟效益,企業將某些生產行為集中在某一區位。在貿易分析中典型采用的兩國均衡框架,國外市場和國內市場之間不存在任何差異。企業在兩個國家進行活動時,可以將總部行為安排在母國進行,但其實際生產或轉移到東道國進行(縱向一體化),或者既安排在國內,又安排在國外進行(橫向一體化)。因此,現在的企業不僅通過價格和質量進行 競爭,而且還通過生產的組織進行競爭。這些理論模型要解決的核心問題是單個企業的經營活動決定了國內、國際經營企業的總格局。這一問題屬于理論分析中的國際化生產部分。一旦國際化生產活動分布格局形成,國際貿易的格局便隨之確定。貿易與投資理論的一體化表明,在經濟全球化 背景下,不能以單純的貿易行為來衡量國家之間的經濟利益。
(五)經濟全球化對表明國家之間經貿權益的傳統概念和統計方法提出了挑戰。1傳統的對外貿易差額概念未能反映經濟全球化下國家之間實際的貿易利益。在經濟全球化背景下,國家之間的經貿利益出現了幾種變化。第一,在產業內部和跨國公司內部貿易大量增加下,按總貿易和專門貿易;分的國家之間的進出口掩蓋了國家之間在產品價值上的實得;第二,母國公司對東道國的直接投資在一定程度上替代了母國公司對東道國的商品直接出口,變相地進入了東道國的國內市場,因此,母國公司在東道國國內的投資和商品、服務的銷售收益應計入母國的經貿收益;第叁,在一國以加工貿易為主的情況下,把該國進出口貿易額作為該國的貿易利得,更加失實。因此,在經濟全球化下,在計算各貿易國的貿易收益時,上述幾個現象不能忽略。2以原產地規則為核心的國際貿易統計滯后于經濟全球化的現實,應予修正。以原產地規則為核心的國際貿易統計制度來源于美國,并逐漸成為世界貿易各國的貿易規則的重要組成部分,原關貿總協定和世界貿易組織對之都有相應的條款和協定。在國際貿易局限于產業間和投資不普遍的情況下,按原產地進行統計基本上可以反映貿易國的貿易利益。但在經濟全球化趨勢下,按原產地統計則會出現兩種誤差。第一,未;能如實反映跨國公司在全球的大規模的直接投資活動。跨國公司對外直接投資進行全球化經營,它們生產的零部件、產品的進出口,按價值鏈、資本所有,理應屬于母國,但卻計入東道國的貿易統計。第二,原產地規則以貨物貿易為主,未包括服務貿易等,因此,原產地統計在不能真實反映 貨物貿易的同時,也不能全面如實地反映國與國之間的大貿易關系。
(六)經濟全球化對發展中國家來說機遇與挑戰并存。經濟全球化給發展中國家提供了發展的機遇。
第一,有利于發展中國家利用外資和資本外投。1996年聯合國貿易與發展會議的《1997年世界投資報告》指出,發展中國家1996年接受了1290億美元的外國直接投資,對外投資了510億美元,二者都創造了歷史最高紀錄。它們在獲得世界投資總額中的比重從1995年的30%上升到1996年的37%。其中;48個最不發達國家在1996年的資本流入量也增加了56%。
第二,促使發展中國家的出口商品結構優化。由于資本的流入、跨國公司的直接投資活動和本國產業結構的改造,發展中國家出口商品結構有所改善,制成品在出口中的比重從1980年的560%上升到1990年的733%和1994年的777%。
第三,迫使發達國家把發展中國家面臨的問題予以考慮和解決。發達國家日益認識到在經濟全球化下,它們的經濟穩定和發展有賴于發展中國家。在債務解決、地區經濟一體化和聯合國的改革等問題上不得不考慮發展中國家的權益。
第四,經濟全球化有利于發展中國家的整體改革。
經濟全球化對發展中國家構成了嚴峻的挑戰。1經濟全球化有利于發達國家構筑以其為中心的國際經貿基礎。在此情況下,發展中國家的將會受到更大的削弱。2發展不平衡在加劇。
第一,發達國家與發展中國家不平衡在加劇。經濟全球化為以發達國家為主的國際資本開拓了尋求更高利潤的地域和空間,在發達和發展中國家經濟實力相差甚大的背景下,經濟全球化,使發達國家與發展中國家收入差距在拉大。1965年,七個主要發達國家人均收入是世界最貧困國家的20倍, 1995年擴大到39倍。
一、經濟全球化的主要表現
(一)生產活動全球化。生產活動的全球化主要表現為傳統的國際分工正在演變成為世界性的分工:1國際分工的內容發生變化。國際分工從傳統的以自然資源為基礎的分工逐步發展成為以現代工藝、技術為基礎的分工;從產業各部門間的分工發展到各個產業部門內部的分工和以產品專業化為基礎的分工;從沿著產品界限進行的分工發展到沿著生產要素界限進行的分工;從生產領域分工向服務部門分工發展。2國際分工的形成機制在變化。即由市場自發力量決定的分工,向由企業,主要是由跨國公司經營的分工和由地區經貿集團成員內組織的分工發展,出現了協議性分工。3水平型分工成為國際分工的主要形式,其內容為產品型號的分工,產品零、部件的分工和產品工藝流程的分工。4形成了世界性的生產網絡。5世界性的國際分工使各國成為世界生產的一部分,成為商品價值鏈中的一個環節。它有利于世界各國充分發揮優勢,節約社會勞動,使生產要素達到合理配置,提高經濟效益,促進世界經濟的發展。
