時間：2023-07-30 10:10:29
序論：在您撰寫失業(yè)保險工作亮點時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
——社會保險事業(yè)管理局
2018年，我局緊緊圍繞人社系統(tǒng)制定的核心任務(wù)開展工作，堅持大局觀念，明確職責(zé)，以確保離退休人員養(yǎng)老金足額發(fā)放，以擴大社會保險覆蓋面為突破口，加強內(nèi)部管理，健全各項制度，不斷提高創(chuàng)新，全面推進社會保障制度和體系建設(shè)。養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險的征繳與發(fā)放工作任務(wù)進展順利，具體情況如下:
一、工作進展
1、基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，穩(wěn)定社會，減少震動。目前企業(yè)離退休人員達到xxx名、機關(guān)事業(yè)單位離退休人員達到xxx名,社會化發(fā)放率保持100%。真正實現(xiàn)了“老有所養(yǎng)”。
2、努力實施社會保險擴面征繳戰(zhàn)役，提高社會保險基金抵御風(fēng)險能力。主要成效如下：
（1）、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險：新增參保xxx人，完成任務(wù)的75%，參保人數(shù)達到xxx人;征繳基金xxx萬元，完成目標的68%。
（2）、機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險：參保達到xxx人，完成任務(wù)的81%；基金征繳xxx萬元，完成任務(wù)的58%。
（3）、失業(yè)保險：新增參保xxx人，完成任務(wù)的263%;基金征繳達到xxx萬元，完成任務(wù)的44%。
（4）、工傷保險：擴面xxx人，完成任務(wù)的80%，參保人數(shù)達到xxx人；征繳基金xxx萬元，完成任務(wù)的56%。
二、工作亮點
1、企業(yè)養(yǎng)老保險方面：積極參與處理“失地農(nóng)民”參加養(yǎng)老保險工作，我局組織專門力量，對范圍內(nèi)xxx人次提供了政策咨詢、數(shù)據(jù)測算、參保申報等業(yè)務(wù)服務(wù)，為化解矛盾、維護穩(wěn)定做出了重要貢獻。
2、機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險改革方面：縣轄xxx個應(yīng)參保單位、xxx名在職職工、xxx名離退休人員，都已經(jīng)完成參保登記程序，全部納入新的養(yǎng)老保險制度中來，核心業(yè)務(wù)全面展開。
3、失業(yè)保險工作方面：為了進一步減輕參保企業(yè)和職工的負擔(dān)，遵照上級要求，失業(yè)保險費率再次調(diào)整，單繳費費率降致0.7%，個人繳費費率降致0.3%。
4、離退休人員生存認證工作：我局自xxx年引進了“智慧眼人臉識別系統(tǒng)”，極大的提高了生存認證管理工作的準確性和有效性，截止目前，2018年度生存認證工作已經(jīng)完成75%，達到xxx人次，比較往年效率提高了300%，在方便了廣大離退休人員的同時，更增強了社保基金的安全性。
三、存在的問題
今年xxx月xxx日，省、市聯(lián)合檢查組對我縣社會保險經(jīng)辦機構(gòu)風(fēng)險管理工作進行了檢查，發(fā)現(xiàn)了若干問題。xxx月xxx日人社局機關(guān)召開會議，就此次檢查發(fā)現(xiàn)的問題做出通報，并對整改工作做出統(tǒng)一部署。通過此次專項檢查，發(fā)現(xiàn)并整改了一批問題，引起了我局高度重視，有助于提升我局業(yè)務(wù)經(jīng)辦水平，加強社會保險經(jīng)辦管理能力，有助于在今后工作中對各項保險基金征繳、支付、管理上防微杜漸，杜絕違紀違規(guī)現(xiàn)象，保障基金安全完整。我局將以此次聯(lián)檢為契機，找準風(fēng)險點完善制度扎緊“籬笆”。針對容易發(fā)生風(fēng)險的點進行分析，通過科學(xué)設(shè)置經(jīng)辦程序和崗位、健全和遵守內(nèi)控制度、規(guī)范業(yè)務(wù)和財務(wù)審核程序，做好風(fēng)險防控工作。
四、今后工作重點
1、集中力量針對省、市聯(lián)檢及我局自查中發(fā)現(xiàn)的問題，進行整改，指定專人，限定時間，將風(fēng)險防工作落到實處。
2、健全社會保險擴面長效機制，進一步提高參保覆蓋面，努力深挖費源，增加基金征收總量，做到“促收繳保發(fā)放”，保證勞動者和參保企業(yè)的權(quán)益。
同志們：
剛剛過去的一年里，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大參保單位和社會各界的大力支持下，我市的社會保障工作取得了歷史性突破，開創(chuàng)了全新的局面，初步形成了較為完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系框架，為改善民生，促進和諧新密建設(shè)起到了重要的作用。這些成績的取得，是所有社保工作參與者共同努力、拚搏進取的結(jié)果，為此，我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子向你們表示衷心的感謝并致以深深的敬意！
回顧20__年的社會保障工作，可以說是機遇與挑戰(zhàn)并存，壓力與動力同在，成功與困難相隨,但20__年也是社會保障工作濃墨重彩，收獲頗豐的一年。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的精心指導(dǎo)下，我們以“繼續(xù)解放思想,切實改善民生”為主旨，充分發(fā)揚銳意進取、克難攻堅的開拓精神，全面完成了上級下達的各項工作任務(wù)。總的來說，去年的工作主要突出了以下六個特點：
一是外促內(nèi)驅(qū)，狠抓進度，加快擴面參保進展步伐。去年以來，我們在加強政策宣傳的基礎(chǔ)上，在充分調(diào)動各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處和有關(guān)職能部門等外部力量前提下，以嚴格內(nèi)部考核，加大工作驅(qū)動為手段，以個體私營企業(yè)和原參保企業(yè)的臨時工、大中專畢業(yè)生為重點，以福利企業(yè)退稅把關(guān)為機遇，趕時間，抓進度，不斷加快企業(yè)養(yǎng)老保險擴面工作進展步伐。截止7月底，全市17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處超額完成了全年任務(wù)。企業(yè)養(yǎng)老保險年內(nèi)新增參保達到6324人，繳費總?cè)藬?shù)上升到33323人。同時，繼續(xù)以煤炭、建筑等高風(fēng)險企業(yè)為重點行業(yè)，以農(nóng)民工為重點人群，大力推進高風(fēng)險企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險工作，全市參加工傷保險的高風(fēng)險企業(yè)達到223家，農(nóng)民工參保17545人，如期實現(xiàn)了實施農(nóng)民工平安計劃三年預(yù)定目標。在養(yǎng)老、工傷保險覆蓋范圍不斷擴大，擴面工作取得突破性進展的同時，其它險種參保的擴面工作也保持了相對穩(wěn)定和持續(xù)增長的良好勢頭，止年底，失業(yè)保險參保39012人，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保51046人，生育保險參保21690人，全部完成了鄭州市下達的年度責(zé)任目標。社會保險覆蓋范圍的逐步擴大，參保人員的持續(xù)增長，大大拓寬了社會保險費征收費源，為基金征繳增添后勁，再創(chuàng)新高打下了雄厚的基礎(chǔ)。
二是明確目標，有的放矢，突出基金征繳清欠效果。在強力推進擴面工作，通過“以擴促征”為基金征繳工作注入活力的同時，經(jīng)過對征繳清欠形勢的科學(xué)分析，去年把強化社保稽查減少基金流失、清理重點企業(yè)欠費和企業(yè)離崗職工、失業(yè)再就業(yè)人員補繳欠費做為基金征繳清欠的三個重要增長點，明確目標，有的放矢，想方設(shè)法加大落實力度，收到了明顯的工作效果。全年通過稽查手段清理往年欠費405萬元，并通過規(guī)范申報和加大稽查力度，把少報、瞞報、漏報現(xiàn)象減少到了最低程度，最大限度地減少了基金流失。另外，把生產(chǎn)經(jīng)營逐步好轉(zhuǎn)的欠費企業(yè)作為日常重點監(jiān)控對象，經(jīng)常排查企業(yè)資金動向，加大征繳清欠力度，適時下達催繳通知書或督促企業(yè)履行還款協(xié)議，大部分企業(yè)都能積極配合及時清理欠費，其中部分企業(yè)還把多年來的欠費全部清理完畢，一舉摘掉了欠費帽子，起到了很好的表率作用，通過采取各種制約把關(guān)措施，去年全市企業(yè)主動清理欠費累計達1200 萬元。目前，我市原國有集體企業(yè)當(dāng)中，除停產(chǎn)倒閉企業(yè)以外，近87%的企業(yè)已實現(xiàn)無欠費目標，企業(yè)繳費工作已基本步入正常軌道。另外，為解決企業(yè)離崗職工和失業(yè)再就業(yè)人員斷保及繳費不及時、長時間欠費問題，5月-6月間通過采取有效的宣傳和激勵措施，充分調(diào)動了企業(yè)離崗職工、失業(yè)再就業(yè)人員這部分群體的繳費熱情，激活了這塊龐大的費源，補繳人數(shù)達到2600多人，補繳總額2300多萬元。個人補繳欠費的成功推進，不但成為今年企業(yè)職工養(yǎng)老保險工作的一大亮點，而且也成為促進基金征繳大幅增長的一個重要因素。全年各項社會保險費征繳額總計完成34161萬元，同比增長30%。其中：企業(yè)養(yǎng)老保險費14099萬元，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險費12236萬元，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險費5011萬元，居民醫(yī)療保險費225萬元，失業(yè)保險費1388萬元，工傷保險費1049萬元，生育保險費153萬元。各項基金節(jié)余41511萬元，基金征繳和結(jié)余額再創(chuàng)歷史最高水平。
三是緊扣核心，嚴格標尺，按時足額支付各項待遇。抓好各項社會保險待遇發(fā)放工作，是社會保障工作的立足之本和核心任務(wù),能不能及時足額地把待遇發(fā)放到參保職工手中，事關(guān)社會保障的信譽。一直以來，我們嚴格按照五個一標尺，即“一人不少、一分不欠、一次不缺、一起不漏、一日不拖”，確保了各項社會保險待遇的按時足額發(fā)放和支付，有力地維護了廣大參保人員的權(quán)益。全年為12142名企事業(yè)單位離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金18482萬元，按時足額發(fā)放率100%，社會化發(fā)放率100%。為1196名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險待遇616萬元。職工醫(yī)保和居民醫(yī)保為596450人次的門診病人支付醫(yī)療費1966萬元，為5062人次的住院病人支付醫(yī)療費1977萬元。為182名工傷事故受傷職工支付工傷保險金450萬元；為269名生育女工支付生育保險金69萬元。另外，又對城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策進行了調(diào)整，提高了待遇支付比例和報銷額度，順應(yīng)了民心民意，最大限度地滿足了參保人員的醫(yī)療需求，減輕了他們的經(jīng)濟負擔(dān)。
四是夯實基礎(chǔ)，注重服務(wù)，創(chuàng)新退管工作特色。退管所站建設(shè)是社會化管理服務(wù)的基礎(chǔ)和載體。為了加大退管所站建設(shè)力度，夯實退管工作基礎(chǔ)，為廣大退休人員提供更好的服務(wù)，我們嚴格按照“4132”標準，不斷提升示范所站設(shè)施建設(shè)水平和檔次。去年以來，我們在鞏固提高原有11個示范退管所、22個示范退管站建設(shè)的基礎(chǔ)上，又增建了6個示范退管所和27個示范退管站。目前，全市17個退管所全部達到了示范化建設(shè)標準，示范退管站達到49個，并且每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處至少有2個以上示范退管站。其中，來集鎮(zhèn)亮點示范站達到5個，城關(guān)鎮(zhèn)、岳村鎮(zhèn)和西大街辦事處分別達到4個。另外，繼續(xù)加大“六到位”退管站的建設(shè)力度，提高建設(shè)標準，堅決做到不留死角，切實把縱向到底，橫向到邊的退管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建起來。按照每10人建一個退管站的標準，通過一年來的不懈努力，共建成退管站302個，占全市
社區(qū)、行政村總數(shù)312個的97%，并全部達到“六到位”，真正實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)有示范、村村“六到位”、享受社會化管理服務(wù)的離退休人員達到100%的工作目標。去年元月和11月，鄭州市和全省社會化管理服務(wù)工作會議及經(jīng)驗交流會分別在我市隆重召開，通過經(jīng)驗介紹和現(xiàn)場觀摩，我市的社會化管理服務(wù)工作受到了上級領(lǐng)導(dǎo)以及與會代表的充分肯定和一致好評。最近，鄭州市社保局組織相關(guān)人員對我市亮點示范所站進行了考核驗收，我市在亮點示范所站數(shù)量和檔次上名列鄭州12個縣市區(qū)第一名。
為滿足廣大退休人員精神文化需求，去年投資6萬多元，為全市302個退管站和17個退管所訂閱了“老人春秋”、“老年日報”、“鄭州日報”、“鄭州晚報”等報刊雜志。為解決好困難退休人員的生活問題，20__年全市共通過各級退管組織探望重病、孤寡、工殘、高齡等人員1312人次，送去慰問品價值近幾十萬元；捐款資助特困家庭257個，捐助物品現(xiàn)金共計388193元。
在不斷完善服務(wù)的同時，通過改革創(chuàng)新實現(xiàn)了管理工作的高質(zhì)量、高效率。退管站月例會平均簽到率由過去86%增加到目前95%。全年沒有發(fā)生一起死亡冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象，沒有發(fā)生一次因退管機構(gòu)管理服務(wù)不到位而引發(fā)的上訪事件。近13000名離退休人員、遺屬供養(yǎng)人員和托管人員認定率達到99.6%，認定準確率達到100%。在工作質(zhì)量和工作效率方面是最好的一年，在鄭州市20__年度社會化管理服務(wù)工作綜合考核中又獲得第一名，并被國家人力資源和社會保障部列為20__年重點推廣示范性工作。
健全完善的設(shè)施建設(shè)，貼心到位的管理服務(wù)，激起了廣大通休人員奉獻社會，貢獻余熱的熱情。我市離退休人員目前共創(chuàng)辦經(jīng)濟實體176個，成立綠化美化、環(huán)保衛(wèi)生、傳統(tǒng)教育、移風(fēng)易俗等組織206個，義務(wù)修理、義務(wù)修路、義務(wù)宣傳等事跡在離退休人員中層出不窮，不勝枚舉，這些離退人員在新密經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建和諧社會過程中發(fā)揮了巨大的促進作用。
五是抓好試點，以點帶面，順利推進居民養(yǎng)老保險工作。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險是20__年鄭州市確定的一項重點民生工程，也是繼20__年開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險實現(xiàn)“全民醫(yī)保”之后，又一關(guān)乎全市民生的又一件大事、好事。為了確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的順利實施，盡早實現(xiàn)全民養(yǎng)老目標，根據(jù)上級統(tǒng)一部署，我們按照“抓好試點，總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，全面鋪開”的工作思路，從8月1起在超化鎮(zhèn)和西大街辦事處進行了為期一個月的試點運行。在試點工作取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我市于8月29日召開全市動員大會，全面啟動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作。
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作全面啟動以來，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處在借鑒兩個試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照“統(tǒng)一思想抓認識，明確責(zé)任抓落實，健全機構(gòu)抓基礎(chǔ)，迅速部署抓發(fā)動，精心組織抓效果”的工作步驟，在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策宣傳、機構(gòu)設(shè)置、人員配備、參保動員等方面做了大量有效的工作，確保了居民養(yǎng)老保險工作的順利推進。目前，已錄入?yún)⒈Ｈ藛T信息41297人，繳費人數(shù)達32990人，繳費總額達到1.7億元，享受高齡補助人數(shù)達7539人，并且已有34911人正常領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇。
