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自2011年11月份開工以來，中鐵十局三建公司公租房項目部（以下簡稱“項目部”）緊密圍繞“抓住，抓緊，抓住不放，一抓到底！”的工作方針，在安全生產管理方面堅決執行嚴領導、嚴管理、嚴標準、嚴檢查、嚴考核的“五嚴管理”思路，開工至今實現了安全零事故，安全管理工作有序可控，受到了建設單位、合肥市質量安全監督管理部門、合肥市建委的一致認可和好評。
2012年6月，中鐵十局三建公司公租房項目被評為合肥市級安全質量雙優示范工地，在開展規范化施工、標準化管理方面取得了一定成效。
內外業驗收資料與市質監站接軌
項目部的安全質量部主管內業的人員一進入工地，就主動與合肥市質監站聯系，購買標準化圖冊、安全質量驗收標準，并根據JGJ59-99《建筑施工安全檢查評分標準》，內外業逐條對照，責任到人，建立健全了安全管理檔案12大項，即：安全生產責任制、分部（分項）工程安全技術交底、安全檢查、安全教育、班前安全活動、特種作業持證上崗、工傷事故處理、安全標志等，為安全質量雙示范工地驗收打下了良好的基礎。2012年6月，以內業96.3分、外業89分順利通過了合肥市雙示范文明工地的驗收。
項目部利用網絡和業主、質監站、監理全天24h保持聯系，第一時間掌握相關信息，并及時把公司安全管理的好做法、好經驗反饋給業主、監理、質監站。2012年上半年共發現重大安全隱患6個，整改銷號6個。一般安全隱患89個，整改銷號89個。先后對3829名農民工進行了崗前安全培訓，培訓覆蓋率達到100%。制定安全生產制度32個，組織員工對消防和中暑應急預案進行了專項演練，提高了職工的自我防護能力。
“權責利”相結合 加強制度建設
項目部管理人員按照公司相關規定，與各崗位簽訂了安全生產責任書，要求各崗位繳納相應的安全生產風險抵押金。同時，制定了項目部相應的安全管理檢查、考核、兌現標準，形成了文件，將各崗位的安全生產職責履責情況納入到了各工區的生產評比、個人評先中。項目部分管領導對相關問題負連帶責任，對存在嚴重安全隱患和發生險性事件（未遂事故）的，按安全事故同等對待，工區評比和個人考核均實行安全一票否決、取消參評資格，各工區的評比由項目部領導和各業務部門組成評審小組進行公正考核。依據安全生產責任制，對各崗位的考核也結合日常安全隱患出現的頻率，實行年度和月度考核兌現，將各崗位的“權責利”結合起來，在安全生產上真正做到了齊抓共管。
對于協作隊伍，項目部在簽訂合同時均同時簽訂了安全協議，要求施工過程接受項目部的管理和考核，每周進行通報、表揚、罰款、獎勵公告。對一些新出現的違章、違規行為，進行書面通知和通報整改。如整改不力、整改不及時、屢次出現或拒不整改，進行處罰。罰款的同時，在項目部的曝光欄進行曝光。對標準化作業的，受表揚、獎勵的班組在光榮榜上進行公示，接受全體參建員工的監督。
項目部通過以上2個方面的措施，將本崗位的“責權利”結合起來，做到了“層層有分工、事事有人管、人人有專責”。同時，項目部還制定并落實了每天的班前安全講話制度、每周的安全生產例會制度、定期安全培訓制度、特殊工種專項管理制度、每月的安全生產大檢查制度、每月安全生產考核評比和獎懲制度、險性事件（未遂事故）一票否決制度、安全事故責任追究制度等等，為現場的安全管理立了規矩，將所有人的行為進行了具體的約束，使現場安全處于受控狀態。
嚴格領導帶班制度
加強卡控措施落實
項目部建立了以項目經理、項目書記為組長，安全總監、項目總工程師為副組長，各工區、各部室負責人為組員的安全生產領導小組、防洪防汛領導小組、消防領導小組、應急救援領導小組。同時，設立項目專門的安全質量檢查部門——安全質量部，負責項目的日常安全質量巡查工作。
項目部除設立安全質量部負責日常的安全質量巡查外，還成立了安全巡查小分隊，成員由專職安全員1名、技術員1名、材料管理員1名、試驗員1名、專業電工1名組成，每天上午、下午由一名副經理帶隊進行安全質量隱患排查和整改。同時，每天白天、夜間各有一名副經理親自帶班在現場作業，與現場作業工人同進同出。
項目部嚴格實施了塔吊、升降機、臨時用電、支架搭設、模板安裝等在投入使用前的專項檢查驗收。每次砼施工前，嚴格領導帶班驗收制度，由副經理牽頭，安全質量部主要負責檢查安全培訓、安全防護、臨時用電、警示標志、照明安全、勞保措施落實等情況；由項目總工牽頭，工程部主要負責從技術角度檢查技術交底、腳手架、鋼筋施工、支架搭設、模板加固等；試驗室主要負責鋼筋試件的檢測等。各部門各負其責，檢查合格后進行書面簽認，某項未整改到位不予以簽字確認。調度負責商品砼的聯系，未見完整的驗收簽認單，說明安全工作不到位，調度堅決不聯系砼、不進行砼施工，保證了結構物的砼正常施工。
項目部嚴格實行施工負責人帶班、值班制度，要求各責任區的管理人員必須時刻做到與本責任區作業人員同進同出，保證了對施工現場全過程的監控。同時，在樓房落架、拆塔吊、龍門架施工時，分管領導和安全員必須在施工現場全過程值班和協調，便于及時處理突發事件。
對高大機械作業，特別是吊裝作業時，項目部不但對每次吊裝作業環境、吊裝索具進行書面檢查簽認，而且要求作業時必須保證“一機一人”防護，以及在受力支腿下搭設副腿，真正做到“安全第一、預防為主”。
加強安全意識 加大安全投入
