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為貫徹落實全國社會保障工作會議精神,進一步加大養老保險費征繳力度,實現2001年基本養老保險費征繳收入較上年增收300億元的目標,我部決定于今年上半年在全國范圍內開展一次基本養老保險費征繳專項稽核。現就有關問題通知如下:
一、稽核目的
了解國務院《社會保險費征繳暫行條例》實施以來的貫徹執行情況,規范參保單位繳費行為,強化企業和個人參保、繳費的法律意識,加強社會保險經辦機構的基礎管理工作,查處違紀行為,堵塞各種漏洞,保證基金的按時足額征收。
二、稽核對象
稽核對象為參加基本養老保險的繳費單位和個人。稽核范圍不少于參保人數的30%,其中國有企業不少于40%。
三、稽核內容
重點稽核2000年參保單位的下列情況:單位實際繳費人數與職工人數、參保人數是否相符,是否按照規定繳費;繳費單位和個人的繳費工資是否與單位實發工資總額和個人收入相符;繳費比例是否符合有關規定。
四、稽核方法
征繳稽核工作采取書面稽核和實地稽核相結合的方法:
(一)書面稽核。由繳費單位按照稽核內容逐項自查,并以書面形式報送當地社會保險經辦機構。社會保險經辦機構按經辦業務流程進行審核復查。稽核中應將統計、財政、稅務等部門掌握的企業職工人數、工資總額等資料與企業自查的情況作分析比較,以確定繳費單位的繳費人數、繳費工資及職工個人繳費是否符合政策規定。
(二)實地稽核。根據書面稽核的疑點、職工舉報或采取隨機抽樣等辦法確定稽核對象,抽樣數一般不少于本次專項稽核范圍的30%。稽核工作由勞動保障監察機構和社會保險經辦機構按照《社會保險費征繳暫行條例》的有關規定執行,具體方式由各省、自治區、直轄市自行確定。在實地稽核前,應對被稽核對象的繳費情況進行認真分析,準備必要材料,制訂實施方案,并以書面形式向被稽核單位發出稽核通知書,告知被稽核單位和個人有關稽核內容、時間和需要準備的資料等。稽核人員進入被稽核單位時必須有兩人以上,并出示證件。稽核結束后,要寫出稽核意見書。
五、加強領導,周密組織實施
為了貫徹落實《國務院關于企業職工養老保險制度改革的決定》(國發〔1991〕33號)中“改變養老保險完全由國家、企業包下來的辦法,實行國家、企業、個人三方共同負擔,職工個人也要繳納一定的費用”和“職工個人繳納基本養老保險費,在調整工資的基礎上逐步實行,繳費標準開始時可不超過本人標準工資的3%,以后隨著經濟的發展和職工工資的調整再逐步提高”的決定,并根據《國務院關于下達1992年國民經濟和社會發展計劃及1993年框架計劃草案的通知》(國發〔1992〕1號)中,關于實行職工個人繳納基本養老保險費所需增加工資指標的安排,請你們抓緊制定企業職工個人繳納基本養老保險費的實施方案,盡快報政府批準后出臺。現將有關事項通知如下:
一、今年國營企業實行職工個人繳納基本養老保險費所需增加的工資總額計劃指標在方案批準后由勞動部給予追加,按標準工資的3%專項安排。
二、各地區、有關部門可以按照職工本人標準工資的3%或工資收入的一定比例(一般控制在2%)收繳基本養老保險費。
三、職工個人繳納基本養老保險費的時間,原則上從1992年7月開始。個別地區因準備工作來不及,可以適當推遲,但最晚不遲于1992年10月份。
四、職工個人繳納的基本養老保險費納入基本養老保險基金,存入勞動部門歸口管理的社會保險管理機構在銀行開設的“養老保險基金專戶”,統一調劑使用,并記入勞動部統一印制的《職工養老保險手冊》不得列為職工個人專戶。
五、為便于安排企業職工個人繳納基本養老保險費所需增加的工資總額計劃指標,各地區、有關部門要認真做好統計測算工作。測算指標應包括:
(一)國營企業職工人數;其中,參加退休費用社會統籌的職工人數。
(二)國營企業月標準工資總額;其中,參加退休費用社會統籌的職工月標準工資總額。
(三)國營企業職工個人繳納基本養老保險費需增加的月工資總額和當年工資總額;其中參加退休費用社會統籌的職工需增加的月工資總額和當年工資總額。
按照勞動和社會保障部、財政部《關于調整原行業統籌企業繳納基本養老保險費比例等有關事項的通知》(勞社部發〔1999〕3號)的要求及《關于印發〈北京市關于調整原行業統籌企業繳納基本養老保險費比例及并軌方案〉的通知》(京勞社養發〔1999〕26號)確定的原則,我市原行業統籌企業2000年基本養老保險費率調整方案已經勞動和社會保障部、財政部批準,現轉發給你們,請按照執行。
本通知自2000年1月1日起執行。
附件:勞動和社會保障部、財政部關于對北京市原行業統籌企業2000年繳納基本養老保險費比例的批復
(2000年2月28日 勞社部函〔2000〕45號)
北京市勞動保障局、財政局:
你們《關于北京市調整原行業統籌企業、單位2000年繳納基本養老保險費有關問題的請示》(京勞社養文〔1999〕77號)收悉。經研究,同意你市原行業統籌企業2000年費率按附表所列標準調整。請嚴格按照執行。
