時間：2023-06-15 17:11:21
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深圳市政府提出“十二五”公共機構單位面積能耗下降20%。要完成這一節能目標，必須對全市1500萬平方米既有建筑進行改造，需投入約15億元。如何擺脫依賴財政資金實施節能改造成為面臨的首要問題。他們沒有等、靠、要，而是根據市場的實際情況，確立了“依靠市場、完善政策、建立標準、規劃路徑” 的“四位一體”工作思路，采取合同能源管理模式解決問題。
（一）依靠市場手段，推動公共機構節能
依靠市場手段解決公共機構節能改造難題，首選合同能源管理；實施合同能源管理，就必須依靠節能服務企業。率先啟動市民中心合同能源管理項目試點，取得成功后在多家媒體宣傳，并召開企業座談會，聽取對公共機構推行合同能源管理的意見建議。在此基礎上，出臺了《深圳市公共機構合同能源管理實施方案》，明確把合同能源管理作為公共機構開展節能改造的主要方法，提出了合同能源管理的招投標流程以及資金支付的具體辦法，并分批向社會公布了公共機構擬改造的相關項目，激發了企業參與的積極性。為解決中小企業融資難的問題，搭建了企業―銀行信貸平臺，修改了合同中不允許抵押的規定，允許企業用合同向金融機構抵押貸款，促使多家銀行和節能企業簽訂了戰略合作協議。同時，根據市場的實際情況，出臺相關文件，對設備供應、節能量審核、工程監理、審計等單位的選擇，給予了規定，初步建立起較為完善的市場運行機制。
（二）發揮政府主導作用，提供節能政策保障
節能服務產業發展壯大離不開良好的政策環境驅動。深圳市委、市政府始終把推進合同能源管理擺在重要位置，王榮書記、許勤市長先后作出批示，要求市機關事務管理局在推廣合同能源管理方面要“敢想敢干，先行先試”。陳彪副市長作為市公共機構節能工作聯席會議召集人，多次主持召開會議研究合同能源管理相關政策。市發改、財政、采購等部門挑選專業骨干組成研究小組，一起研究制定促進公共機構合同能源管理實施的具體辦法和規定，先后出臺了公共機構節能管理辦法、公共機構合同能源管理實施方案、公共機構“十二五”節能三年行動方案、合同能源管理采購招標模板、公共機構合同能源管理項目資金支付流程、公共機構“十二五”節能工作績效考核評估辦法等一系列文件，這些政策為公共機構推進合同能源管理提供了政策保障。
（三）建立標準體系，規范政府采購行為
以國家頒布的節能行業技術標準為基礎，結合推行綜合節能改造模式的實際和南方夏熱冬暖的氣候特點，提出了針對政府機關和醫院、學校等不同類型既有建筑的改造需求標準；以項目基準能耗量為基礎，根據項目大小不同，對參與投標企業的注冊資金、融資能力、技術力量、案例個數等提出了不同的商務標準，形成階梯檔次，便于企業根據自身實力選擇參與相應項目；針對辦公、教學及其他建筑等照明的不同要求，編制了單項LED照明系統改造的一系列技術標準。參考國家和省市的節能技術標準，專門在招標模板中增加了技術創新的加分條件，鼓勵企業加大創新力度，研發獨有的核心技術，鼓勵企業不斷提升綜合實力和競爭力。
（四）科學規劃路徑，保證項目有序推進
根據公共機構“十二五”節能目標要求，以能耗統計數據分析結果為基本依據，確立了“分批實施、分類指導”的工作原則，全市一盤棋，合理規劃布局。把能耗排名前50名的能耗大戶或能耗超過同類建筑平均水平的用能單位作為改造重點，區分項目大小、能耗高低和難易程度，按照先大后小、先易后難的順序，分批推進。在具體實施過程中，將公共機構既有建筑分為機關、醫院、學校三大類，抓好分類指導，每類先抓一至兩個點，摸索路子，積累經驗，再在相應系統內推廣。為提高推廣效率，解決同一系統內項目節能效益“貧富”不均的問題，采取“系統打包”的形式，難易搭配，統一招標，有效避免了好的項目企業搶著做、效益差的沒人做的局面。
二、實現合同能源管理招標模式“四個突破”
（一）突破項目申報難的障礙
長期以來，公共機構的能耗支出實行實報實銷的財政制度。開展節能改造不僅工程技術復雜，而且具有一定的風險，采用合同能源管理模式又不屬于政府采購招標的范圍，導致用能單位節能改造的熱情始終不高，甚至還有抵觸情緒。如何讓用能單位自覺申報項目，成為公共機構開展合同能源管理的首要問題。深圳市從轉變觀念入手，首先，轉變“不能采購招標”的觀念。把合同能源管理作為工程、服務、貨物之外的第四種模式納入到政府招標采購中，并簡化審批手續，開辟綠色通道，方便用能單位申報項目。其次，轉變“申報難”、“立項難”、“審批難”的觀念。積極向用能單位宣傳合同能源管理知識，講解新招標模式中立項招標、合同簽訂、監理檢測等細節，讓用能單位熟悉每個流程。最后，轉變“干不干都一樣”的觀念，把節能改造任務作為市政府重大事項分指標到戶，提出強制性改造要求，并實行問責制。通過轉變觀念激發了各單位的積極性，僅在第一期項目征集中，市直機關就申報了86個合同能源管理項目。
（二）突破傳統工程立項審批程序
市發改委簡政放權，將合同能源管理項目的審批權轉移到機關事務管理部門，負責審核全市申報的項目，發改部門僅負責項目備案確認。財政部門也簡化了采購計劃下達程序，由過去的對口管理用能單位資金的處室分頭下達采購計劃，歸口為一個處室集中批量下達。優化審批流程后，大大縮短了項目審批時間，提升了行政效率，使多個項目、多批次集中招標成為可能。
（三）突破固有的招評標模式
堅持公開招標的原則，把過去由企業主導的價格談判變為通過市場競爭產生價格，增加了透明度，有利于發揮市場機制的作用。在項目招標的具體實施上，著重把握了以下幾點：一是主推綜合性節能改造。采用對用能單位進行整體改造的方法招標，不僅便于準確測定能耗基準，測算節能效益，也有利于不同技術優勢節能企業之間的聯合互補，推動節能產業由單一向綜合發展。二是采用最優方案的形式招標。合同能源管理項目兼具工程與服務的特點，且各個節能公司技術千差萬別，難以確定標底，明確由各節能公司自行制作“節能改造方案”，并以“方案”的形式進行招投標。這樣既無需財政額外支付能源審計費用和編制標底預算費用，又能夠通過市場競爭發揮企業優勢，最終由節能專家評選出最優節能改造方案，確保節能效益最大化。三是建立合同能源管理采購招標模板。編制《公共機構合同能源管理采購模板》，采取綜合評分法，設定了年綜合節能率、節能效益分享年限、資金效率、節能效益分享比例四個核心指標來評價節能效果。四是實行“系統打包”項目招標。全市共有1700多家公共機構，項目多、能耗跨度大，若全部以“一事一招”的形式招標，會給政府采購部門造成極大壓力，進度緩慢。為了提高項目招標效率，市機關事務管理局與發改、財政部門和采購中心采取以系統為單位整合項目，將同一系統的全部項目打包進行公開招標。