由于我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險效果顯著，鄭州市人大常委會副主任張發(fā)亮率鄭州市人大調(diào)研團一行16人于10月23日蒞臨我市進行專題調(diào)研，對我市的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作給予了充分肯定和高度評價。隨著城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的逐步深入，基層經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)也日趨完善，全市17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處統(tǒng)一建立了“社會保險業(yè)務(wù)辦理大廳”，配備人員2-3名，業(yè)務(wù)辦理用房平均達到3間面積計60m2。為滿足工作需要，我們又投資50萬元為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處購置了42臺計算機和打印機，有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為了給廣大居民提供一個舒適環(huán)境，還為辦理大廳配備了一些人性化的服務(wù)設(shè)施。目前，基層經(jīng)辦機構(gòu)全部達到了“機構(gòu)、人員、場所、設(shè)備、經(jīng)費、制度”六到位的標準。另外，我市招錄的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作人員正在進行培訓(xùn)，將很快充實到一線崗位。基層經(jīng)辦機構(gòu)的不斷充實和加強，為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的正常運行及長遠發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
六是調(diào)整政策，建立機制，確保居民醫(yī)保平穩(wěn)運行。我市于20__年9月份成功啟動實施了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險之后，為了及時讓廣大城鎮(zhèn)居民享受到醫(yī)保待遇，20__年我們認定了市第一人民醫(yī)療、市中醫(yī)院等6家醫(yī)療單位為第一批城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險定點醫(yī)院，并從4月1日起正式運行。止目前，我市城鎮(zhèn)居民市內(nèi)、市外住院達1579人，報銷醫(yī)療費用337萬元，初步顯示了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的保障功能。為提高群眾參保續(xù)費的積極性和主動性，保持城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的平衡運行和可持續(xù)發(fā)展，我們?nèi)ツ晖ㄟ^調(diào)整政策進一步降低了個人繳費標準，提高了統(tǒng)籌基金支付比例，并建立了繳費年限與待遇水平掛鉤機制，從而為城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作后續(xù)發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)保障。在由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街
道辦事處和教體部門牽頭具體負責(zé)落實居民醫(yī)保參保續(xù)費工作的同時，我局也集中人員和精力，實行領(lǐng)導(dǎo)包片，各科室包點的任務(wù)分配機制，把人員分散到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處及市直各學(xué)校進行蹲點，直接參與參保繳費工作，從而在較短時間內(nèi)就掀起了工作，收到了較好的效果。目前，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人員已達到5.3萬人，并呈繼續(xù)增長的良好勢頭。
縱觀20__年，我們不但圓滿完成了各項硬性業(yè)務(wù)指標，而且在業(yè)務(wù)管理、服務(wù)水平和隊伍建設(shè)上又更進一步。一是通過5月份省局對我市企業(yè)養(yǎng)老保險管理情況的檢查，在認真整改問題的基礎(chǔ)上，查缺補漏，舉一反三，擴大整改范圍，重新梳理和規(guī)范業(yè)務(wù)管理運行環(huán)節(jié)，進一步完善了社會保險基金安全防控體系，從而大大提高了基礎(chǔ)管理水平，有效確保了社會保險基金的安全。二是通過對定點藥店進行的多次檢查和整頓，凈化了定點藥店之間的競爭經(jīng)營環(huán)境，服務(wù)行為得到了制約和規(guī)范；三是通過改建新業(yè)務(wù)辦理大廳，為廣大群眾提供了一個方便、高效、快捷、舒心的服務(wù)環(huán)境。新大廳寬敞通透、光線充足，設(shè)施齊全，環(huán)境舒適，給人以親切溫馨之感，處處顯示了人性化的特點，服務(wù)設(shè)施建設(shè)居全省先進水平。它的投入使用，不但改善了我局的辦公條件，而且使我們的服務(wù)品位得到了進一步的提升，服務(wù)特色也更加豐富和具體，極大改善了我局的窗口形象。四是通過城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險這個載體，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處建立了服務(wù)大廳，設(shè)立了專門的辦事窗口，實現(xiàn)了把服務(wù)延伸到基層的跨越。五是通過公開招錄人員，吸納優(yōu)秀人才，干部職工隊伍不斷充實和壯大，年齡結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，整體素質(zhì)得以提高,形成了一支符合未來發(fā)展需要, 富有活力的知識化、專業(yè)化的干部職工隊伍。
同志們，去年的工作盡管存在著很多困難，但卻亮點紛呈，成績突出。奮斗伴隨艱辛，成就來之不易，這些成績的取得，得益于上級領(lǐng)導(dǎo)的重視，得益于各部門的積極配合，更得益于廣大參保單位的大力支持。當(dāng)然，作為社會保障工作的直接參與者和落實者，在座的各位同志付出的汗水和心血更多，沒有你們的認真負責(zé)和辛勤努力，就不可能取得如此成就，為此，我代表社保局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子再次向你們表示誠摯的感謝！
去年的工作雖然取得了一定的成績，但也存在著一定的問題和不足，如部分企業(yè)繳費清欠不到位，工資申報不實，沒有全員參保，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險60歲以下人員參保率較低，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險年度繳費比較遲緩，這些問題都有待于在今年的工作中認真加以解決。
關(guān)于20__年的工作，我簡要講以下三點意見：
一是要明確指導(dǎo)思想。今年的社會保障工作要緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展總目標，以“關(guān)注民生、保障民生、改善民生”為基點，通盤考慮，統(tǒng)籌謀劃，努力實現(xiàn)工作高質(zhì)量、管理高效率、服務(wù)高水平，全面提高養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五個險種的綜合實力和業(yè)務(wù)的管理水平。
二是要理清工作思路。要通過進一步完善外聯(lián)內(nèi)驅(qū)機制，鞏固擴面、征繳兩項成果，著力推進社會保險從覆蓋企業(yè)為主向覆蓋城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變，從覆蓋從業(yè)人員為主向覆蓋城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變，從覆蓋部分群體向覆蓋全社會轉(zhuǎn)變等三個轉(zhuǎn)變，以強化基金財務(wù)、基礎(chǔ)信息、業(yè)務(wù)運行、內(nèi)控監(jiān)督為抓手，實現(xiàn)和達到管理科學(xué)化、業(yè)務(wù)規(guī)范化、辦公信息化、隊伍專業(yè)化、服務(wù)精細化等五種水平，切實提高管理能力和服務(wù)水平，不斷開創(chuàng)社會保障工作新局面。
三是要突出工作重點。今年的工作重點要放在以下八個方面：
一是要以“五個一”為標準，確保社會保險待遇按時足額發(fā)放。
二是要繼續(xù)堅持私營企業(yè)和高風(fēng)險企業(yè)養(yǎng)老、工傷保險擴面不松勁，并逐步實現(xiàn)失業(yè)保險向民營私營企業(yè)的轉(zhuǎn)移覆蓋，繼續(xù)加大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保力度，年內(nèi)全市城鎮(zhèn)居民參保率達到80%，繼續(xù)擴大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋面，60周歲以上人員要保證應(yīng)保盡保，60周歲以下人員要逐步納入。
三是要結(jié)合當(dāng)前形勢，改進社會保險費征收手段和方法。由于受金融危機影響，我市經(jīng)濟形勢有所下滑，根據(jù)實際情況，按照上級要求，當(dāng)前及以后一段時期，要對社會保險費征收工作在政策上做出相應(yīng)的調(diào)整，盡可能把金融危機影響造成的損失減少到最低程度。第一，對生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)，要繼續(xù)鞏固其繳費，不能出現(xiàn)欠費；對受金融危機影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難的企業(yè)，可緩繳養(yǎng)老保險費，緩繳期限最長不超過6個月，緩繳期間不加收滯納金；第二，適當(dāng)降低失業(yè)保險費繳費比例，具體降低幅度經(jīng)過測算并報市政府及鄭州市批準后以文件形式出臺。第三，醫(yī)療保險按照20__年度的繳費基數(shù)進行繳費，不再申報20__年度的醫(yī)療保險費繳費基數(shù)。第四，要積極爭取政策，解決企業(yè)職工有檔案但沒有參保等歷史遺留問題。第五，要認真做好私營個體企業(yè)參保后的社會保險費征繳續(xù)費工作，保證其繳費的連續(xù)性和穩(wěn)定性，同時，積極引導(dǎo)自由職業(yè)人員和離崗職工積極按時繳費和續(xù)費。
四是要突出基層社會保障管理服務(wù)機構(gòu)的主體地位，做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的參保繳費工作，及早制定具體的業(yè)務(wù)流程和操作辦法，保證城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與企業(yè)職工養(yǎng)老保險、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險之間的順利銜接。
五是要按照《河南省職工生育保險辦法》的基本政策精神，對我市現(xiàn)行的生育保險辦法進行全面改革，把機關(guān)事業(yè)單位納入生育保險范圍。
六是要積極組織開展日常稽查、重點稽查和舉報稽查工作，不斷推進社會保險稽查工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，繼續(xù)延伸社保稽查業(yè)務(wù)范圍，在全面稽查用人單位參保繳費情況的同時，要將醫(yī)保定點醫(yī)院和定點藥店履行協(xié)議情況納入重點稽查范圍。在加大稽查力度的同時，更要突出稽查效果，稽查整改率要達到100%。
七是要把拓展社會化管理服務(wù)內(nèi)容做為主題，在管理上創(chuàng)新意，在服務(wù)上創(chuàng)特色，進一步提高管理服務(wù)的質(zhì)量和水平，努力打造社會化管理服務(wù)優(yōu)質(zhì)品牌，確保在鄭州市、河南省及至全國的領(lǐng)先地位。
八是要進一步加強各項基礎(chǔ)管理工作。首先要建立一套更加科學(xué)、嚴密、完整的業(yè)務(wù)運行和防控體系，形成相互銜接、相互監(jiān)督、相互制約的業(yè)務(wù)辦理鏈條，杜絕各種差錯和漏洞的產(chǎn)生，科學(xué)提升業(yè)務(wù)管理水平。其次要加強對退休、失業(yè)、工傷事故、女工生育、慢性病體檢等各項資格的認定把關(guān)工作，實行陽光作業(yè)，及時向社會公示，努力做到公開、公平、公正，樹立良好的社會形象和信譽。第三要進一步完善醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店考核指標體系，擴充考核內(nèi)容，提高考核標準，進一步強化對定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店的考核和監(jiān)督。同時，要逐步推行定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店的信用等級評定制度，引導(dǎo)醫(yī)療保險定點服務(wù)機構(gòu)建立自我管理、自我約束、自我規(guī)范的機制。第四要加大對領(lǐng)取失業(yè)保險待遇人員的技能培訓(xùn)力度，幫助他們盡快實現(xiàn)再就業(yè)，以“大進快出”來有效解決“進得來，出不去”的難題，真正實現(xiàn)失業(yè)保險的良性循環(huán)。第五要進一步加快完善社會保障網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)步伐，確保“金保工程”建設(shè)在鄭州市居于前列，以業(yè)務(wù)信息化促進管理規(guī)范化。
同志們，隨著金融危機影響的逐步加深，當(dāng)前和今后一段時期是社會保障工作的多事之秋，面臨的困難和問題將會更多更復(fù)雜,這些都需要我們?nèi)タ朔覉孕牛灰蠹引R心協(xié)力，上下一心，同舟共濟，本著盡職盡責(zé)的態(tài)度，勤勉務(wù)實的作風(fēng)，干事創(chuàng)業(yè)的精神，就一定能夠完成既定的工作目標和任務(wù)，取得更加良好的成績，為進一步建立健全我市的社會
剛剛過去的一年里，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大參保單位和社會各界的大力支持下，我市的社會保障工作取得了歷史性突破，開創(chuàng)了全新的局面，初步形成了較為完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系框架，為改善民生，促進和諧新密建設(shè)起到了重要的作用。
這些成績的取得，是所有社保工作參與者共同努力、拚搏進取的結(jié)果，為此，我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子向你們表示衷心的感謝并致以深深的敬意！
回顧20*年的社會保障工作，可以說是機遇與挑戰(zhàn)并存，壓力與動力同在，成功與困難相隨,但20*年也是社會保障工作濃墨重彩，收獲頗豐的一年。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的精心指導(dǎo)下，我們以“繼續(xù)解放思想,切實改善民生”為主旨，充分發(fā)揚銳意進取、克難攻堅的開拓精神，全面完成了上級下達的各項工作任務(wù)。總的來說，去年的工作主要突出了以下六個特點：
一是外促內(nèi)驅(qū)，狠抓進度，加快擴面參保進展步伐。去年以來，我們在加強政策宣傳的基礎(chǔ)上，在充分調(diào)動各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處和有關(guān)職能部門等外部力量前提下，以嚴格內(nèi)部考核，加大工作驅(qū)動為手段，以個體私營企業(yè)和原參保企業(yè)的臨時工、大中專畢業(yè)生為重點，以福利企業(yè)退稅把關(guān)為機遇，趕時間，抓進度，不斷加快企業(yè)養(yǎng)老保險擴面工作進展步伐。截止7月底，全市*個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處超額完成了全年任務(wù)。企業(yè)養(yǎng)老保險年內(nèi)新增參保達到*人，繳費總?cè)藬?shù)上升到*人。同時，繼續(xù)以煤炭、建筑等高風(fēng)險企業(yè)為重點行業(yè)，以農(nóng)民工為重點人群，大力推進高風(fēng)險企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險工作，全市參加工傷保險的高風(fēng)險企業(yè)達到*家，農(nóng)民工參保*人，如期實現(xiàn)了實施農(nóng)民工平安計劃三年預(yù)定目標。在養(yǎng)老、工傷保險覆蓋范圍不斷擴大，擴面工作取得突破性進展的同時，其它險種參保的擴面工作也保持了相對穩(wěn)定和持續(xù)增長的良好勢頭，止年底，失業(yè)保險參保*人，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保*人，生育保險參保*人，全部完成了*市下達的年度責(zé)任目標。社會保險覆蓋范圍的逐步擴大，參保人員的持續(xù)增長，大大拓寬了社會保險費征收費源，為基金征繳增添后勁，再創(chuàng)新高打下了雄厚的基礎(chǔ)。
二是明確目標，有的放矢，突出基金征繳清欠效果。在強力推進擴面工作，通過“以擴促征”為基金征繳工作注入活力的同時，經(jīng)過對征繳清欠形勢的科學(xué)分析，去年把強化社保稽查減少基金流失、清理重點企業(yè)欠費和企業(yè)離崗職工、失業(yè)再就業(yè)人員補繳欠費做為基金征繳清欠的三個重要增長點，明確目標，有的放矢，想方設(shè)法加大落實力度，收到了明顯的工作效果。全年通過稽查手段清理往年欠費*萬元，并通過規(guī)范申報和加大稽查力度，把少報、瞞報、漏報現(xiàn)象減少到了最低程度，最大限度地減少了基金流失。另外，把生產(chǎn)經(jīng)營逐步好轉(zhuǎn)的欠費企業(yè)作為日常重點監(jiān)控對象，經(jīng)常排查企業(yè)資金動向，加大征繳清欠力度，適時下達催繳通知書或督促企業(yè)履行還款協(xié)議，大部分企業(yè)都能積極配合及時清理欠費，其中部分企業(yè)還把多年來的欠費全部清理完畢，一舉摘掉了欠費帽子，起到了很好的表率作用，通過采取各種制約把關(guān)措施，去年全市企業(yè)主動清理欠費累計達1200萬元。目前，我市原國有集體企業(yè)當(dāng)中，除停產(chǎn)倒閉企業(yè)以外，近*的企業(yè)已實現(xiàn)無欠費目標，企業(yè)繳費工作已基本步入正常軌道。另外，為解決企業(yè)離崗職工和失業(yè)再就業(yè)人員斷保及繳費不及時、長時間欠費問題，5月-6月間通過采取有效的宣傳和激勵措施，充分調(diào)動了企業(yè)離崗職工、失業(yè)再就業(yè)人員這部分群體的繳費熱情，激活了這塊龐大的費源，補繳人數(shù)達到*多人，補繳總額*多萬元。
