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中圖分類號:TU9文獻標識碼: A
一、經濟可持續性發展內涵及我國發展現狀
可持續發展是上世紀八十年代提出的新概念, 1987年世界環境與發展委員會在我們共同的未來報告中首次闡述了可持續發展的概念,并逐步得到了國際社會的共識。可持續發展的概念已經為世人普遍認同。可持續發展的內涵是:可持續發展的公平性內涵,人類需求和欲望的滿足是發展的主要目標。可持續發展的持續性內涵,布倫特蘭夫人在論述可持續發展需求內涵的同時,還論述了可持續發展的限制因素。可持續發展不應損害支持地球生命的自然系統:大氣、水、土壤、生物,持續性原則的核心是人類的經濟和社會發展不能超越資源與環境的承載能力。可持續發展的共同性內涵,可持續發展作為全球發展的總目標,所體現的公平性和持續性原則是共同的。可持續發展是既滿足當代人需求不損害后代人滿足需求的能力。也就是指經濟、社會、資源和環境保護協調發展,它們是一個密不可分的系統,既要達到發展經濟的目的,又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環境,使子孫后代能夠永續發展和安居樂業。此后,世界各國普遍對人類的可持續發展問題給予了高度的重視。1992年,聯合國在巴西里約熱內盧召開環境與發展全球首腦會議,提出21世紀議程,該文件為經濟和環境的可持續發展提供了一個具體的行動指南。1994年6月在英國曼徹期特舉行94環球論壇作為持續發展委員會第一次重要的國際會議,其主題就確定為:城市與持續發展。面對21世紀全球城市時代的嚴峻形勢,城市問題更成為可持續發展最為關注的主題之一。我國建筑業正積極地探索如何降低對環境的影響,發展綠色建筑或可持續利用資源的環保建筑,得到越來越多的國家和學者的青睞,并由學術觀點發展成為政府和相關組織的行動目標。在不斷的實踐中,發現發展可持續建筑是實現這一目標的有效途徑。
二、發展可持續性建筑業經濟的必然性
我國的建筑行業是一個相對獨立的并且重要的物質生產部門,是建筑工程勘察設計、施工安裝以及維修更新的物質生產部門。建筑業圍繞建筑活動的全過程來開展自己的生產經營活動。建筑業的生產活動主要是從事建筑安裝工程的施工,為物質生產領域各部門提供所需的建筑物、構筑物及各種設備的安裝工作;為人民生活提供住宅和文化娛樂設施等。如各種生產與生活用房的建造、各種構筑物(鐵路、公路、橋梁、水庫);影劇院、運動場等的建造以及各種機器設備的安裝;各種房屋、構筑物的維修更新和與建設對象有關的工程地質勘探及設計。并且,實現這一總目標,必須采取全球共同的聯合行動。城市是人類文明、社會進步的象征和生產力的空間載體,是一定地域內經濟集聚實體和縱橫交錯經濟網絡的樞紐。我國城鄉建筑發展十分迅速,房屋建設規模日益擴大。建筑業是國民經濟的重要支柱產業,在整個國民經濟的發展、人民生活的提高有著及其密切的關系。但是建筑業也是大量消耗資源和能源的產業,對環境資源的破壞也是極其巨大的。2009年,全國房地產開發投資36232億元,比上年增長16. 1%。其中,商品住宅投資25619億元,增長14. 2%;辦公樓投資1378億元,增長18. 1%;商業營業用房投資4172億元,增長24. 4%。如此巨大面積的建筑規模、強大的社會需求,但我國能源短缺,人均礦產資源儲量不足世界人均儲量的1 /3,同時,我國目前還是耗能大國,建筑能耗已占社會總能耗的30%,有些城市甚至高達50%。據統計, 2009年年能源消費總量31. 0億噸標準煤,比上年增長6. 5%。其中煤炭消費量30. 2億噸,增長9. 2%;原油消費量3. 8億噸,增長7. 1%;天然氣消費量887億立方米,增長9. 1%;電力消費量36973億kw /h,增長6. 2%。與氣候條件相近的發達國家相比,我國建筑單位面積的能耗高其平均值2倍。因此,發展可持續建筑具有社會經濟發展的必要性和必然性,也是我國可持續經濟發展戰略中的極其重要關鍵的環節。