（四）突破財政支付瓶頸
財政支付難是節能企業對公共機構節能改造望而卻步的最大障礙。首先，固化預算，由財政部門按項目業主單位改造前原有的預算標準或能耗定額全額撥付給項目業主單位，用于支付實際發生的水電費、節能效益和節能獎勵資金，解決“無錢可付”的問題。其次，明確支付流程，由項目業主單位負責向財政部門申報節能效益，并向節能服務企業支付資金。這種支付方法不但有效地化解了財政預算和節能效益分配之間的矛盾，而且大大激發了各單位實行節能改造的積極性。
一年多來，本市大規模利用合同能源管理模式推動實施既有公共建筑節能改造，在公共建筑節能改造市場機制建立、管理體系建設、示范項目培育、技術路線研究、激勵措施制定和節能服務產業發展等方面取得了工作成效。1、工作成效一是形成了運用合同能源管理模式推動既有公共建筑節能改造的市場化機制。建立了由建設主管部門負責牽頭，相關委辦局共同支持、項目業主單位具體組織，節能服務公司負責實施、節能量審核機構等第三方機構承擔改造效果核定和金融機構提供融資支持的公共建筑節能改造新模式。二是著力加強公共建筑節能改造管理制度建設和體系建設。制定了公共建筑節能改造示范項目申報辦法及指南和公共建筑節能改造節能量核定辦法，明確了改造示范項目實施流程以及項目申報、方案評審、施工實施、過程監管、工程驗收、效果核定、補助資金撥付等流程環節的具體管理要求，切實規范改造項目實施程序和工作行為，保障改造項目實施質量和節能效果。三是以公共機構辦公建筑、賓館飯店建筑、醫療衛生建筑、高校、商場等建筑為重點。運用合同能源管理模式，吸納社會資金，目標任務進度較好。四是積極推廣應用技術成熟、成本低、效果好、施工周期短的節能改造技術措施。形成了具備地方特色且經濟、適用、可靠的既有公共建筑節能改造技術路線，改造示范項目節能率全部達到20%以上，節能效益、經濟效益和社會效益顯著。五是在中央財政補助資金基礎上，落實了市級財政補助資金一比一配套的政策。根據改造主體和改造效果不同，建立實施了差異化的財政激勵措施，充分調動了各方主體推動公共建筑節能改造的積極性，示范效應正逐步顯現。六是培育發展了一批專業化節能服務公司。培育發展了一批技術能力水平較高的專業化節能服務公司和第三方節能量核定機構，建筑節能服務市場正有序發展。2、工作措施一是完善配套政策，加大激勵力度。由市建設交通委、市發展改革委、市財政局聯合了《關于組織申報上海市公共建筑節能改造重點城市示范項目的通知》（滬建交聯[2013]311號），于2013年4月17日實施，明確了示范項目的申報主體、目標要求、完成時間、資金安排等各項具體要求。該文件最大的亮點就是上海市公共建筑節能改造示范項目提供了大幅度的政策優惠：除了中央給予的20元/平方米補貼外，本市再給予15-20元/平方米補貼（其中采用合同能源管理模式的是20元，非合同能源管理模式的是15元）。希望通過政策優惠，試點探索建立一套符合本市特點、具有可復制可推廣的既有公共建筑節能改造長效機制。二是建立工作機制，有序推進示范。通過成立建筑節能工作領導小組，負責推進既有公共建筑節能改造工作。領導小組的由各個委辦局組成，各成員單位依據各自職責，“自上而下”，分頭落實改造任務，確保工作的推進力度，為上海市既有公共建筑節能改造工作形成全社會和行業廣泛參與、共同推進的局面奠定了堅實基礎。三是完善技術文件，規范項目管理。203年初相繼編制了示范項目申報的各類技術模板文件，如《申報單位承諾書》、《上海市公共建筑節能改造重點城市示范項目申報書》、《項目改造方案》等。同年12月，還出臺了《上海市公共建筑節能改造重點城市示范項目節能量審核辦法（試行）》，科學指導對示范項目節能效果的審核，并通過大量調研和深入分析，充分依據國家、行業、地方標準的規定，突破性的采用“等效電量”作為計量單位，客觀反映上海市實際供電和用電過程中各環節的能源損耗，體現各類能源品質差異，使之更具合理性。四是夯實基礎工作，動態監測能耗。通過建筑能耗監測平臺，實時采集能耗數據，實現重點建筑能耗在線監測和動態分析，實時掌握建筑用能狀況且診斷發現用能問題，清楚地看到節能改造的效果。每一個示范項目改造完成后都需要安裝完成用能分項計量，并進行數據實時上傳到能耗監測平臺。五是開展宣貫培訓，拓展項目渠道。自既有公共建筑節能改造工作實施以來，在各個層面各個領域進行廣泛宣傳，第一時間告知社會公眾和相關企事業單位示范內容和要求，調動各界參與節能改造和示范申報的積極性。通過各個區縣建筑節能主管部門、相關行業協會、各類能效測評機構、能源審計機構、合同能源管理公司等節能服務機構宣講政策和要求，還通過建筑節能宣傳周、新聞通氣會、媒體報道等形式，廣泛深化宣傳，“由下而上”，形成全社會廣泛參與的有利局面。六是排摸節能潛力，培育潛在項目。從區縣入手，從能耗監測平臺的項目入手，從大型房產企業入手，培育潛在的項目，有力促進了節能改造示范工作的起步。
二、存在的問題
1、管理問題上海市的示范項目都能享受國家和市級財政補助資金，確定補助資金量以及撥付對象的主要因素是產權人和示范項目建筑面積，在實際工作中，會遇到如下問題。一是示范項目產權和面積界定有一定困難。例如一些公共機構沒有相應的產權證明，導致界定項目單位較費周折。又如，一個項目有多棟樓組成，本次改造僅涉及部分樓，而產權證明上只有總的建筑面積，導致劃分示范項目面積有困難。再如，示范項目面積大于產權證明核定的建筑面積，主要是有違章搭建的因素，如何界定也是問題。所以產權和面積的界定很重要、很關鍵。二是多個服務機構實施同一項目，界定對象有一定困難。既有公共建筑節能改造并非一蹴而就，其特點是大部分項目需要經歷多個單項改造，如照明改造、空調改造、鍋爐改造等，各個單項改造由于內容不同，差異大，就會選擇不同的節能服務機構來實施。上海市補助資金的原則是誰投資，給誰補助，作為一個項目，如何界定節能率的組成，補助資金給予哪個節能服務機構都需要和業主單位認真核定，界定有困難。三是新型節能技術發展快，確定節能效果有一定困難。