時間：2023-06-15 17:11:28
序論：在您撰寫產業發展與規劃時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
一、關于鞏義文化資源環境問題
鞏義市的文化資源環境可概括為:源遠流長,深厚豐富。主要體現在以下方面:
1. 鞏義的地理位置正處于中國中部古今文明的大通道上。鞏義南依嵩山,北望太行,中有黃河穿流而過。陸路、水路皆通,古絲綢之路也從此而過,近代的隴海鐵路、連霍高速、歐亞大陸橋從此穿過。交通的發達帶來了物流、人流、信息流、財富流,自然包含了文明、文化的交流和遺存。
2. 古都文明對鞏義文化有較大的輻射和傳遞。鞏義周邊古都較多,東有古都開封,西有古都洛陽,北有安陽,加之河南省會鄭州的崛起,都為鞏義帶來了較強的文化傳遞和輻射,文化交流日益活躍。目前,鞏義市場上的工藝品,大都來自古都開封和洛陽;鞏義在春節舉行的大型燈會,也引進了開封和洛陽的工藝技術,鞏義的文化藝術名家也到周邊市地交流、創業,比如書畫交流展覽,鞏義人李公濤在開封創造的翰園碑林等。
3. 鞏義本身歷史文化底蘊豐厚,歷史遺存很多,歷史名人眾多,歷史文物和非物質文化遺產很有價值。鞏義最有影響力的是河洛文化。境內擁有國家級文保單位4處,省級文保單位11處,鄭州市級文保單位59處,鞏義市級文保單位100多處,庫存文物3萬多件,地下文物不斷出土。歷史名人如世界歷史文化名人杜甫,人民藝術大師常香玉等不勝枚舉。還有國家級非物質文化遺產項目小相舞獅,省市級非遺項目12個。同時,鞏義又是中華民族文明的發祥地之一,不僅有傳說中的伏羲八卦臺,還有河圖洛書的歷史傳奇。
4. 鞏義傳統文化不斷發揚光大,現代文化藝術和文化產業迅速發展。傳統文化在鞏義有不盡的生產力,雕刻、雕塑藝術,有涉村的石獅石碑雕刻、魯莊的人相泥塑、木刻等;說唱藝術,有河洛大鼓;演唱藝術,有豫劇、曲劇、越劇等。全市農村劇團已從2002年的兩家發展到2010年的50多家,參演人員數千人,全市性劇團調演已舉辦了8屆,累計觀眾數十萬人次,現代文化產業也得到了發展。
全市文化市場門類齊全,遍布城鄉。截至2009年底,共有有證網吧58家,歌廳、舞廳、戲曲茶社51家,圖書銷售76家,印刷企業41家,復印打字61家,音像銷售14家,基本上可以為社會提供較為全面的文化服務。
2011年是實施“十二五”規劃的第一年。制定好文化產業“十二五”規劃十分重要。
1. 制定新規劃的原則:堅持以科學發展觀為統領,以人為本為核心,把發展作為主線,把改革作為動力,把統籌協調作為基本方法。同時,要處理好幾個關系,即文化發展與經濟社會發展的關系、文化事業與產業的關系、當前與長遠的關系、加強管理與促進繁榮的關系。
2. 主要目標任務:科學發展,以人為本,關注民生,健全體系,整合資源,優化配置,培養人才,推進創新,勇于改革,擴大開放,提升文化在社會經濟發展中的地位、作用和比重,以文化的大發展,推動社會經濟的繁榮、穩定。具體到鞏義來說,就是要打好基礎,優化環境,提高素質,推進發展。提高人均文化資源占有比例,提高人均文化消費和投入,提高文化增長的效益占GDP增長的比重。
3. 確定文化發展的重點:以文化項目帶動文化投資,以文化設施帶動文化環境的改善,以文化創作和人才培養帶動文化精品產出,以文化活動帶動人民群眾的廣泛參與,以文化交流提高地區文化互動和開放兼容。
三、關于文化產業的推進措施和方法
1. 在領導決策層牢固確立先進文化重在建設的思想。在發展思路上,要確立文化先行思想。先進文化可以解放人們的思想,思想的大解放可以推動經濟的大發展。
2. 編制切實可行并具有前瞻性的發展規劃。
3. 加大投入。鞏義市委、市政府歷年來高度重視文化的投入,先后建起文化館、博物館,建成了全省少見的文化中心大樓,徹底改變了文化管理的條件,特別是投資近2億元的市民文化藝術中心主體大樓已經建成,目前進入裝修階段,不久將投入使用。自2007年以來,國家和河南省投資的鎮文化站項目鞏義有6個,已累計投資142萬元。鄭州市政府投資的街道辦文化站5個,已累計投資106萬元。鄭州市政府投資村文化大院和社區文化活動中心185個,已累計投資778萬元。
基層投入文化設施建設也有許多先進典型,魯莊鎮投資近百萬元建成了鎮文化中心,舉辦了兩屆農民藝術節,已申報1個國家級非遺項目,2個省級非遺項目,被命名為河南省文化先進鎮、藝術之鄉;新中鎮文化站總投資170多萬元,常年活動不斷。村級先進典型更多,石灰務村文化中心投資160多萬元,涉村鎮西溝村文化大院先后兩次被中央電視臺報道,還有涉村鎮涌泉村、新中鎮楊樹溝村、回郭鎮李邵村、米河鎮小里河村的文化大院都設備齊全,文化活動不斷,深受群眾歡迎。
4. 抓文化活動,促文化交流。通過群眾性節慶文化、廣場文化、企業文化、校園文化等文化活動形式,提高人民群眾的參與意識,提高群眾文化藝術修養,發現和培養人才,促進文化交流,不斷把群眾性文化活動推向新的。
5. 創新機制,培養文化干部和文藝人才隊伍,鞏固壯大文藝團體,培植新的文化增長點和經濟增長點。在創新機制上,目前實行的文廣新管理體制形成了一定的人才優勢、資源優勢,對文化產業的發展繁榮起到了一定的作用。
6. 打造文化精品品牌,形成品牌優勢,提高品牌知名度,以品牌出形象,以形象出效益,以效益促發展。依托國家級文保單位和非遺項目,打造精品景區和節目;以歷年來卓有成效的文化活動形成品牌,多年春節投資200多萬元展出50盞左右的“光耀中原”大型燈會,吸引了上萬名來自省內外的觀光者;多年堅持的宋陵文化廣場劇團調演,不僅有鞏義境內的劇團參加,洛陽、登封等地市的劇團也參加,真正體現了廣泛參與,廣泛交流,互相學習,共同提高。
[關鍵詞] 馬鈴薯 現狀 規劃
[中圖分類號] [S532] [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）02-0188-02