個人補繳欠費的成功推進，不但成為今年企業(yè)職工養(yǎng)老保險工作的一大亮點，而且也成為促進基金征繳大幅增長的一個重要因素。全年各項社會保險費征繳額總計完成*萬元，同比增長*。其中：企業(yè)養(yǎng)老保險費*萬元，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險費*萬元，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險費*萬元，居民醫(yī)療保險費*萬元，失業(yè)保險費*萬元，工傷保險費*萬元，生育保險費*萬元。各項基金節(jié)余*萬元，基金征繳和結(jié)余額再創(chuàng)歷史最高水平。
三是緊扣核心，嚴格標尺，按時足額支付各項待遇。抓好各項社會保險待遇發(fā)放工作，是社會保障工作的立足之本和核心任務(wù),能不能及時足額地把待遇發(fā)放到參保職工手中，事關(guān)社會保障的信譽。一直以來，我們嚴格按照五個一標尺，即“一人不少、一分不欠、一次不缺、一起不漏、一日不拖”，確保了各項社會保險待遇的按時足額發(fā)放和支付，有力地維護了廣大參保人員的權(quán)益。全年為*名企事業(yè)單位離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金*萬元，按時足額發(fā)放率*，社會化發(fā)放率*。為*名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險待遇*萬元。職工醫(yī)保和居民醫(yī)保為*人次的門診病人支付醫(yī)療費*萬元，為*人次的住院病人支付醫(yī)療費*萬元。為*名工傷事故受傷職工支付工傷保險金*萬元；為*名生育女工支付生育保險金*萬元。另外，又對城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策進行了調(diào)整，提高了待遇支付比例和報銷額度，順應(yīng)了民心民意，最大限度地滿足了參保人員的醫(yī)療需求，減輕了他們的經(jīng)濟負擔(dān)。
四是夯實基礎(chǔ)，注重服務(wù)，創(chuàng)新退管工作特色。退管所站建設(shè)是社會化管理服務(wù)的基礎(chǔ)和載體。為了加大退管所站建設(shè)力度，夯實退管工作基礎(chǔ)，為廣大退休人員提供更好的服務(wù)，我們嚴格按照“4132”標準，不斷提升示范所站設(shè)施建設(shè)水平和檔次。去年以來，我們在鞏固提高原有*個示范退管所、*個示范退管站建設(shè)的基礎(chǔ)上，又增建了*個示范退管所和*個示范退管站。目前，全市*個退管所全部達到了示范化建設(shè)標準，示范退管站達到*個，并且每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處至少有*個以上示范退管站。其中，來集鎮(zhèn)亮點示范站達到*個，城關(guān)鎮(zhèn)、岳村鎮(zhèn)和西大街辦事處分別達到*個。另外，繼續(xù)加大“六到位”退管站的建設(shè)力度，提高建設(shè)標準，堅決做到不留死角，切實把縱向到底，橫向到邊的退管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建起來。按照每*人建一個退管站的標準，通過一年來的不懈努力，共建成退管站*個，占全市社區(qū)、行政村總數(shù)*個的*，并全部達到“六到位”，真正實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)有示范、村村“六到位”、享受社會化管理服務(wù)的離退休人員達到*的工作目標。去年元月和11月，*市和全省社會化管理服務(wù)工作會議及經(jīng)驗交流會分別在我市隆重召開，通過經(jīng)驗介紹和現(xiàn)場觀摩，我市的社會化管理服務(wù)工作受到了上級領(lǐng)導(dǎo)以及與會代表的充分肯定和一致好評。最近，*市社保局組織相關(guān)人員對我市亮點示范所站進行了考核驗收，我市在亮點示范所站數(shù)量和檔次上名列**個縣市區(qū)第一名。
為滿足廣大退休人員精神文化需求，去年投資*萬多元，為全市*個退管站和*個退管所訂閱了“老人春秋”、“老年日報”、“*日報”、“*晚報”等報刊雜志。為解決好困難退休人員的生活問題，20*年全市共通過各級退管組織探望重病、孤寡、工殘、高齡等人員*人次，送去慰問品價值近幾十萬元；捐款資助特困家庭*個，捐助物品現(xiàn)金共計*元。
在不斷完善服務(wù)的同時，通過改革創(chuàng)新實現(xiàn)了管理工作的高質(zhì)量、高效率。退管站月例會平均簽到率由過去*增加到目前*。全年沒有發(fā)生一起死亡冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象，沒有發(fā)生一次因退管機構(gòu)管理服務(wù)不到位而引發(fā)的上訪事件。近1300*名離退休人員、遺屬供養(yǎng)人員和托管人員認定率達到*，認定準確率達到*。在工作質(zhì)量和工作效率方面是最好的一年，在*市20*年度社會化管理服務(wù)工作綜合考核中又獲得第一名，并被國家人力資源和社會保障部列為2009年重點推廣示范性工作。
健全完善的設(shè)施建設(shè)，貼心到位的管理服務(wù)，激起了廣大通休人員奉獻社會，貢獻余熱的熱情。我市離退休人員目前共創(chuàng)辦經(jīng)濟實體*個，成立綠化美化、環(huán)保衛(wèi)生、傳統(tǒng)教育、移風(fēng)易俗等組織*個，義務(wù)修理、義務(wù)修路、義務(wù)宣傳等事跡在離退休人員中層出不窮，不勝枚舉，這些離退人員在新密經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建和諧社會過程中發(fā)揮了巨大的促進作用。
五是抓好試點，以點帶面，順利推進居民養(yǎng)老保險工作。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險是20*年*市確定的一項重點民生工程，也是繼20*年開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險實現(xiàn)“全民醫(yī)保”之后，又一關(guān)乎全市民生的又一件大事、好事。為了確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的順利實施，盡早實現(xiàn)全民養(yǎng)老目標，根據(jù)上級統(tǒng)一部署，我們按照“抓好試點，總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，全面鋪開”的工作思路，從8月*起在超化鎮(zhèn)和西大街辦事處進行了為期一個月的試點運行。在試點工作取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我市于8月29日召開全市動員大會，全面啟動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作。
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作全面啟動以來，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處在借鑒兩個試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照“統(tǒng)一思想抓認識，明確責(zé)任抓落實，健全機構(gòu)抓基礎(chǔ)，迅速部署抓發(fā)動，精心組織抓效果”的工作步驟，在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策宣傳、機構(gòu)設(shè)置、人員配備、參保動員等方面做了大量有效的工作，確保了居民養(yǎng)老保險工作的順利推進。目前，已錄入?yún)⒈Ｈ藛T信息*人，繳費人數(shù)達*人，繳費總額達到××億元，享受高齡補助人數(shù)達*人，并且已有*人正常領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇。
由于我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險效果顯著，*市人大常委會副主任張發(fā)亮率*市人大調(diào)研團一行*人于10月23日蒞臨我市進行專題調(diào)研，對我市的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作給予了充分肯定和高度評價。隨著城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的逐步深入，基層經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)也日趨完善，全市*個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處統(tǒng)一建立了“社會保險業(yè)務(wù)辦理大廳”，配備人員2-*名，業(yè)務(wù)辦理用房平均達到3間面積計60m2。為滿足工作需要，我們又投資*萬元為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處購置了42臺計算機和打印機，有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為了給廣大居民提供一個舒適環(huán)境，還為辦理大廳配備了一些人性化的服務(wù)設(shè)施。目前，基層經(jīng)辦機構(gòu)全部達到了“機構(gòu)、人員、場所、設(shè)備、經(jīng)費、制度”六到位的標準。另外，我市招錄的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作人員正在進行培訓(xùn)，將很快充實到一線崗位。基層經(jīng)辦機構(gòu)的不斷充實和加強，為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的正常運行及長遠發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
六是調(diào)整政策，建立機制，確保居民醫(yī)保平穩(wěn)運行。我市于20*年9月份成功啟動實施了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險之后，為了及時讓廣大城鎮(zhèn)居民享受到醫(yī)保待遇，20*年我們認定了市第一人民醫(yī)療、市中醫(yī)院等*家醫(yī)療單位為第一批城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險定點醫(yī)院，并從4月1日起正式運行。
止目前，我市城鎮(zhèn)居民市內(nèi)、市外住院達*人，報銷醫(yī)療費用*萬元，初步顯示了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的保障功能。為提高群眾參保續(xù)費的積極性和主動性，保持城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的平衡運行和可持續(xù)發(fā)展，我們?nèi)ツ晖ㄟ^調(diào)整政策進一步降低了個人繳費標準，提高了統(tǒng)籌基金支付比例，并建立了繳費年限與待遇水平掛鉤機制，從而為城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作后續(xù)發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)保障。在由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處和教體部門牽頭具體負責(zé)落實居民醫(yī)保參保續(xù)費工作的同時，我局也集中人員和精力，實行領(lǐng)導(dǎo)包片，各科室包點的任務(wù)分配機制，把人員分散到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處及市直各學(xué)校進行蹲點，直接參與參保繳費工作，從而在較短時間內(nèi)就掀起了工作，收到了較好的效果。目前，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人員已達到*萬人，并呈繼續(xù)增長的良好勢頭。
縱觀20*年，我們不但圓滿完成了各項硬性業(yè)務(wù)指標，而且在業(yè)務(wù)管理、服務(wù)水平和隊伍建設(shè)上又更進一步。一是通過5月份省局對我市企業(yè)養(yǎng)老保險管理情況的檢查，在認真整改問題的基礎(chǔ)上，查缺補漏，舉一反三，擴大整改范圍，重新梳理和規(guī)范業(yè)務(wù)管理運行環(huán)節(jié)，進一步完善了社會保險基金安全防控體系，從而大大提高了基礎(chǔ)管理水平，有效確保了社會保險基金的安全。二是通過對定點藥店進行的多次檢查和整頓，凈化了定點藥店之間的競爭經(jīng)營環(huán)境，服務(wù)行為得到了制約和規(guī)范；三是通過改建新業(yè)務(wù)辦理大廳，為廣大群眾提供了一個方便、高效、快捷、舒心的服務(wù)環(huán)境。新大廳寬敞通透、光線充足，設(shè)施齊全，環(huán)境舒適，給人以親切溫馨之感，處處顯示了人性化的特點，服務(wù)設(shè)施建設(shè)居全省先進水平。它的投入使用，不但改善了我局的辦公條件，而且使我們的服務(wù)品位得到了進一步的提升，服務(wù)特色也更加豐富和具體，極大改善了我局的窗口形象。四是通過城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險這個載體，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處建立了服務(wù)大廳，設(shè)立了專門的辦事窗口，實現(xiàn)了把服務(wù)延伸到基層的跨越。五是通過公開招錄人員，吸納優(yōu)秀人才，干部職工隊伍不斷充實和壯大，年齡結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，整體素質(zhì)得以提高,形成了一支符合未來發(fā)展需要,富有活力的知識化、專業(yè)化的干部職工隊伍。
同志們，去年的工作盡管存在著很多困難，但卻亮點紛呈，成績突出。奮斗伴隨艱辛，成就來之不易，這些成績的取得，得益于上級領(lǐng)導(dǎo)的重視，得益于各部門的積極配合，更得益于廣大參保單位的大力支持。當(dāng)然，作為社會保障工作的直接參與者和落實者，在座的各位同志付出的汗水和心血更多，沒有你們的認真負責(zé)和辛勤努力，就不可能取得如此成就，為此，我代表社保局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子再次向你們表示誠摯的感謝！
去年的工作雖然取得了一定的成績，但也存在著一定的問題和不足，如部分企業(yè)繳費清欠不到位，工資申報不實，沒有全員參保，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險60歲以下人員參保率較低，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險年度繳費比較遲緩，這些問題都有待于在今年的工作中認真加以解決。
關(guān)于2009年的工作，我簡要講以下三點意見：
一是要明確指導(dǎo)思想。今年的社會保障工作要緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展總目標，以“關(guān)注民生、保障民生、改善民生”為基點，通盤考慮，統(tǒng)籌謀劃，努力實現(xiàn)工作高質(zhì)量、管理高效率、服務(wù)高水平，全面提高養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五個險種的綜合實力和業(yè)務(wù)的管理水平。
二是要理清工作思路。要通過進一步完善外聯(lián)內(nèi)驅(qū)機制，鞏固擴面、征繳兩項成果，著力推進社會保險從覆蓋企業(yè)為主向覆蓋城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變，從覆蓋從業(yè)人員為主向覆蓋城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變，從覆蓋部分群體向覆蓋全社會轉(zhuǎn)變等三個轉(zhuǎn)變，以強化基金財務(wù)、基礎(chǔ)信息、業(yè)務(wù)運行、內(nèi)控監(jiān)督為抓手，實現(xiàn)和達到管理科學(xué)化、業(yè)務(wù)規(guī)范化、辦公信息化、隊伍專業(yè)化、服務(wù)精細化等五種水平，切實提高管理能力和服務(wù)水平，不斷開創(chuàng)社會保障工作新局面。
三是要突出工作重點。今年的工作重點要放在以下八個方面：
一是要以“五個一”為標準，確保社會保險待遇按時足額發(fā)放。
二是要繼續(xù)堅持私營企業(yè)和高風(fēng)險企業(yè)養(yǎng)老、工傷保險擴面不松勁，并逐步實現(xiàn)失業(yè)保險向民營私營企業(yè)的轉(zhuǎn)移覆蓋，繼續(xù)加大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保力度，年內(nèi)全市城鎮(zhèn)居民參保率達到*，繼續(xù)擴大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋面，60周歲以上人員要保證應(yīng)保盡保，60周歲以下人員要逐步納入。