整個社會的節能意識在提高，建筑節能是朝陽產業，各類節能新技術和新工藝不斷涌現，運用到具體示范項目上，由于其尚無國家、行業和地方的標準規范，如何界定其節能效果具有一定的困難。2、市場問題一是部分公共機構類業主積極性不高。由于部分公共機構運行資金由財政撥款，運行費用多少和業主單位無關，同時實施節能改造的話，還需要另行向財政申請資金，改造過程中還有許多工作需要承擔。為減少麻煩，寧愿不進行節能改造。二是部分多產權人建筑，改造意愿各異，不能達成一致。上海市中心城區，多產權人的建筑數量很多，其中部分產權人有意愿進行節能改造，但是如果意愿改造的產權人不能達到一定比例的話，無法實施節能改造，這是個難點。另一方面，建筑的節能改造需要有產權人主要負責承擔，如果授權物業管理單位行駛職權，需要法定比例的產權人同意，這也是個難點。三是合同能源管理模式談判時間長，影響改造周期。由于合同能源服務公司承擔了所有或大部分的改造投入，以及合同期內項目的風險，前期的調查、分析診斷非常嚴謹，同時雙方利益的博弈是談判的要素，導致談判周期很長，而示范項目改造的期限是明確兩年內完成的，為此，影響了改造周期。四是融資渠道不夠通暢，拓展項目有困難。目前，擅長建筑節能合同能源管理的服務公司，規模都不大，自身的融資條件不是很好。融資的渠道也不夠寬泛，導致看好談妥的項目可能因為資金的問題而不能及時實施，影響示范項目的落實。
三、下一步工作計劃
1優化水、空氣、燃氣、電和蒸汽
羅克韋爾自動化面對能源分析的挑戰，使用FactoryTalkVantagePoint能源包。該軟件包中包含了FactoryTalkVantagePoint企業制造智能（EMI）軟件和能源專用模型、圖表、趨勢圖、儀表板和分析工具，可提供更多的能源數據。該公司還提供FactoryTalk能源評測（EnergyMetrix™）軟件，讀取重要的能源信息；還有AB的智能中心（IntelliCENTER®）能源軟件，用于在馬達控制中心對智能馬達控制設備進行能源預配置。這些軟件包可以配合使用，形成適配的解決方案。總之，這些工具可幫助工廠和運營經理收集、記錄和儲存能量數據，然后能查看到具體單元、生產線和機器的資源消耗。能源智能可以提供更深入的水、空氣、燃氣、電及蒸汽的分析數據，也被稱為WAGES（Water，Air，Gas，Electricity，Steam）。“在改造他們的設施及運行前，制造商需要知道他們是如何使用能源的，”羅克韋爾自動化發電和能源管理可持續生產的市場開發經理瑪麗•伯貢（MaryBurgoon）說。小型發動機制造商百力通（Briggs&Stratton）在2011年部署了FactoryTalkEnergyMetrix軟件，以及12臺Allen-Bradley®的PowerFlex700變頻驅動器，作為在密爾沃基再生電力可靠性測試實驗室項目的一部分。EnergyMetrix應用記錄和儲存了來自Allen-Bradley或第三方的功率計的能源數據。該軟件還能收集來自控制器、第三方設備或手工輸入的能源使用、流量、溫度和壓力等信息。百力通可靠性實驗室的經理需要系統具有定制可視化和歷史跟蹤的能力，跟蹤和測量最高優先級的電源問題。他們通過EnergyMetrix軟件采集密爾沃基校園中所有安裝的Allen-BradleyPowerMonitors電表信息。然后，創建關于能源使用趨勢的報告，與工廠的各個部門共享。PowerMonitor電表類似于住宅電表。用戶通常將它們安裝在廠內的主線路和開關設備上。有些客戶甚至使用PowerMonitor電表來檢查自己電表的準確性。“我們的客戶已經能夠從過去很高的能源賬單中節省數十萬美元的電費，”考夫曼說。百力通從系統中獲得的信息，每年幫助實驗室發出了高達556000千瓦小時的電力。該捕獲的電力反饋到工廠的內部電網。公司預計：每年從再生項目中大約能節省5萬美元。
2助力機器操作員
能源智能還可以幫助工廠操作員對自己的行為如何影響能源消耗做出更明智的決策。許多機器已經有計量功能，提供性能數據。能源智能工具就是要提取這些數據，并將其轉化為分析功率信息。“我們正在讓操作員對如何使用機器、生產什么產品和設備的設置做出一些決策，”羅克韋爾自動化的信息軟件產品經理揚•平樂（JanPingle）說。“能源智能正在從資產層的實際生產信息自下而上地驅動能源信息。如果你可以把能源和生產信息關聯到一起，你會得到更加細致的信息，做出更好的決策。”通過捆綁這些數據，操作員可以看到維護問題是否會引起能量損失。能源智能使操作員能夠實時查看趨勢和關鍵績效指標（KPI），幫助他們做出影響能源使用的維護決策。操作員可以對監視系統輸入操作限制。如果機器的運行超出這些限制，操作員可以采取適當的行動，平樂說。該數據使公司改變他們的行為方式，最終提高盈利水平。能源智能工具的使用已經超出了能源密集型過程工業的范疇，而得到了廣泛的應用。更多的離散型制造企業，如：食品和飲料的包裝、汽車制造商，正在安裝能源智能軟件包。“人們看到了節能的效果，我堅定認為：能源智能最終會成為必須的選擇，而且在多個行業遍地開花，”考夫曼說。
3數據收集
數據收集是實現能源管理的第一步。一個全面的方法需要包括生產過程中所有的能源消耗。這種方法，通常被稱為“WAGES”（水，空氣，燃氣，電，蒸汽），涵蓋了一次和二次能源。在此上下文中，“燃氣”代表一次能源（石油，天然氣，煤等）。而水，燃氣，空氣和蒸汽的消耗往往可以輕松地用標準過程儀表測量（如由羅克韋爾自動化公司的戰略合作伙伴，恩德斯豪斯提供），用電量的全面數據通常在工廠不適用。雖然大多數工業設施通常用電表計量各個工廠、區域、甚至單元的電能消耗；各個壓縮機、泵、電機、機器等所消耗的能量往往是未知的。如不納入最新自動化和能源管理解決方案。這在現有工廠是特別真實的。任務變得更具挑戰性，考慮到能源也用為原料。而在一次能源使用的數據往往是不錯的，而在舊廠房中的用電量數據就差強人意了。羅克韋爾自動化提供了一套電表，用于測量電力消耗，其中包括一個完整系列的艾倫-布拉德利功率監視器。而在舊工廠應用中，它往往是更容易使用單獨的設備來測量和收集的電力消耗數據，公司認為它有一個更好的方法：處理數據收集和監控生產過程用同一臺PLC。把能源計量與過程控制整合于一臺控制器提供了一種經濟有效的方法，使控制器能夠直接對能源消耗的變化作出回應。這種方法還可以使機器制造商地優化他們的機器。與恩德斯豪斯公司合作，使羅克韋爾自動化能提供了一套完整的現場儀表，測量各種能源介質，如水，空氣，燃氣，石油，汽油和蒸汽。合并來自不同供應商各種傳感器的數據，以及從所有能源的數據，羅克韋爾自動化采用開放的SQL數據庫。