為進一步加強我旗馬鈴薯產業發展，促進農業增效、農民增收，特制定此發展規劃。
一、產業現狀
1.基本情況：我旗馬鈴薯產業發展以市場需求為導向，以扶持種薯繁育企業發展為核心，以調查品種結構及加快良種推廣為重點，以中、小型初級淀粉加工企業為依托，在“增加面積、提高單產、改善品質、注重效益”原則的指導下，馬鈴薯產業穩步發展。全旗馬鈴薯種植面積已達30萬畝，占實有耕地面積135萬畝的22.2%，總產量45萬噸以上，平均畝產穩定在1500千克/畝。主要種植品種有：克新一號、夏波蒂、費烏瑞特、紫花白、旱大白。馬鈴薯繁育體系建設快速發展，2010年，扶持籌建了以服務克旗為主的馬鈴薯繁育企業“民悅君豐農牧科技發展有限公司”，基地建設規模已達1萬畝； 2011年引進河北雪川公司，基地規模達2萬畝。中小型淀粉加工企業初具規模，已發展到76家。基地建設水平不斷提高，引進了國內外先進的設備、技術、管理經驗，效益也明顯增加。基地采取集中連片、配備大型指針式噴灌設備和機械化作業，在種植上采用高壟栽培、配方施肥、病蟲害綜合防治等技術措施。目前民悅君豐農牧科技發展有限公司已建噴灌圈11個，雪川公司已建21個，總面積達3萬畝，馬鈴薯種植專業合作社已發展到4家，農民專業經紀人200余人，已成為馬鈴薯銷售的橋梁和紐帶。
2.自然條件、區位優勢及政策支持：克旗種植馬鈴薯具有得天獨厚的自然優勢和區位優勢 。1、克旗地處東經116°21′至118°26′，北緯42°23′至44°15′，是典型的大陸性季風氣候，年平均氣溫達2～4℃，氣候冷涼，晝夜溫差大，日照充足，降雨充沛，年平均降雨量達250～500毫米，雨熱同季，≥10℃的有效積溫1500～2900℃，無霜期90～150天。耕地資源豐富，實有耕地面積135萬畝，土壤以黑鈣土和栗鈣土類型為主，土壤有機質含量高，平均含量達18.9克/千克，所生產的馬鈴薯表面光滑，薯型整齊，干物質含量高，深受廣大消費者和種植戶歡迎。2、交通區位優勢明顯。東西大通道、306國道、303國道、集通鐵路貫穿全境。鄉村公路及旅游公路四通八達，城控電話覆蓋全境，信息網絡基本普及。3、近年來，旗委、政府高度重視馬鈴薯產業發展，把馬鈴薯產業作為農牧業經濟中的支柱產業放在優先位置，突出抓好落實，出臺一系列優惠扶持政策，引進了具有一定實力的大型馬鈴薯繁育加工企業，并不斷加大資金投入力度，為馬鈴薯產業的優先發展和較快發展提供了堅強的組織保障和政策支持。
3.存在問題
近年來，盡管我旗馬鈴薯產業的規模逐步、品質不斷提高、效益明顯增加，但也存在一些不容忽視的問題：
3.1良種推廣率低。一是地區經濟發展不平衡，農民的收入水平相對較低，優質種薯價格居高不下，導致投入不足。二是良種繁育企業針對性不強。三是政策支持力度小，每年全旗優質種薯推廣補貼在40萬元左右，遠不能滿足農民的種植需求，從而導致產量相對較低、效益不高。
3.2種薯繁育體系不健全。目前種薯繁育處于引種擴繁階段，沒有自己的組培室，在品種選擇上有局限性，從而導種薯價格偏高，質量難以保證。
3.3農民的社會組織化程度較低，沒有規模優勢，大型現代農業機械推廣難度大，產品的質量沒有保證。新品種、新技術、新材料的引進示范、推廣工作滯后，品牌意識滯后，沒有品牌產品。
3.4馬鈴薯加工企業規模小，抵御市場的風險能力較差，在很大程度上起不到產業帶動及調節市場的作用，其橋梁和紐帶作用不夠明顯。
3.5銷售流通環節擁堵，由于沒有現代儲藏設備，農民所生產的馬鈴薯90%在短期內集中涌入市場，導致秋季馬鈴薯銷售市場價格低，甚至出現滯銷現象，不能形成四季平衡銷售，某種程度上動搖了部分農民種植的信心，也導致農民收入相對下降。
3.6交易市場少而且功能不完善，特別是現代信息網絡建設不配套，種植戶難以掌握市場行情變化，相當一部分利潤流失在流通環節。
3.7科技投入不足，全旗135萬畝耕地，旗、鄉兩級僅有的農業專業技術人員不足30人，甚至有的鄉鎮沒有農技人員。科技示范資金投入不足，功能較弱，遠不能滿足種植戶的需求，從而導致示范、帶動能力較差，是制約馬鈴薯產業發展的軟致命點。
二、產業發展規劃
馬鈴薯產業的發展要堅持穩定面積、創新體制、革新技術、提高產量、增加效益、改善品質的原則。積極與全國知名的大型馬鈴薯加工企業掛靠、聯合，與高等農業科研院校建立科研聯結機制，強化產品質量體系建設，逐步使全旗的馬鈴薯產業形成集科研、繁育、生產、推廣、加工、銷售系列配套的產業化發展格局，打造出具有地方特色品牌的產品，努力開拓國內、國際兩個市場。
1.發展目標
全旗馬鈴薯產業發展目標是：2011-2015年期間將把克旗建設成為赤峰市主要的種薯基地，全區重要的專業薯生產基地，種植面積達35萬畝，畝產達1750千克/畝。夏波蒂種植面積達3萬畝，產量達到3000千克/畝，費烏瑞特種植面積達到5萬畝，產量達到2500千克/畝，大西洋種植面積達到1萬畝，產量達到2100千克/畝，專業薯種植面積達總播種面積的25-30%，紫花白、早大白等高抗品種種植面積達25萬畝。同時，積極引進試驗2-3個符合我旗氣候條件特點的新品種。
2.加快龍頭企業發展，提高企業的生產轉化能力，特別是要抓好民悅君豐和雪川兩個龍頭企業的建設與發展，給予一定的資金、政策支持，盡快完善繁育體系建設。抓緊規劃，建設馬鈴薯深加工生產線，進一步延伸產業鏈條。
3.注重儲窖建設，保證馬鈴薯四季平衡銷售。政府加大在種薯繁育區、主要種植區、經棚中心城市銷售區儲窖建設資金的投入力度。建設現代化的規模在3000噸以上儲窖5處，并進一步完善市場基礎設施及體系建設，強化信息服務功能，保證信息暢通，逐步實現種植戶網上交易和四季平衡銷售。
4.突出強化種薯繁育體系建設。政府及農牧業行政主管部門要積極爭取上級項目資金，以民悅君豐和雪川為依托，2015年前建立組培室兩處，年生產微型薯達1000萬粒。