為了加強本項目部所有人員的安全意識，項目部對安全費用設立了專項資金，做到了?？顚Ｓ?，保證了勞防用品、防護用品、用電設施、安全培訓費用、應急物資儲備的及時投入。為了使安全培訓效果更明顯，項目部專門購置了投影儀。每次培訓時，對參加培訓的人員播放中國中鐵股份有限公司錄制的安全生產警示視頻，以血的教訓教導工人。在施工現場醒目位置張貼了各工種通俗易懂的百米安全知識掛圖，轉變和提高了所有參建員工的安全意識。
關鍵詞：建筑施工；施工管理；安全質量標準化管理
我國的建筑行業正逐步向國際化推進，運用標準化規范建筑施工現場，保證建筑行業健康有序的發展，推動中國的建筑業與國際接軌，是我們需要認真研究的問題。20世紀，安全生產管理進入了標準化時代，隨著科學技術不斷進步，施工現場機械化、自動化程度的提高，人們在操作中應遵守的規范越來越嚴格，過程控制的要求越來越高。標準化管理的要求也越來越高，本文就從如下幾個觀點來闡述對建筑施工安全標準化管理的論點。
一、標準化的概念
在標準化概念體系中，最基本的概念是標準和標準化。我國頒布的國家標準中，對標準所下的定義是：“標準是對重復性事物和概念所作的統一規定。它以科學、技術和實踐經驗的綜合成果為基礎，經有關方面協商一致，由主管機構批準，以特定形式，作為共同遵守的準則和依據。”國際標準化組織（ISO）提出的定義是：“得到一致（絕大多數）同意，并經公認的標準化團體批準，作為工作或工作成果的衡量準則、規則或特性要求，供（有關各方）共同重復使用的文件，目的是在給定范圍內達到最佳有序化程度?！蓖瑫r在附注中指出：“標準應當建立在科學、技術和實踐經驗的堅實基礎上，以促進獲得最佳社會效益?！?“建立最佳秩序、取得最佳效益”是建立標準系統的出發點和基本目標，也作為統一的規定和今后實踐的依據，以最大限度地減少不必要的重復勞動；標準產生的基礎是將科學創新和技術進步成果同實踐相結合，反映全面經驗和全局的利益。這樣的標準才能既體現它的科學性，又體現它的民主性；標準的本質特征是統一，不同級別的標準是在不同范圍內進行統一；不同類型的標準是從不同角度、不同側面進行統一。有了這個“統一規定”，便可為工作或工作成果確定一個被各方所公認的“衡量準則”。
標準和標準化既有不同的概念，又不可分割。標準是實踐經驗的總結，是標準化活動的產物。具有重復性特征的事物，才能把以往的經驗加以積累，標準就是這種積累的一種方式。一個新標準的產生是這種積累的開始，標準的修訂是積累的深化。標準化是一項工作，其目的和作用，都是要通過制定和貫徹具體的標準來體現的。標準化的過程就是人類實踐經驗不斷積累與不斷深化的過程。因此，標準化活動不能脫離制定、修訂和貫徹標準，這是標準化的基本任務和主要內容。
二、在我國開展建筑施工安全標準化工作的意義
2005年，全國建筑業房屋建筑和市政工程共發生建筑施工事故1015起、死亡1193人，與上年相比，事故起數上升了2.38%.全國有9個地區建筑施工事故起數和死亡人數都比上年同期上升，如吉林省事故起數上升12.5%，死亡人數上升5.88%；黑龍江省事故起數上升28.95%，死亡人數上升26.09%，事故類型仍以“五大傷害”為主。2005年全國的建筑施工事故中，高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機具傷害和觸電事故起數占事故總數的88.36%，其中又以高處墜落事故為主，占事故總數45.52%.從事故的主要原因分析起來只要有以下幾點（1）未能合理組織利用建設系統各種管理資源和充分發揮各個管理層次、環節的整體效能，未能形成安全生產監管的合力。（2）部分施工企業安全生產主體責任意識不強，重效益、輕安全，安全生產基礎工作薄弱，安全生產投入嚴重不足，安全培訓教育流于形式，施工現場管理混亂，安全防護不符合標準要求，“三違”現象時有發生，未能建立起真正有效運轉的安全生產保證體系。（3）建筑行業生產力水平偏低，技術裝備水平較落后，科技進步在推動建筑安全生產形勢好轉方面的作用還沒有充分體現出來。
要解決目前所存在問題，都需要實施安全標準化建設。
三、建筑施工安全標準化建設
安全標準化活動除重視施工現場的安全防護和場容場貌外，還注重安全生產管理模式，特別是關注作業人員操作的標準化：
（一）安全生產管理標準化通過制定科學的管理標準來規范人的思想行為，約束參與建設施工全過程的人員的行為，要求建設、施工、監理等各個環節的單位，都必須按一定的方法和標準來運行，實現管理的規范化。
管理標準化的內容主要有：（1）管理制度的標準化；（2）組織建設的標準化；（3）安全教育、培訓的標準化；（4）安全檢查的標準化；（5）內業表格的標準化；（6）事故處理的標準化；（7）應急救援的標準化。
（二）施工現場標準化安全標準化建設的重點在現場。任何一項標準，不經過實施都不會自動發揮任何作用，要將標準全面有效的執行，使其中規定的各項要求真正得到落實，才能使制定標準的目的得以實現。在標準制定后實施是整個標準化活動中最主要的一環。
（三）人員操作標準化操作標準化，一是指人的安全操作規程，保證人在生產操作中不受傷害；二是作業姿勢作業方法，要符合人的身體健康；三是在作業環境中存在各種有毒有害因素時，作業者必須穿戴的防護用具用品以及處置辦法。從事特種作業的人員應滿足特種作業的安全要求。
（四）監督檢查標準化對建筑施工安全標準化的檢查主要是對人的不安全行為和物的不安全狀態進行控制管理，這就需要發揮建設系統管理資源進行控制管理。