三是要結(jié)合當(dāng)前形勢，改進社會保險費征收手段和方法。由于受金融危機影響，我市經(jīng)濟形勢有所下滑，根據(jù)實際情況，按照上級要求，當(dāng)前及以后一段時期，要對社會保險費征收工作在政策上做出相應(yīng)的調(diào)整，盡可能把金融危機影響造成的損失減少到最低程度。第一，對生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)，要繼續(xù)鞏固其繳費，不能出現(xiàn)欠費；對受金融危機影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難的企業(yè)，可緩繳養(yǎng)老保險費，緩繳期限最長不超過*個月，緩繳期間不加收滯納金；第二，適當(dāng)降低失業(yè)保險費繳費比例，具體降低幅度經(jīng)過測算并報市政府及*市批準后以文件形式出臺。第三，醫(yī)療保險按照20*年度的繳費基數(shù)進行繳費，不再申報20*年度的醫(yī)療保險費繳費基數(shù)。第四，要積極爭取政策，解決企業(yè)職工有檔案但沒有參保等歷史遺留問題。第五，要認真做好私營個體企業(yè)參保后的社會保險費征繳續(xù)費工作，保證其繳費的連續(xù)性和穩(wěn)定性，同時，積極引導(dǎo)自由職業(yè)人員和離崗職工積極按時繳費和續(xù)費。
四是要突出基層社會保障管理服務(wù)機構(gòu)的主體地位，做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的參保繳費工作，及早制定具體的業(yè)務(wù)流程和操作辦法，保證城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與企業(yè)職工養(yǎng)老保險、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險之間的順利銜接。
五是要按照《河南省職工生育保險辦法》的基本政策精神，對我市現(xiàn)行的生育保險辦法進行全面改革，把機關(guān)事業(yè)單位納入生育保險范圍。
六是要積極組織開展日常稽查、重點稽查和舉報稽查工作，不斷推進社會保險稽查工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，繼續(xù)延伸社保稽查業(yè)務(wù)范圍，在全面稽查用人單位參保繳費情況的同時，要將醫(yī)保定點醫(yī)院和定點藥店履行協(xié)議情況納入重點稽查范圍。在加大稽查力度的同時，更要突出稽查效果，稽查整改率要達到*。
七是要把拓展社會化管理服務(wù)內(nèi)容做為主題，在管理上創(chuàng)新意，在服務(wù)上創(chuàng)特色，進一步提高管理服務(wù)的質(zhì)量和水平，努力打造社會化管理服務(wù)優(yōu)質(zhì)品牌，確保在*市、河南省及至全國的領(lǐng)先地位。
八是要進一步加強各項基礎(chǔ)管理工作。首先要建立一套更加科學(xué)、嚴密、完整的業(yè)務(wù)運行和防控體系，形成相互銜接、相互監(jiān)督、相互制約的業(yè)務(wù)辦理鏈條，杜絕各種差錯和漏洞的產(chǎn)生，科學(xué)提升業(yè)務(wù)管理水平。
其次要加強對退休、失業(yè)、工傷事故、女工生育、慢性病體檢等各項資格的認定把關(guān)工作，實行陽光作業(yè)，及時向社會公示，努力做到公開、公平、公正，樹立良好的社會形象和信譽。第三要進一步完善醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店考核指標體系，擴充考核內(nèi)容，提高考核標準，進一步強化對定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店的考核和監(jiān)督。同時，要逐步推行定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店的信用等級評定制度，引導(dǎo)醫(yī)療保險定點服務(wù)機構(gòu)建立自我管理、自我約束、自我規(guī)范的機制。第四要加大對領(lǐng)取失業(yè)保險待遇人員的技能培訓(xùn)力度，幫助他們盡快實現(xiàn)再就業(yè)，以“大進快出”來有效解決“進得來，出不去”的難題，真正實現(xiàn)失業(yè)保險的良性循環(huán)。第五要進一步加快完善社會保障網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)步伐，確保“金保工程”建設(shè)在*市居于前列，以業(yè)務(wù)信息化促進管理規(guī)范化。
剛剛過去的一年里，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大參保單位和社會各界的大力支持下，我市的社會保障工作取得了歷史性突破，開創(chuàng)了全新的局面，初步形成了較為完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系框架，為改善民生，促進和諧新密建設(shè)起到了重要的作用。這些成績的取得，是所有社保工作參與者共同努力、拚搏進取的結(jié)果，為此，我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子向你們表示衷心的感謝并致以深深的敬意！
回顧20*年的社會保障工作，可以說是機遇與挑戰(zhàn)并存，壓力與動力同在，成功與困難相隨,但20*年也是社會保障工作濃墨重彩，收獲頗豐的一年。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的精心指導(dǎo)下，我們以“繼續(xù)解放思想,切實改善民生”為主旨，充分發(fā)揚銳意進取、克難攻堅的開拓精神，全面完成了上級下達的各項工作任務(wù)。總的來說，去年的工作主要突出了以下六個特點：
一是外促內(nèi)驅(qū)，狠抓進度，加快擴面參保進展步伐。去年以來，我們在加強政策宣傳的基礎(chǔ)上，在充分調(diào)動各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處和有關(guān)職能部門等外部力量前提下，以嚴格內(nèi)部考核，加大工作驅(qū)動為手段，以個體私營企業(yè)和原參保企業(yè)的臨時工、大中專畢業(yè)生為重點，以福利企業(yè)退稅把關(guān)為機遇，趕時間，抓進度，不斷加快企業(yè)養(yǎng)老保險擴面工作進展步伐。截止7月底，全市17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處超額完成了全年任務(wù)。企業(yè)養(yǎng)老保險年內(nèi)新增參保達到6324人，繳費總?cè)藬?shù)上升到33323人。同時，繼續(xù)以煤炭、建筑等高風(fēng)險企業(yè)為重點行業(yè)，以農(nóng)民工為重點人群，大力推進高風(fēng)險企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險工作，全市參加工傷保險的高風(fēng)險企業(yè)達到223家，農(nóng)民工參保17545人，如期實現(xiàn)了實施農(nóng)民工平安計劃三年預(yù)定目標。在養(yǎng)老、工傷保險覆蓋范圍不斷擴大，擴面工作取得突破性進展的同時，其它險種參保的擴面工作也保持了相對穩(wěn)定和持續(xù)增長的良好勢頭，止年底，失業(yè)保險參保39012人，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保51046人，生育保險參保21690人，全部完成了*市下達的年度責(zé)任目標。社會保險覆蓋范圍的逐步擴大，參保人員的持續(xù)增長，大大拓寬了社會保險費征收費源，為基金征繳增添后勁，再創(chuàng)新高打下了雄厚的基礎(chǔ)。
二是明確目標，有的放矢，突出基金征繳清欠效果。在強力推進擴面工作，通過“以擴促征”為基金征繳工作注入活力的同時，經(jīng)過對征繳清欠形勢的科學(xué)分析，去年把強化社保稽查減少基金流失、清理重點企業(yè)欠費和企業(yè)離崗職工、失業(yè)再就業(yè)人員補繳欠費做為基金征繳清欠的三個重要增長點，明確目標，有的放矢，想方設(shè)法加大落實力度，收到了明顯的工作效果。全年通過稽查手段清理往年欠費405萬元，并通過規(guī)范申報和加大稽查力度，把少報、瞞報、漏報現(xiàn)象減少到了最低程度，最大限度地減少了基金流失。另外，把生產(chǎn)經(jīng)營逐步好轉(zhuǎn)的欠費企業(yè)作為日常重點監(jiān)控對象，經(jīng)常排查企業(yè)資金動向，加大征繳清欠力度，適時下達催繳通知書或督促企業(yè)履行還款協(xié)議，大部分企業(yè)都能積極配合及時清理欠費，其中部分企業(yè)還把多年來的欠費全部清理完畢，一舉摘掉了欠費帽子，起到了很好的表率作用，通過采取各種制約把關(guān)措施，去年全市企業(yè)主動清理欠費累計達1200萬元。目前，我市原國有集體企業(yè)當(dāng)中，除停產(chǎn)倒閉企業(yè)以外，近87%的企業(yè)已實現(xiàn)無欠費目標，企業(yè)繳費工作已基本步入正常軌道。另外，為解決企業(yè)離崗職工和失業(yè)再就業(yè)人員斷保及繳費不及時、長時間欠費問題，5月-6月間通過采取有效的宣傳和激勵措施，充分調(diào)動了企業(yè)離崗職工、失業(yè)再就業(yè)人員這部分群體的繳費熱情，激活了這塊龐大的費源，補繳人數(shù)達到2600多人，補繳總額2300多萬元。個人補繳欠費的成功推進，不但成為今年企業(yè)職工養(yǎng)老保險工作的一大亮點，而且也成為促進基金征繳大幅增長的一個重要因素。全年各項社會保險費征繳額總計完成34161萬元，同比增長30%。其中：企業(yè)養(yǎng)老保險費14099萬元，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險費12236萬元，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險費5011萬元，居民醫(yī)療保險費225萬元，失業(yè)保險費1388萬元，工傷保險費1049萬元，生育保險費153萬元。各項基金節(jié)余41511萬元，基金征繳和結(jié)余額再創(chuàng)歷史最高水平。
三是緊扣核心，嚴格標尺，按時足額支付各項待遇。抓好各項社會保險待遇發(fā)放工作，是社會保障工作的立足之本和核心任務(wù),能不能及時足額地把待遇發(fā)放到參保職工手中，事關(guān)社會保障的信譽。一直以來，我們嚴格按照五個一標尺，即“一人不少、一分不欠、一次不缺、一起不漏、一日不拖”，確保了各項社會保險待遇的按時足額發(fā)放和支付，有力地維護了廣大參保人員的權(quán)益。全年為12142名企事業(yè)單位離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金18482萬元，按時足額發(fā)放率100%，社會化發(fā)放率100%。為1196名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險待遇616萬元。職工醫(yī)保和居民醫(yī)保為596450人次的門診病人支付醫(yī)療費1966萬元，為5062人次的住院病人支付醫(yī)療費1977萬元。為182名工傷事故受傷職工支付工傷保險金450萬元；為269名生育女工支付生育保險金69萬元。另外，又對城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策進行了調(diào)整，提高了待遇支付比例和報銷額度，順應(yīng)了民心民意，最大限度地滿足了參保人員的醫(yī)療需求，減輕了他們的經(jīng)濟負擔(dān)。
四是夯實基礎(chǔ)，注重服務(wù)，創(chuàng)新退管工作特色。退管所站建設(shè)是社會化管理服務(wù)的基礎(chǔ)和載體。為了加大退管所站建設(shè)力度，夯實退管工作基礎(chǔ)，為廣大退休人員提供更好的服務(wù)，我們嚴格按照“4132”標準，不斷提升示范所站設(shè)施建設(shè)水平和檔次。去年以來，我們在鞏固提高原有11個示范退管所、22個示范退管站建設(shè)的基礎(chǔ)上，又增建了6個示范退管所和27個示范退管站。目前，全市17個退管所全部達到了示范化建設(shè)標準，示范退管站達到49個，并且每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處至少有2個以上示范退管站。其中，來集鎮(zhèn)亮點示范站達到5個，城關(guān)鎮(zhèn)、岳村鎮(zhèn)和西大街辦事處分別達到4個。另外，繼續(xù)加大“六到位”退管站的建設(shè)力度，提高建設(shè)標準，堅決做到不留死角，切實把縱向到底，橫向到邊的退管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建起來。按照每10人建一個退管站的標準，通過一年來的不懈努力，共建成退管站302個，占全市社區(qū)、行政村總數(shù)312個的97%，并全部達到“六到位”，真正實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)有示范、村村“六到位”、享受社會化管理服務(wù)的離退休人員達到100%的工作目標。去年元月和11月，*市和全省社會化管理服務(wù)工作會議及經(jīng)驗交流會分別在我市隆重召開，通過經(jīng)驗介紹和現(xiàn)場觀摩，我市的社會化管理服務(wù)工作受到了上級領(lǐng)導(dǎo)以及與會代表的充分肯定和一致好評。最近，*市社保局組織相關(guān)人員對我市亮點示范所站進行了考核驗收，我市在亮點示范所站數(shù)量和檔次上名列*12個縣市區(qū)第一名。
為滿足廣大退休人員精神文化需求，去年投資6萬多元，為全市302個退管站和17個退管所訂閱了“老人春秋”、“老年日報”、“*日報”、“*晚報”等報刊雜志。為解決好困難退休人員的生活問題，20*年全市共通過各級退管組織探望重病、孤寡、工殘、高齡等人員1312人次，送去慰問品價值近幾十萬元；捐款資助特困家庭257個，捐助物品現(xiàn)金共計388193元。
在不斷完善服務(wù)的同時，通過改革創(chuàng)新實現(xiàn)了管理工作的高質(zhì)量、高效率。退管站月例會平均簽到率由過去86%增加到目前95%。全年沒有發(fā)生一起死亡冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象，沒有發(fā)生一次因退管機構(gòu)管理服務(wù)不到位而引發(fā)的上訪事件。近13000名離退休人員、遺屬供養(yǎng)人員和托管人員認定率達到99.6%，認定準確率達到100%。在工作質(zhì)量和工作效率方面是最好的一年，在*市20*年度社會化管理服務(wù)工作綜合考核中又獲得第一名，并被國家人力資源和社會保障部列為2009年重點推廣示范性工作。
健全完善的設(shè)施建設(shè)，貼心到位的管理服務(wù)，激起了廣大通休人員奉獻社會，貢獻余熱的熱情。我市離退休人員目前共創(chuàng)辦經(jīng)濟實體176個，成立綠化美化、環(huán)保衛(wèi)生、傳統(tǒng)教育、移風(fēng)易俗等組織206個，義務(wù)修理、義務(wù)修路、義務(wù)宣傳等事跡在離退休人員中層出不窮，不勝枚舉，這些離退人員在新密經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建和諧社會過程中發(fā)揮了巨大的促進作用。
五是抓好試點，以點帶面，順利推進居民養(yǎng)老保險工作。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險是20*年*市確定的一項重點民生工程，也是繼20*年開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險實現(xiàn)“全民醫(yī)保”之后，又一關(guān)乎全市民生的又一件大事、好事。為了確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的順利實施，盡早實現(xiàn)全民養(yǎng)老目標，根據(jù)上級統(tǒng)一部署，我們按照“抓好試點，總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，全面鋪開”的工作思路，從8月1起在超化鎮(zhèn)和西大街辦事處進行了為期一個月的試點運行。在試點工作取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我市于8月29日召開全市動員大會，全面啟動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作。
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作全面啟動以來，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處在借鑒兩個試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照“統(tǒng)一思想抓認識，明確責(zé)任抓落實，健全機構(gòu)抓基礎(chǔ)，迅速部署抓發(fā)動，精心組織抓效果”的工作步驟，在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策宣傳、機構(gòu)設(shè)置、人員配備、參保動員等方面做了大量有效的工作，確保了居民養(yǎng)老保險工作的順利推進。目前，已錄入?yún)⒈Ｈ藛T信息41297人，繳費人數(shù)達32990人，繳費總額達到1.7億元，享受高齡補助人數(shù)達7539人，并且已有34911人正常領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇。