(二)世界多邊貿易體制形成。1國際貿易對世界經濟拉動作用增強。它表現為國際貿易增長率大大高于世界經濟增長率。如以1990年為100,世界貨物出口值指數從1985年的56,上升到1995年的144,同期世界生產指數從86上升到107;世界實際國內生產總值指數同期從85上升到106。1990-1995年間,世界貿易出口量年均增長率為6%;同期世界國內生產總值年均增長率為1%。2服務貿易發展迅速。世界服務貿易額從1985年的3809億美元增加到1995年的11,678億美元,在國際大貿易(貨物與服務)中的比重同期從163%上升到188%。3國際貨物貿易交換品種多樣化。在世界貿易中,占世界出口1%以上的貨物從1980-1981年的11種增加到1993-1994年的21種。在發展中國家出口貨物中,80年代中期,制成品所占比重開始超過一半;在出口中占1%以上的貨物種類從1980-1981年的6種增加到1993-1994年的19種。4發達國家同類貨物相互交換增加,主要的經濟貿易大國一般既是某類商品的主要出口國,也是該類商品的主要進口國。5國際貿易趨同化。它表現為:電子化貿易手段普遍使用,EDI(電子數據交換)已在國際貿易中廣泛使用,其他如電子商務(EC),電子貿易撮合(ETM),電子資金轉賬(ETF)等已在許多國家開始使用;ISO9000系列成為國際貿易商品的共同標準;貿易合同標準化。6世界貿易組織建立,多邊貿易體制正式確立。1995年1月1日誕生的世界貿易組織,標志著世界貿易進一步規范化,世界貿易體制開始形成。作為世界多邊貿易體制組織和法律基礎的世界貿易組織,以其法人地位對所有成員方都有嚴格的法律約束力。因此,世界貿易組織的建立標志著一個以貿易自由化為中心,囊括當今世界貿易諸多領域的多邊貿易體制大框架已經構筑起來。
(三)各國金融日益融合在一起。1金融國際化進程加快。90年代以來,西方國家的大銀行根據《巴塞爾協議》的要求,開始了大規模合并、收購活動,以提高效益。如法國里昂信貸銀行買下了大通曼哈頓銀行在比利時和荷蘭的附屬機構。德意志銀行、巴克萊銀行和國民希敏寺銀行也吞并了一些歐洲其他國家的小銀行,以擴大在歐洲的網絡。為了提高本國銀行的競爭能力,很多國家對于大銀行的合并表示了支持的態度,1993年以來,世界排名在200名之內的大銀行之間至少發生過25次合并。2地區性經貿集團的金融業出現一體化。歐盟統一大市場建立后,銀行、證券公司和投資基金等金融機構可在歐盟內經營不受國界限制的保險和投資業務;美國和日本的銀行則可通過收購、兼并等形式加緊滲透歐洲市場,歐洲的金融市場將演變為真正的國際金融市場。3金融市場迅猛擴大。到1995年,外匯交易額已上升為世界貿易額的60倍,全球外匯日交易額已超過12萬億美元。隨著科學技術的進步,特別是國際信息的網絡化,外匯市場的資金交易正以"光的速度"從一個市場轉移到另一個市場。
(四)投資活動遍及全球,全球性投資規范框架開始形成。其主要特點如下:
第一,投資成為經濟發展和增長新支點。國際直接投資額年均額與年均國際貿易額的比例在縮小,國際直接投資額年均增長率高于國際貿易年均增長率。1990-1996年年均世界出口貿易額為41,14571億美元;同期,世界各國對外直接投資額為2,56535億美元,二者之比為160∶1,差距進一步縮小。1991-1996年對外直接投資年均增長率為118%;而同期世界出口貿易額年均增長率為7%,后者大大低于前者。
第二,國際對外直接投資與吸收外國直接投資主體多元化。據統計,全球對外直接投資總額已從1985-1990年年均1,55578億美元增長到1996年的3,46824億美元。同期,發達國家對外直接投資額從1,45005億美元增長到2,94732億美元,在全球對外直接投資中的比重從932%下降到849%;發展中國家對外直接投資額從10554億美元增長到51469億美元,在全球對外直接投資中的比重從67%提高到148%。同期,全球吸收外國直接投資額從1,41930億美元增長到3,49227億美元,其中,發達國家從1,16744億美元增長到2,08226億美元,在全球吸收外國直接投資額中的比重從822%下降到596%;發展中國家從24736億美元增長到1,28741億美元,所占比重從174%上升到369%。第叁,對外直接投資與吸收外國直接投資并行,一些發達國家和發展中國家與地區成為吸收外國直接投資的主要對象。發達國家中主要對外直接投資的國家同時也是吸收外國直接投資的主要國家。1995年,德國、法國、瑞典、英國、加拿大、美國、澳大利亞、荷蘭和日本等發達國家占當年世界對外直接投資總額的756%;同年,除日本以外的上述國家占當年世界吸收外國直接投資總額的53%。與此同時,一些發達國家、發展中國家和地區成為吸收外國直接投資的主要對象。1985-1995年,有20個國家和地區成為世界外國直接投資的主要吸收者。第四,國際借貸資金流動量增長很快,證券股權投資迅速發展。1993年流動金額為8185億美元,1994年增加為9534億美元,1995年增加為12,584億美元。與外國直接投資一樣,證券股權投資依然偏向于少數新興市場國家,1995年亞洲就占了流向新興市場的外國證券股權投資凈流量的53%。此外,外國證券股權投資的來源存在一定程度的集中性。