附件:北京市原行業統籌企業2000年批復費率表
單位:%
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| |1999年|2000年
序號| 行業及單位名稱 | |
| |批復費率 |批復費率
--|------------|-----|-----
|鐵道 | |
--|------------|-----|-----
1 |施工 |16 | 16.5
--|------------|-----|-----
2 |運輸 |19 | 18.5
--|------------|-----|-----
3 |中鐵建 |13 | 15
--|------------|-----|-----
4 |中鐵建廠工程局及附屬單位|16 | 17.5
--|------------|-----|-----
5 |鐵道大廈 |17 | 18
--|------------|-----|-----
6 |其他事業單位 | | 18.5
--|------------|-----|-----
7 |郵電 |19 | 18
--|------------|-----|-----
8 |水利 |19 | 19
--|------------|-----|-----
|電力 | |
--|------------|-----|-----
9 |生產 |18 | 18
--|------------|-----|-----
10|火電施工 |14.5 | 15
--|------------|-----|-----
11|水電施工 |13 | 14.5
--|------------|-----|-----
12|事業單位 |16.5 | 17
--|------------|-----|-----
13| |18 | 18
--|------------|-----|-----
|交通 | |
--|------------|-----|-----
14|公路咨詢監理公司 |13 | 14.5
--|------------|-----|-----
15|中外理總公司 |13 | 14.5
--|------------|-----|-----
16|華建交通經濟開發中心 |13 | 14.5
--|------------|-----|-----
17|中國公路車輛機械總公司 |13 | 14.5
--|------------|-----|-----
18|中國海洋工程公司 |13 | 14.5
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續表
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| |1999年|2000年
序號| 行業及單位名稱 | |
| |批復費率 |批復費率
--|------------|-----|-----
19|集團(機關) |13 | 14.5
--|------------|-----|-----
20|招商局集團 |13 | 14.5
--|------------|-----|-----
21|中交水運工程設計咨詢中心|15.5 | 17
--|------------|-----|-----
22|水運規劃設計院 |15.5 | 17
--|------------|-----|-----
23|公路規劃設計院 |15.5 | 17
--|------------|-----|-----
24|第一公路工程總公司 |15.5 | 17
--|------------|-----|-----
25|路橋集團 |17 | 18
--|------------|-----|-----
26|北京中交建筑安裝工程公司|18.5 | 19
--|------------|-----|-----
27|交通印務公司 |18.5 | 19
--|------------|-----|-----
28|交通出版社 |18.5 | 19
--|------------|-----|-----
29|中遠集團 |13 | 14.5
--|------------|-----|-----
|中建 | |
--|------------|-----|-----
30|中建集團 |13 | 14.5
--|------------|-----|-----
31|一局、二局 |15 | 17
--|------------|-----|-----
32|石油 |22 | 20
--|------------|-----|-----
33|民航 |13 | 14.5