5.強化品牌意識。鼓勵支持專業化合作組織、馬鈴薯生產企業打造出有地方特色的馬鈴薯品牌，積極申報國家、自治區的綠色食品和有機食品認證，努力開拓國內、國際兩個市場。
6.區域布局
6.1種薯生產基地以達來諾日鎮、經棚鎮、芝瑞鎮、浩來呼熱辦事處、樺木溝林場為主，逐步建立穩定專業生產村、組。這些地區氣候冷涼、晝夜溫差大、光照充足、繁育種薯感病輕、品種好、耐儲存，便于種薯擴繁及管理。
6.2加工專用薯生產基地。以經棚鎮、芝瑞鎮、萬合永鎮、宇宙地鎮具有水源條件村組為主，重點推廣種植夏波蒂、大西洋、費烏瑞它等專業生產薯。
關鍵詞：城市規劃；區域經濟；產業發展
改革開放以來，我國生產力得到了較大的提高，經濟正處于快速增長時期，為了適應市場化經濟形勢的需求，實現可持續發展的戰略目標，就要注重城市規劃和區域產業經濟發展。因此，本文從不同的視角對其進行了詳細的解析，目的就是為了做好城市建設工作，實現經濟的穩定快速增長。
1.城市規劃對區域經濟產業的影響
1.1城市規劃為區域經濟發展創造市場
要想帶動一個區域內的經濟發展，就要注重該地區內城市規劃建設事業的發展。尤其是市場化經濟時期，要對經濟的發展進行針對性的規劃，采取區域合作，產業結構優化的模式。與此同時，還要與城市規劃結合在一起，充分的利用科學技術提高生產力水平，實現戰略目標。在這一過程中，城市規劃范圍的擴大，會為社會發展帶來充足的物質保障，提供相應的基礎服務設施，創造更大的市場空間，對該區域內經濟產業的發展起著一定的促進作用。一般城市規劃都要依據區域經濟的發展，區域經濟對城市發展起到了指引、引導及經濟基礎的作用。首先，區域經濟影響城市規劃的總體方。其次，它影響城市規劃的實施。
1.2城市規劃增加了客戶群體
改革開放后，我國的社會主義市場經濟呈現著一片生機勃勃的景象。很多地區，城市的發展都在一定程度上帶動了鄉鎮經濟的發展，同時鄉鎮的發展也會反作用于城市的發展，使城市化的范圍不斷擴大。因此，對該區域內的經濟發展也會起到一定的推動作用，提高人們的生活水平，增強購買力，促進消費，為該區域內的一些服務性產業提供更大的客戶群體，使區域經濟水平得到普遍性的提高。城市規劃工程的建設，會促進該區域內各企業的發展，調整產業結構，增加各企業的經濟效益，從而帶動區域內客戶消費群體數量和消費額度的增長，也為農業創新和農民增收提供了信息和渠道支持。
1.3城市規劃為區域經濟發展提供了商機
城市化建設事業的發展對區域經濟產業的發展起著至關重要的推動作用。主要的表現就是在城市化進程加快的過程中，相應的基礎設施也在不斷完備，一些交通、通訊越發便捷，會為經濟發展提供基礎，與此同時，由于城市各方面功能的加強，會吸引大量的投資者，來開發本地市場，這樣就會帶動相關的產業也隨之發展，所以說城市規劃為經濟發展提供了商機。除此之外，在城市化進程快速推進的過程中，信息量也會逐漸增加，尤其是信息化時代的到來，信息量的快速更新和積累就意味著市場動態的有效掌控，有利于決策的制定。
2.城市規劃與區域經濟產業發展過程中存在的問題
2.1居民居住環境改變，城鄉戶籍變更困難較大
在現實生活中，城市居民的戶籍和鄉鎮居民的戶籍所受到國家給予的待遇是有差異的，面對就業、升學、養老、醫療等方面存在的不同之處，為政府相關部門帶來了一定的工作難度。根據地域（地理位置）和家庭成員關系（血緣繼承關系），我國將戶籍屬性劃分為農業戶口（農村戶口）和非農業戶口（城鎮戶口）。隨著城市規劃工作的進行，農業戶口都要更改為城鎮戶口，這就需要政府在相應的基礎設施建設、福利和服務等方面來加大投入，才能保證基本的生活需求。在鄉鎮與城市相融合的過程中，戶籍變更過程中所引發的問題較為常見，這一過程，工作量較大，且情況復雜，容易出現問題，除此以外，戶籍變更后的居民在某些方面會發生一定的變化，為當地政府帶來一定的壓力。比如說養老問題、醫療衛生問題、教育問題、就業問題等等，很多問題無法及時解決，需要政府根據實際情況來逐漸完善。
2.2城市規劃所引發的環境問題與耕地減少問題
隨著城市化進程的加快，相關的生活垃圾和生產污染帶來的環境問題日益嚴重，尤其是現代化的可持續發展理念提出了生態、環保、綠色、健康、集約的發展要求，所以要求城市規劃和區域經濟發展過程要以此為導向，但在實際過程中，環境問題較為明顯。與此同時，為了城市建設，耕地占用量的不斷增加，嚴重地破壞了原有的自然生態格局，且影響了農民的利益，與此同時，還對農民的生活環境帶來了較大的影響，比如說大氣污染、水體污染、固體廢棄物污染、噪音污染、電磁場輻射污染等。除此之外，城市環境的污染，會降低生物多樣性，影響生態平衡。生物界多種多樣的物種是大自然的基本組成部分，也是人類賴以生存和實現可持續性發展的必要基礎，而我國則是物種多樣性最為豐富的國家之一。在農村城鎮化建設過程中，由于缺乏合理規劃，加之管理人員的環境保護意識相對淡薄，亂砍樹木、亂占耕地、隨意改造河塘等現象時有發生，破壞了生物的固有棲息地，致使城鎮周圍的生物多樣性受到威脅，進而制約了城鎮經濟、社會以及資源、環境的可持續發展。
關鍵詞：旅游產業；旅游規劃
Abstract: Xinjiang tourism seasonality, transportation distance is long, tourism planning in the design of the tourist routes, fully tap the stay of tourists. It relates to deal with the relationship between urban and scenic spots. In this article, we need to build a Xinjiang tourism town system, play the role of cities in the tourism industry.