1992-1994年,流向新興市場的這種投資35%以上來自美國,15%來自日本,11%來自英國。近幾年來,香港特區和新加坡的投資者也向新興國家進行這種投資。第五,投資自由化成為各國國際直接投資政策的目標,國際直接投資規范安排提上日程。90年代以來,保護和促進投資的雙邊投資條約數量大幅度增加,截至1997年1月1日,全世界已簽署這種條約1330個,涉及162個國家,在5年里條約數增加了2倍。1991-1996年,各國政府共對外國直接投資管理體制進行了約600次調整,其中95%是放松對外資管制的措施。1995年,在64個國家的112項立法變化中,106項屬于趨于自由化或促進外國直接投資的立法。國際社會為達成國際性的投資協議開始行動。關貿總協定烏拉圭回合多邊貿易談判第一次將投資問題納入多邊貿易的體系,并達成《與貿易有關的投資措施協議》。出現通過協商建立一個綜合性多邊國際直接投資框架的行動,1996年聯合國貿易與發展會議第九次會議對未來多邊投資框架進行了探討,并已達成協議。
(五)跨國公司作用進一步加強。90年代以來,跨國公司蓬勃發展。第一,跨國公司的數目劇增。據統計,1996年跨國公司已達到44,508家,在全球的附屬企業已達到276,659家。發達國家的跨國公司增加到36,380家,所占比重下降到817%;發展中國家和地區的跨國公司增加到7932家,所占比重上升到178%。第二,以發達國家和發展中國家為基地的最大跨國公司日益全球化。按外國資產排列的100家最大的跨國公司在它們的外國附屬企業中擁有17萬億美元的資產(控制了約1/5的全球外國資產)。第叁,跨國公司開始結成新型的"戰略聯盟"。面對競爭壓力、自由化浪潮和新投資領域的開放,越來越多的企業,包括發展中國家的企業采取各種辦法參與全球化經濟的活動,通過各種形式結成聯盟。通過兼并與收購在國外建立自己的生產設施,以保護、鞏固和增強自己的競爭能力。1988年到1995年間,全球跨國兼并與收購總額增加了一倍,達到2290億美元。1996年,有45起跨國兼并與收購的規模超過10億美元。與此同時,一些跨國公司以協定(股份和非股份)方式加強聯合。1995年締結了近4600項這樣的協定,而1990年只有1769項。1990年以來,跨國公司之間在核心技術(信息和生物)方面也加強了戰略性研究與開發伙伴關系。第四,跨國公司國際生產的規模和重要性日益增加。跨國公司內部貿易在其國家貿易中的比重提高,出現了無國界經濟。
(六)經貿文化、人才出現世界性。以全球化、高速化、個體化為特征的多媒體網絡正在覆蓋全球;出現了經濟生活和貿易文化的全球性趨同現象;"國際人"開始走俏,全球性的共同發展目標形成。為了在經濟競爭中取勝,"國際人"正在成為各個國家、各大公司的首選目標,培養"國際人"、尋找"國際人"已成為世界性的人才戰略潮流。日本公司率先提出"國際人"戰略。他們認為,國際人應具備以下10個基本條件:積極肯干,但是不蠻干;人際關系融洽,不以自我為中心;興趣廣泛,知識豐富;外語出色,樂意結交外國人;行動迅速,快食、快眠、快便;迅速適應并愛上異國他鄉;意志剛強,富有忍耐性;深謀遠慮,但不優柔寡斷;安排、處理好家庭生活關系;身體健康,精神煥發。此外,綠色主義、環保哲學,共同反黑、掃黃、打白(毒)和反腐敗,共同致力于發展與和平,共同把可持續發展作為經濟發展戰略目標,均成為國際社會的共識。
二、經濟全球化對世界經濟貿易的影響
經濟全球化對世界各國的經濟貿易發展產生了重大的影響,對傳統的衡量國家之間經濟貿易權益的概念與統計構成了嚴重的挑戰。
(一)經濟全球化使得各國經濟相互依存與互動加強。
1.經濟全球化使得世界各國經濟形成"你中有我、我中有你"的局面,相互依存進一步加強。隨著世界經濟全球化的深入發展,發達國家之間貨物、服務、資金、技術和市場高度融合,而且發達國家與發展中國家之間的上述關系也在加強。
2.經濟全球化使得各國經濟相互傳遞障礙在減少,互動性加強。在經濟全球化趨勢加強下,對外貿易與國際資本流動在各國之間的經濟傳遞中的作用在加強。80年代以來,在經濟全球化趨勢下,對外貿易與投資逐漸變成雙向傳遞渠道,發達國家把經濟發展與衰退通過對外貿易與投資傳遞到發展中國家;發展中國家的經濟和金融波動也將影響到發達國家。1994年底,墨西哥金融危機震動了全世界;1997年7月由泰國引發的金融危機并未使發達國家幸免。
(二)經濟全球化迫使人們的概念在創新。1大國際貿易概念出現。在經濟全球化下,一國對外經濟交往合作中,不能只考慮貨物貿易,還要把貨物貿易與直接投資、金融、服務、技術綜合考慮。因為,貨物貿易與投資相輔相成,互相促進,已成為各國經濟發展的兩個支點。2將大國際貿易概念與本國經濟的調整優化、改革開放密切地結合起來;"貿易立國"、"貿易為本"的傳統信條已讓位于"經濟接軌"和"市場融合"。3變被動接受經濟全球化為主動參與經濟全球化。越來越多的國家認識到經濟全球化是科技革命作用的結果,是大勢所趨,紛紛主動改革本國經濟體制,發展開放性經濟,推行貿易、投資和金融自由化,為跨國公司創造投資條件,并積極參與多邊貿易體制和活動。4變單邊制裁為求得"雙贏"。在經濟全球化下,一國對另一國單方面采取"貿易保護"、"貿易摩擦"、"貿易制裁"等以鄰為壑的措施,已開始由自我保護的工具變成了雙刃劍,在制裁別國的同時也會使自己受到傷害。其上策是通過談判,達成互惠互利的協議,促進雙方的經貿發展,取得"雙贏"。