三、綠色建筑經濟發展必須遵循的基本原則
建筑業作為我國的重要經濟產業,要想實現綠色建筑經濟發展,就必須始終堅持可持續發展的原則,才能更好地解決當前我國建筑能耗大、節能效果差、污染環境重的現狀,從而更好地面對當前能源和資源日益短缺的局面,同時提高建筑的使用壽命,因而在我國的可持續發展進程,綠色建筑經濟實施可持續發展已成為目前我國建筑事業發展的首要任務,同時也是促進我國建筑經濟和國民經濟更上一層樓的必經之路。
四、建筑經濟的可持續發展措施
(一)建筑經濟政策上可持續發展的措施
1.積極開展宣傳教育活動
大力宣傳綠色經濟,是建筑經濟可持續發展措施的最基本步驟。因此政府及相關部門應該進行深入有效的調查研究,確定開展教育活動的方案,在全社會進行建筑經濟可持續發展的綠色宣傳教育活動。并充分利用好媒體資源,把“節能、節材、節地”的思想向全社會灌輸,并進行有計劃、有組織、有目的的系列宣傳活動,積極調動全社會力量,引起組織和各界人士對于“綠色化”建筑經濟的重視和關注,將綠色經濟的重要程度和緊迫度向人們傳遞,同時也使綠色建筑經濟工作能夠更好更快地發展與完成。
2.加快培訓步伐
除了進行基本的宣傳工作外,積極開展培訓工作,加快培訓步伐也是綠色建筑經濟能夠深入發展的重要部分。綠色經濟的思想深入人心,在全社會形成一個綠色理念的良好氛圍,除了宣傳,還需要有專門的機構對于綠色建筑經濟進行培訓。作為“人才輸出工廠”的高校,則應該充當最重要的角色。學校應該更加注重綠色建筑經濟人才的培養,加大投資力度,在培養技術型人才和知識型人才的同時,培養適應時代的新型建筑人才。政府同時也要加大對高校培養人才的支持力度,在資金和政策上給予更多支持與幫助,不斷完善高校中的基礎設施及先進的設備。
3.大力健全政府補貼政策
政府是我國經濟建設中的最直接最重要的支柱,是我國各項事業建設的推動者、執行者和監督者等。發展綠色建筑經濟離不開政府的支持與扶持,政府既能在精神上給予強有力的精神動力,又能在資金、技術和政策上給予實質性的幫助。因此,要想在綠色建筑經濟可持續發展的道路上穩而快地走下去,政府的作用尤為重要。綠色建筑經濟工程浩大,要想得到可持續發展,來自政府的資金補貼必不可少,因此政府對于享受補貼者的選擇非常重要。綠色建筑產品的利益是長遠而有利于子孫后代生存和發展,通過政府對這些綠色建筑產品生產者進行資金補貼或者政策支持,將有利于其在市場上具有同等的競爭力,從而發展壯大我國的綠色建筑經濟生產規模。對于這項利國利民的工程項目,政府除了在資金上給予一定的補貼,稅收的優惠也能夠促進企業經營步伐,對綠色建筑經濟產業的區別對待,鼓勵綠色經濟產業開發,為綠色建筑經濟產業創造良好的稅收環境,幫助其快速穩健發展。
(二)建筑經濟在施工技術上可持續發展的措施
1.致力于綠色建筑外部效果成本的降低。在當前日益激烈的建筑市場中,綠色建筑經濟的可持續發展必須建立在其具有一定的優勢,而降低綠色建筑外部效果的成本,就是一個重要的措施。找出綠色建筑外部效果發展的優勢,才能促進綠色建筑經濟的發展。因此,應做好以下幾方面的工作:
一是始終遵循節能減排的基本原則,即盡可能地將綠色建筑的能耗降低,減少污染物的排放,加強對排放物的處理,切實做好保護環境是工作,以此打造舒適、安全、健康的生活和工作環境,最終實現建筑質量和功能與節能減排的高度統一。二是作為政府職能部門應充分意識到綠色建筑所帶來的經濟效益,并加強房地產市場的調控,做好房地產開發企業的引導和指導工作,加大政策扶植力度,為投資商提供更多稅費補貼,想法設法降低投資商前期資會的投人,使其覺得有利可圖才能更好地促進綠色建筑的發展,進而將綠色建筑的經濟效益體現出來,提高綠色建筑經濟發展的效果。