由于我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險效果顯著，*市人大常委會副主任張發(fā)亮率*市人大調(diào)研團一行16人于10月23日蒞臨我市進行專題調(diào)研，對我市的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作給予了充分肯定和高度評價。隨著城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的逐步深入，基層經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)也日趨完善，全市17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處統(tǒng)一建立了“社會保險業(yè)務(wù)辦理大廳”，配備人員2-3名，業(yè)務(wù)辦理用房平均達到3間面積計60m2。為滿足工作需要，我們又投資50萬元為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處購置了42臺計算機和打印機，有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為了給廣大居民提供一個舒適環(huán)境，還為辦理大廳配備了一些人性化的服務(wù)設(shè)施。目前，基層經(jīng)辦機構(gòu)全部達到了“機構(gòu)、人員、場所、設(shè)備、經(jīng)費、制度”六到位的標準。另外，我市招錄的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作人員正在進行培訓(xùn)，將很快充實到一線崗位。基層經(jīng)辦機構(gòu)的不斷充實和加強，為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的正常運行及長遠發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
六是調(diào)整政策，建立機制，確保居民醫(yī)保平穩(wěn)運行。我市于20*年9月份成功啟動實施了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險之后，為了及時讓廣大城鎮(zhèn)居民享受到醫(yī)保待遇，20*年我們認定了市第一人民醫(yī)療、市中醫(yī)院等6家醫(yī)療單位為第一批城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險定點醫(yī)院，并從4月1日起正式運行。止目前，我市城鎮(zhèn)居民市內(nèi)、市外住院達1579人，報銷醫(yī)療費用337萬元，初步顯示了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的保障功能。為提高群眾參保續(xù)費的積極性和主動性，保持城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的平衡運行和可持續(xù)發(fā)展，我們?nèi)ツ晖ㄟ^調(diào)整政策進一步降低了個人繳費標準，提高了統(tǒng)籌基金支付比例，并建立了繳費年限與待遇水平掛鉤機制，從而為城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作后續(xù)發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)保障。在由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處和教體部門牽頭具體負責(zé)落實居民醫(yī)保參保續(xù)費工作的同時，我局也集中人員和精力，實行領(lǐng)導(dǎo)包片，各科室包點的任務(wù)分配機制，把人員分散到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處及市直各學(xué)校進行蹲點，直接參與參保繳費工作，從而在較短時間內(nèi)就掀起了工作，收到了較好的效果。目前，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人員已達到5.3萬人，并呈繼續(xù)增長的良好勢頭。
縱觀20*年，我們不但圓滿完成了各項硬性業(yè)務(wù)指標，而且在業(yè)務(wù)管理、服務(wù)水平和隊伍建設(shè)上又更進一步。一是通過5月份省局對我市企業(yè)養(yǎng)老保險管理情況的檢查，在認真整改問題的基礎(chǔ)上，查缺補漏，舉一反三，擴大整改范圍，重新梳理和規(guī)范業(yè)務(wù)管理運行環(huán)節(jié)，進一步完善了社會保險基金安全防控體系，從而大大提高了基礎(chǔ)管理水平，有效確保了社會保險基金的安全。二是通過對定點藥店進行的多次檢查和整頓，凈化了定點藥店之間的競爭經(jīng)營環(huán)境，服務(wù)行為得到了制約和規(guī)范；三是通過改建新業(yè)務(wù)辦理大廳，為廣大群眾提供了一個方便、高效、快捷、舒心的服務(wù)環(huán)境。新大廳寬敞通透、光線充足，設(shè)施齊全，環(huán)境舒適，給人以親切溫馨之感，處處顯示了人性化的特點，服務(wù)設(shè)施建設(shè)居全省先進水平。它的投入使用，不但改善了我局的辦公條件，而且使我們的服務(wù)品位得到了進一步的提升，服務(wù)特色也更加豐富和具體，極大改善了我局的窗口形象。四是通過城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險這個載體，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處建立了服務(wù)大廳，設(shè)立了專門的辦事窗口，實現(xiàn)了把服務(wù)延伸到基層的跨越。五是通過公開招錄人員，吸納優(yōu)秀人才，干部職工隊伍不斷充實和壯大，年齡結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，整體素質(zhì)得以提高,形成了一支符合未來發(fā)展需要,富有活力的知識化、專業(yè)化的干部職工隊伍。
同志們，去年的工作盡管存在著很多困難，但卻亮點紛呈，成績突出。奮斗伴隨艱辛，成就來之不易，這些成績的取得，得益于上級領(lǐng)導(dǎo)的重視，得益于各部門的積極配合，更得益于廣大參保單位的大力支持。當(dāng)然，作為社會保障工作的直接參與者和落實者，在座的各位同志付出的汗水和心血更多，沒有你們的認真負責(zé)和辛勤努力，就不可能取得如此成就，為此，我代表社保局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子再次向你們表示誠摯的感謝！
去年的工作雖然取得了一定的成績，但也存在著一定的問題和不足，如部分企業(yè)繳費清欠不到位，工資申報不實，沒有全員參保，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險60歲以下人員參保率較低，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險年度繳費比較遲緩，這些問題都有待于在今年的工作中認真加以解決。
關(guān)于2009年的工作，我簡要講以下三點意見：
一是要明確指導(dǎo)思想。今年的社會保障工作要緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展總目標，以“關(guān)注民生、保障民生、改善民生”為基點，通盤考慮，統(tǒng)籌謀劃，努力實現(xiàn)工作高質(zhì)量、管理高效率、服務(wù)高水平，全面提高養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五個險種的綜合實力和業(yè)務(wù)的管理水平。
二是要理清工作思路。要通過進一步完善外聯(lián)內(nèi)驅(qū)機制，鞏固擴面、征繳兩項成果，著力推進社會保險從覆蓋企業(yè)為主向覆蓋城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變，從覆蓋從業(yè)人員為主向覆蓋城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變，從覆蓋部分群體向覆蓋全社會轉(zhuǎn)變等三個轉(zhuǎn)變，以強化基金財務(wù)、基礎(chǔ)信息、業(yè)務(wù)運行、內(nèi)控監(jiān)督為抓手，實現(xiàn)和達到管理科學(xué)化、業(yè)務(wù)規(guī)范化、辦公信息化、隊伍專業(yè)化、服務(wù)精細化等五種水平，切實提高管理能力和服務(wù)水平，不斷開創(chuàng)社會保障工作新局面。
三是要突出工作重點。今年的工作重點要放在以下八個方面：
一是要以“五個一”為標準，確保社會保險待遇按時足額發(fā)放。
二是要繼續(xù)堅持私營企業(yè)和高風(fēng)險企業(yè)養(yǎng)老、工傷保險擴面不松勁，并逐步實現(xiàn)失業(yè)保險向民營私營企業(yè)的轉(zhuǎn)移覆蓋，繼續(xù)加大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保力度，年內(nèi)全市城鎮(zhèn)居民參保率達到80%，繼續(xù)擴大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋面，60周歲以上人員要保證應(yīng)保盡保，60周歲以下人員要逐步納入。
三是要結(jié)合當(dāng)前形勢，改進社會保險費征收手段和方法。由于受金融危機影響，我市經(jīng)濟形勢有所下滑，根據(jù)實際情況，按照上級要求，當(dāng)前及以后一段時期，要對社會保險費征收工作在政策上做出相應(yīng)的調(diào)整，盡可能把金融危機影響造成的損失減少到最低程度。第一，對生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)，要繼續(xù)鞏固其繳費，不能出現(xiàn)欠費；對受金融危機影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難的企業(yè)，可緩繳養(yǎng)老保險費，緩繳期限最長不超過6個月，緩繳期間不加收滯納金；第二，適當(dāng)降低失業(yè)保險費繳費比例，具體降低幅度經(jīng)過測算并報市政府及*市批準后以文件形式出臺。第三，醫(yī)療保險按照20*年度的繳費基數(shù)進行繳費，不再申報20*年度的醫(yī)療保險費繳費基數(shù)。第四，要積極爭取政策，解決企業(yè)職工有檔案但沒有參保等歷史遺留問題。第五，要認真做好私營個體企業(yè)參保后的社會保險費征繳續(xù)費工作，保證其繳費的連續(xù)性和穩(wěn)定性，同時，積極引導(dǎo)自由職業(yè)人員和離崗職工積極按時繳費和續(xù)費。
四是要突出基層社會保障管理服務(wù)機構(gòu)的主體地位，做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的參保繳費工作，及早制定具體的業(yè)務(wù)流程和操作辦法，保證城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與企業(yè)職工養(yǎng)老保險、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險之間的順利銜接。
五是要按照《河南省職工生育保險辦法》的基本政策精神，對我市現(xiàn)行的生育保險辦法進行全面改革，把機關(guān)事業(yè)單位納入生育保險范圍。
六是要積極組織開展日常稽查、重點稽查和舉報稽查工作，不斷推進社會保險稽查工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，繼續(xù)延伸社保稽查業(yè)務(wù)范圍，在全面稽查用人單位參保繳費情況的同時，要將醫(yī)保定點醫(yī)院和定點藥店履行協(xié)議情況納入重點稽查范圍。在加大稽查力度的同時，更要突出稽查效果，稽查整改率要達到100%。
七是要把拓展社會化管理服務(wù)內(nèi)容做為主題，在管理上創(chuàng)新意，在服務(wù)上創(chuàng)特色，進一步提高管理服務(wù)的質(zhì)量和水平，努力打造社會化管理服務(wù)優(yōu)質(zhì)品牌，確保在*市、河南省及至全國的領(lǐng)先地位。
八是要進一步加強各項基礎(chǔ)管理工作。首先要建立一套更加科學(xué)、嚴密、完整的業(yè)務(wù)運行和防控體系，形成相互銜接、相互監(jiān)督、相互制約的業(yè)務(wù)辦理鏈條，杜絕各種差錯和漏洞的產(chǎn)生，科學(xué)提升業(yè)務(wù)管理水平。其次要加強對退休、失業(yè)、工傷事故、女工生育、慢性病體檢等各項資格的認定把關(guān)工作，實行陽光作業(yè)，及時向社會公示，努力做到公開、公平、公正，樹立良好的社會形象和信譽。第三要進一步完善醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店考核指標體系，擴充考核內(nèi)容，提高考核標準，進一步強化對定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店的考核和監(jiān)督。同時，要逐步推行定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店的信用等級評定制度，引導(dǎo)醫(yī)療保險定點服務(wù)機構(gòu)建立自我管理、自我約束、自我規(guī)范的機制。第四要加大對領(lǐng)取失業(yè)保險待遇人員的技能培訓(xùn)力度，幫助他們盡快實現(xiàn)再就業(yè)，以“大進快出”來有效解決“進得來，出不去”的難題，真正實現(xiàn)失業(yè)保險的良性循環(huán)。第五要進一步加快完善社會保障網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)步伐，確保“金保工程”建設(shè)在*市居于前列，以業(yè)務(wù)信息化促進管理規(guī)范化。
剛剛過去的一年里，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大參保單位和社會各界的大力支持下，我市的社會保障工作取得了歷史性突破，開創(chuàng)了全新的局面，初步形成了較為完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系框架，為改善民生，促進和諧新密建設(shè)起到了重要的作用。
這些成績的取得，是所有社保工作參與者共同努力、拚搏進取的結(jié)果，為此，我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子向你們表示衷心的感謝并致以深深的敬意！
回顧20**年的社會保障工作，可以說是機遇與挑戰(zhàn)并存，壓力與動力同在，成功與困難相隨,但20**年也是社會保障工作濃墨重彩，收獲頗豐的一年。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的精心指導(dǎo)下，我們以“繼續(xù)解放思想,切實改善民生”為主旨，充分發(fā)揚銳意進取、克難攻堅的開拓精神，全面完成了上級下達的各項工作任務(wù)。總的來說，去年的工作主要突出了以下六個特點：
一是外促內(nèi)驅(qū)，狠抓進度，加快擴面參保進展步伐。去年以來，我們在加強政策宣傳的基礎(chǔ)上，在充分調(diào)動各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處和有關(guān)職能部門等外部力量前提下，以嚴格內(nèi)部考核，加大工作驅(qū)動為手段，以個體私營企業(yè)和原參保企業(yè)的臨時工、大中專畢業(yè)生為重點，以福利企業(yè)退稅把關(guān)為機遇，趕時間，抓進度，不斷加快企業(yè)養(yǎng)老保險擴面工作進展步伐。截止7月底，全市×××個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處超額完成了全年任務(wù)。企業(yè)養(yǎng)老保險年內(nèi)新增參保達到×××人，繳費總?cè)藬?shù)上升到×××人。同時，繼續(xù)以煤炭、建筑等高風(fēng)險企業(yè)為重點行業(yè)，以農(nóng)民工為重點人群，大力推進高風(fēng)險企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險工作，全市參加工傷保險的高風(fēng)險企業(yè)達到×××家，農(nóng)民工參保×××人，如期實現(xiàn)了實施農(nóng)民工平安計劃三年預(yù)定目標。在養(yǎng)老、工傷保險覆蓋范圍不斷擴大，擴面工作取得突破性進展的同時，其它險種參保的擴面工作也保持了相對穩(wěn)定和持續(xù)增長的良好勢頭，止年底，失業(yè)保險參保×××人，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保×××人，生育保險參保×××人，全部完成了鄭州市下達的年度責(zé)任目標。社會保險覆蓋范圍的逐步擴大，參保人員的持續(xù)增長，大大拓寬了社會保險費征收費源，為基金征繳增添后勁，再創(chuàng)新高打下了雄厚的基礎(chǔ)。
二是明確目標，有的放矢，突出基金征繳清欠效果。在強力推進擴面工作，通過“以擴促征”為基金征繳工作注入活力的同時，經(jīng)過對征繳清欠形勢的科學(xué)分析，去年把強化社保稽查減少基金流失、清理重點企業(yè)欠費和企業(yè)離崗職工、失業(yè)再就業(yè)人員補繳欠費做為基金征繳清欠的三個重要增長點，明確目標，有的放矢，想方設(shè)法加大落實力度，收到了明顯的工作效果。全年通過稽查手段清理往年欠費×××萬元，并通過規(guī)范申報和加大稽查力度，把少報、瞞報、漏報現(xiàn)象減少到了最低程度，最大限度地減少了基金流失。另外，把生產(chǎn)經(jīng)營逐步好轉(zhuǎn)的欠費企業(yè)作為日常重點監(jiān)控對象，經(jīng)常排查企業(yè)資金動向，加大征繳清欠力度，適時下達催繳通知書或督促企業(yè)履行還款協(xié)議，大部分企業(yè)都能積極配合及時清理欠費，其中部分企業(yè)還把多年來的欠費全部清理完畢，一舉摘掉了欠費帽子，起到了很好的表率作用，通過采取各種制約把關(guān)措施，去年全市企業(yè)主動清理欠費累計達1200萬元。目前，我市原國有集體企業(yè)當(dāng)中，除停產(chǎn)倒閉企業(yè)以外，近×××的企業(yè)已實現(xiàn)無欠費目標，企業(yè)繳費工作已基本步入正常軌道。另外，為解決企業(yè)離崗職工和失業(yè)再就業(yè)人員斷保及繳費不及時、長時間欠費問題，5月-6月間通過采取有效的宣傳和激勵措施，充分調(diào)動了企業(yè)離崗職工、失業(yè)再就業(yè)人員這部分群體的繳費熱情，激活了這塊龐大的費源，補繳人數(shù)達到×××多人，補繳總額×××多萬元。