監督管理主要幾個方面進行：一是針對企業實施安全標準化管理的程序（如設計程序、項目審批程序、檢查程序、監護程序、隱患查處程序、救護應急程序等）實施監督檢查，確認程序是否符合標準化；二是針對企業生產的過程進行監督檢查確認過程中有沒有危險或有害因素，一般應包括：作業準備的確認、作業方法的確認、設備運行的確認、關閉設備的確認、多人作業的確認等。確認的方法，一般采用檢查表、危險等級評價的形式；三針對作業人員的監督檢查，確認人員的教育培訓內容是否達到作業環境和使用機械的標準。
五、對建筑施工安全標準化實施
建筑施工安全生產工作事關生產人員的的生命財產安全，實施標準化建設首先必須高度重視建筑施工安全標準化的重要性的認識，進一步強化責任意識。繼承發揚以往好的經驗基礎上，吸收借鑒外地或其它行業好的經驗與做法，同時，要注意研究市場經濟條件下，建筑施工安全生產出現的新情況、新問題，用創新的理念，探索新途徑，推動建筑施工安全標準化工作思路、工作內容、政策措施、方式方法等方面的創新。
參考文獻
【關鍵詞】油氣田地面工程；施工階段；安全質量控制；標準化
油田公司作為業主方，其油氣田地面工程項目管理的任務包括安全管理、投資控制、進度控制、質量控制、合同管理、信息管理、組織和協調，其中安全管理是項目管理中的最重要任務。在長慶油田的油氣田地面工程項目管理中，投資控制主要通過標準化設計、模塊化建設、規模化采購，實施定額控制、招投標以及變更管理來實現；合同管理通過中石油和股份公司合同管理平臺實現；信息管理通過OA系統實現?？梢哉f項目的投資控制、合同管理、信息管理都實現了標準化。油氣田地面工程標準化設計、模塊化建設、規?；少徳陂L慶油田已得到廣泛應用，加快了建設進度，降低了建設成本，取得了較好的效果。模塊化建設、規模化采購都是以標準化設計為基礎。模塊化工作是在預制廠進行的，模塊化建設一定程度上降低了施工階段的安全風險，提高了工程質量。目前施工現場的安全管理、質量管理還沒有納入標準化的范疇。
一、施工階段標準化管理的可行性
（1）長慶油田目前處于西部大慶的建設之中，連續多年每年新建產能超過500萬噸，為了抵消正常遞減，這一建產勢頭將長期存在，每年大規模的地面建設使得標準化管理存在規模上的優勢，而且必要。（2）目前長慶油氣田地面工程標準化設計程度較高。目前油田地面工程的標準化涉及井場、增壓點、接轉站、注水站、供水站、井區部等6大類，13種規模的標準化設計，中小型站場標準化設計覆蓋率達到95%以上。氣田地面工程的標準化涉及井場、集氣站、處理廠等3大類，10種規模的標準化設計，中小型站場標準化設計覆蓋率達到100%。（3）目前的油氣田地面工程施工工藝處于一個相對穩定的階段，在長慶油田的200多家從事地面建設的施工隊伍里，對于同類型、同規模中小型場站使用相同的施工工藝、施工技術和施工設備。（4）建筑行業的安全質量管理標準化已得到較好的推廣實踐。在建筑工程施工安全管理方面，2005年建設部下發了關于轉發《青島市建筑施工現場推廣標準化管理的實施意見》的函（建質安函[2005]54號），北京市建委2008年編制了《北京市建筑施工現場安全標準化手冊》，山西省2011年下發了關于印發《山西省建筑施工安全標準化工作實施方案》的通知（晉建質字[2011]
266號），江蘇省質量安全監督總站2011年編制了《江蘇省建設工程施工安全標準化管理實用手冊》。在建筑工程施工質量管理方面，青島市2011年下發了《關于實行建筑工程質量標準化管理的通知》（青建管質字[2011]36號）等。標準化設計、同類型、同規模中小型場站相同的設計文件、相同的施工工藝、技術、設備，使得同類型規模的中小型場站的施工組織設計可以實施標準化。標準化的施工組織設計可以使得施工階段的安全管理、質量控制實施標準化。因此對于標準化程度高，規模種類相對較少的中小型油氣田場站，其施工階段的安全管理、質量控制是可以實行標準化的。另外，建筑行業的安全質量標準化的實施，使得有著同樣管理要素的油氣田地面工程的安全質量標準化管理在實踐上是可行的。
二、施工階段標準化管理的必要性
1.長慶油田所處的鄂爾多斯盆地，地理環境自然條件較差，溝壑交錯，交通條件差。導致場站分散，各場站之間距離遙遠，交通不便。長慶油田又是低產低滲油田，且每年上產規模大，大規模開發需要引進大量市場化隊伍，這些施工隊伍良莠不齊，加之監理力量不強，監理過程不及時到位或者滯后，使得施工過程的安全管理和質量控制存在一定的風險。在平時的工程檢查中經常發現同一類型工程中某一類安全、質量問題在不同施工單位共同出現，且重復出現。
2.雖然建筑行業的安全質量標準化在部分省份得到了較好推廣，但是每個省的具體做法是不同的，標準化的文本也不盡相同。長慶油田地處陜甘寧蒙晉，陜甘寧蒙各省的質量安全監督站目前還沒有實施安全質量標準化管理，而且在業務上沒有納入對油氣田地面工程的管理。
3.建筑行業的安全質量監督歸口地方質量安全監督站管理，而石油行業的地面工程管理，沒有類似的質量安全監督站?，F有的石油天然氣工程質量監督站職責上沒有納入安全管理的內容，例如石油天然氣長慶工程質量監督站等。
4.國家越來越重視安全生產管理，中石油作為央企其安全生產責任特別重大，而油氣田地面建設過程中又屢次發生安全事故。油田安全生產形勢也迫使油氣田地面工程管理須進一步提高安全管控水平。
如果能結合標準化設計，借鑒建筑行業的質量安全標準化管理，通過實施標準化的施工階段安全管理和質量控制，將一定程度上提高施工階段安全質量管理水平，降低安全質量風險，提高監理人員工作效率，降低監理人員勞動強度。