(三)經濟全球化使國家受到沖擊,相互協調成為時代主旋律。面對經濟全球化的新形勢,傳統的國家內容發生了一定程度的改變。原本是一國獨有的權利,日益成為國際社會共同擁有的權力。各國的經濟活動越來越多地遵循國際條約、協定、規范和慣例來運作;跨國公司在各國經濟生活中地位的提高,使國家對產業政策的干預作用在減弱。在國家存在的情況下,出現了讓與,但它是以對等為原則的。當今世界各國都是擁有的獨立國家。共享是讓與的前提,沒有共享也就不會有讓與。經濟全球化迫使各國把二者結合起來,出現了相互協調,使它逐步成為各國處理對外經濟貿易關系的基石。隨著烏拉圭回合談判的結束和世界貿易組織的建立和運行,協調管理貿易政策在國際上和各國貿易政策中開始成為主流。
(四)經濟全球化要求貿易理論與國際直接投資理論一體化。20年來,面對國際貿易格局的變化,特別是產業內部貿易的增長,新貿易理論將產品差異、規模收益遞增和不完全競爭等工業組織理論引進傳統的比較優勢框架,為國際貿易理論分析做出了貢獻。但它仍然假定企業只在某一個區位生產商品和服務,將對外直接投資排除在分析之外。同時,對外直接投資(跨國公司)理論成功地解釋了不同類型跨國公司直接或間接地創造的各類貿易流動,但仍是以單個企業為依據的投資分析,未推廣到國家層次。80年代初以來,經濟全球化要求把貿易與投資理論結合在一起分析貿易與投資利益與效益,出現了新的理論分析,其理論模式主要集中于縱向或橫向一體化。在這些理論分析中,產品增值鏈活動的不同假定可以在不同地理位置上進行,在不同的國家可以進行完全相同的生產加工。在貿易與投資一體化理論中,企業行為被分為兩大類型:
第一,總部行為。總部行為包括工程、管理和金融服務,以及信譽、商標等甚至可以無償轉讓給遠方生產區位的服務,這類行為有時被簡化概括為研究與開發。
第二,實際生產行為。實際生產行為又可再分為上游生產(中間產品)和下游生產(終極產品)。所有這些行為都被假定為具有規模收益遞增效應。由于總部服務的運輸成本極低,企業可以將生產行為從總部分離出去,但為了獲得規模經濟效益,企業將某些生產行為集中在某一區位。在貿易分析中典型采用的兩國均衡框架,國外市場和國內市場之間不存在任何差異。企業在兩個國家進行活動時,可以將總部行為安排在母國進行,但其實際生產或轉移到東道國進行(縱向一體化),或者既安排在國內,又安排在國外進行(橫向一體化)。因此,現在的企業不僅通過價格和質量進行競爭,而且還通過生產的組織進行競爭。這些理論模型要解決的核心問題是單個企業的經營活動決定了國內、國際經營企業的總格局。這一問題屬于理論分析中的國際化生產部分。一旦國際化生產活動分布格局形成,國際貿易的格局便隨之確定。貿易與投資理論的一體化表明,在經濟全球化背景下,不能以單純的貿易行為來衡量國家之間的經濟利益。
(五)經濟全球化對表明國家之間經貿權益的傳統概念和統計方法提出了挑戰。1傳統的對外貿易差額概念未能反映經濟全球化下國家之間實際的貿易利益。在經濟全球化背景下,國家之間的經貿利益出現了幾種變化。第一,在產業內部和跨國公司內部貿易大量增加下,按總貿易和專門貿易劃分的國家之間的進出口掩蓋了國家之間在產品價值上的實得;第二,母國公司對東道國的直接投資在一定程度上替代了母國公司對東道國的商品直接出口,變相地進入了東道國的國內市場,因此,母國公司在東道國國內的投資和商品、服務的銷售收益應計入母國的經貿收益;第叁,在一國以加工貿易為主的情況下,把該國進出口貿易額作為該國的貿易利得,更加失實。因此,在經濟全球化下,在計算各貿易國的貿易收益時,上述幾個現象不能忽略。2以原產地規則為核心的國際貿易統計滯后于經濟全球化的現實,應予修正。以原產地規則為核心的國際貿易統計制度來源于美國,并逐漸成為世界貿易各國的貿易規則的重要組成部分,原關貿總協定和世界貿易組織對之都有相應的條款和協定。在國際貿易局限于產業間和投資不普遍的情況下,按原產地進行統計基本上可以反映貿易國的貿易利益。但在經濟全球化趨勢下,按原產地統計則會出現兩種誤差。第一,未能如實反映跨國公司在全球的大規模的直接投資活動。跨國公司對外直接投資進行全球化經營,它們生產的零部件、產品的進出口,按價值鏈、資本所有,理應屬于母國,但卻計入東道國的貿易統計。第二,原產地規則以貨物貿易為主,未包括服務貿易等,因此,原產地統計在不能真實反映貨物貿易的同時,也不能全面如實地反映國與國之間的大貿易關系。
(六)經濟全球化對發展中國家來說機遇與挑戰并存。經濟全球化給發展中國家提供了發展的機遇。
第一,有利于發展中國家利用外資和資本外投。1996年聯合國貿易與發展會議的《1997年世界投資報告》指出,發展中國家1996年接受了1290億美元的外國直接投資,對外投資了510億美元,二者都創造了歷史最高紀錄。它們在獲得世界投資總額中的比重從1995年的30%上升到1996年的37%。其中,48個最不發達國家在1996年的資本流入量也增加了56%。