Keywords: tourism industry; tourism planning
中圖分類號：F590.1文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）
一、在新疆，旅游規劃的核心是處理好“旅”與“游”的關系。
新疆的旅游季節性強，交通線距長，游客花在路上的時間多，花在景點上的時間短。距離遠是很自然的現實問題，這就意味著新疆旅游總體發展模式和內地就不能一樣，所以在旅游線路的設計上，要充分地挖掘游客在某地停留的時間。停留不僅在景區內，也包括在游客集散中心，即縣城或城市內，這就涉及到處理好城鎮與景區的關系。以此出發，需要我們構筑一個新疆旅游城鎮體系，發揮城鎮在旅游產業中的作用，即中轉集散、住宿等服務和旅游消費。目前，由于城鎮無法提供較多的旅游消費，所以留不住游客。城鎮應該在旅游業中發揮更大的作用，增加游客的旅游消費，在特色旅游商品、餐飲美食、主題酒店、主題游樂活動體驗、文化活動等方面增加投入。城市要參與到旅游中，城市自身也需要特色，專業性的旅游小城鎮更能發揮作用。如可可托海鎮、喀納斯景區的布爾津縣城、沖乎爾鎮等。對于北疆地區，游客集散中心不一定要放置到景區內，可以放到縣城里。
現今的旅游規劃要在規劃方向上進行轉化
轉化背景是：“大旅游、大市場、大產業、大管理”，這就要求轉化思路，從大的思路著眼，突破新疆傳統的產業規劃的現狀，把新疆的區域旅游規劃做好。
轉化要點是：一要強化城市研究；二要強化需求導向；三是要注重休閑度假方面研究。
二、要注重做好旅游資源評價，這是發展旅游業的基礎。
當我們設定一個地區為旅游目的地的時候，一定是這個地區有旅游吸引物，但是不能把擁有旅游吸引物就作為開發旅游的全部條件，而應進行嚴格地旅游資源評價。進行旅游資源評價，除了要按照標準嚴謹地打分論證之外，還要注重對先期進入景區的游客的游記的挖掘，重視個人感受體會，挖掘出景區異質性特點和“游”的魂魄。旅游的本質是一種異地生活的體驗，旅游增加了一種生活體驗。大眾旅游產品和先期旅游愛好者是有差異的，先期進入景區游覽的是真正的旅游者，他們往往能夠感知更為深入、精準的東西，很多景區知名度的提高就是因為旅游者們的發現，才慢慢地演化為大眾旅游目的地的。大眾游客需要的是基本的服務，消費的是經過包裝、加工的旅游產品，但是這種消費需要引導，最終往往回歸到最初先期進入景區的這一批游客對景點的定位。因此要處理好旅游資源原真性與旅游產品大眾口味之間的關系，也就是“陽春白雪”和“下里巴人”的關系，當然，對于旅游產品的設計不是完全基于游記的，旅游產品設計是將游覽方式與景區各類旅游資源有機疊加，但一定要依托于核心景觀資源，在服務上要“面”狀展開，即在區域范圍內配置游覽服務設施。如果只是注重將景點打造成一次性消費目的地，顯然是一種以追求經濟效益為核心價值觀念。人們通過旅游產生了對一個區域的總體印象，這種印象的形成必須花費一定的時間、精力和金錢，我們不能寄希望于將這種印象“畢其功于一役”，在一兩個景點內實現，過于注重將景區開發成旅游產品，反而會達不到目標。反之，如果自始自終將保護景區的自然環境與文化價值，那么才能真正煥發景區的長久生命力。
三、要處理好政府與市場的關系。
旅游資源從原真狀態演變為旅游產品，需要追加較多的投入，并且這種投入一定是階段性、持續性的。總體來說，政府要做的事情包括旅游城鎮建設、景區道路交通、基礎設施、旅游管理培訓、旅游行業法律法規制定等方面的工作。在初期，最為重要的工作是對景區的推廣，對于特別優質的旅游資源，應充分認識到價值。旅游資源不同于礦產資源，其價值是可測算的，旅游資源的價值取決于開發方式。地方政府在前期的投入會在景區的旅游產品完全成熟時得到回報，這種回報不僅僅是游客數量增長，更多的是地區知名度上升之后，對地區的經濟起到拉動作用。自然經濟資源、人文資源都完全依賴于開發、包裝、加工以及市場營銷。政府介入市場營銷可信度比較高，并且這部分屬于公共產品，如果交給企業去做會產生其它企業搭便車的現象。
真正交給市場去做的，反而是旅游產品的開發和策劃，這個是具有競爭性的，旅游企業對旅游產品開發的程度與其自身收益密切相關，他們以追求游客數量最大化、效益最大化為目標，并且存在競爭性，旅游企業肯定關注旅游產品。但是在市場競爭過程中產生了負的外部效應，這才是真正應有政府負責的方面。因此旅游產品開發應該是給旅游企業做的，不應該是給政府部門做的，給政府部門做的是景區具有價值的資源環境的保護、基礎設施建設、游客數量限制等。
要發展旅游產業還要注重對旅游企業的扶持，健康的旅游企業發展應該是數量多、規模小、覆蓋面廣（旅行社、旅游住宿、旅游購物、餐飲等），但是對于旅游的規范管理、標準建立、執法、職業培訓等，是培育旅游業的基礎，這也是政府部門的責任。
四、處理好旅游開發模式與旅游市場培育的關系。
在旅游規劃中我們設計各式各樣的旅游產品，恨不得全部填滿，但是旅游市場的培育卻具有規律性，游客的旅游消費偏好也是隨著時間而不同的。在初期由于旅游資源價值尚未顯現，因此從各個角度來設計旅游產品。但是市場卻是具有選擇性的，因此要研究市場的規律。對旅游市場的分析應從區域旅游市場現狀分析入手，疆內游客和區域游客的構成分析和變動情況，特別是要加強對游客的調查。不能僅僅從烏魯木齊等旅游中轉地做問卷調查，而應向在景區內的游客做調查。區域旅游市場的培育是處理好“點、線、面”的關系，“點”不僅是旅游景點，也包括旅游城鎮，“線”是旅游線路，諸多的游覽“線”又織成了“面”，因此市場培育要充分利用現狀的基礎，例如對于阿勒泰地區，已經有了兩個5A級的景區，圍繞“千里旅游畫廊”戰略打造沿線景區，就比較相對比較容易。