三、施工階段標準化管理的實施
油氣田地面工程施工階段標準化的實施，首先不能脫離目前的油氣田地面工程的標準化設計而僅僅照搬目前建筑施工的安全質量標準化管理。也就是要繼承油氣田地面工程的標準化設計，在此基礎上，按照油氣田地面工程標準化類別融入建筑施工的安全質量標準化管理，比如倒班點工程、聯合站工程施工安全、質量標準化管理手冊等，形成有油田特色的標準化設計基礎上的工程施工的安全質量標準化管理。其次不能僅僅是施工單位的標準化，而應加入建設方、監理方、檢測方、監督方等各責任主體的工程管理的標準化。油氣田地面工程施工階段標準化的實施，需組織編制方法培訓班，培訓各責任主體參與手冊編制的人員。施工單位的標準化管理可借鑒在建筑工程安全質量標準化方面做得比較好的各省工程質量安全監督站的做法，評選出適合在油田開展的文本內容，其他各責任主體的標準化管理須明確各責任主體的安全質量責任。建議增加以下內容：
1.施工組織設計。組織資信能力好的總承包單位按照標準化設計的井場、增壓點、接轉站、注水站、供水站、井區部、集氣站、處理廠等標準化圖紙，編制相應工程的施工組織設計（簡版），或者由每個參與過類似工程的施工單位分別編制施工組織設計。經評審后作為某某工程標準化施工組織設計。編制內容包括工程類別簡介、施工圖簡圖、現場平面布置圖、工程施工人員、設備配備標準、安全控制措施、質量控制措施、文明工地措施、應急預案等。
2.質量安全風險分析。一是由施工單位按照標準化施工組織設計編制對應的標準化工程質量安全環境風險分析。（由總承包單位編制，或者每個施工單位分別編制）經評審后形成某某工程質量安全環境風險分析表。二是組織建設項目組、監理單位、檢測單位、監督單位編制對應的質量安全環境風險分析表。按工程類別匯編成某油田油氣田地面工程質量安全標準化管理手冊。內容包括工程簡介、施工圖簡圖、施工組織設計、質量安全環境風險分析表（用于工程質量安全環境風險提前掌控）、工程施工人員、設備配備標準、工程施工現場重大安全風險若干條、工程施工現場重大安全風險綜合評估表（用于現場安全檢查）、監理方質量安全環境風險分析檢查表、建設方質量安全環境風險分析檢查表、檢測方質量安全風險分析檢查表、監督方質量安全環境風險分析檢查表等。還應包括類似于其他省質量安全監督站建筑工程安全管理手冊的內容以及質量標準化管理內容。油氣田地面工程施工階段標準化管理手冊編制完成后，其推廣實施需經過各責任主體學習、應用、安全質量檢查、事故處理，技術措施計劃驗證、持續改進，才能不斷完善。
四、施工階段標準化管理的優點
（1）標準化的管理，通過標準化的施工組織設計，明確了人、機、料、法達到標準化配置。從而固定了施工隊伍人員、設備配置標準，以及對施工單位管理水平的要求，提高了長慶油田建設市場進入的門檻。對于達不到標準的人員、施工設備不準進入施工現場，從源頭上消除了人員、設備安全隱患。使得隊伍進場管理有了統一的標準，方便監理人員按統一標準核對人員資質、設備狀況、材料質量、施工現場布置情況。（2）在主要施工隊伍多年相對固定的情況下，施工階段標準化的過程也是對施工管理人員及操作人員培訓的過程，記憶反復強化固化的過程。通過培訓反復強化固化提高施工隊伍本身的安全質量意識和安全質量管理水平。（3）通過施工階段標準化，使得質量、安全風險顯性化，方便管理人員對質量、安全措施及其實施情況的檢查。在專業安全管理、監理人員數量不足的情況下，質量、安全檢查工作更容易實施。（4）油氣田地面工程施工階段標準化的實施有利于解決施工單位施工能力良莠不齊，安全質量控制不平穩問題。
五、結語
油氣田地面工程施工階段標準化是在標準化設計的基礎上融入了建筑工程施工安全質量標準化管理，是有油氣田地面工程特色的工程安全質量標準化管理。施工階段標準化的實施，拓展了標準化設計的外延，推進標準化工作向施工管理方向延伸。標準化是個持續改進的過程，隨著一體化裝置的引進以及集輸工藝水平的提高等標準化設計工作的改進、施工工藝水平、施工方法的改變而不斷改進。另外對于改擴建站或者大型站場、管線等，由于無法實施標準化設計，因此其施工階段安全質量控制，可借鑒建筑行業的質量安全標準化管理，針對性地實施。
參 考 文 獻
[1]全國一級建造師執業資格考試用書編寫委員會.建設工程項目管理[M].北京：中國建筑工業出版社，2004：2～4
[2]金少軍，張并銳.江蘇省建設工程施工安全標準化管理實用手冊[M].南京：東南大學出版社，2011：1～4
關鍵詞：安全 質量 標準化 工地 建設
中圖分類號： TU7 文獻標識碼： A
1.引言
安全質量管理工作是建筑施工企業在實施工程建設中最基礎也是最重要的一項工作。必須貫徹落實國家和行業的標準規范、國家安全生產的法律法規,建立企業規程和責任制、每個流程的施工安全工作標準、施工現場安全過程控制、健全的企業內部施工安全日常管理制度等一系列制度和規范,將與安全生產密切相關的每個崗位管理和每個層級都實現規范化和標準化。建筑施工安全管理工作,對建筑企業來說特別重要,它不但關系到了企業的長遠發展,關系到了員工的生命,而且關系到了社會的長治久安,所以,為了創建和諧、平安的建筑工地,為構建和諧社會做貢獻，我們必須全面認真的把建筑施工安全管理工作開展好。
2. 目前創建安全質量標準化工地的主要問題
2.1施工現場安全管理較為混亂
在進行安全質量管理工作的過程中,大多數企業的施工現場,諸如環境保護、施工道路、原材料、機械器具等方面普遍都存在著一些問題和隱患,在實際的管理考核中,由于施工現場問題造成失分的比例也最大。