--|------------|-----|-----
34|有色 |19 | 19
--|------------|-----|-----
|金融 | |
--|------------|-----|-----
35|工行 |17 | 17.5
--|------------|-----|-----
按照勞動和社會保障部、財政部《關于調整原行業統籌企業繳納基本養老保險費比例等有關事項的通知》(勞社部發〔1999〕3號)的要求及《關于印發〈北京市關于調整原行業統籌企業繳納基本養老保險費比例及并軌方案〉的通知》(京勞社養發〔1999〕26號)確定的原則,我市原行業統籌企業2000年基本養老保險費率調整方案已經勞動和社會保障部、財政部批準,現轉發給你們,請按照執行。
本通知自2000年1月1日起執行。
附件:勞動和社會保障部、財政部關于對北京市原行業統籌企業2000年繳納基本養老保險費比例的批復
(2000年2月28日 勞社部函〔2000〕45號)
北京市勞動保障局、財政局:
你們《關于北京市調整原行業統籌企業、單位2000年繳納基本養老保險費有關問題的請示》(京勞社養文〔1999〕77號)收悉。經研究,同意你市原行業統籌企業2000年費率按附表所列標準調整。請嚴格按照執行。
附件:北京市原行業統籌企業2000年批復費率表
單位:%
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| |1999年|2000年
序號| 行業及單位名稱 | |
| |批復費率 |批復費率
--|------------|-----|-----
|鐵道 | |
--|------------|-----|-----
1 |施工 |16 | 16.5
--|------------|-----|-----
2 |運輸 |19 | 18.5
--|------------|-----|-----
3 |中鐵建 |13 | 15
--|------------|-----|-----
4 |中鐵建廠工程局及附屬單位|16 | 17.5
--|------------|-----|-----
5 |鐵道大廈 |17 | 18
--|------------|-----|-----
6 |其他事業單位 | | 18.5
--|------------|-----|-----
7 |郵電 |19 | 18
--|------------|-----|-----
8 |水利 |19 | 19
--|------------|-----|-----
|電力 | |
--|------------|-----|-----
9 |生產 |18 | 18
--|------------|-----|-----
10|火電施工 |14.5 | 15
--|------------|-----|-----
11|水電施工 |13 | 14.5
--|------------|-----|-----
12|事業單位 |16.5 | 17
--|------------|-----|-----
13| |18 | 18
--|------------|-----|-----
|交通 | |
--|------------|-----|-----
14|公路咨詢監理公司 |13 | 14.5
--|------------|-----|-----
15|中外理總公司 |13 | 14.5
--|------------|-----|-----
16|華建交通經濟開發中心 |13 | 14.5
--|------------|-----|-----
17|中國公路車輛機械總公司 |13 | 14.5
--|------------|-----|-----
18|中國海洋工程公司 |13 | 14.5
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續表
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| |1999年|2000年
序號| 行業及單位名稱 | |
| |批復費率 |批復費率
--|------------|-----|-----
19|集團(機關) |13 | 14.5
--|------------|-----|-----
20|招商局集團 |13 | 14.5
--|------------|-----|-----
21|中交水運工程設計咨詢中心|15.5 | 17
--|------------|-----|-----
22|水運規劃設計院 |15.5 | 17
--|------------|-----|-----
23|公路規劃設計院 |15.5 | 17