第二,促使發展中國家的出口商品結構優化。由于資本的流入、跨國公司的直接投資活動和本國產業結構的改造,發展中國家出口商品結構有所改善,制成品在出口中的比重從1980年的560%上升到1990年的733%和1994年的777%。
第三,迫使發達國家把發展中國家面臨的問題予以考慮和解決。發達國家日益認識到在經濟全球化下,它們的經濟穩定和發展有賴于發展中國家。在債務解決、地區經濟一體化和聯合國的改革等問題上不得不考慮發展中國家的權益。
第四,經濟全球化有利于發展中國家的整體改革。
經濟全球化對發展中國家構成了嚴峻的挑戰。1經濟全球化有利于發達國家構筑以其為中心的國際經貿基礎。在此情況下,發展中國家的將會受到更大的削弱。2發展不平衡在加劇。
第一,發達國家與發展中國家不平衡在加劇。經濟全球化為以發達國家為主的國際資本開拓了尋求更高利潤的地域和空間,在發達和發展中國家經濟實力相差甚大的背景下,經濟全球化,使發達國家與發展中國家收入差距在拉大。1965年,七個主要發達國家人均收入是世界最貧困國家的20倍,1995年擴大到39倍。
一、經濟全球化的主要表現
(一)生產活動全球化。生產活動的全球化主要表現為傳統的國際分工正在演變成為世界性的分工:1國際分工的內容發生變化。國際分工從傳統的以自然資源為基礎的分工逐步發展成為以現代工藝、技術為基礎的分工;從產業各部門間的分工發展到各個產業部門內部的分工和以產品專業化為基礎的分工;從沿著產品界限進行的分工發展到沿著生產要素界限進行的分工;從生產領域分工向服務部門分工發展。2國際分工的形成機制在變化。即由市場自發力量決定的分工,向由企業,主要是由跨國公司經營的分工和由地區經貿集團成員內組織的分工發展,出現了協議性分工。3水平型分工成為國際分工的主要形式,其內容為產品型號的分工,產品零、部件的分工和產品工藝流程的分工。4形成了世界性的生產網絡。5世界性的國際分工使各國成為世界生產的一部分,成為商品價值鏈中的一個環節。它有利于世界各國充分發揮優勢,節約社會勞動,使生產要素達到合理配置,提高經濟效益,促進世界經濟的發展。
(二)世界多邊貿易體制形成。1國際貿易對世界經濟拉動作用增強。它表現為國際貿易增長率大大高于世界經濟增長率。如以1990年為100,世界貨物出口值指數從1985年的56,上升到1995年的144,同期世界生產指數從86上升到107;世界實際國內生產總值指數同期從85上升到106。1990-1995年間,世界貿易出口量年均增長率為6%;同期世界國內生產總值年均增長率為1%。2服務貿易發展迅速。世界服務貿易額從1985年的3809億美元增加到1995年的11,678億美元,在國際大貿易(貨物與服務)中的比重同期從163%上升到188%。3國際貨物貿易交換品種多樣化。在世界貿易中,占世界出口1%以上的貨物從1980-1981年的11種增加到1993-1994年的21種。在發展中國家出口貨物中,80年代中期,制成品所占比重開始超過一半;在出口中占1%以上的貨物種類從1980-1981年的6種增加到1993-1994年的19種。4發達國家同類貨物相互交換增加,主要的經濟貿易大國一般既是某類商品的主要出口國,也是該類商品的主要進口國。5國際貿易趨同化。它表現為:電子化貿易手段普遍使用,EDI(電子數據交換)已在國際貿易中廣泛使用,其他如電子商務(EC),電子貿易撮合(ETM),電子資金轉賬(ETF)等已在許多國家開始使用;ISO9000系列成為國際貿易商品的共同標準;貿易合同標準化。6世界貿易組織建立,多邊貿易體制正式確立。1995年1月1日誕生的世界貿易組織,標志著世界貿易進一步規范化,世界貿易體制開始形成。作為世界多邊貿易體制組織和法律基礎的世界貿易組織,以其法人地位對所有成員方都有嚴格的法律約束力。因此,世界貿易組織的建立標志著一個以貿易自由化為中心,囊括當今世界貿易諸多領域的多邊貿易體制大框架已經構筑起來。
(三)各國金融日益融合在一起。1金融國際化進程加快。90年代以來,西方國家的大銀行根據《巴塞爾協議》的要求,開始了大規模合并、收購活動,以提高效益。如法國里昂信貸銀行買下了大通曼哈頓銀行在比利時和荷蘭的附屬機構。德意志銀行、巴克萊銀行和國民希敏寺銀行也吞并了一些歐洲其他國家的小銀行,以擴大在歐洲的網絡。為了提高本國銀行的競爭能力,很多國家對于大銀行的合并表示了支持的態度,1993年以來,世界排名在200名之內的大銀行之間至少發生過25次合并。2地區性經貿集團的金融業出現一體化。歐盟統一大市場建立后,銀行、證券公司和投資基金等金融機構可在歐盟內經營不受國界限制的保險和投資業務;美國和日本的銀行則可通過收購、兼并等形式加緊滲透歐洲市場,歐洲的金融市場將演變為真正的國際金融市場。3金融市場迅猛擴大。到1995年,外匯交易額已上升為世界貿易額的60倍,全球外匯日交易額已超過12萬億美元。隨著科學技術的進步,特別是國際信息的網絡化,外匯市場的資金交易正以"光的速度"從一個市場轉移到另一個市場。
(四)投資活動遍及全球,全球性投資規范框架開始形成。其主要特點如下:
第一,投資成為經濟發展和增長新支點。國際直接投資額年均額與年均國際貿易額的比例在縮小,國際直接投資額年均增長率高于國際貿易年均增長率。1990-1996年年均世界出口貿易額為41,14571億美元;同期,世界各國對外直接投資額為2,56535億美元,二者之比為160∶1,差距進一步縮小。1991-1996年對外直接投資年均增長率為118%;而同期世界出口貿易額年均增長率為7%,后者大大低于前者。
第二,國際對外直接投資與吸收外國直接投資主體多元化。據統計,全球對外直接投資總額已從1985-1990年年均1,55578億美元增長到1996年的3,46824億美元。同期,發達國家對外直接投資額從1,45005億美元增長到2,94732億美元,在全球對外直接投資中的比重從932%下降到849%;發展中國家對外直接投資額從10554億美元增長到51469億美元,在全球對外直接投資中的比重從67%提高到148%。同期,全球吸收外國直接投資額從1,41930億美元增長到3,49227億美元,其中,發達國家從1,16744億美元增長到2,08226億美元,在全球吸收外國直接投資額中的比重從822%下降到596%;發展中國家從24736億美元增長到1,28741億美元,所占比重從174%上升到369%。第叁,對外直接投資與吸收外國直接投資并行,一些發達國家和發展中國家與地區成為吸收外國直接投資的主要對象。發達國家中主要對外直接投資的國家同時也是吸收外國直接投資的主要國家。1995年,德國、法國、瑞典、英國、加拿大、美國、澳大利亞、荷蘭和日本等發達國家占當年世界對外直接投資總額的756%;同年,除日本以外的上述國家占當年世界吸收外國直接投資總額的53%。與此同時,一些發達國家、發展中國家和地區成為吸收外國直接投資的主要對象。1985-1995年,有20個國家和地區成為世界外國直接投資的主要吸收者。第四,國際借貸資金流動量增長很快,證券股權投資迅速發展。1993年流動金額為8185億美元,1994年增加為9534億美元,1995年增加為12,584億美元。與外國直接投資一樣,證券股權投資依然偏向于少數新興市場國家,1995年亞洲就占了流向新興市場的外國證券股權投資凈流量的53%。此外,外國證券股權投資的來源存在一定程度的集中性。1992-1994年,流向新興市場的這種投資35%以上來自美國,15%來自日本,11%來自英國。近幾年來,香港特區和新加坡的投資者也向新興國家進行這種投資。第五,投上日程。90年代以來,保護和促進投資的雙邊投資條約數量大幅度增加,截至1997年1月1日,全世界已簽署這種條約1330個,涉及162個國家,在5年里條約數增加了2倍。1991-1996年,各國政府共對外國直接投資管理體制進行了約600次調整,其中95%是放松對外資管制的措施。1995年,在64個國家的112項立法變化中,106項屬于趨于自由化或促進外國直接投資的立法。國際社會為達成國際性的投資協議開始行動。關貿總協定烏拉圭回合多邊貿易談判第一次將投資問題納入多邊貿易的體系,并達成《與貿易有關的投資措施協議》。出現通過協商建立一個綜合性多邊國際直接投資框架的行動,1996年聯合國貿易與發展會議第九次會議對未來多邊投資框架進行了探討,并已達成協議。
(五)跨國公司作用進一步加強。90年代以來,跨國公司蓬勃發展。第一,跨國公司的數目劇增。據統計,1996年跨國公司已達到44,508家,在全球的附屬企業已達到276,659家。發達國家的跨國公司增加到36,380家,所占比重下降到817%;發展中國家和地區的跨國公司增加到7932家,所占比重上升到178%。第二,以發達國家和發展中國家為基地的最大跨國公司日益全球化。按外國資產排列的100家最大的跨國公司在它們的外國附屬企業中擁有17萬億美元的資產(控制了約1/5的全球外國資產)。第叁,跨國公司開始結成新型的"戰略聯盟"。面對競爭壓力、自由化浪潮和新投資領域的開放,越來越多的企業,包括發展中國家的企業采取各種辦法參與全球化經濟的活動,通過各種形式結成聯盟。通過兼并與收購在國外建立自己的生產設施,以保護、鞏固和增強自己的競爭能力。1988年到1995年間,全球跨國兼并與收購總額增加了一倍,達到2290億美元。1996年,有45起跨國兼并與收購的規模超過10億美元。與此同時,一些跨國公司以協定(股份和非股份)方式加強聯合。1995年締結了近4600項這樣的協定,而1990年只有1769項。1990年以來,跨國公司之間在核心技術(信息和生物)方面也加強了戰略性研究與開發伙伴關系。第四,跨國公司國際生產的規模和重要性日益增加。跨國公司內部貿易在其國家貿易中的比重提高,出現了無國界經濟。
(六)經貿文化、人才出現世界性。以全球化、高速化、個體化為特征的多媒體網絡正在覆蓋全球;出現了經濟生活和貿易文化的全球性趨同現象;"國際人"開始走俏,全球性的共同發展目標形成。為了在經濟競爭中取勝,"國際人"正在成為各個國家、各大公司的首選目標,培養"國際人"、尋找"國際人"已成為世界性的人才戰略潮流。日本公司率先提出"國際人"戰略。他們認為,國際人應具備以下10個基本條件:積極肯干,但是不蠻干;人際關系融洽,不以自我為中心;興趣廣泛,知識豐富;外語出色,樂意結交外國人;行動迅速,快食、快眠、快便;迅速適應并愛上異國他鄉;意志剛強,富有忍耐性;深謀遠慮,但不優柔寡斷;安排、處理好家庭生活關系;身體健康,精神煥發。此外,綠色主義、環保哲學,共同反黑、掃黃、打白(毒)和反腐敗,共同致力于發展與和平,共同把可持續發展作為經濟發展戰略目標,均成為國際社會的共識。