2.2安全生產管理工作的基礎薄弱
有些建筑施工企業不按照國家相關的規定和標準，對各項安全生產的操作規程和規章制度進行建立健全,以致于在考核和工作過程中無章可循、無據可依。就安全生產基礎管理資料方面而言,安全生產應急演練、隱患整改、教育、檢查、活動、會議等記錄內容過于簡單,不夠規范,無法真實的反映出和企業安全生產相關活動的情況。
2.3人員安全技能和安全意識較差
因為建筑施工企業的勞務人員絕大多數是農民工,他們自身的安全素質、安全技能和安全意識都較低,沒有接受過正規的教育,接受能力差,文化知識水平低,所以倘若入場三級安全教育的執行不嚴格, 就會存在進入施工現場后高處作業未系安全帶、在施工現場抽煙等現象。
2.4沒有建立長期有效的安全質量管理機制
安全質量管理工作是一項長期性、基礎性的工作,想要保持規范化或提高至標準化就比較難。在通過達標考評后絕大多數建筑施工企業都存在放松要求、思想現象,和達標前比較，施工現場管理水平、基礎管理資料等都有不同程度的下降,未建立長期有效的安全質量管理機制，沒有繼續保持和發揚安全質量管理標準達標的成果。
2.5全員參與程度低
有些企業的其他管理人員和主要負責人都認為,安全質量管理工作與其他部門沒有關系,是企業安全生產管理部門的事,以至于在開展安全質量管理工作時企業內出現了其他部門和人員不聞不問，安全管理部門“單槍匹馬”的現象,沒有形成開展安全質量管理的濃厚氛圍和齊抓共管、全員參與的局面。
2.6對安全質量管理工作的主動性不強、重視程度不夠
針對安全質量管理工作，有些建筑施工企業的認識不足, 仍然存在輕安全、重效益、重進度、重施工的觀念；為了完成任務而達標，只是被動的為了達標而達標，沒有真正的把安全質量管理工作擺在重要的位置, 態度不認真、不積極，主動性不強。在安全質量管理的過程中部分單位甚至出現了造假、應付、突擊、敷衍了事的現象。安全質量管理工作在這種狀態下很難取得預期的效果。
3. 創建安全質量標準化工地的對策
3.1強化對大型和特大型項目的安全管理，實施重點管理
隨著企業承接的大型和特大型項目甚至有些難點項目的增多以及生產經營規模的不斷擴大,這些項目的共同點就是施工人員眾多,施工工藝復雜,建筑面積大,直接導致安全隱患增多，安全管理難度加大。施工企業應該針對這些情況, 采取一系列措施，把這些項目的安全管理力度加大: 落實安全整改復查，加大安全檢查力度,強化安全教育培訓,增強安全管理人員的數量。企業在采取這些措施的同時,還需對安全投入的保證特別注重, 以確保勞動保護用品的采購和安全防護措施的落實。
3.2對安全生產主體責任的落實進行強化
企業在我國是安全生產的責任主體,必須對建筑施工企業安全生產主體責任的落實進行提高和強化，才能做好安全質量管理工作: 一是將嚴格的安全質量管理考核獎懲措施制定出來,同時要落實和執行到位；二是制定合理、科學的達標實施計劃和方案,落實到時間節點、責任人和責任部門；三是要配備和充實專門的安全生產管理人員，從企業機關到各項目部都要落實；四是成立一個以企業主要負責人為組長地安全質量管理領導機構,負責安全質量管理的所需資源的配置、組織協調及領導；五是在年度《安全生產責任書》中寫入開展安全質量管理的創建活動,并且層層的落實和分解各項指標標準,分階段的進行重點控制考核。只有把上述獎懲落實、方案落實、人員落實、組織落實、責任落實等工作切實做好,才可以有效的推進安全質量管理工作的開展。
3.3強化分包隊伍管理，實施準入制度
國家《安全生產許可證》中的條例規定,必須經過上級安全主管部門的安全評價,獲得《安全生產許可證》,從事建筑施工的企業才可以從事建筑施工經營活動。要求每年年初施工企業必須和各專業分包隊伍、勞務隊伍簽訂《安全生產協議書》,明確責任,以使施工隊伍在安全管理中被動接受管理的現狀得以改變。
3.4統一思想,將安全質量管理的認識提高
建筑施工企業應提高認識,統一思想, 將做好安全生產和安全質量管理工作的主動性和自覺性切實提高，對開展安全質量管理工作的重要意義要充分認識到,從戰略全局和以人為本的高度去對安全質量管理工作的內涵深刻理解。尤其是建筑施工企業主要負責人，必須大張旗鼓、身體力行的去支持和擁護安全質量管理工作,帶頭接受考核獎懲、帶頭參加隱患整改、帶頭學習標準,形成一種從上而下開展安全質量管理工作的濃厚氛圍。
3.5打好企業安全生產基礎，建章立制
建章立制是搞好安全生產工作和開展安全質量管理工作的前提，是企業管理的基礎性工作。想要保障企業實現安全生產的目標，就必須開展好安全質量管理工作；想要搞好基礎業務建設,就必須抓好基礎工作，才能為開展安全質量管理工作創造條件，做好鋪墊；各施工企業必須投入大量的人力和物力，推行“制度化、程序化、標準化”為標志的規范化基礎管理,才能夯實安全管理的基礎。
4.結語
如果要想把安全生產基礎工作徹底夯實，把建筑施工企業的安全生產基層建設切實加強,其重要的舉措就是將安全質量管理工作做好，做透。想要在實現企業達標、崗位達標和專業達標的基礎上,最終實現動態達標、長效達標、本質達標和全面達標,進而是實現建筑施工企業安全生產形勢的根本好轉，建筑施工企業就必須切實有效的把安全質量管理工作做好。
參考文獻：
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[2]AQ/T9006-2010,企業安全生產標準化基本規范[S].