旅游產品設計要對文化資源和文化價值進行準確、深刻地把握。新疆做旅游規劃的通病是對新疆的歷史背景、民族文化背景認識不足，文化的挖掘太過于淺層，凡是碰到草原就是游牧文化、打造世界草原旅游；碰到古戰場就是蒙古人西征，這種隨意設定文化定位的趨勢不僅缺乏信服力，也容易造成產品定位雷同，旅游景點低質量開發的后果。新疆的歷史悠久、民族眾多，在歷史長河中各民族不斷地融合、變遷才形成了今天的民族，例如元代的蒙古人其實是突厥等民族與其他民族的混合體。同時歷史上西域的地域遼闊，遠非今天新疆的疆域可比，不搞清楚歷史上西域各民族的源流變遷，是難以定位民族文化的。如果就今日新疆而言，特別是結合旅游發展，則應突出阿爾泰山西、天山山西和昆侖山系三大文化，這本身反應了新疆的疆域特點，也是新疆綠洲城鎮的依托。
五、處理好景區內文物保護、環境保護與旅游開發的關系。
文物保護、環境保護與旅游開發的關系是文物保護是首要的任務，不能為了開發而忽略了保護，將保護就降到了一個次要的位置。在做旅游規劃之前，需要先摸查、鑒定景區的各類文物、歷史遺存、自然與人文景觀的價值，先要確定保護的要求。但現實是，越是具有較高的文物價值的資源，其開發價值也越高，這就形成了一個二難局面。在短期內，這種二難是無法解決的，因為目前在舉區唯GDP的大環境下，沒有哪一級政府愿意只承擔保護的責任而不享發展的權利的。在景區環境保護方面，游客進入景區的方式以及活動內容對于景區環境影響較大，機動車輛游覽對環境影響的程度要大于電瓶車和步行；在景區食宿對環境的影響要大于不停留，但現在測算景區環境容量卻不考慮游客進入景區的方式和活動強度，應該根據景區規劃測算游客容量。
六、旅游發展與脫貧致富之間的關系
新疆優異的旅游資源，大部分都分布于社會經濟相對落后地區。旅游是最大的扶貧工程，要解決老百姓實實在在的一些事情就得靠旅游，而且旅游扶貧立竿見影，實實在在，一直到老百姓的實際生活，這跟其他行業都不一樣。
關鍵詞：新農村；住宅設計；園林規劃；生態產業
一、新農村住宅特點及設計規劃原則
1.1 新農村住宅特點
要做好新農村住宅的規劃設計，就必須深入地研究新農村住宅的特點。新農村住宅使用功能較為復雜，所處的環境貼近自然，具有獨特的鄉土文化。
在我國，農村住宅不僅僅有確保農民生活和居住的功能空間，很多功能空間還兼具生活和生產的雙重要求，除此之外，還配置了供農機具、谷物等的貯藏空間以及室外的晾曬場地和活動場所。
改革開放以來，農村經濟發生了巨大的變化，農民的生活質量不改革開放以來，農村經濟發生了巨大的變化，農民的生活質量不斷提高，這就要求農村住宅的建設應具有適用性、靈活性和可改性，要滿足當前的需要，又要適應可持續友展的要求，盡可能避免反復建設勞民傷財。
不同的地域、不同的村莊、不同的民族也都有著不同的風俗民情，即便在同一個地區，對于生產方式、生產關系和生活習俗、鄰里交往都有著不同的理解、認識和要求，其宗族、鄰里關系極為密切，十分重視代際關系。因此，在農村住宅的規劃設計過程中，必須要根據具體的服務對象采取有針對性的措施以適應各自不同的要求。
農村住宅通常受到歷史文化、地域文化和鄉土文化的影響，同時也受到使用對象對生產、生活的具體要求的影響，即使在同一個村落，有時也會有所不同，因此，必須注重保留原有地方風貌，創造富有地域特色的現代農村住宅。
1.2 設計規劃原則
首先，要充分結合現有當地自然環境及自然景觀，積極保護生態，改善農村居民生活質量，與此同時，要注重村莊的空間型式和網絡結構，創造具有地域特色的社會主義新農村。其次，優化村莊布局結構，擴展建設的發展空間，從而適應村莊的可持續發展，此外，要盡可能節約土地。再次，必須堅持“以人為本”，切實尊重農村居民的生活習慣，強化鄰里交往。滿足當前農村多樣化的需要，規劃多樣性的戶型。最后，要建設完善的、具有農村特色的基礎設施，進一步提高居住質量。
二、新農村建設園林規劃的必要性
2.1 從社會主義新農村建設角度談必要性
社會主義新農村建設的所謂新是指“創新”、“先進”、“現代”，新農村包括創新的建設思路、先進農村科技和文化思想及現代的致富理念，建設新農村就是指建設社會主義現代化的具有可持續發展的和諧農村。在我國傳統的農村建設發展過程中總是沿用“建設―破壞―恢復”的發展模式，這樣是不可能實現農村的可持續發展這一目標的。因此，必須突破傳統的建設模式，以創新的手法和思想，應用園林建設的思想和手段來解決農村建設中環境改造的問題，使得其創造出人與自然、人與人和諧的具有地方特色和風格的適宜居住的新農村。在農村建設上勇于創新，將園林規劃思想融入新農村建設是一個創造性的提出，它的意義在于它可以從根本上遏制農村環境的惡化，徹底改變了傳統的“建設―破壞―恢復”的建設模式，保持了生態系統的持續性和穩定性，有利于農村的可持續發展。相貫于現代建設理念的核心便是和諧，所以將園林規劃的思想融入農村建設是和諧發展的體現。
2.2 從農村文化發展角度談必要性
傳統思想即為相傳成統的思想，而農村文化又是最能體現我國傳統思想的民俗文化。我國農村文化正是繼承并發展了華夏的傳統思想，農民對土地、山水、動植物等天地自然的情意是難以言表的。他們珍愛自然，創造自然。中國的園林正是起源于人民的生產斗爭（開山、治水）。中國的造園史也體現出中國的傳統理念，即人為自然一員，人與自然協調統一，講究天人合一，并提出以人為大、以大為天及自然為君、人則為臣等天人共容的哲學思想。他們每日的耕作也從側面映射出傳統造園的理法即為雖由人作，宛自天開。人的自然化，自然的人化等種種理念，在他們身上表現的是那么渾然一體那么的交融相洽。山水園林城市的建設思想正好繼承和發展了這一思想，將其應用于社會主義新農村建設，將給農村的特色文化提供更大的展示機會，使農村文化得到充分發展。