4數據可視化和分析
一旦數據集成和可用，下一個步驟是使用關鍵績效指標（KPI）把脈和解釋能源數據，使工廠員工在儀表板上看到可視化信息，能夠對能源消耗的變化進行監視、了解和響應。根據ARC的調查反饋，最重要的能源相關的KPI包括：•產出單位的能源使用；•單位產出的能源成本；•每個輸出值的能源成本；•當前能源消耗/成本對比歷史平均水平；•當前能源消耗/成本對比“黃金批次”。上述KPI的挑戰包括對WAGES里一次和二次能源測量和交往準確當前值；為生產輸出的變化值調整；和為天氣相關和其他非生產相關的因素調整KPI。當評估歷史數據和黃金批次時，重要的是還要包括背景數據，如天氣、溫度、或星期幾。歷史數據使工廠執行回歸分析，為計劃的產量預測能源使用。對電力和一次能源，這可以顯著提高規劃和更低的成本。
5羅克韋爾自動化的方法
羅克韋爾自動化包括較大制造智能方法下的能源智能。啟用軟件包括羅克韋爾自動化的FactoryTalkVantagePoint，FactoryTalkEnergyMetrix和IntelliCENTER能源。公司的可擴展能源管理解決方案意味著用戶可以在單元或工廠級用一個小安裝開始，然后擴大到包含多個工廠。為了簡化實施，公司提供預定義模板和儀表板。
6EnergyMetrix嵌入在FactoryTalk中
IntelliCENTER能源軟件為智能馬達控制中心的智能馬達控制設備的FactoryTalkEnergyMetrix軟件提供了預配置，包括變速驅動器、過載繼電器、和SMC控制器。FactoryTalkEnergyMetrix軟件收集、記錄和存儲從Allen-Bradley或第三方功率表電能數據，捕獲所有的一次和二次能源信息。而重點是電能，EnergyMetrix收集、計算、匯總和歷數所有的能源。此外，該公司的PowerMonitors可以通過EnergyMetrix進行配置。有了FactoryTalkEnergyMetrix，用戶創建報警參數，當能源使用水平達到臨界水平時，發送人機界面和電子郵件警報。除了能耗，用戶可以測量和監視電能質量。EnergyMetrix還可以創建從工廠到電力公司的鏈接，包括合同的細節，如費率和需求費用。這使工業組織通過削減高峰用電需求而降低成本。該應用程序可以比較選擇費率表來分析潛在的成本節約，創建能源預算和預測，對比實際數據跟蹤朝節能目標的進展情況。電能質量分析功能讓用戶了解電源的質量以及它如何影響生產線或設施。對于一個全面的能源管理系統，羅克韋爾自動化提供的VantagePointEnergy，它使用EnergyMetrix作為一個數據源。連接器有助于確保平穩過渡，使用戶能夠從EnergyMetrix擴展到VantagePoint。VantagePointEnergy，一個到VantagePoint企業制造智能（EMI）軟件的增加項，包括模型、圖表、趨勢圖、儀表板和分析工具。這些工具可以訪問更多的能源數據。用戶可以在整個組織匯總和監測能源數據，包括以前孤島中的數據。VantagePointEnergy連接到生產數據源--實時、歷史、關系和交易--創建一個單一的虛擬生產模式，可以給現在的角色訪問、匯總和關聯--適當的信息。
最近，很多學者在鼓吹第三次工業革命即將到來，這引起了全球產業界和學術界的熱議。
所謂第三次工業革命，就是指信息技術與工業技術的高度融合。有人將它說成信息技術將徹底改變人類生產能源、傳輸能源，乃至使用能源的方式，著名未來學家杰里米·里夫金，在他新近出版的《第三次工業革命》中，就完整地描繪了他對分布式能源結合信息技術，從而使人類生產使用能源發生革命性改變的宏偉遠景。
也有人將第三次工業革命描繪成基于大數據時代的數據分析，獲得深刻的商業洞察，從而幫助人類進行更加明智有效的決策，甚至提出了進一步智能化制造的概念。
不管怎樣，關于第三次工業革命的想象，確實帶給我們巨大的震撼，事實上也已經開始了。這次工業革命，根本上就是信息產業和傳統工業產業的深入融合。
我認為，第三次工業革命，會在三個方面展開。
首先，如里夫金所言，分布式能源和互聯網的結合，將打破人類在第一次和第二次工業革命中建立的以化石能源為核心的能源生產和消費模式，不僅可再生能源將成為能源供給的主流，所有的樓宇、廠房、乃至個人，都有可能成為能源的提供者，同時也是使用者。在互聯網技術和軟件技術成熟的今天，這一突破已經不是夢想。歐洲國家已經率先實施，并且在諸多領域處于全球領先的地位，比如歐洲太陽能的產能，就占到了全球70％以上，遠遠領先于包括中國和美國在內的其他國家。而德國分布式能源的發電量已經超過了集中式供電的發電量。
但是以美國和中國為代表的集中式能源的使用國家，其智能電網的概念仍以集中式供電作為模板，而且傳統能源巨頭的阻力仍將是推廣分布式能源的巨大阻力。在我國，風電和太陽能發電在國家的大力倡導、政策扶植以及金融補貼下算是取得了長足的進步，但是國內風電電網的有效接入，太陽能的本土化發展方面都還面臨著巨大的發展瓶頸。
其次，大量工業企業能源效率的優化也創造了工業流程改進、設備革新和信息產業融合的革命性機會。在傳統能源有效使用方面，中國依舊面臨巨大的發展空間。以鋼鐵冶金行業為例，中國鋼鐵技術最先進的寶銅，成本結構也被三個三分之一所困擾：三分之一受制于鐵礦石價格；三分之一來自于管理和人員成本；三分之一來自于能耗。而作為中國最先進的鋼鐵企業，寶鋼的能源循環使用最多也只達到了40％，而同類的日本企業早已超過了80％，所以，如何降低能耗，在現有的生產系統中通過設備的更新，智能化改造和信息技術的介入，使得能源管理提升一個層次，不僅對寶鋼這樣的高能耗鋼鐵企業意義重大，對整個中國的鋼鐵和重化工產業的能源使用轉型升級也將產生巨大的影響。更為重要的是，以合同能源管理為基礎的新的商業模式將造就一大批新型的服務型企業，為中國企業的轉型升級提供全新的產業機遇。