二、經濟全球化對世界經濟貿易的影響
經濟全球化對世界各國的經濟貿易發展產生了重大的影響,對傳統的衡量國家之間經濟貿易權益的概念與統計構成了嚴重的挑戰。
(一)經濟全球化使得各國經濟相互依存與互動加強。
1.經濟全球化使得世界各國經濟形成"你中有我、我中有你"的局面,相互依存進一步加強。隨著世界經濟全球化的深入發展,發達國家之間貨物、服務、資金、技術和市場高度融合,而且發達國家與發展中國家之間的上述關系也在加強。
2.經濟全球化使得各國經濟相互傳遞障礙在減少,互動性加強。在經濟全球化趨勢加強下,對外貿易與國際資本流動在各國之間的經濟傳遞中的作用在加強。80年代以來,在經濟全球化趨勢下,對外貿易與投資逐漸變成雙向傳遞渠道,發達國家把經濟發展與衰退通過對外貿易與投資傳遞到發展中國家;發展中國家的經濟和金融波動也將影響到發達國家。1994年底,墨西哥金融危機震動了全世界;1997年7月由泰國引發的金融危機并未使發達國家幸免。
(二)經濟全球化迫使人們的概念在創新。1大國際貿易概念出現。在經濟全球化下,一國對外經濟交往合作中,不能只考慮貨物貿易,還要把貨物貿易與直接投資、金融、服務、技術綜合考慮。因為,貨物貿易與投資相輔相成,互相促進,已成為各國經濟發展的兩個支點。2將大國際貿易概念與本國經濟的調整優化、改革開放密切地結合起來;"貿易立國"、"貿易為本"的傳統信條已讓位于"經濟接軌"和"市場融合"。3變被動接受經濟全球化為主動參與經濟全球化。越來越多的國家認識到經濟全球化是科技革命作用的結果,是大勢所趨,紛紛主動改革本國經濟體制,發展開放性經濟,推行貿易、投資和金融自由化,為跨國公司創造投資條件,并積極參與多邊貿易體制和活動。4變單邊制裁為求得"雙贏"。在經濟全球化下,一國對另一國單方面采取"貿易保護"、"貿易摩擦"、"貿易制裁"等以鄰為壑的措施,已開始由自我保護的工具變成了雙刃劍,在制裁別國的同時也會使自己受到傷害。其上策是通過談判,達成互惠互利的協議,促進雙方的經貿發展,取得"雙贏"。
(三)經濟全球化使國家受到沖擊,相互協調成為時代主旋律。面對經濟全球化的新形勢,傳統的國家內容發生了一定程度的改變。原本是一國獨有的權利,日益成為國際社會共同擁有的權力。各國的經濟活動越來越多地遵循國際條約、協定、規范和慣例來運作;跨國公司在各國經濟生活中地位的提高,使國家對產業政策的干預作用在減弱。在國家存在的情況下,出現了讓與,但它是以對等為原則的。當今世界各國都是擁有的獨立國家。共享是讓與的前提,沒有共享也就不會有讓與。經濟全球化迫使各國把二者結合起來,出現了相互協調,使它逐步成為各國處理對外經濟貿易關系的基石。隨著烏拉圭回合談判的結束和世界貿易組織的建立和運行,協調管理貿易政策在國際上和各國貿易政策中開始成為主流。
(四)經濟全球化要求貿易理論與國際直接投資理論一體化。20年來,面對國際貿易格局的變化,特別是產業內部貿易的增長,新貿易理論將產品差異、規模收益遞增和不完全競爭等工業組織理論引進傳統的比較優勢框架,為國際貿易理論分析做出了貢獻。但它仍然假定企業只在某一個區位生產商品和服務,將對外直接投資排除在分析之外。同時,對外直接投資(跨國公司)理論成功地解釋了不同類型跨國公司直接或間接地創造的各類貿易流動,但仍是以單個企業為依據的投資分析,未推廣到國家層次。80年代初以來,經濟全球化要求把貿易與投資理論結合在一起分析貿易與投資利益與效益,出現了新的理論分析,其理論模式主要集中于縱向或橫向一體化。在這些理論分析中,產品增值鏈活動的不同假定可以在不同地理位置上進行,在不同的國家可以進行完全相同的生產加工。在貿易與投資一體化理論中,企業行為被分為兩大類型:
第一,總部行為。總部行為包括工程、管理和金融服務,以及信譽、商標等甚至可以無償轉讓給遠方生產區位的服務,這類行為有時被簡化概括為研究與開發。
第二,實際生產行為。實際生產行為又可再分為上游生產(中間產品)和下游生產(終極產品)。所有這些行為都被假定為具有規模收益遞增效應。由于總部服務的運輸成本極低,企業可以將生產行為從總部分離出去,但為了獲得規模經濟效益,企業將某些生產行為集中在某一區位。在貿易分析中典型采用的兩國均衡框架,國外市場和國內市場之間不存在任何差異。企業在兩個國家進行活動時,可以將總部行為安排在母國進行,但其實際生產或轉移到東道國進行(縱向一體化),或者既安排在國內,又安排在國外進行(橫向一體化)。因此,現在的企業不僅通過價格和質量進行競爭,而且還通過生產的組織進行競爭。這些理論模型要解決的核心問題是單個企業的經營活動決定了國內、國際經營企業的總格局。這一問題屬于理論分析中的國際化生產部分。一旦國際化生產活動分布格局形成,國際貿易的格局便隨之確定。貿易與投資理論的一體化表明,在經濟全球化背景下,不能以單純的貿易行為來衡量國家之間的經濟利益。