2.3 從園林美感角度談必要性
園林美感是指人在園林建設基礎上獲得的在視覺、心靈等感官上的享受，這也正是人居環境的基本要求，符合我國社會主義新農村建設的思想。
園林景觀既然是科學與藝術的結合，那么，體現美學規律的普遍的藝術創作原理，必然成為其致關重要的組成部份。如對比襯托、均衡勻稱、色調色差、節奏韻律、景物造型、空間關系、比例尺度、“底、圖”轉化、視差錯覺、感受認知、審美情趣、意念意境等。園林景觀設計，充分利用這些藝術原理，融匯貫通，創作出賞心悅目的、富有審美特征，又具精神內涵的人居環境和人化的自然。
三、關于農村生態產業發展研究
3.1 開發農村特色生態旅游業
農村生態旅游是以廣大農村地區資源為特色，以農民為經營主體，以農業旅游資源為依托，以旅游活動為內容，以促進農村發展為目的的社會活動[8]，對于農村農業、經濟、文化、環境等諸方面的發展都具有重要的現實意義。因此積極開發農村旅游資源，發展農村生態旅游業，是加快農村生態產業發展的一個重要戰略舉措。農村生態旅游開發應重點實施特色項目開發。包括： 特色休閑農業開發，河南省農村存在著多種特色農業，比如焦作的懷山藥、開封的西瓜、中牟大蒜等；特色自然與人文旅游資源開發，一方面以自然風景區、自然保護區為依托開展以農家樂、家庭式旅游為主的景區與農戶聯動發展的戰略，另一方面，以歷史文化名鎮、名村與非物質文化遺產等文化資源開發為主開展農村文化之旅。
3.2 農業生態工程建設
首先，要探索適地發展的農業生態工程模式與技術。農業生態工程是有效地運用生態學原理進行設計與建設合理利用自然資源、保持生態系統多樣性、穩定性和高效、高生產力功能的農業生態系統所涉及的工程理論、工程技術與工程管理。為減少農業廢棄物的環境負面影響以及提高其利用效率，可以采取農業廢棄物資源化再循環和物質能量多層分級利用的生態工程模式。其次，強化農業基礎設施建設。作為發展農業生態工程建設的配套硬件，必須注重農業基礎設施的建設。重點是建設一批大型灌區續建配套和節水改造工程，抓好小型抗旱水源建設、小型灌區續建配套和面上除澇工程建設，合理布局，建設高標準基本農田，形成田園化生產格局。
3.3 環境生態建設
加強農村生態環境的綜合治理與建設。農村生態環境建設與污染治理不能僅僅局限于村鎮的環境整治，應從源頭上在區域范圍內進行生態恢復與污染治理，主要體現在：加強農村水資源保護；強污染治理，禁止污染企業向農村轉移；加強對農村生活、養殖為主的生活垃圾的收集，然后集中進行資源化、能源化生態處理，同時，可適當發展適合鄉鎮和農村聚集點的能源生態工程、農村給排水工程，減少和防止村鎮面源污染，逐步引導鄉鎮和農村建立清潔的、可持續的生活消費方式；保護瀕危生物資源和生態脆弱區資源環境，建設農業資源與環境監測預警系統。
參考文獻：
[1] 高建明.論生態文化與文化生態[J].系統辯證學學報，2005，13
一、園區發展現狀
(一)產業特色分析
1 產業發展優勢明顯。園區以“鋁電聯營”為核心，重點發展電力、電解鋁、鋁深加工、鋁合金和建材等相關產業，發展高載能、高技術、低污染、環境優美、結構優化、布局合理的循環產業系統。
2 產業集群發展初具規模。在項目引進過程中，緊緊圍繞“鋁電聯營”和循環經濟這一中心指導思想，積極引人補鏈項目和延伸產業鏈的項目。園區核心企業包鋁集團原鋁年產能30萬噸，年用電量達45億千瓦時左右，園區內的東華熱電有限公司投資25.6億建設的2×300MW機組項目工程在投產后，2007年已經開始為東河區城區提供集中供熱，同時為包鋁集團和整個園區提供充足低價的電力供應，為緩解包頭地區用電緊張和蒙西電網用電起到重要作用。在鋁深加工企業方面，目前包括成基電子、凱普松電子、東聯盛電子、三鑫電子、一陽輪轂、富誠鋁業、上海匯眾等一大批發展前景好、產品附加值高的鋁產業企業紛紛人駐園區，產業集群初具規模。
3 對地區經濟社會發展的帶動力大。一是改造了現有的高耗能、高污染產業，盤活包頭市傳統的冶金、電力、稀土工業，為包頭市經濟跨越式發展注入新的生機和活力。同時也為我國其他城市改造和提升傳統產業，推廣生態工業發展模式起到積極的示范作用。二是實施鋁電聯營戰略后，解決電價過高制約包鋁集團電解鋁發展的瓶頸問題，而且還在更新設備、改造工藝，延伸鋁的產業鏈的同時，通過開發高技術、高附加值的產品，全面提升包鋁集團的技術水平和競爭實力，做大做強地方優勢企業，實現將包鋁集團建成國內最大的合金鋁生產基地的戰略目標。三是將東河區城區內的企業引入園區，實施“退二進三”戰略，合理調整東河區城區經濟布局，既減少了城中的污染，發展了三產，同時為二產業的發展提供了平臺。
(二)園區基礎設施建設情況
園區內有包頭到北京、蘭州、太原、西安4條高等級公路，有鐵路專線與京包鐵路連接。園區核心區內已建成白銀路和東西主干道兩條道路，道路鋪設給排水、安裝路燈等配套工程已經完工，使道路兩側實現硬化、亮化。這兩條道路的建成連接，將使園區核心區內實現道路貫通。園區距離包頭東站和包頭機場10公里，現已開通至東北、西北、華南、西南方向客貨運輸，并已經開辦天津至包頭乃至西北地區國際集裝箱聯運。園區內電力資源豐富，電價低廉。包頭東華熱電有限公司2×300MW機組可為園區企業提供充足電力。園區水力資源充沛。南臨黃河，附近的磴口水廠距離園區2公里，日供水能力5萬噸，取水口、管道設施、凈水裝置齊全，可供給園區工業用水和生活用水。園區內熱力充足。包頭東華熱電有限公司可為各入園企業提供充足熱力。園區周邊天然氣資源豐富。目前從長慶至呼和浩特途經園區的天然氣管道已進園區。并建設了天然氣液化站。園區通訊設施完善。已建有網通、聯通、鐵通公司營業網點。寬帶網絡已經開通，可方便接入國際互聯網。