第三，以云計算和數據分析為代表的大數據產業，在中國還遠未展開，但是已經有一些具有前瞻眼光的企業開始關注并且進入這一領域。阿里巴巴就已開始布局云計算業務。在阿里巴巴的B2C平臺上每天有多達上億筆的業務交易，而這些業務交易所積累的數據將使得阿里巴巴有能力對客戶的交易類型、交易習慣、交易模式進行深入的分析和挖掘，從而提供有深度洞察的分析報告，這些分析報告無疑將對阿里巴巴的各位商家合作伙伴供應商具有重大的商業價值。在數據挖掘方面的布局，無疑將使得阿里巴巴這樣的公司，這樣數據型的公司獲得新的競爭力，并且催生新的商業模式。
阿里巴巴只是一個先進的例子，在中國擁有廣大數據技術的企業不在少數，但是具備大數據戰略眼光開始布局進而進行商業化規劃的企業目前尚為數不多。這里面的重大瓶頸來自于人才，傳統的工業、商業乃至流通企業儲備了一批對自身業務熟悉的人才，但是如何利用信息技術將產業優勢和信息技術進行嫁接，產生新的競爭優勢，真正跨界產業和信息技術的專業人士少之又少。
為貫徹落實《中華人民共和國節約能源法》、《國務院公共機構節能條例》，進步推進市級公共機構節能工作,切實提高公共機構的能源資源利用效率，發揮公共機構在全社會節能中的表率作用，根據《省人民政府辦公廳關于進一步加大工作力度確保實現公共機構節能目標的通知》（云政辦發〔〕110號）要求，結合本市實際，現就進一步加強公共機構節能工作提出如下意見：
一、健全組織，明確職責
（一）本意見所稱公共機構，是指全部或者部分使用財政性資金的市級行政機關、事業單位。
（二）公共機構節能降耗工作協調領導小組辦公室負責推進、指導、協調、監督公共機構節能工作。
（三）公共機構要建立各自的節能領導管理組織，設置能源管理崗位，配備專兼職人員和能源消費統計人員，認真履行能源管理和能源消費統計的職責。
（四）公共機構節能降耗工作協調領導小組辦公室會同市有關部門開展公共機構節能宣傳、教育和培訓，普及節能科學知識。
（五）公共機構要加強用能管理，采取技術上可行、經濟上合理的措施，降低能源消耗，減少、制止能源浪費，有效、合理地利用能源，實現年度節電率、節水率、節油率5%以上。
（六）公共機構負責人對本單位節能工作全面負責，是實現節能目標的第一責任人，承擔領導責任。
（七）公共機構要建立健全本單位節能管理的規章制度，開展節能宣傳教育和崗位培訓，增強工作人員的憂患意識、責任意識和節約意識，培養節能習慣，提高節能管理水平。
二、加強節能規劃和節能管理
（一）公共機構要根據全市公共機構節能中長期規劃，制訂本單位節能目標的詳細實施方案，主要內容包括指導思想和原則、節能目標和指標、節能重點工作、實施主體、有關責任人、保障措施等。同時將節能目標和指標分解落實到內部相關部門和下屬單位。
（二）公共機構要結合本單位用能特點和上一年度用能狀況，制訂年度節能目標和實施方案，報公共機構節能降耗工作協調領導小組辦公室備案；并有針對性地采取節能管理或節能改造措施，保證節能目標的完成。
（三）建立統計臺帳，實行能源消費計量制度。公共機構要根據本單位能源消費實際，有針對性地進行節能改造，區分用能種類、用能系統，實行能源消費分戶、分類、分項計量，指定專人負責能源消費統計；按照公共機構能耗統計辦法和臺帳模板，如實記錄能源消費計量原始數據，建立臺帳，并于每年3月10日前和每年7月15日前，向公共機構節能降耗工作協調領導小組辦公室報送上一年度能耗統計報表和當年上半年能耗統計報表。同時加強對能源消耗狀況的實時監測，及時發現、糾正用能浪費現象。
（四）建立能耗信息數據庫，實行能耗定額管理。公共機構節能降耗工作協調領導小組辦公室根據公共機構能耗消費狀況，建立能耗數據庫，構建公共機構用能管理的網絡化、數字化平臺；同時要會同有關部門根據不同行業、不同系統公共機構能源消耗綜合水平和特點，制訂公共機構能源消耗定額標準。公共機構要在能源消耗定額范圍內使用能源，加強能源消耗支出管理；超過能源消耗定額使用能源的，要向公共機構節能降耗協調工作領導小組辦公室作出說明。
（五）嚴格政府節能采購管理。政府采購管理部門及公共機構要嚴格按照國家有關強制采購或者優先采購的規定，采購列入政府采購名錄的節能產品、設備、車輛和環境標志產品，不得采購國家明令淘汰的用能產品、設備。
（六）公共機構新建建筑和現有建筑維修改造要嚴格執行國家有關建筑節能設計、施工、調試、竣工驗收等方面的規定和標準，建設主管部門要加強對執行情況的監督檢查。
（七）實行能源審計制度。公共機構要按照規定對本單位用能系統、設備的運行及使用能源情況進行技術和經濟性評價，根據審計結果采取提高能源利用效率的措施。
三、強化節能措施，推進工作落實
（一）公共機構要建立健全本單位節能運行管理制度和用能系統操作規程，加強用能系統和設備運行調節、維護保養、巡視檢查，推行低成本、無成本節能措施。
（二）公共機構均要設置能源管理崗位，實行能源管理崗位責任制。重點用能系統、設備的操作崗位要配備專業技術人員。
（三）公共機構可以采用合同能源管理方式，委托節能服務機構進行節能診斷、設計、融資、改造和運行管理。
（四）公共機構選擇物業服務企業，要考慮其節能管理能力，在訂立物業服務合同中要載明節能管理的目標和要求。
（五）加強辦公建筑的日常管理。公共機構辦公建筑要充分利用自然采光，使用高效節能照明產品，辦公區域高效節能照明產品使用率要達到100％。優化照明系統設計，改進電路控制方式，推廣應用智能調控裝置，嚴格控制辦公區裝飾性景觀照明，除重大節日和慶典活動外一律關閉。
（六）加強辦公及服務保障耗能設備設施的管理。公共機構要盡可能減少空調、計算機、復印機等用電設備的待機能耗，及時關閉用電設備；嚴格執行室內空調溫度設置標準，夏季不低于20攝氏度，冬季不髙于26攝氏度，充分利用自然通風；對電梯系統要實行智能化控制，合理設置電梯開啟數量和時間，加強運行調節和維護保養；加強對網絡機房、食堂、開水間、鍋爐房等部位用能情況的重點監測，采取切實措施降低能耗。
（七）加大節能技改力度，積極應用節能新技術、新產品。要加大高能耗的空調、計算機、打印機、照明燈具等用電設備的淘汰力度，推廣使用節能產品和設備。對耗能較高的中央空調、電梯、電熱設施、鍋爐、電氣設備等用能設備，在綜合分析能效基礎上，采用變頻調速、無功補償、定時控制等技術，加大節能技改。對樓梯、走廊過道、衛生間等公共場所的照明，要更換安裝技術較為成熟的延時開關或感應開關等自控裝置，杜絕長明燈現象。更換使用節水流水現象型的水龍頭、潔具等產品，加強維修保養和檢查，杜絕跑冒滴漏。積極實行中水回用和雨水收集的改造和使用，推行內部綠地、景觀環境用水使用雨水、河水和符合水質要求的中水，減少和杜絕使用城市自來水。