個人補繳欠費的成功推進，不但成為今年企業(yè)職工養(yǎng)老保險工作的一大亮點，而且也成為促進基金征繳大幅增長的一個重要因素。全年各項社會保險費征繳額總計完成×××萬元，同比增長×××。其中：企業(yè)養(yǎng)老保險費×××萬元，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險費×××萬元，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險費×××萬元，居民醫(yī)療保險費×××萬元，失業(yè)保險費×××萬元，工傷保險費×××萬元，生育保險費×××萬元。各項基金節(jié)余×××萬元，基金征繳和結(jié)余額再創(chuàng)歷史最高水平。
三是緊扣核心，嚴格標尺，按時足額支付各項待遇。抓好各項社會保險待遇發(fā)放工作，是社會保障工作的立足之本和核心任務(wù),能不能及時足額地把待遇發(fā)放到參保職工手中，事關(guān)社會保障的信譽。一直以來，我們嚴格按照五個一標尺，即“一人不少、一分不欠、一次不缺、一起不漏、一日不拖”，確保了各項社會保險待遇的按時足額發(fā)放和支付，有力地維護了廣大參保人員的權(quán)益。全年為×××名企事業(yè)單位離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金×××萬元，按時足額發(fā)放率×××，社會化發(fā)放率×××。為×××名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險待遇×××萬元。職工醫(yī)保和居民醫(yī)保為×××人次的門診病人支付醫(yī)療費×××萬元，為×××人次的住院病人支付醫(yī)療費×××萬元。為×××名工傷事故受傷職工支付工傷保險金×××萬元；為×××名生育女工支付生育保險金×××萬元。另外，又對城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策進行了調(diào)整，提高了待遇支付比例和報銷額度，順應(yīng)了民心民意，最大限度地滿足了參保人員的醫(yī)療需求，減輕了他們的經(jīng)濟負擔(dān)。
四是夯實基礎(chǔ)，注重服務(wù)，創(chuàng)新退管工作特色。退管所站建設(shè)是社會化管理服務(wù)的基礎(chǔ)和載體。為了加大退管所站建設(shè)力度，夯實退管工作基礎(chǔ)，為廣大退休人員提供更好的服務(wù)，我們嚴格按照“4132”標準，不斷提升示范所站設(shè)施建設(shè)水平和檔次。去年以來，我們在鞏固提高原有×××個示范退管所、×××個示范退管站建設(shè)的基礎(chǔ)上，又增建了×××個示范退管所和×××個示范退管站。目前，全市×××個退管所全部達到了示范化建設(shè)標準，示范退管站達到×××個，并且每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處至少有×××個以上示范退管站。其中，來集鎮(zhèn)亮點示范站達到×××個，城關(guān)鎮(zhèn)、岳村鎮(zhèn)和西大街辦事處分別達到×××個。另外，繼續(xù)加大“六到位”退管站的建設(shè)力度，提高建設(shè)標準，堅決做到不留死角，切實把縱向到底，橫向到邊的退管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建起來。按照每×××人建一個退管站的標準，通過一年來的不懈努力，共建成退管站×××個，占全市社區(qū)、行政村總數(shù)×××個的×××，并全部達到“六到位”，真正實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)有示范、村村“六到位”、享受社會化管理服務(wù)的離退休人員達到×××的工作目標。去年元月和11月，鄭州市和全省社會化管理服務(wù)工作會議及經(jīng)驗交流會分別在我市隆重召開，通過經(jīng)驗介紹和現(xiàn)場觀摩，我市的社會化管理服務(wù)工作受到了上級領(lǐng)導(dǎo)以及與會代表的充分肯定和一致好評。最近，鄭州市社保局組織相關(guān)人員對我市亮點示范所站進行了考核驗收，我市在亮點示范所站數(shù)量和檔次上名列鄭州×××個縣市區(qū)第一名。
為滿足廣大退休人員精神文化需求，去年投資×××萬多元，為全市×××個退管站和×××個退管所訂閱了“老人春秋”、“老年日報”、“鄭州日報”、“鄭州晚報”等報刊雜志。為解決好困難退休人員的生活問題，20**年全市共通過各級退管組織探望重病、孤寡、工殘、高齡等人員×××人次，送去慰問品價值近幾十萬元；捐款資助特困家庭×××個，捐助物品現(xiàn)金共計×××元。
在不斷完善服務(wù)的同時，通過改革創(chuàng)新實現(xiàn)了管理工作的高質(zhì)量、高效率。退管站月例會平均簽到率由過去×××增加到目前×××。全年沒有發(fā)生一起死亡冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象，沒有發(fā)生一次因退管機構(gòu)管理服務(wù)不到位而引發(fā)的上訪事件。近1300×××名離退休人員、遺屬供養(yǎng)人員和托管人員認定率達到×××，認定準確率達到×××。在工作質(zhì)量和工作效率方面是最好的一年，在鄭州市20**年度社會化管理服務(wù)工作綜合考核中又獲得第一名，并被國家人力資源和社會保障部列為2009年重點推廣示范性工作。
健全完善的設(shè)施建設(shè)，貼心到位的管理服務(wù)，激起了廣大通休人員奉獻社會，貢獻余熱的熱情。我市離退休人員目前共創(chuàng)辦經(jīng)濟實體×××個，成立綠化美化、環(huán)保衛(wèi)生、傳統(tǒng)教育、移風(fēng)易俗等組織×××個，義務(wù)修理、義務(wù)修路、義務(wù)宣傳等事跡在離退休人員中層出不窮，不勝枚舉，這些離退人員在新密經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建和諧社會過程中發(fā)揮了巨大的促進作用。
五是抓好試點，以點帶面，順利推進居民養(yǎng)老保險工作。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險是20**年鄭州市確定的一項重點民生工程，也是繼2007年開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險實現(xiàn)“全民醫(yī)保”之后，又一關(guān)乎全市民生的又一件大事、好事。為了確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的順利實施，盡早實現(xiàn)全民養(yǎng)老目標，根據(jù)上級統(tǒng)一部署，我們按照“抓好試點，總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，全面鋪開”的工作思路，從8月×××起在超化鎮(zhèn)和西大街辦事處進行了為期一個月的試點運行。在試點工作取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我市于8月29日召開全市動員大會，全面啟動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作。
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作全面啟動以來，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處在借鑒兩個試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照“統(tǒng)一思想抓認識，明確責(zé)任抓落實，健全機構(gòu)抓基礎(chǔ)，迅速部署抓發(fā)動，精心組織抓效果”的工作步驟，在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策宣傳、機構(gòu)設(shè)置、人員配備、參保動員等方面做了大量有效的工作，確保了居民養(yǎng)老保險工作的順利推進。目前，已錄入?yún)⒈Ｈ藛T信息×××人，繳費人數(shù)達×××人，繳費總額達到××億元，享受高齡補助人數(shù)達×××人，并且已有×××人正常領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇。
由于我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險效果顯著，鄭州市人大常委會副主任張發(fā)亮率鄭州市人大調(diào)研團一行×××人于10月23日蒞臨我市進行專題調(diào)研，對我市的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作給予了充分肯定和高度評價。隨著城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的逐步深入，基層經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)也日趨完善，全市×××個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處統(tǒng)一建立了“社會保險業(yè)務(wù)辦理大廳”，配備人員2-×××名，業(yè)務(wù)辦理用房平均達到3間面積計60m2。為滿足工作需要，我們又投資×××萬元為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處購置了42臺計算機和打印機，有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為了給廣大居民提供一個舒適環(huán)境，還為辦理大廳配備了一些人性化的服務(wù)設(shè)施。目前，基層經(jīng)辦機構(gòu)全部達到了“機構(gòu)、人員、場所、設(shè)備、經(jīng)費、制度”六到位的標準。另外，我市招錄的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作人員正在進行培訓(xùn)，將很快充實到一線崗位。基層經(jīng)辦機構(gòu)的不斷充實和加強，為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的正常運行及長遠發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
六是調(diào)整政策，建立機制，確保居民醫(yī)保平穩(wěn)運行。我市于2007年9月份成功啟動實施了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險之后，為了及時讓廣大城鎮(zhèn)居民享受到醫(yī)保待遇，20**年我們認定了市第一人民醫(yī)療、市中醫(yī)院等×××家醫(yī)療單位為第一批城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險定點醫(yī)院，并從4月1日起正式運行。
止目前，我市城鎮(zhèn)居民市內(nèi)、市外住院達×××人，報銷醫(yī)療費用×××萬元，初步顯示了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的保障功能。為提高群眾參保續(xù)費的積極性和主動性，保持城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的平衡運行和可持續(xù)發(fā)展，我們?nèi)ツ晖ㄟ^調(diào)整政策進一步降低了個人繳費標準，提高了統(tǒng)籌基金支付比例，并建立了繳費年限與待遇水平掛鉤機制，從而為城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作后續(xù)發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)保障。在由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處和教體部門牽頭具體負責(zé)落實居民醫(yī)保參保續(xù)費工作的同時，我局也集中人員和精力，實行領(lǐng)導(dǎo)包片，各科室包點的任務(wù)分配機制，把人員分散到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處及市直各學(xué)校進行蹲點，直接參與參保繳費工作，從而在較短時間內(nèi)就掀起了工作，收到了較好的效果。目前，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人員已達到×××萬人，并呈繼續(xù)增長的良好勢頭。
縱觀20**年，我們不但圓滿完成了各項硬性業(yè)務(wù)指標，而且在業(yè)務(wù)管理、服務(wù)水平和隊伍建設(shè)上又更進一步。一是通過5月份省局對我市企業(yè)養(yǎng)老保險管理情況的檢查，在認真整改問題的基礎(chǔ)上，查缺補漏，舉一反三，擴大整改范圍，重新梳理和規(guī)范業(yè)務(wù)管理運行環(huán)節(jié)，進一步完善了社會保險基金安全防控體系，從而大大提高了基礎(chǔ)管理水平，有效確保了社會保險基金的安全。二是通過對定點藥店進行的多次檢查和整頓，凈化了定點藥店之間的競爭經(jīng)營環(huán)境，服務(wù)行為得到了制約和規(guī)范；三是通過改建新業(yè)務(wù)辦理大廳，為廣大群眾提供了一個方便、高效、快捷、舒心的服務(wù)環(huán)境。新大廳寬敞通透、光線充足，設(shè)施齊全，環(huán)境舒適，給人以親切溫馨之感，處處顯示了人性化的特點，服務(wù)設(shè)施建設(shè)居全省先進水平。它的投入使用，不但改善了我局的辦公條件，而且使我們的服務(wù)品位得到了進一步的提升，服務(wù)特色也更加豐富和具體，極大改善了我局的窗口形象。四是通過城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險這個載體，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處建立了服務(wù)大廳，設(shè)立了專門的辦事窗口，實現(xiàn)了把服務(wù)延伸到基層的跨越。五是通過公開招錄人員，吸納優(yōu)秀人才，干部職工隊伍不斷充實和壯大，年齡結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，整體素質(zhì)得以提高,形成了一支符合未來發(fā)展需要,富有活力的知識化、專業(yè)化的干部職工隊伍。
同志們，去年的工作盡管存在著很多困難，但卻亮點紛呈，成績突出。奮斗伴隨艱辛，成就來之不易，這些成績的取得，得益于上級領(lǐng)導(dǎo)的重視，得益于各部門的積極配合，更得益于廣大參保單位的大力支持。當(dāng)然，作為社會保障工作的直接參與者和落實者，在座的各位同志付出的汗水和心血更多，沒有你們的認真負責(zé)和辛勤努力，就不可能取得如此成就，為此，我代表社保局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子再次向你們表示誠摯的感謝！
去年的工作雖然取得了一定的成績，但也存在著一定的問題和不足，如部分企業(yè)繳費清欠不到位，工資申報不實，沒有全員參保，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險60歲以下人員參保率較低，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險年度繳費比較遲緩，這些問題都有待于在今年的工作中認真加以解決。
關(guān)于2009年的工作，我簡要講以下三點意見：
一是要明確指導(dǎo)思想。今年的社會保障工作要緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展總目標，以“關(guān)注民生、保障民生、改善民生”為基點，通盤考慮，統(tǒng)籌謀劃，努力實現(xiàn)工作高質(zhì)量、管理高效率、服務(wù)高水平，全面提高養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五個險種的綜合實力和業(yè)務(wù)的管理水平。
二是要理清工作思路。要通過進一步完善外聯(lián)內(nèi)驅(qū)機制，鞏固擴面、征繳兩項成果，著力推進社會保險從覆蓋企業(yè)為主向覆蓋城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變，從覆蓋從業(yè)人員為主向覆蓋城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變，從覆蓋部分群體向覆蓋全社會轉(zhuǎn)變等三個轉(zhuǎn)變，以強化基金財務(wù)、基礎(chǔ)信息、業(yè)務(wù)運行、內(nèi)控監(jiān)督為抓手，實現(xiàn)和達到管理科學(xué)化、業(yè)務(wù)規(guī)范化、辦公信息化、隊伍專業(yè)化、服務(wù)精細化等五種水平，切實提高管理能力和服務(wù)水平，不斷開創(chuàng)社會保障工作新局面。
三是要突出工作重點。今年的工作重點要放在以下八個方面：
一是要以“五個一”為標準，確保社會保險待遇按時足額發(fā)放。
二是要繼續(xù)堅持私營企業(yè)和高風(fēng)險企業(yè)養(yǎng)老、工傷保險擴面不松勁，并逐步實現(xiàn)失業(yè)保險向民營私營企業(yè)的轉(zhuǎn)移覆蓋，繼續(xù)加大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保力度，年內(nèi)全市城鎮(zhèn)居民參保率達到×××，繼續(xù)擴大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋面，60周歲以上人員要保證應(yīng)保盡保，60周歲以下人員要逐步納入。