入園企業除享受西部大開發和環保型企業的相關優惠政策以外，同時還享受園區特殊優惠政策。園區服務中心為人園企業提供項目審批過程的“一條龍”服務，項目建設過程中的全方位服務，項目開工投產后的經常。
配套服務：園區現具備學校、醫院、商住、酒店、商貿、金融機構等生活服務配套設施。包頭市輕工業技術學院在園區范圍內可為企業提供人才保障。
二、園區建設的總體思路
“十一五”期間園區發展的指導思想是：以科學發展觀為指導，以經濟社會可持續發展為目的，以優化資源利用方式為核心，以提高資源生產率和降低廢棄物排放為目標，以技術創新和制度創新為動力，堅持走新型工業化道路，推進結構調整，加快建設資源節約型園區。主要的工業生態鏈有：
煤發電電解鍋鋁的深加工鋁的再生鋁的深加工
煤發電高附加值建材生產
煤發電供暖供熱
煤發電稀土鋁合金生產
煤發電稀土鋁合金鑄件生產鋁的再生鋁的深加工
按照上述生態鏈，園區將劃分為電廠、鋁廠區、合金鑄造區、鋁深加工區、建材區、稀土高新產業區等幾個產業區，重點發展以下工業和產業：
電力工業：火力發電廠以及與電廠建設相關的設備制造業等。
電解鋁工業：電解鋁廠、炭素制品制造企業等。
鋁加工業：鋁鑄造、板、帶、箔、管、棒、型等加工企業。
建材業：水泥、粉煤灰制品等。
高新產業：稀土應用鋁合金等。
基礎設施建設：房地產開發、道路、廣場、綠化等。
其它周邊產業：餐飲服務、旅游開發、投資咨詢等。
預計到2010年，園區實現工業總產值200億元以上，工業增加值60億元以上。
(一)鋁加工產業
發展思路：以市場為導向，以項目為紐帶，引入市場機制。采取多元投資方式，吸引社會資源向鋁業集聚，按發展產業簇群，以產業鏈帶動整個產業發展的原則建設集中度高、產業鏈明顯、有特色的鋁加工工業區，通過搭建平臺，引入鋁加工大項目，并通過大項目帶動下游中小項目，打造出煤電生產到氧化鋁、電解鋁、再到高精度輕合金和高強度鋁材的一條完整的鋁業產業鏈。大力發展高精度鋁板帶箔及下游涂層板材，電子、家電鋁箔，工業、建筑型材，中高檔鋁門窗，同時向上游延伸產業鏈，發展電解鋁，以利于招商引資和降低鋁加工成本，實現連鑄連軋。技術創新的重點：稀土合金鋁、電工圓鋁桿、高精鋁、鋁鈦硼絲、鋁板、汽車輪轂、汽車摩托車電機用壓鑄件等。
要做大做強鋁業深加工，延伸產業鏈。繼續構筑和實施一批下游加工項目，如積極引導企業和投資商開發鋁彩板加工、鋁制品的深加工，實現鋁產業由原料型向深加工轉型。同時加快稀土在鋁中的應用，稀土應用可以使鋁及鋁材增值100～3000元／噸，可極大的增加產品的附加值和競爭實力。鋁的產業鏈將主要實施的項目有：3000萬平方米電解化成箔項目；3萬噸鋁型材項目；鋁業壓鑄工業園(5萬噸熱連軋、鑄軋鋁板帶、箔項且、20萬噸鑄造用鋁合金項目、鋁鑄件、鋁合金錠、精鋁錠、精鋁合金、精鋁箔PS、CTP版鋁基板材)；鋁鎂工業園；稀土鋁電纜、稀土鑄造鋁合金、稀土建筑鋁型材等項目，預計到2010年，鋁業產值將達到150億元以上。
(二)建材業
發展思路：按照生態工業和循環經濟理論，加快粉煤灰的利用，保護生態環境，促進經濟的可持續發展。
建材系統實施的主要項目有：粉煤灰加氣混凝土砌塊和板材、粉煤灰磚、硅酸鹽水泥、粉煤灰陶粒、隔熱耐火磚、粉煤灰礦棉、粉煤灰防火涂料等，以上項目的建設，可解決電廠產生粉煤灰的利用問題，實現資源的循環利用。
三、加快園區發展的對策措施
(一)合理利用資源，延伸制造業產業鏈條
合理利用資源，延伸產業鏈條，是能否實現可持續發展的關鍵。要盡力實現資源轉換產品的深度加工利用，提高資源的使用效率和經濟效益。形成煤－電－電解鋁－鋁的深加工的產業鏈條。
(二)推廣新技術，切實降耗節支
要大力開發和推廣節能技術、新能源和可再生能源技術、環保技術、清潔生產技術、工業污染綜合治理技術等，切實降耗節支，合理利用資源，保護生態環境。要進一步加強和完善水利、能源、交通及公共設施各項基礎設施建設，為工業經濟發展創造有利條件。
(三)走新型工業化道路，以信息化帶動工業化
加快企業技術進步，提升產業內在素質。同時通過與優勢企業聯合，吸納外來資本，帶動企業技術進步。通過引進先進技術，進一步拉長產業鏈條，引導產業內部分工向精細化方向發展。
(四)運用工業生態學原理，采用生態化布局和規劃
生態工業是循環經濟理論在工業體系中的應用形態之一。工業生態學把工業生產視為一種類似于自然生態系統的封閉體系，其中一個產業鏈環的“廢物”或副產品，變成了另一個產業鏈環中的“營養物”和投入原料。這樣，區域內彼此靠近的工業企業就可以形成一個相互依存、類似于生態食物鏈過程的“工業生態共生系統”。我們對生態工業園的設計和規劃就要依據這種原理，增強園區產業之間的關聯度、產業鏈與共生性。
(五)鼓勵在園區內資源的梯次循環流動
要提高對資源的綜合利用，使廢棄物資源化、減量化和無害化，使區內資源得到梯次開發和實現良性循環流動。生態工業的理想目標就是使所有物質都能循環利用，而向環境中排放的污染物極小。
(六)運用智力資源，開發綠色技術支持體系
發展循環經濟，建立生態園區就要實現發展模式的轉變。資源及其廢棄物的循環使用和再生利用，靠的是智力投入和科技進步。智力是園區發展的先導，科技是循環經濟的手段。因此，要借助現代高新技術，對一些關鍵的資源回收利用技術、生態無害化技術、循環物質性能穩定技術以及閉路循環技術進行攻關，提高這些生態技術的可行性和經濟合理性。