（八）公共機構組織開展辦公家俱、辦公設備、辦公用品、辦公用紙等資源的循環利用，積極推廣使用環保再生紙、減少使用一次性用品、限制使用塑料購物袋，開展垃圾分類處理等專項活動，探索建立廢舊燈具、電子產品和辦公設備的集中回收處理機制。
（九）加強公務用車管理。公共機構、車編管理部門、政府采購部門要嚴格按照車輛編制、標準配置，優先選用低能耗、低污染、使用清潔能源的車輛，并嚴格執行車輛更新、報廢制度。健全公務用車使用管理、派車登記制度，合理安排公務用車，嚴禁公車私用。制定節能駕駛規范，加強車輛用油和維修管理，實行“一車一帳”、單車能耗核算制度。積極推進公務用車服務社會化，鼓勵工作人員利用公共交通工具、非機動交通工具出行。
四、加強領導，強化監督，確保節能工作的有序開展
（一）加強節能工作的組織領導。市里已成立公共機構節能降耗工作協調領導小組（辦公室設在市政府辦公室機關事務管理科）以進一步推進公共機構節能工作。各部門也要成立相應工作機構，把公共機構節能降耗工作納入本單位節能的重要工作事項和議事日程，主要領導親自抓，分管領導要具體抓好落實。市級公共機構節能降耗工作協調領導小組成員單位要明確分工，加強協作，落實責任，積極開展節能宣傳、教育和培訓，加強節能指導和監督管理，確保節能工作落到實處。建立市級公共機構節能聯絡員制度，及時收集、整理、傳遞市級公共機構節能工作的重要信息，確保節能工作有效開展。
（二）完善節能考核評價體系。按照公共機構節能工作責任目標考核辦法，明確節能考核考評的標準、程序和獎懲措施。對節能降耗工作突出、成效明顯的單位和個人進行表彰和獎勵，對工作不到位、措施不得力、完不成節能目標任務的予以通報批評，并責令限期整改。建立和完善節獎超罰的激勵機制，增強公共機構節能的自覺性和積極性。
（三）加強節能的社會監督。進一步健全公共機構資源消耗公示制度，將公共機構的水電和車輛用油、維修費用等耗費，面向社會公示，自覺接受社會的監督；改進公示的內容和形式，增強公示的可比性、直觀性；建立健全公示后的“跟進”機制，加強對公示數據的分析和通報，異常能耗的反饋和處理等工作，使公示起到應有的監督效果。同時，要充分發揮媒體輿論、社會團體、派等社會監督作用，逐步形成全方位、多層次、多渠道、立體交叉、功能齊全的監督機制，以完整合理的監督主體結構來推進節能監督。
（四）加強節能的監督檢查。公共機構節能降耗工作協調領導小組辦公室會同有關部門，加強對公共機構年度節能目標和實施方案的制定落實、能耗統計、能耗定額執行、節能管理規章制度建立、節能措施落實等情況的監督檢查。對于節能制度不健全、超過能源消耗定額使用能源情況嚴重的公共機構，要進行重點監督檢查。公共機構要配合節能監督檢查，如實說明有關情況，提供相關資料和數據，不得拒絕、阻礙。
關鍵詞：電力企業；營銷管理；問題解決
Abstract: Large power customer high voltage grade, equipment capacity is large, complex wiring, directly connected with the system, once the occurrence of safety accidents, not only caused huge loss to the customer, but also to the safe operation of power grid and cause serious consequences, the social impact of blackouts, so to explore the power supply enterprise customer marketing strategy has very important practical significance the.
Key words: electric power enterprise; marketing management; problem solving
中圖分類號：TU994 文獻標識碼：文章編號:
一、社會形勢
1.1 大客戶直購電
目前，大客戶直購電有價格優勢，但供電可靠性低。為維持大客戶繼續向供電企業購電，供電企業一方面應加快電網建設，擴大輸電容量，實現大客戶的專線、雙回路供電，提高供電可靠性，減少線路阻塞；另一方面應加強內部管理、挖潛，通過改善服務、提高效率、降低成本來增強自身的競爭力，增強安全、可靠和專業供電的優勢；同時還要爭取相關政策的扶持，如過度期的補貼、大量購電價格折扣等，爭取合理的供電價格，應對發電企業的競爭。
1.2 替代能源
由于大客戶用能結構多樣化，替代能源的競爭也在激烈進行，如天然氣公司借助環保概念迅速發展，大客戶燃氣鍋爐、燃氣空調數量在增加，供熱公司的大客戶集中供熱范圍在不斷擴大。對此，供電企業要制定電能替代其他能源的競爭戰略，充分宣傳電能符合當前節能減排政策，環保、潔凈、無排放的優勢，利用方便、安全、占地面積小、操作簡單、價格穩定便宜、便于統一管理等特點，以蓄熱式電鍋爐、熱泵、電熱淬火、電力蓄熱(冷)空調等為突破口，派專業人員幫助大客戶實施煤(油、煤氣)改電工程，提高電能在終端能源消費中的比例。
1.3 負荷調控
由于近幾年積極進行發、供電設施的建設，用電緊張的局面已基本緩解，但由于某種原因還可能出現限電的情況，如根據省電力公司預測，到今年6月全省發電機組裝機容量在5800萬千瓦左右，高溫期間全省最高用電負荷在6900萬千瓦，硬缺口在1000萬千瓦以上，再考慮到諸多不確定因素影響，實際缺口可達1500萬千瓦，電力供應形勢十分嚴峻。因生活等類用電一般不限制，而大客戶用電負荷大，往往成為限電的主要對象。
因此，在制定限電方案時，應考慮大客戶的一些特殊情況，對高危企業、有重要生產任務的企業要采取靈活的方法。大客戶限電付出了一定的經濟代價，為社會做出了“犧牲”，因此供電企業一是爭取政策實行優惠電價，按照限電的電量和時間，通過電價予以補償，或給予一定的獎勵。二是引導有條件的企業在谷期用電，平衡全天電網負荷；三是合理調度電力負荷，當電網負荷緊缺時，第一時間通知客戶有序用電階段執行措施；當電網負荷充足時，及時釋放，并告之客戶，以便企業安排生產。
1.4 高耗能企業