2.致力于綠色建筑外部成本的降低。一是從提高土地質量人手,這是因為綠色建筑對土地質量的要求較高,通常綠色建筑對土地的要求應具有良好的日照效果、較強的自然通風能力和良好的空氣質量,只有在這樣地段上的土地才適合綠色建筑的建筑,而這就會降低綠色建筑投資風險,從而更好地發揮綠色建筑的經濟效果,因此,從這方面來說,綠色建筑雖然對土地的質量要求高,但其所取得的成效也較大,因此通過提高土地質量有助于成本的降低和效益的提升。
二是穩操勝券,降低建設成本。綠色建筑發展不可能一蹴而就,必須循序漸進的進行,這就需要政府部門加強對投資商的引導,對于確定的任何一項綠色建筑T程項目,必須采取正規的招投標方式進行,在實際過程中,可以先采取試點的方式,并對其未來的經濟效果進行分析,在建設時,不僅要減少建設規模,還要借鑒發達國家有關綠色建筑的標準,結合我國實際進行科學合理的調整,以最大化的減少建設成本。
當前社會經濟正處在轉型與上升時期,我國的建筑行業也迎來了前所未有的新機遇與新挑戰。如何抓住機會,發展壯大,堅定可持續發展的信念是建筑行業的首選。為了子孫后代的生存和發展,發展綠色建筑經濟是全社會不可推卸的共同責任。
五、對未來綠色建筑經濟發展前景的展望
在全球碳排放激增、全球氣候變暖的背景下,以低能耗、低污染為基礎的低碳經濟成為全球熱點。因此我國應著力發展低碳技術,并對產業、能源、技術、貿易等進行調整,搶占先機和產業制高點,未來綠色建筑經濟的發展必然成為未來建筑經濟發展的主流,相信在未來的日子里,人們環保意識會不斷提升,綠色建筑也會得到廣大投資商、消費者的認可和青睞。
參考文獻:
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[關鍵詞]海洋經濟;可持續發展;舟山;制約因素
[中圖分類號]F127[文獻標識碼]A
1海洋經濟可持續發展相關概念
1.1海洋
海洋指的是地表由陸地分隔成并且相互連通的廣大水域,它占地球表面積的30%以上,約3.6億km2。海洋中含水量占地球上總水量97%,其中可用于人類飲用占2%。地球主要有5個大洋,它們分別是北冰洋、南冰洋、印度洋、大西洋、太平洋。目前為止,人類對海洋的認知十分有限,已探索的海洋只有5%,還有95%的海洋是未知的。
1.2海洋經濟
海洋經濟是開發利用海洋的各類產業級相關經濟活動的總和,即人們對海洋中各類資源進行開發和利用的一系列經濟活動。包括對海洋資源的開發生產活動和與之相關服務性產業活動,如海洋捕撈業、海洋油氣業、船舶工業、海鹽業、海洋運輸業、海洋旅游業等。
1.3可持續發展
在開發海洋資源、發展海洋經濟的時候需要堅持可持續發展的原則,需要依靠現代科技手段,在對海洋資源進行科學合理地開發、對海洋生態環境進行有效地保護的基礎上進行資源開發和經濟發展,使海洋資源滿足后代人發展的需求,使海洋經濟的發展具有可持續性。
2海洋經濟發展的現狀
2.1世界海洋經濟發展現狀
海洋可以為人類生存與發展提供大量資源,因此人們越來越重視對海洋的開發保護,人類文明正在以全新姿態向海洋發展,國際間以海洋為中心的競爭越來越激烈,包括以尖端技術為核心的經濟競爭。目前海洋領域的產業主要分為海洋漁業、海洋能源工業、海洋旅游業和海洋運輸業,隨著時代的發展,全球的海洋產業實現了從勞動力資源粗放型向技術資金密集型的轉型發展,對海洋資源的高效利用成為今后海洋經濟快速發展的關鍵。
2.2中國海洋經濟發展現狀