[3]劉剛.建筑施工企業的安全文化建設與安全管理[J].山西建筑,2008,34(2):223-224.
2021年6月29日，由長沙市住建局主辦，長沙市質量安全監督站、長沙市建筑行業協會承辦，中鐵電氣化局聯合長沙軌道集團、長沙穗城公司協辦的長沙地鐵
上午10時，來自長沙市質安站、建設單位、施工單位及長沙已開通運營及在建地鐵項目的相關人員，共計200余名代表，按照現場的路線對長沙地鐵的標準化工地建設進行觀摩，學習鋪軌新工藝工法，交流精細化管理心得體會，助力提升軌道交通施工工藝和技術水平。
據了解，中鐵電氣化局韶光站鋪軌基地內設置自動降塵噴淋系統，連接智慧工地系統，根據大氣質量狀況，自動啟停，同時安裝了智能儀表，借助GPRS通訊和計算機軟件，以數字化方式對施工噪聲、施工揚塵、風力風向等綠色施工指標實時監測、統計分析和處理，實現揚塵治理的效果。
走進韶光站地下一層的站廳層，站內裝修初具雛形，整體設計現代時尚，風格新穎。裝配式模塊化藝術吊頂的展臺前，觀摩的人駐足觀看、詳細了解。據現場工作人員介紹，該工藝是中鐵電氣化局專利產品，是裝配式建筑在地鐵站臺裝修中的應用。藝術吊頂可在地面拼裝后整體搬運至施工區域，減少交叉作業，提高了工程進度，降低了施工成本。
關鍵詞：低等級公路；交通安全設施；設置標準
中圖分類號：X734 文獻標識碼： A
從減少交通事故的角度講，只注重道路本身幾何構造的設計是不夠的，交通安全設施的完善無疑對減少交通事故數量和減輕嚴重度有著重要的作用。尤其是近幾年，由于交通安全設施不完善而導致的低等級公路交通事故率有逐年攀升的趨勢。因此，有必要對低等級公路交通安全設施的選用與設置進行研究，通過合理設置來改善低等級公路不良的交通安全狀況，促進道路交通和諧發展。
1 選用原則
交通安全設施屬于道路的基礎設施，它可為道路使用者提供各種警告、禁令、指示、指路信息以及視線誘導和路側保護，而且對排除各種縱、橫向干擾，減輕潛在事故的嚴重程度，提高道路服務水平，增強道路景觀等都起著十分重要的作用。因此交通安全設施對于各種道路來說都是必不可少的。但是對于眾多的低等級公路來說，由于技術水平低、缺乏足夠的、穩定的資金來源，所以完全按照需求來完善設置交通安全設施是不現實的，這就需要針對我國西部低等級公路實際的經濟、技術狀況，以最小的投入獲得最理想的使用效果為原則，合理地選用、設置公路交通安全設施。
低等級公路交通安全設施選擇設置的總原則是：“因地制宜、重點防護、經濟適用、分期完善”。
2 低等級公路交通安全設施設置分析
一般路段是區別于長下坡路段和單車道路段而言的，包括了一些村鎮、學校附近的路段以及急彎、視距不良、寬路窄橋、傍山險路等危險路段，所涉及的設施主要有路側防撞設施、交通標志、標線以及視線誘導設施等，對一般路段應遵循低造價、設置簡便、易于保養的原則合理設置交通安全設施。
（1）路側防撞設施
根據道路線形對低等級公路交通安全的影響分析，不符合規范要求的小半徑平曲線、長陡縱坡以及公路改造過程中經常出現的寬路窄橋、路面或車道寬度發生變化的路段是低等級公路路側事故的多發路段，所以在這些路段均應考慮設置路側防撞設施。在具體實施時，對于寬路窄橋或路面、車道寬度發生變化的路段，應根據公路的設計車速，在橋頭引道或寬度變化處前20 m左右的路側設置，起到誘導駕駛員視線，提醒駕駛員減速慢行通過的作用即可。
在形式選擇方面，要針對不同的路段選擇出不同形式的防撞設施，主要結合低等級公路車型比例、設計車速等因素，對幾種防撞設施的造價及其能實現的功能進行比較。根據調查資料，目前我國低等級公路上車型以小型拖拉機為主，中、小型貨車也占有較大比例。
防撞設施按照其形式可分為剛性、半剛性和柔性三種，即水泥混凝土防撞設施、波形粱護欄和纜索式護欄三種形式。對于一般的低等級公路，工程總投資非常有限，應選擇剛性防撞設施。剛性防撞設施的主要形式有墻式水泥混凝土護欄、護墩和示警樁等。要針對公路的不同路段選擇出不同形式的防撞設施，就要結合公路的車型比例、設計車速等因素進行選擇。
（2）交通標志