--|------------|-----|-----
24|第一公路工程總公司 |15.5 | 17
--|------------|-----|-----
25|路橋集團 |17 | 18
--|------------|-----|-----
26|北京中交建筑安裝工程公司|18.5 | 19
--|------------|-----|-----
27|交通印務公司 |18.5 | 19
--|------------|-----|-----
28|交通出版社 |18.5 | 19
--|------------|-----|-----
29|中遠集團 |13 | 14.5
--|------------|-----|-----
|中建 | |
--|------------|-----|-----
30|中建集團 |13 | 14.5
--|------------|-----|-----
31|一局、二局 |15 | 17
--|------------|-----|-----
32|石油 |22 | 20
--|------------|-----|-----
33|民航 |13 | 14.5
--|------------|-----|-----
34|有色 |19 | 19
--|------------|-----|-----
|金融 | |
--|------------|-----|-----
35|工行 |17 | 17.5
--|------------|-----|-----
36|建行 |13 | 14.5
--|------------|-----|-----
37|農行 |17 | 17.5
--|------------|-----|-----
38|中行 |13 | 14.5
--|------------|-----|-----
39|交行 |13 | 14.5
--|------------|-----|-----
40|中保 |13 | 14.5
--|------------|-----|-----
41|煤炭 |17 | 17.5
--|------------|-----|-----
42|神華集團 |15 | 16
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按照省政府皖政〔1997〕63號文件規定,經省人民政府批準,決定從2001年1月1日起對全省基本養老保險繳費費率作如下調整:
一、調整企業繳費率。現行費率在20%的維持不變,低于20%的提高一個百分點,高于20%的降低一個百分點(各市繳費費率具體調整見附表)。
二、調整職工個人繳費率。參加基本養老保險的職工個人(含行業企業職工)繳納養老保險費率統一調整為本人月工資總額的6%。城鎮個體工商戶及其從業人員、自由職業者及其他無固定工作單位的勞動者繳費率仍為全省上年度職工月平均工資的16%。
三、調整繳費費率后,職工個人繳費全部計入個人帳戶,個人帳戶規模仍為本人繳費工資的11%。
四、調整繳費費率后,各級社保經辦機構要嚴格繳費申報制度,繳費基數要核定到人。從2001年1月1日起,不得實行協議繳費、雙基數繳費,不得擅自提高或降低費率。
各市繳費費率調整表
單位:%
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| | 企業費率 | 職工個人費率 | 費率合計 |
| |---------|---------|---------|
| |原費率|調整后費率|原費率|調整后費率|原費率|調整后費率|
|----|---|-----|---|-----|---|-----|
|合肥市 |24 | 23 | 5 | 6 |29 | 29 |
|----|---|-----|---|-----|---|-----|
|蚌埠市 |26 | 25 | 5 | 6 |31 | 31 |
|----|---|-----|---|-----|---|-----|
|淮南市 |21 | 20 | 5 | 6 |26 | 26 |
|----|---|-----|---|-----|---|-----|
|淮北市 |16 | 17 | 5 | 6 |21 | 23 |
|----|---|-----|---|-----|---|-----|
|蕪湖市 |25 | 24 | 5 | 6 |30 | 30 |
|----|---|-----|---|-----|---|-----|
|馬鞍山市|21 | 20 | 5 | 6 |26 | 26 |
|----|---|-----|---|-----|---|-----|
|銅陵市 |20 | 20 | 5 | 6 |25 | 26 |
|----|---|-----|---|-----|---|-----|