大客戶中有些是高耗能企業，它們受國家產業政策限制和環保要求約束，個別達不到環保指標的還要被關停。對申請用電的高耗能企業，特別是需要單獨建設輸供電設施的企業，要持謹慎態度，嚴格規范高耗能行業業擴報裝管理工作，進行資質和國家有關部門認證的檢查，填寫《高耗能行業類別確認單》，按分級審核的原則報相關部門審批，重源頭上杜絕違規項目接入電網，防止對社會和供電企業經濟效益造成負面影響。
二、當前電力營銷工作的現狀
受傳統思維習慣、市場不斷變化、營銷人員素質不高及現行體制等因素的影響,目前供電企業電力營銷工作存在著一些問題和不足。
(一)居民用電市場開拓難。當前居民用電
市場有著巨大的發展機遇,也面臨著嚴峻的挑戰。可替代能源與電能競爭加劇,特別是天然氣、太陽能等逐步進入居民家庭。如何迎接挑戰,提高市場占有率,已成為當前電力營銷的重中之重。目前,居民用電市場開拓不足主要表現在對市場不敏感,供電產品多年不變,產品的策劃、設計、銷售手段遠遠落后于能源市場的發展及消費者的需求。同時,國家能源政策及現行能源管理體制也在一定程度上制約了電力市場的進一步拓展。
(二)電費回收工作面臨較大的壓力。一是由于收費人員收費不力和責任心不強,容易產生用戶欠費。二是用戶資金周轉困難時,容易產生用戶欠費。三是季節性排灌用電、臨時性用電戶,容易產生用戶欠費。四是“五小”企業及一些私營企業,由于政策性的調控、政府強制關停或出現突發事件,容易產生用戶欠費。五是法律的漏洞及用戶交費意識淡薄,容易產生用戶欠費。如《電力供應與使用條例》第三十九條之規定,“逾期未交付電費的，自逾期之日起計算超過30日，經催交仍未交付電費電費，供電企業可以按照國家規定的程序停止供電”,如果大量用戶都拖欠電費一個月之后停電,將給供電企業的電力營銷帶來非常大的風險。
(三)供電合同管理的現狀。一是從事供用電合同管理工作的環節及人員多,沒有專職的合同簽定人員,并且人員變動頻繁,合同簽定工作標準難以統一,工作質量不高。二是由于供用電合同涉及到所有用電客戶,簽約數量巨大,在一定程度上存在重合同簽訂率、輕簽訂質量;重高壓合同、輕低壓合同;重城市、輕農村;重電子簽約、輕書面簽約的現象。三是修定流程不夠規范,相關部門管理缺位。在合同續簽時僅由營銷部門負責把關,企業法律顧問、安監、紀委等部門沒有參與進來。
(四）供電所的職工隊伍管理急需加強。一是人員結構不夠合理,部分綜合素質不高,部分年齡偏大,文化程度普遍不高,對新設備、新技術的應用不適應。二是管理模式比較陳舊。由于工資、獎金的差額不大,造成了干多干少一個樣，甚至干的多的不如少干的人拿的多，極大的挫傷了少數職工的工作積極性，心理的不平衡,容易產生消極思想,影響了工作積極性的提高和農電工隊伍的穩定。
(五)線損管理存在的問題及不足。一是關口抄表紀律問題,存在著不按時抄表的現象,特別是惡劣天氣下情況更嚴重;部分單位為了完成線損指標,采取少抄關口電量,或通過調整關口電量的辦法來完成任務指標。二是計量問題,部分計量設備產品質量不合格,導致電能表不走字、跳碼;低壓動力表超期服役現象嚴重。三是素質問題,新型表輪顯內容多、投放快、培訓少,造成錯抄現象較多。四是線損管理的組織結構不合理;管理崗位與一線生產崗位脫節,管理降損與技術降損脫節,營銷、稽查、計量、生產、調度等線損關聯部門信息及管理脫節。五是線損管理的績效考核,存在重指標考核、輕計劃管理、輕統計分析、輕機制創新的現象,線損管理專工在某種程度上僅發揮了線損統計員的作用。
(六)電力營銷信息管理系統存在風險和不足。目前電力營銷信息管理系統存在四大安全風險:一是技術風險,由于電力營銷信息管理系統設計上有一定缺陷,造成系統不穩定或不安全漏洞較多,如非法用戶或電腦黑客可輕易地入侵系統、電費統計有時會出現重復或遺漏等;二是誤操作風險,誤操作風險主要指系統維護和操作人員無意識的誤操作帶來的風險,如電價標準修改時因出錯而造成的電費誤算;三是違規操作風險,違規操作風險主要指個別系統維護和操作人員可能利用工作之便,采用隱蔽的技術手段,蓄意對某些重要數據進行更改而造成的風險。
三、建議及對策(一)關于居民用電市場開拓的建議及對策。 一是采取靈活的銷售策略,刺激居民用電消費,如采取消費積分方式,對達到一定積分的客戶贈送禮品,維護客戶的忠誠度。二是加大用電知識宣傳倡導用電新觀念。開展居民生活用電知識宣傳,用傳播科學知識的方法引導和促進電力消費。開展電能示范小區的建設,邀請客戶代表參觀示范家庭的用電情況,幫助客戶了解和樹立現代、時尚的生活觀念,追求更高層次的生活品質。三是積極開展市場分析,應對可替代能源的競爭。加大對可替代能源的研究和分析,抓住天然氣管道還未大范圍鋪設的時機,積極搶占家庭炊事能源市場。大力宣傳電熱水器、蓄熱電鍋爐的優勢,應對太陽能熱水器、燃油燃氣燃煤鍋爐的推廣。(二)關于加強電費回收管理的建議及對策。一是加大電費回收考核力度,嚴格落實《電費回收考核辦法》,確保電費回收。二是采用技術手段,確保電費回收,積極推廣IC卡裝置,對新增、新裝用戶、老戶啟用、交費不積極的用戶推行預付費裝置,避免用戶發生欠費,從而降低電費回收風險。三是運用法律手段,利用法律的武器對惡意的欠費用戶進行催收,確保電費回收。四是建立電費風險防范機制,確保電費按時回收。針對季節性排灌用電、臨時性用電戶,采取預收電費的辦法防止用戶欠費。五是及時向政府有關部門匯報電費回收工作的困難,積極爭取地方政府的支持,確保電費回收工作順利進行。(三)關于加強供用電合同管理的建議及對策。一是健全供用電合同管理機制,完善人員體系建設,應組成工作專班,實行領導包片掛點,確保合同修簽工作正常開展;按照《甘肅省電力公司供用電合同管理辦法》機國家電網公司的合同模板的要求,進一步明確各級合同管理人員的職責和工作標準,完善合同分級管理模式。二是實行分級審核制、分項簽字制、專工審查制、責任追究制等四制,規范高壓供電合同和低壓供電合同的管理,提高合同修訂質量;建立合同內部會簽制、流轉分級審核責任,嚴把合同簽約質量關,降低和杜絕合同修訂錯誤和遺漏。三是建立合同計算機管理系統平臺,統一模式,提升供用電合同管理水平。
王永表：近年來，上虞區積極落實浙江省政府建設信息化和工業化深度融合國家示范區的決策部署，以省工業強區建設為總抓手，堅持把兩化深度融合作為穩增長、促轉型的重要舉措來推進，著力打造區域經濟升級版。兩化融合在工業經濟轉型升級中起到的是支撐力的作用，尤其是在經濟新常態下，這個引擎的支撐作用尤其明顯。