目前絕大多數低等級公路上或多或少的都設置了一些交通標志，但是與其他較高等級的公路相比，還遠遠達不到牢固、醒目、完善、齊全的目標，往往在設置上有很大的隨意性，表現為不完善、不規范。
目前，我國低等級公路以三、四級公路和等外公路為主。因此道路大部分為雙向兩車道，還有一些為單車道公路。而且95%以上的公路設計車速在40km/h以下。
在結構形式選擇上，由于公路路面寬度較小，一般為雙向兩車道或單車道道路，而且交通量小，多為小型車，設計車速較低，所以車輛在行駛中，路側交通標志的可視性較好。因此采用柱式交通標志就能夠達到使用效果，而且造價低、施工便利，與道路的景觀協調性也較好。在確定交通標志的設置位置時，應以道路的設計車速和駕駛員在不同車速下的視認距離為主要依據。在具體設置時要結合地形及道路實際情況將標志設置在醒目、無干擾的位置。
（3）交通標線
道路交通標線是交通安全設施的重要組成部分，但是目前低等級公路上交通標線嚴重缺乏，四級以下公路上幾乎沒有標線設置，其他等級公路上設置標線的也很少，即使有也達不到保障行車安全的要求。這就使得在交通混雜的公路上，各種交通方式更加各行其“道”，在一定程度上為交通事故的發生埋下了隱患。因此在低等級公路上施劃相應的交通標線是十分必要的。
目前低等級公路上所采用的最小行車道寬度為3 m，因此當公路路面寬度在6 m以上時（含6 m），就應設置道路中心標線。道路中心標線的設置不僅可以分離不同的道路使用對象、強化道路規范，還可以起到誘導駕駛員視線的作用。所以對于公路上一些平曲線半徑較小、視距不良的路段，即使路面寬度在6 m以下也可以設置道路中心標線，并且可將道路中心標線設置成黃實線或雙黃線以禁止超車，保證行車安全。
（4）視線誘導設施
視線誘導設施是指在道路兩側設置的，用以指示道路方向、行車道邊界以及危險路段位置的設施總稱。視線誘導設施按功能可分為：輪廓標、分流或合流輪廓標、路釘、線形誘導標等，按其設置方式又可分為直埋式和附著式兩種。我國對視線誘導設施的設置只有大致的規定，可操作性不強，并不能很好地指導實踐。尤其是針對低等級公路，采用何種形式以及如何設置更沒有統一的標準，因此需要結合低等級公路的實際情況，對視線誘導設施的設置作進一步的研究。
西部地區低等級公路上交通量較小，設計車速絕大多數都在40km/h以下，而且公路上90%以上的車型為中、小型車，由于示警樁能夠較好的誘導視線，并且能夠阻絆車型較小、車速較慢的車輛越出路外。所以在一般的急彎、陡坡、高填方路段及橋頭引道、過水路面處選擇示警樁作為路側防撞設施，并充當視線誘導設施，就可以達到行車安全性要求。
3 低等級公路交通安全設施設置標準
（1）對高路堤、陡坡、急彎、臨水沿江、傍山險路、懸崖凌空等危險路段，應在路側設置限速、警示、警告標志和路側護欄等安全設施；
（2）在浸水橋、過水路面等路段宜設置警示標志和標桿；
（3）在視距不良的急彎路段，應根據需要設置線形誘導、警告、限速、反光鏡等標志；
（4）在連續長陡下坡路段應設置減速帶和警示標志，有條件的可設置避險車道，但對于事故多發的超過2 km長的長陡下坡必須在事故多發地點設置避險車道；
（5）在主要交叉路口、村鎮、學校等路段應根據實際需要設置必要的指示標志（方向、地名、距離等）、減速帶和限速標志。
4 結語
西部大開發戰略實施以來，低等級公路尤其是農村公路建設取得了巨大成就，通達、通暢問題基本得到解決，但交通安全設施的配套依然是低等級公路的薄弱環節。本文在廣泛、深入調研的基礎上，提出了低等級公路交通安全設施選用的總原則即“因地制宜、重點防護、經濟適用、分期完善”。針對低等級公路的一般路段、長下坡路段和單車道路段的特點和交通安全問題進行分析，提出了低等級公路交通安全設施設置推薦標準，為我國低等級公路交通安全設施規范的制定提供了依據。
參考文獻：
【1】 杜心全.中國西部地區道路交通安全現狀及對策研究【J】.公路運輸文摘，2002，（11）.
【2】遼寧省公路管理局，長安大學.西部地區農村公路建設關鍵技術研究【R】.2005.
【3】 中國公路建設行業協會.農村公路建設與管理必讀【M】.北京：人民交通出版社，2004.