21世紀是海洋的世紀。在這個新形勢下中國政府高度重視對海洋的開發利用,并制定了建設海洋經濟強國的戰略,海洋經濟快速發展。自上個世紀90年代以后,我國海洋經濟產業的影響力不斷向各個領域延伸,表現出了迅速增長的態勢,海洋經濟發展規模不斷擴大、經濟總量不斷增長,其發展速度大大高于國民經濟的整體發展速度,成為國民經濟新的增長點。
隨著我國海洋經濟發展速度的加快,海洋經濟的區域性變得顯著,區域布局逐漸形成。目前以珠江三角洲、長江三角洲和環渤海地區為中心的海洋經濟區迅速發展,同時,沿海各綜合經濟區發揮各自區域比較優勢,已基本形成以遼寧沿海經濟區、天津濱海新區、上海浦東新區、深圳經濟特區為中心構成的海洋產業經濟帶,海洋產業在我國沿海經濟發展中有著舉足輕重的地位。
我國海洋經濟現階段發展速度不斷加快,經濟總量穩步增長,但產業結構不合理、區域發展不平衡仍制約著我國海洋經濟健康穩步發展。海洋經濟發展的區域性差異十分明顯,同時,我國沿海地區經濟高速增長的需求和科學技術的不斷發展導致對海洋開發利用的層次不斷拓展。廢棄物排放過多、海洋資源消耗過多的粗放型海洋經濟會導致海洋生態環境破壞嚴重和對海洋資源的大量浪費,造成并加劇海洋經濟及資源環境、社會發展的矛盾,影響海洋經濟的健康發展,因此,妥善處理好海洋經濟帶來的環境、資源問題,對我國海洋經濟的健康發展非常重要。
3對中國海洋經濟可持續發展的分析
3.1漁業資源可持續發展分析
從漁業資源的特性看漁業資源屬于可再生生物資源。魚類通過自身不斷的生長、繁殖,實現自我更新,使種群數量維持在在一定范圍內。但要實現永續利用必須要實行適度的捕撈。如果捕撈不當,嚴重超過自我更新的速度,將會嚴重破壞漁業資源。
目前我國海洋漁業經濟的可持續發展面臨著極大的挑戰,面臨著海洋漁業環境破壞嚴重、海洋漁業資源驟減、海洋水產品安全性降低等一系列問題。這其中,最為嚴重的表現為:最近幾年,不少地方出現了較大規模的赤潮,對海洋生物的生存構成了嚴重的威脅,也對我國海洋漁業造成了巨大的負面影響。黃渤海區由于缺少餌料性魚類,使經濟性海洋魚類生長緩慢。對海洋魚類生產量造成一定影響,導致魚群數量減少,嚴重影響著漁業資源的可持續發展。
3.2海洋生態環境可持續發展分析
隨著我國沿海經濟的快速發展,海洋環保問題日益突出。目前海洋污染主要來自海洋的污染、船舶油污的污染、陸源污染物污染。海洋是所有污染物質的最終積聚地,而海洋本身強大的自凈能力也使它成為污染物的天然處理場所,海水的流動和海洋生物、化學、物理過程的作用,污染物通過稀釋、氧化、還原等一系列反應被分解為無害物質,但是這種潔凈的能力不是無限的,一旦進入海洋的污染物質數量和速度超過了海洋自凈的能力,海洋就會被污染,海水水質必然受到破壞。
4舟山海洋經濟發展的現狀及分析
4.1舟山的海洋區位優勢
舟山市在舟山群島上,具有較為優越的地理位置,處于杭州灣外緣,面朝太平洋,海域遼闊,開發利用潛力很大,離上海、杭州和寧波等大中城市較近,是長江三角洲對外開放的重要海上門戶。舟山還具有非常豐富海洋資源,海洋生物資源與港口資源為舟山海洋經濟的發展提供了重要保障。舟山擁有全國最大的漁場,漁業年產量居浙江省第一位,約有120萬t,種類也非常豐富,約有500多種。舟山還擁有2447.87km的港口岸線,其中超過三分之二的港口岸線水深在10m以上。
4.2舟山的海洋經濟發展的現狀
海洋經濟在舟山經濟中占有很高的比重。目前,舟山的海洋經濟正在由“涉漁型小產業”向“臨港型大產業”的轉變,初步形成水產加工、船舶機械制造等臨港工業為主體的產業鏈、海洋生物和海洋旅游等協調發展的經濟體系,經濟發展水平大大提高。但是,舟山海洋經濟的發展過程中存在著這一些問題,仍有很多因素制約著舟山經濟的進一步發展。
4.3制約舟山海洋經濟可持續發展的因素