|安慶市 |20 | 20 | 5 | 6 |25 | 26 |
|----|---|-----|---|-----|---|-----|
|黃山市 |20 | 20 | 5 | 6 |25 | 26 |
|----|---|-----|---|-----|---|-----|
|阜陽市 |22 | 21 | 5 | 6 |27 | 27 |
|----|---|-----|---|-----|---|-----|
|滁州市 |20 | 20 | 5 | 6 |25 | 26 |
|----|---|-----|---|-----|---|-----|
|巢湖市 |22 | 21 | 5 | 6 |27 | 27 |
|----|---|-----|---|-----|---|-----|
|六安市 |24 | 23 | 5 | 6 |29 | 29 |
|----|---|-----|---|-----|---|-----|
|宿州市 |22 | 21 | 5 | 6 |27 | 27 |
|----|---|-----|---|-----|---|-----|
|池州市 |22 | 21 | 5 | 6 |27 | 27 |
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|宣州市 |23 | 22 | 5 | 6 |28 | 28 |
|----|---|-----|---|-----|---|-----|
根據國務院《社會保險費暫行條例》,我市基本養老保險基金繳撥方式將由差額繳撥逐步改為全額繳撥。為取得經驗,摸索一條在全市實行全額繳撥的路子,經研究決定,自1999年5月起,在西城區及駐區參統企業中進行基本養老保險基金全額繳撥管理試點工作。現將試點工作中的有關問題通知如下:
一、養老保險基金全額繳撥,是指社會保險經辦機構按現行政策規定,對企業應繳納的基本養老保險基金一次性全額收繳;對應由統籌支付的基本養老保險費,在規定的時間內,全額撥付到企業在銀行開設的養老保險基金支出帳戶上,原由企業或單位負擔的部分離退休費仍由原渠道支付。
二、基本養老保險費由差額繳撥改為全額繳撥,一方面為按時、足額發放離退休費提供了條件,另一方面也為基金的征繳提出了新的要求。為此,在試點過程中,西城區社會保險經辦機構要依據《社會保險費征繳暫行條例》,利用綜合手段,加大基金征繳力度,確保基金收繳到位。駐區參統企業要按《社會保險費征繳暫行條例》的要求,按規定的時間足額繳納養老保險費。
三、為配合試點工作的進行,對現行基本養老保險費收支月報表及報送程序進行調整:企業于次月1日前向西城區社會保險經辦機構報送基本養老保險費收、支月報表,經辦機構審核匯總后于次月5日前報市社保中心。
四、為確保離退休費按時足額發放到離退休人員手中,西城區社會保險經辦機構必須按規定的時間將養老保險費撥付到企業在銀行開設的帳戶上。參統企業必須開立養老保險基金支出專戶。基金支出專戶原則上在市工商銀行開辦。企業收到基金后必須專款專用,不得挪作它用。
五、在試點過程中,西城區社會保險經辦機構及駐區參統企業必須嚴格執行《北京市企業勞動者基本養老保險基金實行收支兩條線財務管理辦法(暫行)》,確保基金帳目清楚,專款專用。
六、基本養老保險費由差額繳撥變為全額繳撥,是養老保險基金管理的重大改革。西城區勞動局要加強對試點工作的組織領導,根據試點工作的要求精心組織,周密安排,要及時了解情況、反饋信息;對試點中出現的問題要及時研究解決。駐區參統企業要積極配合試點工作的進行,嚴格按規定的時限報送有關表格,繳納養老保險費,確保試點工作順利進行。
附件:
1.北京市企業勞動者基本養老保險基金實行收支兩條線財務管理辦法(暫行)(略)
2.會計科目、使用說明及會計處理事項舉例(區經辦機構用)(略)
3.北京市養老保險新舊會計制度轉換及會計事項調整說明(區經辦機構用)(略)
各區、縣勞動局,市屬各局、總公司勞動處,各計劃單列企業:
根據《北京市人民政府貫徹國務院關于調整企業離退休人員離退休金的通知》(京政發〔1994〕29號)規定,現將調整企業、機關事業單位1986年10月1日以后新招收的勞動合同制工人和支援鄉鎮企業科技人員、技術工人繳納基本養老保險費的比例和標準通知如下:
一、企業、機關事業單位為勞動合同制工人繳納基本養老保險費的比例由按工資總額的18%調整到19%;勞動合同制工人個人繳納基本養老保險費的比例由按個人工資總額的2%調整到5%。
二、鄉鎮企業聘用的科技人員、技術工人的基本養老保險費,要逐步做到按工資總額的一定比例繳納,不再按年齡劃分。這次暫規定鄉鎮企業一律按每人每月120元為聘用的科技人員、技術工人繳納基本養老保險費;聘用人員個人按每月28元繳納基本養老保險費。
三、本通知自1994年1月1日起執行。