作者簡介：
根據79號《關于印發“地面生產單位安全質量標準化考核辦法”的通知》要求，結合“雙基”建設和平安礦區建設活動的開展，我們在上半年工作的基礎上，進一步制定完善了相應的安全、質量管理及考核制度，強化監督檢查，各地面生產單位安全質量標準化工作取得了較好效果。截止目前，我礦地面生產單位杜絕了輕傷以上人身事故和重大機械、重大火災事故的發生；產品和工程質量合格率達到100%，為創建平安礦區活動，實現安全生產奠定了堅實的基礎。
按照79號《關于印發“地面生產單位安全質量標準化考核辦法”的通知》標準要求，我礦組織有關單位人員，對地面生產單位的安全質量標準化工作進行了自檢驗收。自檢得分為90分。其中：安全質量管理得分35分，崗位標準化得分19分，安全技術培訓得分10分，文明生產管理得分8分，設備管理得分18分。
現將我礦地面生產單位安全質量標準化活動開展情況匯報如下：
一、堅持與平安礦區建設及深化“雙基”建設活動相結合，加強組織領導，掀起安全質量標準化活動新。
為確保地面單位安全質量標準化工作進一步取得成效，我們堅持把質量標準化工作與建設平安礦區及深化“雙基”建設活動結合起來。一方面，以強化職工自主保安和群體保安意識為重點，以規范職工安全生產行為為手段，以提升職工安全素質，實現“三不傷害”為目的，積極在地面各生產單位開展建設“平安崗位”活動；另一方面，結合礦深化“雙基”建設及準軍事化管理工作的推行，進一步規范各地面單位職工的言行，上標準崗，干標準活，嚴格正規操作，掀起了安全質量標準化活動的新。
同時，為切實加強對地面生產單位安全質量標準化工作的組織領導，根據集團公司文件精神，我礦成立了地面單位安全質量標準化領導小組，由礦長、書記任組長，各分管副礦長任副組長，地面生產單位維修中心、修理廠、制修廠等單位主要負責人（經營者）為成員，下設考核辦公室，辦公室設在非煤辦，具體負責本項工作的落實情況，及時平衡解決工作中出現的各類問題，明確分工，逐級負責，責任到人，落實到位。礦安監處及有關部門協助非煤辦開展地面單位安全質量標準化工作。
二、完善制度，落實責任，進一步健全安全質量標準化活動網絡
一是明確目標和工作重點。根據79號文件要求，我們制定下發了《關于優化非煤發展環境建設平安礦區的決定》，決定在地面生產單位積極開展質量標準化達標活動，并明確了活動目標，即：通過開展安全質量達標活動，確保全年非煤總產值完成**億元，實現利潤**萬元。杜絕輕傷以上人身事故和重大非人身事故，杜絕火災事故。同時，明確活動重點，突出安全管理。按照礦“關于深化‘2S安全管理模式’學習的實施意見”要求，大力倡導“健康優先、生命無價”理念，深入開展正向引導教育、聯責聯?；顒?，進一步增強職工的自主保安和群體保安意識。
二是進一步完善內部管理制度，健全質量標準化活動網絡。針對一季度安全質量標準化檢查中存在的問題，我們加強了對79號文件的學習，并根據礦統一安排，組織各地面單位負責人到棗莊局田陳煤礦進行了參觀學習，進一步深化了對安全質量標準的理解和認識，提高了思想境界。在此基礎上，要求各廠點結合各自實際，重新制定完善本廠的崗位責任制、崗位操作規程、崗位工作標準以及相應的內部規章制度和考核辦法。目前，各廠管理制度已全部裝訂成冊。
三是積極實施“走動式”管理。制定下發了61號文件，決定在非煤產業實施走動式管理，并將各廠點及單位的安全狀況特別是質量標準化活動開展情況作為走動式管理的一項重要內容。實行了“走動式”管理信息卡制度?！白邉邮健惫芾硇畔⒖òz查的時間、地點、單位、人員、檢查內容、整改措施、責任人等內容。各級管理人員到基層單位實施“走動式”管理時，必須隨身攜帶信息卡，現場填寫，并由現場負責人簽字。信息卡由各單位進行整理，每周五下午報非煤辦公室，由非煤辦公室進行匯總，將本周“走動式”管理工作實施情況報礦非煤產業發展委員會。
四是積極開展環境綜合整治活動，徹底改善現場面貌。各廠對生產車間進行了全部粉刷，更換了損壞的門窗，清理了衛生死角。維修中心、煤炭加工廠、修理廠和永祥制修廠，克服了工作量大和現場條件較差的實際困難，全廠實行了定置化管理，廠區成為無煙化場所。維修中心、煤炭加工廠還實行了內部封閉化管理，所有外來人員一律登記，取得了較好效果。修理廠針對車間地面損壞嚴重的實際情況，投入資金，對車間地面重新進行了整修，廠區面貌煥然一新。
3、嚴格考核，加大獎懲，確?；顒尤〉脤嵭?/p>
為進一步加強對地面單位安全質量標準化工作的考核，我們在落實69號文《關于優化非煤發展環境建設平安礦區的決定》的基礎上，又制定下發了97號《地面生產單位安全質量標準化考核辦法》，進一步明確了考核范圍、達標條件、達標標準、檢查評分辦法及獎罰措施。規定礦每季度開展一次安全質量檢查評定考核工作。按照《地面單位安全質量標準化標準及檢查評分辦法》進行檢查驗收。得分在85分及以上為達標單位，在85分以下為不達標單位；達標檢查評定以單位自查為主，礦檢查為輔，由非煤辦具體負責地面單位質量標準化工作的監督檢查，負責組織人員，根據文件規定標準，對各廠點進行現場監督檢查。其中，對實施資產經營的維修中心、修理廠、煤炭加工廠、制網廠、電器材料廠及印刷被服廠、制修廠等單位，按照《地面生產單位安全質量標準化考核辦法》規定，由非煤辦組織人員，實行旬檢查，月驗收，并建立記錄備查。對其他民營及個體私營廠點，由非煤辦負責，每月全部檢查一次，建立檢查記錄，并將檢查情況匯總后報礦非煤發展委員會。