三是要結(jié)合當(dāng)前形勢，改進社會保險費征收手段和方法。由于受金融危機影響，我市經(jīng)濟形勢有所下滑，根據(jù)實際情況，按照上級要求，當(dāng)前及以后一段時期，要對社會保險費征收工作在政策上做出相應(yīng)的調(diào)整，盡可能把金融危機影響造成的損失減少到最低程度。第一，對生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)，要繼續(xù)鞏固其繳費，不能出現(xiàn)欠費；對受金融危機影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難的企業(yè)，可緩繳養(yǎng)老保險費，緩繳期限最長不超過×××個月，緩繳期間不加收滯納金；第二，適當(dāng)降低失業(yè)保險費繳費比例，具體降低幅度經(jīng)過測算并報市政府及鄭州市批準后以文件形式出臺。第三，醫(yī)療保險按照2007年度的繳費基數(shù)進行繳費，不再申報20**年度的醫(yī)療保險費繳費基數(shù)。第四，要積極爭取政策，解決企業(yè)職工有檔案但沒有參保等歷史遺留問題。第五，要認真做好私營個體企業(yè)參保后的社會保險費征繳續(xù)費工作，保證其繳費的連續(xù)性和穩(wěn)定性，同時，積極引導(dǎo)自由職業(yè)人員和離崗職工積極按時繳費和續(xù)費。
四是要突出基層社會保障管理服務(wù)機構(gòu)的主體地位，做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的參保繳費工作，及早制定具體的業(yè)務(wù)流程和操作辦法，保證城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與企業(yè)職工養(yǎng)老保險、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險之間的順利銜接。
五是要按照《河南省職工生育保險辦法》的基本政策精神，對我市現(xiàn)行的生育保險辦法進行全面改革，把機關(guān)事業(yè)單位納入生育保險范圍。
六是要積極組織開展日常稽查、重點稽查和舉報稽查工作，不斷推進社會保險稽查工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，繼續(xù)延伸社保稽查業(yè)務(wù)范圍，在全面稽查用人單位參保繳費情況的同時，要將醫(yī)保定點醫(yī)院和定點藥店履行協(xié)議情況納入重點稽查范圍。在加大稽查力度的同時，更要突出稽查效果，稽查整改率要達到×××。
七是要把拓展社會化管理服務(wù)內(nèi)容做為主題，在管理上創(chuàng)新意，在服務(wù)上創(chuàng)特色，進一步提高管理服務(wù)的質(zhì)量和水平，努力打造社會化管理服務(wù)優(yōu)質(zhì)品牌，確保在鄭州市、河南省及至全國的領(lǐng)先地位。
八是要進一步加強各項基礎(chǔ)管理工作。首先要建立一套更加科學(xué)、嚴密、完整的業(yè)務(wù)運行和防控體系，形成相互銜接、相互監(jiān)督、相互制約的業(yè)務(wù)辦理鏈條，杜絕各種差錯和漏洞的產(chǎn)生，科學(xué)提升業(yè)務(wù)管理水平。
其次要加強對退休、失業(yè)、工傷事故、女工生育、慢性病體檢等各項資格的認定把關(guān)工作，實行陽光作業(yè)，及時向社會公示，努力做到公開、公平、公正，樹立良好的社會形象和信譽。第三要進一步完善醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店考核指標體系，擴充考核內(nèi)容，提高考核標準，進一步強化對定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店的考核和監(jiān)督。同時，要逐步推行定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店的信用等級評定制度，引導(dǎo)醫(yī)療保險定點服務(wù)機構(gòu)建立自我管理、自我約束、自我規(guī)范的機制。第四要加大對領(lǐng)取失業(yè)保險待遇人員的技能培訓(xùn)力度，幫助他們盡快實現(xiàn)再就業(yè)，以“大進快出”來有效解決“進得來，出不去”的難題，真正實現(xiàn)失業(yè)保險的良性循環(huán)。第五要進一步加快完善社會保障網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)步伐，確保“金保工程”建設(shè)在鄭州市居于前列，以業(yè)務(wù)信息化促進管理規(guī)范化。
剛剛過去的一年里，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大參保單位和社會各界的大力支持下，我市的社會保障工作取得了歷史性突破，開創(chuàng)了全新的局面，初步形成了較為完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系框架，為改善民生，促進和諧新密建設(shè)起到了重要的作用。這些成績的取得，是所有社保工作參與者共同努力、拚搏進取的結(jié)果，為此，我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子向你們表示衷心的感謝并致以深深的敬意！
回顧20*年的社會保障工作，可以說是機遇與挑戰(zhàn)并存，壓力與動力同在，成功與困難相隨,但20*年也是社會保障工作濃墨重彩，收獲頗豐的一年。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的精心指導(dǎo)下，我們以“繼續(xù)解放思想,切實改善民生”為主旨，充分發(fā)揚銳意進取、克難攻堅的開拓精神，全面完成了上級下達的各項工作任務(wù)。總的來說，去年的工作主要突出了以下六個特點：
一是外促內(nèi)驅(qū)，狠抓進度，加快擴面參保進展步伐。去年以來，我們在加強政策宣傳的基礎(chǔ)上，在充分調(diào)動各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處和有關(guān)職能部門等外部力量前提下，以嚴格內(nèi)部考核，加大工作驅(qū)動為手段，以個體私營企業(yè)和原參保企業(yè)的臨時工、大中專畢業(yè)生為重點，以福利企業(yè)退稅把關(guān)為機遇，趕時間，抓進度，不斷加快企業(yè)養(yǎng)老保險擴面工作進展步伐。截止7月底，全市17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處超額完成了全年任務(wù)。企業(yè)養(yǎng)老保險年內(nèi)新增參保達到6324人，繳費總?cè)藬?shù)上升到33323人。同時，繼續(xù)以煤炭、建筑等高風(fēng)險企業(yè)為重點行業(yè)，以農(nóng)民工為重點人群，大力推進高風(fēng)險企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險工作，全市參加工傷保險的高風(fēng)險企業(yè)達到223家，農(nóng)民工參保17545人，如期實現(xiàn)了實施農(nóng)民工平安計劃三年預(yù)定目標。在養(yǎng)老、工傷保險覆蓋范圍不斷擴大，擴面工作取得突破性進展的同時，其它險種參保的擴面工作也保持了相對穩(wěn)定和持續(xù)增長的良好勢頭，止年底，失業(yè)保險參保39012人，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保51046人，生育保險參保21690人，全部完成了*市下達的年度責(zé)任目標。社會保險覆蓋范圍的逐步擴大，參保人員的持續(xù)增長，大大拓寬了社會保險費征收費源，為基金征繳增添后勁，再創(chuàng)新高打下了雄厚的基礎(chǔ)。
二是明確目標，有的放矢，突出基金征繳清欠效果。在強力推進擴面工作，通過“以擴促征”為基金征繳工作注入活力的同時，經(jīng)過對征繳清欠形勢的科學(xué)分析，去年把強化社保稽查減少基金流失、清理重點企業(yè)欠費和企業(yè)離崗職工、失業(yè)再就業(yè)人員補繳欠費做為基金征繳清欠的三個重要增長點，明確目標，有的放矢，想方設(shè)法加大落實力度，收到了明顯的工作效果。全年通過稽查手段清理往年欠費405萬元，并通過規(guī)范申報和加大稽查力度，把少報、瞞報、漏報現(xiàn)象減少到了最低程度，最大限度地減少了基金流失。另外，把生產(chǎn)經(jīng)營逐步好轉(zhuǎn)的欠費企業(yè)作為日常重點監(jiān)控對象，經(jīng)常排查企業(yè)資金動向，加大征繳清欠力度，適時下達催繳通知書或督促企業(yè)履行還款協(xié)議，大部分企業(yè)都能積極配合及時清理欠費，其中部分企業(yè)還把多年來的欠費全部清理完畢，一舉摘掉了欠費帽子，起到了很好的表率作用，通過采取各種制約把關(guān)措施，去年全市企業(yè)主動清理欠費累計達1200萬元。目前，我市原國有集體企業(yè)當(dāng)中，除停產(chǎn)倒閉企業(yè)以外，近87%的企業(yè)已實現(xiàn)無欠費目標，企業(yè)繳費工作已基本步入正常軌道。另外，為解決企業(yè)離崗職工和失業(yè)再就業(yè)人員斷保及繳費不及時、長時間欠費問題，5月-6月間通過采取有效的宣傳和激勵措施，充分調(diào)動了企業(yè)離崗職工、失業(yè)再就業(yè)人員這部分群體的繳費熱情，激活了這塊龐大的費源，補繳人數(shù)達到2600多人，補繳總額2300多萬元。個人補繳欠費的成功推進，不但成為今年企業(yè)職工養(yǎng)老保險工作的一大亮點，而且也成為促進基金征繳大幅增長的一個重要因素。全年各項社會保險費征繳額總計完成34161萬元，同比增長30%。其中：企業(yè)養(yǎng)老保險費14099萬元，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險費12236萬元，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險費5011萬元，居民醫(yī)療保險費225萬元，失業(yè)保險費1388萬元，工傷保險費1049萬元，生育保險費153萬元。各項基金節(jié)余41511萬元，基金征繳和結(jié)余額再創(chuàng)歷史最高水平。
三是緊扣核心，嚴格標尺，按時足額支付各項待遇。抓好各項社會保險待遇發(fā)放工作，是社會保障工作的立足之本和核心任務(wù),能不能及時足額地把待遇發(fā)放到參保職工手中，事關(guān)社會保障的信譽。一直以來，我們嚴格按照五個一標尺，即“一人不少、一分不欠、一次不缺、一起不漏、一日不拖”，確保了各項社會保險待遇的按時足額發(fā)放和支付，有力地維護了廣大參保人員的權(quán)益。全年為12142名企事業(yè)單位離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金18482萬元，按時足額發(fā)放率100%，社會化發(fā)放率100%。為1196名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險待遇616萬元。職工醫(yī)保和居民醫(yī)保為596450人次的門診病人支付醫(yī)療費1966萬元，為5062人次的住院病人支付醫(yī)療費1977萬元。為182名工傷事故受傷職工支付工傷保險金450萬元；為269名生育女工支付生育保險金69萬元。另外，又對城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策進行了調(diào)整，提高了待遇支付比例和報銷額度，順應(yīng)了民心民意，最大限度地滿足了參保人員的醫(yī)療需求，減輕了他們的經(jīng)濟負擔(dān)。
四是夯實基礎(chǔ)，注重服務(wù)，創(chuàng)新退管工作特色。退管所站建設(shè)是社會化管理服務(wù)的基礎(chǔ)和載體。為了加大退管所站建設(shè)力度，夯實退管工作基礎(chǔ)，為廣大退休人員提供更好的服務(wù)，我們嚴格按照“4132”標準，不斷提升示范所站設(shè)施建設(shè)水平和檔次。去年以來，我們在鞏固提高原有11個示范退管所、22個示范退管站建設(shè)的基礎(chǔ)上，又增建了6個示范退管所和27個示范退管站。目前，全市17個退管所全部達到了示范化建設(shè)標準，示范退管站達到49個，并且每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處至少有2個以上示范退管站。其中，來集鎮(zhèn)亮點示范站達到5個，城關(guān)鎮(zhèn)、岳村鎮(zhèn)和西大街辦事處分別達到4個。另外，繼續(xù)加大“六到位”退管站的建設(shè)力度，提高建設(shè)標準，堅決做到不留死角，切實把縱向到底，橫向到邊的退管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建起來。按照每10人建一個退管站的標準，通過一年來的不懈努力，共建成退管站302個，占全市社區(qū)、行政村總數(shù)312個的97%，并全部達到“六到位”，真正實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)有示范、村村“六到位”、享受社會化管理服務(wù)的離退休人員達到100%的工作目標。去年元月和11月，*市和全省社會化管理服務(wù)工作會議及經(jīng)驗交流會分別在我市隆重召開，通過經(jīng)驗介紹和現(xiàn)場觀摩，我市的社會化管理服務(wù)工作受到了上級領(lǐng)導(dǎo)以及與會代表的充分肯定和一致好評。最近，*市社保局組織相關(guān)人員對我市亮點示范所站進行了考核驗收，我市在亮點示范所站數(shù)量和檔次上名列*12個縣市區(qū)第一名。
為滿足廣大退休人員精神文化需求，去年投資6萬多元，為全市302個退管站和17個退管所訂閱了“老人春秋”、“老年日報”、“*日報”、“*晚報”等報刊雜志。為解決好困難退休人員的生活問題，20*年全市共通過各級退管組織探望重病、孤寡、工殘、高齡等人員1312人次，送去慰問品價值近幾十萬元；捐款資助特困家庭257個，捐助物品現(xiàn)金共計388193元。
在不斷完善服務(wù)的同時，通過改革創(chuàng)新實現(xiàn)了管理工作的高質(zhì)量、高效率。退管站月例會平均簽到率由過去86%增加到目前95%。全年沒有發(fā)生一起死亡冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象，沒有發(fā)生一次因退管機構(gòu)管理服務(wù)不到位而引發(fā)的上訪事件。近13000名離退休人員、遺屬供養(yǎng)人員和托管人員認定率達到99.6%，認定準確率達到100%。在工作質(zhì)量和工作效率方面是最好的一年，在*市20*年度社會化管理服務(wù)工作綜合考核中又獲得第一名，并被國家人力資源和社會保障部列為2009年重點推廣示范性工作。
健全完善的設(shè)施建設(shè)，貼心到位的管理服務(wù)，激起了廣大通休人員奉獻社會，貢獻余熱的熱情。我市離退休人員目前共創(chuàng)辦經(jīng)濟實體176個，成立綠化美化、環(huán)保衛(wèi)生、傳統(tǒng)教育、移風(fēng)易俗等組織206個，義務(wù)修理、義務(wù)修路、義務(wù)宣傳等事跡在離退休人員中層出不窮，不勝枚舉，這些離退人員在新密經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建和諧社會過程中發(fā)揮了巨大的促進作用。
五是抓好試點，以點帶面，順利推進居民養(yǎng)老保險工作。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險是20*年*市確定的一項重點民生工程，也是繼20*年開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險實現(xiàn)“全民醫(yī)保”之后，又一關(guān)乎全市民生的又一件大事、好事。為了確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的順利實施，盡早實現(xiàn)全民養(yǎng)老目標，根據(jù)上級統(tǒng)一部署，我們按照“抓好試點，總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，全面鋪開”的工作思路，從8月1起在超化鎮(zhèn)和西大街辦事處進行了為期一個月的試點運行。在試點工作取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我市于8月29日召開全市動員大會，全面啟動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作。
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作全面啟動以來，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處在借鑒兩個試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照“統(tǒng)一思想抓認識，明確責(zé)任抓落實，健全機構(gòu)抓基礎(chǔ)，迅速部署抓發(fā)動，精心組織抓效果”的工作步驟，在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策宣傳、機構(gòu)設(shè)置、人員配備、參保動員等方面做了大量有效的工作，確保了居民養(yǎng)老保險工作的順利推進。目前，已錄入?yún)⒈Ｈ藛T信息41297人，繳費人數(shù)達32990人，繳費總額達到1.7億元，享受高齡補助人數(shù)達7539人，并且已有34911人正常領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇。