(五)經濟全球化對表明國家之間經貿權益的傳統概念和統計方法提出了挑戰。1傳統的對外貿易差額概念未能反映經濟全球化下國家之間實際的貿易利益。在經濟全球化背景下,國家之間的經貿利益出現了幾種變化。第一,在產業內部和跨國公司內部貿易大量增加下,按總貿易和專門貿易劃分的國家之間的進出口掩蓋了國家之間在產品價值上的實得;第二,母國公司對東道國的直接投資在一定程度上替代了母國公司對東道國的商品直接出口,變相地進入了東道國的國內市場,因此,母國公司在東道國國內的投資和商品、服務的銷售收益應計入母國的經貿收益;第叁,在一國以加工貿易為主的情況下,把該國進出口貿易額作為該國的貿易利得,更加失實。因此,在經濟全球化下,在計算各貿易國的貿易收益時,上述幾個現象不能忽略。2以原產地規則為核心的國際貿易統計滯后于經濟全球化的現實,應予修正。以原產地規則為核心的國際貿易統計制度來源于美國,并逐漸成為世界貿易各國的貿易規則的重要組成部分,原關貿總協定和世界貿易組織對之都有相應的條款和協定。在國際貿易局限于產業間和投資不普遍的情況下,按原產地進行統計基本上可以反映貿易國的貿易利益。但在經濟全球化趨勢下,按原產地統計則會出現兩種誤差。第一,未能如實反映跨國公司在全球的大規模的直接投資活動。跨國公司對外直接投資進行全球化經營,它們生產的零部件、產品的進出口,按價值鏈、資本所有,理應屬于母國,但卻計入東道國的貿易統計。第二,原產地規則以貨物貿易為主,未包括服務貿易等,因此,原產地統計在不能真實反映貨物貿易的同時,也不能全面如實地反映國與國之間的大貿易關系。
(六)經濟全球化對發展中國家來說機遇與挑戰并存。經濟全球化給發展中國家提供了發展的機遇。
第一,有利于發展中國家利用外資和資本外投。1996年聯合國貿易與發展會議的《1997年世界投資報告》指出,發展中國家1996年接受了1290億美元的外國直接投資,對外投資了510億美元,二者都創造了歷史最高紀錄。它們在獲得世界投資總額中的比重從1995年的30%上升到1996年的37%。其中,48個最不發達國家在1996年的資本流入量也增加了56%。
第二,促使發展中國家的出口商品結構優化。由于資本的流入、跨國公司的直接投資活動和本國產業結構的改造,發展中國家出口商品結構有所改善,制成品在出口中的比重從1980年的560%上升到1990年的733%和1994年的777%。
第三,迫使發達國家把發展中國家面臨的問題予以考慮和解決。發達國家日益認識到在經濟全球化下,它們的經濟穩定和發展有賴于發展中國家。在債務解決、地區經濟一體化和聯合國的改革等問題上不得不考慮發展中國家的權益。
第四,經濟全球化有利于發展中國家的整體改革。
經濟全球化對發展中國家構成了嚴峻的挑戰。1經濟全球化有利于發達國家構筑以其為中心的國際經貿基礎。在此情況下,發展中國家的將會受到更大的削弱。2發展不平衡在加劇。
第一,發達國家與發展中國家不平衡在加劇。經濟全球化為以發達國家為主的國際資本開拓了尋求更高利潤的地域和空間,在發達和發展中國家經濟實力相差甚大的背景下,經濟全球化,使發達國家與發展中國家收入差距在拉大。1965年,七個主要發達國家人均收入是世界最貧困國家的20倍,1995年擴大到39倍。
發展中國家異軍突起,成為世界貿易發展最為活躍的因素。發展中國家占世界貿易總額的比重由1980年的54%提升到2011年的47%。發展中國家主要是通過南南貿易實現其世界貿易份額的突破性增長。1980年,中國占世界出口總額的1%,2011年猛增到11%,成為世界最大出口國。
報告指出,世界貿易變得越來越區域化,在亞洲,1990年區域內出口占42%,2011年上升為52%,同期北美區域內出口由41%上升為56%。報告沒有深究區域內貿易發展的原因,但顯然其與區域自由貿易協定的迅猛發展有關。
到目前為止,向世貿秘書處通報的區域性自貿協定有546個,其中已生效的有;354個,這對世貿組織是個嚴峻的挑戰。
快速發展的全球化和全球產業鏈為各國提供了公平競爭、互利共贏的機會,同時也會產生更多的競爭者,對傳統的主導者產生壓力,改變現存的國際競爭格局,也可能會加深富足社會的貧富差距。這可能就是富足社會存在反全球化、反對國際貿易,更準確地講,是實行貿易保護主義的時代背景。
報告的結論部分對當前世界貿易現狀作了五點概述。(1)過去三十年來,國際貿易增速遠高于生產增速,國際產業鏈的形成起了主導作用;(2)最近幾年,全球市場出現了新主角如中國、印度、泰國等,使發展中國家在全球貿易份額猛增,尤其是中國成為世界第一大出口國;(5)發展中國家出口更加多樣化,不再單靠出口少數專業產品;(4)發展中國家區域內貿易更加盛行,這同中國進出口貿易躍升有關,這必然會推動亞洲區域內貿易的增長,但真正的推動者是占支配地位的全球性大企業;(5)生產任務分割趨勢的加強要求建立新的統計制度以準確反映貿易和其他經濟活動的相互關系。
最終結論是發展中國家的興起必然會繼續,它們之間的貿易必然增加,開放和具有活力的貿易環境對發展中國家更有利。盡管存在貿易區域化,但多邊貿易體系不大可能失去其重要性,相反還具有巨大的發展潛力。