在舟山海洋經濟的快速發展過程中,海洋生態環境的變化制約著舟山海洋經濟的可持續發展。目前主要有兩個問題制約著舟山海洋經濟的發展:一是海洋生物資源日趨枯竭。對魚群的過度捕撈大大超出了魚群的繁殖速度破壞了海洋生態環境,嚴重影響了海洋生物的多樣性,很多魚群的退化現象嚴重,難以形成大規模的魚汛,很多被破壞的海洋生物資源難以恢復,海洋生態平衡受到嚴重威脅。二是海水污染嚴重。由于工業排放得不到有效處理、海洋資源過度開發、油污無法得到及時清除等原因,海水污染影響著舟山經濟的可持續發展。
此外,舟山的產業結構也存在著一定問題,第一產業占有的比重過高,二、三產業的相對薄弱。舟山漁業較發達,但是第二產業主要是傳統船舶工業,附加值不高,結構單一,海洋生物醫藥、新能源開發、海水生物等高新產業的比重較低,產值不高。第三產業中的對外貿易、港口物流和海洋旅游等還需進一步完善。
5舟山海洋經濟可持續發展的建議
5.1產業方面
現代海洋產業體系的建立,需要以新興產業為發展核心,這是促進海洋經濟升級的關鍵。為了實現海洋經濟和社會全面對接,一定要以協調發展為目標,建立新的管理模式。發展高效率、低消耗的海洋新興產業,對于舟山來說十分重要,可以開拓海洋相關設備制造業、服務業等等。比如,水下檢修系統、海洋防污系統、海洋電子技術等等。這些都是和海洋產業開發有關的新興產業,能夠從新的角度來拓展海洋高新技術產業空間,為海洋地質、海洋信息、海洋藥物等等領域的需求提供新的技術經濟增長點,建立系統化海洋結構,完成高效益技術的升級,實現海洋經濟的持續性發展。
5.2資源方面
漁業捕撈行業的管理需要從強度方面進行嚴格控制,漁業資源保護與修復要共同維護、同步推進。舟山漁業經濟的發展核心要從“拼資源”轉移到“拼技術”。從這個角度來說,海洋資源產業技術含量的提升,就意味著海洋產業發展的可升級空間擴大。對于非資源型海洋產業的發展,也要用可持續觀點來維護產業發展。舟山海洋產業需要根據新的漁業技術升級來尋找現代“綠色漁業化”的方向,以市場為導向、以資源為基礎,積極發展科技含量更高的海洋產業。尤其是海洋捕撈漁業更要向著保護近海資源方向發展,通過遠洋漁業、外海漁業來提高產品的隱性附加價值,促進海洋漁業效益型的轉變。
5.3環境方面
產業結構調整要以產業升級轉型為契機,根據新興產業的技術需求來完成低污染、低消耗的產業鏈建設,在推廣高新技術應用的同時,用清潔生產示范工程來強化海洋生態環境資源的保護方式。在大力發展海洋環保產業的過程中,需要根據新技術的推廣和使用來提高企業對污水、廢氣的處理能力,將污染物排放壓縮到最低程度。在進行海洋災害預警機制建設時,需要根據海洋防災減災應急響應系統能力,加強防災減災能力,實現海洋經濟的健康、安全、全面發展。舟山市組織的“碧海生態建設行動計劃”,就是將河口、海灣為治理重點,以海洋生物資源保護作為目標,利用新技術對灘涂等等海洋環境進行保護與合理開發。著重開發無居民海島的海岸沿線資源,促進海洋經濟發展規模、速度能夠與環境承載能力相匹配,這是實現海洋經濟可持續發展的重要保障。
[參考文獻]
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一、2011年一季度寧波工業經濟運行情況
今年一季度,寧波工業經濟運行繼續呈現出平穩回升的勢頭。從統計數據看,一季度實現全部工業總產值為3200.0億元,同比增長25.6%,其中規上工業2560.2億元,增長27.6%。銷售產值完成2491.9億元,增長27.3%,產銷率為97.3%,工業生產與市場實現了較好的銜接。在全部銷售中,國內銷售為1901.5億元,增長31.7%,出貨值為590.4億元,增長15.1%,內銷增速高于外銷16.6個百分點;一季度工業用電為85.4億度(占全社會用電75.0%),增長12.1%,仍呈平穩增長態勢;規上工業全部職工平均人數為140.4萬人,增長6.1%。從運行質量上觀察,前二月獨立核算規上工業企業實現利潤總額為101.3億元、利稅合計為197.1億元,同比分別增長57.5%和47.8%;虧損企業為1610家,虧損面為25.7%,比去年同期上升了2.9個百分點;產成品存貨占同期存貨的比例為33.1%,比去年同期上升0.7個百分點。綜合以上,經初步測算,一季度規上工業完成增加值524.4億元,按可比價計算,同比增長14.7%