(七)利用政策手段，形成循環經濟生態園區發展的激勵體系
政府要發揮對循環經濟和生態園區發展的政策導向機制，如價格、稅收和財政政策等，激勵和刺激循環經濟的發展。同時，政府應當更加注意應用經濟激勵手段和措施，以及其它激發民間自愿行動的手段和措施，來推動循環經濟和生態園區的順利發展。
(八)建立生態工業園區信息系統
通過建立生態工業園區信息系統，可以為相關領域工作人員進行資源共享、信息查詢和獲得網上幫助，包括相關政策、人園項目指南、園區工業網絡設計、物質流集成設計、清潔生產技術、各主要行業關鍵先進技術、園區環境管理手段、專家名錄、主要參考著作等主要內容。特別是其中的工業網絡設計中的相關信息，給出某種行業可以和哪些行業因為物質流動關系建立起配對關系，物質流集成設計可以為某種行業能源、水、資源或廢物查詢到最佳的流動渠道和最佳利用技術，為園區設計人員和管理人員提供豐富、可靠的信息來源。
海南省位于中國最南端，地處熱帶，年均氣溫23～26℃，年均降水量1 600 mm以上，長夏無冬，屬熱帶季風氣候區，光溫充足，素有“天然大溫室”的美稱，是全國人民冬季的“菜籃子”。然而，夏季海南蔬菜供應卻嚴重依賴島外。據統計，海南每年從島外調進蔬菜超過100 萬t[1]，長途運輸使得海南夏季菜價居高不下[2]，一旦遇上災害性天氣，價格更是無法預測，且品質與數量都難以保證。隨著人民生活水平的提高和海南省國際旅游島建設的啟動，在海南生活或旅游的人們對高品質蔬菜均衡穩定供應的要求日益提高。為了解決夏季海南本地菜缺位的難題，五指山地區適時在山區試種高山蔬菜。
所謂高山蔬菜生產，即是選擇海拔600～2 200 m的山區進行規模化、商品化蔬菜生產的一種方式[3]，是一種反季節、綠色無公害的蔬菜生產模式，具有技術簡單、資源豐富、設施簡易、投資少、見效快、產量高和品質好等特點。實踐證明，高山蔬菜已經成為反季節蔬菜生產不可或缺的重要組成部分，是一個具有較高經濟效益、能夠帶領山區農民脫貧致富的朝陽產業[4～6]。
推動以海南五指山為中心的中部山區高山蔬菜產業發展，可充分利用五指山高山地區夏秋涼爽、便于排水、污染少、晝夜溫差大等有利條件，進行海南地區夏秋淡季無公害、綠色蔬菜生產，在緩解海南本地夏秋季節因臺風、暴雨、高溫等自然因素而造成的蔬菜供應難問題方面，能起到重要的補充作用。其市場前景廣闊，經濟效益顯著，同時可促進海南中部山區經濟發展，推動當地新農村建設。
1 五指山發展高山蔬菜的優勢條件
1.1 自然優勢
五指山位于海南島中部，主峰在五指山市境內，是海南省的最高山脈，素有“海南屋脊”之稱。五指山主峰海拔1 867 m，山脈延伸及五指山、瓊中、保亭、陵水4個中部山區市縣，地理位置優越，隨著“中線高速”的開通，其交通將更加便利。
五指山屬熱帶山區氣候，冬暖夏涼，夏季最熱月平均溫度為26℃，較周邊的萬寧、三亞等地低2.5～2.8℃，且不受寒潮侵襲，受臺風影響較小。土地組成以中酸性噴出巖為主，加上歷年植被的枯枝落葉腐爛，土地較肥沃，適于蔬菜等農作物生長。海拔高，緯度低，森林密布，光、熱、水資源豐富，因此，對海南本島而言，五指山地區發展高山蔬菜具有較好的自然條件優勢。
1.2 社會優勢
五指山市相關部門高度重視高山蔬菜產業發展，相繼制訂出臺了《五指山農業發展中長期規劃》、《有機農業專項發展規劃》，相關的扶持力度也較大。目前，五指山已在部分鄉鎮建立了高山蔬菜生產示范點。2012年5月，五指山市人民政府實施了《2012年五指山市常年高山蔬菜基地建設實施方案》，提出當年為全市新增高山蔬菜基地面積33.4 hm2，力爭高山蔬菜基地面積達到205 hm2，總產量超過3 萬t。
2 發展規劃
2.1 發展現狀
目前，五指山高山蔬菜生產已取得初步成效，并得到了一定的推廣，在南圣、水滿等鄉鎮形成以“公司+農戶”為模式的規模化生產基地，但是，發展的過程中也面臨著一些問題。
①經營模式分散，規模化程度低 五指山高山蔬菜目前主要分布在南圣、水滿等鄉鎮，受技術和市場等多方面因素影響，高山蔬菜生產規模化程度低，發展遇到瓶頸，特別是生產技術方面的缺乏，使得高山蔬菜的品質不均衡、上市時間不能精確控制，供求關系失衡，公司以及農戶的生產積極性受到一定的打擊。長此以往，必將影響高山蔬菜產業的發展。
②設施栽培應用少，科技含量不高 在五指山高山蔬菜生產基地中，露天或簡易的設施種植依然是主要的生產模式；設施栽培面積比例低，噴灌、滴灌等措施很少應用；傳統的管理、灌溉模式使得工人的勞動強度大，這些都使得五指山高山蔬菜標準化程度低、科技含量不高，品質難以進一步提升。
③市場、物流等銷售體系不健全 由于生產標準化程度低，規模不大，難以形成市場與品牌優勢，市場與品牌的認同度尚需建立。同時，包裝、保鮮、冷藏和加工能力更是因標準化、規模化程度低而難以形成。
2.2 發展目標
①初期階段 充分整合五指山地區現有高山蔬菜生產基地，通過資金和技術的投入，探索出高效、規范、標準化生產的基本模式；通過引入有技術和資金實力的龍頭企業，建立高山蔬菜生產的示范基地，帶動其他企業的高山蔬菜生產，使得“公司+農戶”等多種生產模式得到快速發展，初步樹立“五指山高山蔬菜”品牌，為產業進一步發展奠定基礎。
②發展階段 進一步擴大高山蔬菜種植面積，同時要更加注重高山蔬菜單位面積的產量和品質的提高，以期在有限的土地面積上實現更大的產值。通過5年左右的發展，把五指山建成全省高山蔬菜的核心產地，在全省乃至全國打造出“五指山高山蔬菜”品牌，并結合五指山豐富的旅游資源，打造以展示高山蔬菜生產過程與熱帶特色農業，以體驗、休閑為宗旨的觀光農業旅游項目。