從上虞區工業經濟全局來看，推進兩化深度融合，將帶來以下四大利好：一是有利于解決用工問題。目前，全區勞動密集型企業普遍存在用工難和用工貴的問題。需要通過“機器換人”，用自動化、智能化的機器替代工人重復、機械的密集勞動，提高生產效率和產品穩定性，降低用工成本和管理成本。
二是有利于保障安全生產。醫藥、化工等行業生產環節危險性較高。通過對生產過程的智能控制，對生產環節和生產環境的全過程監測預警，可在很大程度上避免因大型關鍵設備的故障而導致的生產中斷或重大安全事故。
三是有利于推進節能減排，實現綠色制造。上虞區醫藥、化工企業一直面臨較大的節能減排壓力。通過信息技術控制制造的各個環節，實現對進料、溫度、時間等的精準自動控制，不但可提高產品質量、生產效率，還能顯著減少制造過程物耗、能耗和排放，為企業創造更高經濟價值的同時減少對環境的影響。
四是有利于提高企業的管理水平。近年來，受宏觀經濟形勢影響，不少企業面臨較大的發展壓力。通過ERP、SCM等信息化系統，實施精細化管理，實現生產資料、勞動力資源的合理配置，合理控制庫存，加強對資金流的全局管理和控制，能有效降低企業的生產運營成本，增強企業的市場競爭力。
《信息化建設》：請問上虞區兩化深度融合的建設思路和實踐路徑是怎樣的？
王永表：2014年，上虞區積極響應浙江省兩化深度融合示范區建設工作，積極申報創建示范區域，編制了《上虞區創建浙江省兩化深度融合國家示范區域實施方案（2014-2017年）》，被列為浙江省第一批兩化深度融合國家示范試點區域中的五個“浙江省綠色安全制造信息化示范區”之一。上虞區以建設兩化融合示范區域為契機，按照示范區實施方案為導向，以“政府引導、企業主體，分類指導、全面推進，示范引領、整體提升，創新驅動、綠色發展”的建設思路，以龍盛等龍頭企業為主體，推廣跨區域、跨境信息化總部型管控體系建設;以上市公司為主體，推廣兩化融合貫標體系建設;以裝備制造業企業為主體，推廣機器聯網項目建設;以醫化行業企業為主體，推廣應用機器聯網手段，實現綠色安全制造;以通信運營商為主體，搭建中小企業信息化平臺，推動中小企業信息化應用。以建設成為全省領先的“智能型綠色生態工業基地”為目標，安排了55項示范項目作為實施路徑，并落實相應的保障措施，以點帶線、以線促面，全方位推進兩化深度融合工作。
《信息化建設》：醫藥化工是上虞區主導產業之一，上虞區將如何通過兩化深度融合來實現該行業綠色安全制造的目標？
王永表：根據行業發展特點以及上虞區的實際，我們主要考慮四個方面的工作任務和目標：一是要著力提高生產裝備的自動化與智能化水平。推動企業積極引進自動智能清潔化的新型設備和裝備，強化存量高能耗生產設備數字化和智能化的改造升級，推進生產過程自動化和智能化，實現實時監測和調控，降低生產成本，減少資源浪費，提高生產精確度、工作效率和資源循環利用率。
二是要全面深化生產過程控制和生產管理信息技術應用。推廣應用集散控制系統（DCS）和緊急停車系統（ESD），并在集散控制系統應用基礎上，推廣使用先進控制系統（APC）。通過引入價值工程理念，建立精細化生產管理信息系統，在成本、質量與節能減排之間找到最佳結合點，選擇能源節約、排放較少的工藝和相應生產原料，通過個性化生產，實現節能減排。在大中型企業推廣制造執行系統（MES），及時分析處理生產過程中的各種數據，優化生產過程，提高精細化生產管理能力，為敏捷制造打下基礎。
三是要大力推進能源資源消耗和污染排放監控系統應用。引導企業建立能源管理中心，加強對能源資源的監控和管理，加快合同能源管理、節能設備租賃等節能新機制的推廣應用。利用信息化手段，加強對高能耗高污染企業的能源資源消耗和污染排放聯網監測，提升信息化技術在節能環保行業的準入、管理和行政執法監督等方面的應用水平。
四是要全力推進杭州灣上虞經濟技術開發區生態工業園區建設。優化提升現有化工產業，積極引進新能源、汽車零配件、綠色電子電器、生物醫藥等優勢產業，構建以工業共生和資源能源高效利用為特征的生態工業經濟體系;完善現有的產品代謝鏈和廢物代謝鏈，促進區域產業結構優化和升級，全面提升園區產業競爭力;實現園區資源能源高效利用，廢物產生、排放最小化，將園區建設成為環境優美、產業高效、生態和諧、宜業宜居的綜合類國家生態工業示范園區。
《信息化建設》：據了解，目前上虞全區擁有境內上市企業10家，上市企業數量之多，在全省縣級城市中實屬罕見。請問上虞將如何利用好這些龍頭骨干企業的示范作用，促進行業整體信息化水平提升？
王永表：目前上虞的上市企業較多，發揮了很好的龍頭帶動作用。而且，這些企業往往是行業內的骨干，信息化水平都比較高，又各具特色，在促進上虞區不同行業整體的信息化水平上，輻射作用明顯。一方面，龍頭骨干企業的供應鏈管理信息化的完善，能帶動產業鏈上下游企業的信息化水平提升，促使上下游企業與龍頭企業供應鏈和倉儲系統對接;另一方面，其信息化方面的先行實踐經驗，能給同行業以示范。例如，我們以龍盛為模板編制了化工類企業信息化建設的實施方案，以臥龍為模板編制了總部型企業信息化建設的實施方案，這些方案都列入了紹興市兩化融合示范試點行動，在紹興市內推廣。我們還編制了《上虞企業信息化建設指南》，收集行業龍頭企業的信息化應用案例并下發。同時，我們成立了上虞區企業信息化促進會，定期進行CIO之間的交流互動，營造了兩化融合由點連線、以線帶面的推進格局，有力地推動了產業整體能級的提升。
《信息化建設》：對于數量眾多的中小微企業，區政府有怎樣的針對性政策與服務，以引導其進行兩化深度融合？
王永表：按照國家工信部關于中小企業劃型標準規定，目前，上虞區99.89%是中小微企業，數量眾多的中小微企業更需要政府的政策扶持和服務。尤其是在兩化融合方面，突出存在著缺資金、缺人才的問題。為解決和改變這一局面，一方面，我們制定了信息化財政專項政策，每年安排500萬從信息化應用、軟件自主研發、電子商務、示范試點創建、信息化標準創建等方面給予重點扶持，每年選取20個左右的區級中小企業信息化項目給予扶持，降低政策扶持投資要求門檻，注重項目質量;另一方面，搭建一些公共服務的平臺，為中小企業提供融資、服務、信息等服務，比如中小企業窗口、“政企通”信息服務系統、融資擔保、電子商務園區等。另外，我們還積極組織兩化融合工作培訓，近兩年來，每年培訓人數逾千人次，為中小企業信息化建設提供更有力的人才支撐。