由于我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險效果顯著，*市人大常委會副主任張發(fā)亮率*市人大調(diào)研團一行16人于10月23日蒞臨我市進行專題調(diào)研，對我市的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作給予了充分肯定和高度評價。隨著城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的逐步深入，基層經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)也日趨完善，全市17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處統(tǒng)一建立了“社會保險業(yè)務(wù)辦理大廳”，配備人員2-3名，業(yè)務(wù)辦理用房平均達到3間面積計60m2。為滿足工作需要，我們又投資50萬元為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處購置了42臺計算機和打印機，有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為了給廣大居民提供一個舒適環(huán)境，還為辦理大廳配備了一些人性化的服務(wù)設(shè)施。目前，基層經(jīng)辦機構(gòu)全部達到了“機構(gòu)、人員、場所、設(shè)備、經(jīng)費、制度”六到位的標準。另外，我市招錄的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作人員正在進行培訓(xùn)，將很快充實到一線崗位。基層經(jīng)辦機構(gòu)的不斷充實和加強，為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的正常運行及長遠發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
六是調(diào)整政策，建立機制，確保居民醫(yī)保平穩(wěn)運行。我市于20*年9月份成功啟動實施了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險之后，為了及時讓廣大城鎮(zhèn)居民享受到醫(yī)保待遇，20*年我們認定了市第一人民醫(yī)療、市中醫(yī)院等6家醫(yī)療單位為第一批城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險定點醫(yī)院，并從4月1日起正式運行。止目前，我市城鎮(zhèn)居民市內(nèi)、市外住院達1579人，報銷醫(yī)療費用337萬元，初步顯示了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的保障功能。為提高群眾參保續(xù)費的積極性和主動性，保持城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的平衡運行和可持續(xù)發(fā)展，我們?nèi)ツ晖ㄟ^調(diào)整政策進一步降低了個人繳費標準，提高了統(tǒng)籌基金支付比例，并建立了繳費年限與待遇水平掛鉤機制，從而為城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作后續(xù)發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)保障。在由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處和教體部門牽頭具體負責(zé)落實居民醫(yī)保參保續(xù)費工作的同時，我局也集中人員和精力，實行領(lǐng)導(dǎo)包片，各科室包點的任務(wù)分配機制，把人員分散到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處及市直各學(xué)校進行蹲點，直接參與參保繳費工作，從而在較短時間內(nèi)就掀起了工作，收到了較好的效果。目前，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人員已達到5.3萬人，并呈繼續(xù)增長的良好勢頭。
縱觀20*年，我們不但圓滿完成了各項硬性業(yè)務(wù)指標，而且在業(yè)務(wù)管理、服務(wù)水平和隊伍建設(shè)上又更進一步。一是通過5月份省局對我市企業(yè)養(yǎng)老保險管理情況的檢查，在認真整改問題的基礎(chǔ)上，查缺補漏，舉一反三，擴大整改范圍，重新梳理和規(guī)范業(yè)務(wù)管理運行環(huán)節(jié)，進一步完善了社會保險基金安全防控體系，從而大大提高了基礎(chǔ)管理水平，有效確保了社會保險基金的安全。二是通過對定點藥店進行的多次檢查和整頓，凈化了定點藥店之間的競爭經(jīng)營環(huán)境，服務(wù)行為得到了制約和規(guī)范；三是通過改建新業(yè)務(wù)辦理大廳，為廣大群眾提供了一個方便、高效、快捷、舒心的服務(wù)環(huán)境。新大廳寬敞通透、光線充足，設(shè)施齊全，環(huán)境舒適，給人以親切溫馨之感，處處顯示了人性化的特點，服務(wù)設(shè)施建設(shè)居全省先進水平。它的投入使用，不但改善了我局的辦公條件，而且使我們的服務(wù)品位得到了進一步的提升，服務(wù)特色也更加豐富和具體，極大改善了我局的窗口形象。四是通過城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險這個載體，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處建立了服務(wù)大廳，設(shè)立了專門的辦事窗口，實現(xiàn)了把服務(wù)延伸到基層的跨越。五是通過公開招錄人員，吸納優(yōu)秀人才，干部職工隊伍不斷充實和壯大，年齡結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，整體素質(zhì)得以提高,形成了一支符合未來發(fā)展需要,富有活力的知識化、專業(yè)化的干部職工隊伍。
同志們，去年的工作盡管存在著很多困難，但卻亮點紛呈，成績突出。奮斗伴隨艱辛，成就來之不易，這些成績的取得，得益于上級領(lǐng)導(dǎo)的重視，得益于各部門的積極配合，更得益于廣大參保單位的大力支持。當(dāng)然，作為社會保障工作的直接參與者和落實者，在座的各位同志付出的汗水和心血更多，沒有你們的認真負責(zé)和辛勤努力，就不可能取得如此成就，為此，我代表社保局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子再次向你們表示誠摯的感謝！
去年的工作雖然取得了一定的成績，但也存在著一定的問題和不足，如部分企業(yè)繳費清欠不到位，工資申報不實，沒有全員參保，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險60歲以下人員參保率較低，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險年度繳費比較遲緩，這些問題都有待于在今年的工作中認真加以解決。
一、指導(dǎo)思想
2005年我市社會保障工作要繼續(xù)堅持以及時發(fā)放為中心，以征繳擴面為重點，以管理服務(wù)為主線，以隊伍建設(shè)為保證的指導(dǎo)思想，通過艱苦努力，務(wù)實創(chuàng)新，推進各項工作再上新臺階。
二、工作思路
2005年社會保障工作整體工作思路是：猛攻“三增”（增加繳費人數(shù)、增大繳費基數(shù)、增強繳費積極性）、嚴把“三關(guān)”（把好資格認定關(guān)、把好待遇核定關(guān)、把好虛假冒領(lǐng)關(guān)）、狠抓“三保”（確保職工參保權(quán)益、確保待遇及時發(fā)放、確保社會大局穩(wěn)定）,從而全面提高養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五種保險抗風(fēng)險能力。
三、工作目標
（一）社會保險費征收目標
1、企業(yè)養(yǎng)老金征繳完成3200萬元；
2、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金征繳完成5400萬元；
3、失業(yè)保險金征繳完成400萬元；
4、醫(yī)療保險金征繳完成1650萬元；
5、大病救助金征繳完成120萬元；
6、工傷保險金征繳完成90萬元；
7、生育保險金征繳完成60萬元。
（二）社會保險待遇支付目標
1、養(yǎng)老金資格認定及待遇核定準確率和及時支付準確率要分別達到100%。
2、失業(yè)保險資格認定準確率、待遇核定和及時支付準確率要分別達到100%。
3、醫(yī)療保險資格認定、待遇核定準確率和及時支付準確率要分別達到100%；并保證基本醫(yī)療保險、大病救助保險的當(dāng)年基金收支結(jié)余分別達到20%、30%以上。
4、工傷案件認定準確率、待遇核定準確率和及時支付準確率要分別達到100%。
5、生育保險待遇認定準確率、待遇核定準確率要分別達到100%，及時支付率要達到90%以上。
（三）擴大社會保險覆蓋面目標
1、企業(yè)養(yǎng)老保險正常繳費人數(shù)要達到16000人以上；
2、醫(yī)療保險繳費人數(shù)要達到27000人（不包括退休人員）；
3、失業(yè)保險繳費人數(shù)要達到23500人（其中企業(yè)16000人、事業(yè)7500人）；
4、工傷保險繳費人數(shù)要達到16000人；
5、生育保險繳費人數(shù)要達到15000人；
6、私營企業(yè)及個體經(jīng)濟組織從業(yè)人員參加養(yǎng)老保險人數(shù)凈增1000人，當(dāng)年新增保險費100萬元以上；
7、自收自支事業(yè)單位參保人數(shù)穩(wěn)定在7500人。
四、工作重點
1、開源增收，增強企業(yè)養(yǎng)老保險支撐能力
企業(yè)養(yǎng)老保險要緊緊扣住“三抓三增”的工作重點，一是抓擴面和續(xù)保，增加繳費人數(shù)。對已參保單位，要繼續(xù)深入挖潛，動員其全員參保；對未參保單位，要強化措施，督促其盡快參保；對離崗?fù)１Ｂ毠ぃ龊盟枷雱訂T和引導(dǎo)，做到關(guān)系不能斷、繳費不能欠。二是抓申報和稽核，增加繳費基數(shù)。要抓好月申報與年申報，促繳費基數(shù)增長；要強化申報工資稽核，堵塞少報、漏報漏洞，確保每個用人單位申報工資真實準確。三是抓宣傳和輿論，增強繳費積極性。首先要通過加強工作溝通和信息反饋，取得各級領(lǐng)導(dǎo)對社保工作的重視和支持；其次要通過張貼告知告慰書和媒體公示，增強企業(yè)法人的繳費意識；同時，要繼續(xù)開展發(fā)送個人賬戶活動，增強廣大職工參保繳費積極性。另外，要主動協(xié)調(diào)財政、審計、國土、國資等部門，對長期欠費的停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，及時通過資產(chǎn)變現(xiàn)、實物抵押、債權(quán)轉(zhuǎn)移等辦法，督促其清欠，確保應(yīng)收盡收。
2、突出重點，確保機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險健康發(fā)展
規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和自收自支事業(yè)單位的工資申報，提高繳費工資是機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險全年的工作重點。要繼續(xù)堅定不移地利用待遇與繳費掛鉤的政策杠桿，強化政策宣傳，激發(fā)用人單位及其職工的繳費積極性。通過夯實基礎(chǔ)管理，保證單位編制與繳費人數(shù)、參保登記與檔案資料、繳費工資與檔案工資“三個一致”，促進機關(guān)事業(yè)單位社會保險工作的規(guī)范化、制度化。
3、嚴格管理，保證醫(yī)療保險工作平穩(wěn)運行
醫(yī)療保險工作要以擴源節(jié)流為中心，要通過落實三項制度、強化三種意識、實現(xiàn)三個確保，保證醫(yī)保工作平穩(wěn)運行。一是要落實對定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店的優(yōu)勝劣汰監(jiān)管制度，強化對參保病人的服務(wù)意識，確保用人單位和參保職工滿意。以良好的信譽和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為基礎(chǔ)，進一步擴大醫(yī)保覆蓋面；二是要真正把管理關(guān)口前移到病房落實“三見面制度”，強化醫(yī)療和診治行為的規(guī)范意識，確保定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保工作的平穩(wěn)運行；三是要落實對重點患者核查制度。通過強化對冒名住院、掛牌住院、市外住院、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院行為的管理意識，遏制違規(guī)費用，實現(xiàn)統(tǒng)籌基金結(jié)余目標。
4、增收節(jié)支，提高失業(yè)保險抗風(fēng)險能力
失業(yè)保險工作要面對當(dāng)前的嚴峻形勢，緊緊扣住縮小收支缺口這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把握三個重點。首先要嚴把入口關(guān)。凡是不符合領(lǐng)取失業(yè)待遇的人員堅決不能進失業(yè)。其次要大力增加繳費人數(shù)、嚴格核定待遇、加快就業(yè)步伐。要通過督促參加養(yǎng)老保險企業(yè)全部參加失業(yè)保險，力爭參加養(yǎng)老保險的企業(yè)參保率達到100%；要通過嚴把政策、規(guī)范管理、細化分工、明確責(zé)任，實現(xiàn)待遇核定準確率和發(fā)放準確率分別達到100%；要通過技能培訓(xùn)、加強與就業(yè)中介機構(gòu)的合作、廣開就業(yè)渠道。要建立失業(yè)人員就業(yè)獎勵舉報制度，真正實現(xiàn)大進快出，全力打造失業(yè)保險良性發(fā)展機制。
5、增強實力，拓寬工傷生育保險工作新渠道
工傷生育保險要圍繞增強基金抗風(fēng)險能力這個工作重心，堅持兩手都要硬。一是擴面手段要硬。要通過強化政策宣傳，及時認定、及時支付，真正使參保單位意識到參保的優(yōu)越性，提高用人單位參保繳費意識，以此擴大參保群體，增強基金勢力。二是把關(guān)要硬。要把好案件認定和費用核算兩個關(guān)口。要建立申報登記和巡視核查制度，杜絕冒名治療、違規(guī)治療、小傷大養(yǎng)現(xiàn)象，壓縮一切不合理費用，確保案件認定和費用支付準確率分別達到100%。要實現(xiàn)一人一檔管理，真正把每一起案件辦成經(jīng)得起政策和時間考驗的“鐵案”。
6、合力突破，開創(chuàng)私營個體擴面工作新局面
擴面工作一是要繼續(xù)落實包鄉(xiāng)責(zé)任制。局領(lǐng)導(dǎo)和科室對所分包的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處擴面目標任務(wù)負總責(zé)，嚴格考核，嚴格獎懲，以此調(diào)動全局擴面工作積極性；二是突出協(xié)調(diào)和執(zhí)法兩個重點。首先要協(xié)調(diào)好分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的關(guān)系，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、勞保所的支持力度和工作力度，充分利用市委、市政府責(zé)任目標考核機制，督促他們完成擴面任務(wù)；其次要選準突破口，對拒不參保的企業(yè)實施“執(zhí)法”突破，真正引起用人單位的“關(guān)注”和“震動”，以合力推進擴面工作的順利開展，以此實現(xiàn)擴面超千人，增收過百萬的目標。
7、嚴格把關(guān)，完善退管服務(wù)工作機制
退管服務(wù)工作要繼續(xù)堅持“以發(fā)促征，以征保發(fā)”的工作思路，嚴把退休審批、待遇核定、及時發(fā)放這三個關(guān)口。一是要嚴把退休審批。對正常退休、特種工退休、和病退人員，要摳死條件、頂住壓力，確保公平公正。二是嚴把待遇核定。保證待遇核定零差錯率；三是嚴把待遇發(fā)放。按照“該給的不惜千金、不該給的分文不給”的原則，把每一分錢都用在應(yīng)該享受的退休人員身上。
8、落實責(zé)任，提升基礎(chǔ)管理工作水平
基礎(chǔ)管理工作要緊緊圍繞確保每一位參保職工、每一個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實、準確、完整和安全這一核心，首先要落實四個堅持。一是要堅持表格內(nèi)容的真實性；二是要堅持數(shù)據(jù)錄入準確性；三是要堅持業(yè)務(wù)辦理的程序制度，四是要堅持文字、數(shù)據(jù)存檔的高度完整性和安全性。其次要落實責(zé)任制。每一位業(yè)務(wù)手續(xù)辦理人員要對自己辦理和處理的每一項業(yè)務(wù)、每一個數(shù)據(jù)、每一筆手續(xù)永遠負責(zé)任。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有違規(guī)操作和弄虛作假者，要從嚴處理，直至開除公職，追究法律責(zé)任。
9、開拓創(chuàng)新，推進社會化管理工作再上新臺階
新的一年里，社會化管理工作要按照場地建設(shè)上檔次，活動管理上水平的思路，一是鞏固網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，實現(xiàn)市、鄉(xiāng)、村三級管理上臺階；二是規(guī)范村站建設(shè)。嚴格按照“四有”標準，實現(xiàn)村站建設(shè)達標率80%以上；三是要圍繞老有所樂、老有所學(xué)、老有所為，努力培育特色站所。使我市社會化管理工作真正成為全國農(nóng)村的一個亮點。
10、強化監(jiān)督，充分發(fā)揮稽核審計作用
稽核工作的核心是堵塞漏洞，促進規(guī)范。因此稽核工作首先要強化對用人單位的稽核。對外稽核要圍繞征繳和清欠工作，重點對那些繳費工資不實、無故欠費的單位，實施嚴查細核。以此督促其如實申報、及時清欠；其次要強化對內(nèi)部業(yè)務(wù)科室的支付稽核。對內(nèi)稽核要圍繞待遇支付和業(yè)務(wù)辦理兩個重點，嚴查違規(guī)辦理手續(xù)和錯核錯發(fā)行為。通過內(nèi)外抓典型、促整改，逐步建立起互相協(xié)調(diào)又互相制約的良性循環(huán)工作機制。