二、當前寧波工業經濟運行的主要特征
(一)寧波工業經濟實質性增長的特征逐步顯現今年以來寧波工業經濟出現的平穩增長,是建立在去年工業經濟運行水平逐步恢復的基礎上的實質性增長。以規上工業實物量增長為例,在全市生產并列入統計的282種工業產品中,有209種產品產量累計同比有不同程度增長,占統計品種的74.1%,有104種產品產量增幅超過20%,占統計品種的36.9%。在重點產品中,原油加工量增長13.3%;水泥增長12.9%;化學纖維增長19.5%;金屬緊固件增長35.2%;民用鋼質船舶增長33.2%。在基于目前PPI指數前提下,工業產品產量增幅支撐工業生產增長,實物量增長與價值量增速基本匹配。這種態勢表明:當前工業經濟恢復性增長特征正在逐步弱化,而實質性增長特征正在逐步顯現,這是對我市工業經濟運行“十二五”開局之季最宏觀的判斷。
(二)基礎原材料工業和裝備制造業實現高位增長一季度數據顯示,在全市規上工業34個工業行業大類中,有19個行業同比增速在20%以上,而且這些行業大都屬于基礎原材料工業和裝備制造業(見下表1)。鑒于寧波市工業的既有行業格局,在基礎原材料工業中,“石油加工、煉焦及核燃料加工業”也是一個不容忽視的重要行業,今年一季度該行業完成工業總產值376.6億元,產出總量列34個行業之首,同比增長48.8%,其增速也接近全市平均水平的二倍。基礎原材料工業和裝備制造業相對高位增長對全市一季度工業經濟快速回升起到非常重要的拉動作用,就整體工業而言,也從一個側面預示著新一輪增長周期端倪初顯。
(三)工業經濟的最終消費品市場全面啟動還有待時日盡管積極的內需政策,正在對工業經濟增長起到重要的推動作用,但真正意義上內需拉動,必定最終落實到終端消費品上;當前,支撐這些產品的工業行業所表現出增長相對滯緩,對整體工業是否可以順利進入新一輪增長周期帶來一定程度的不確定性。一季度數據顯示,在全市規上工業34個工業行業大類中,有三分之二行業同比增速低于全市平均水平,在這些行業中,其產品大都屬于直接面向終端消費市場的終端消費品。有些行業盡管有10%左右的增長,但從二年數據的連續觀察來看,這些行業恢復性增長特征非常顯著。總體判斷:積極內需政策所取得的階段性成效,一方面落實在市場經濟主體可能對未來較好的市場預期所作出的生產能力外延擴張和內涵提高行動上,但更多地落實到一些政府主導的大項目、大工程的需求上。至少到目前為止,內需政策所渴望達到的真正意義上終端消費品市場的全面啟動,還有待進一步觀察。因而從現階段性來看,在外需存在很大不確定性的環境下,工業經濟要真正達到持久地依靠內需來維持其穩定較快發展尚需時日。
(四)寧波工業經濟的發展將面臨諸多不確定因素雖然目前工業經濟回升平穩,但由于要素制約加劇、通貨膨脹壓力加大,預后工業經濟發展將面臨諸多復雜而不確定因素。一方面支撐增長所必須的部分要素準備充分性估計不足,以“電”為代表的要素制約前所未有的加劇,同時,實體要素的賣方市場特征逐漸顯露,一定程度抬升工業經濟運行成本。目前寧波的用電缺口為50到70萬千瓦,到今年夏天供電需求將更加“吃緊”,預計達到80-100萬千瓦。在對余慈和鄞東地區不同行業的工業企業走訪中,經營者談得最多的自然是維系工業經濟生存和發展的“電”的供給問題,由于電源性缺電,走訪區域幾乎都已經出現了時段性停業局面。從根源上來說,電煤價格上漲壓力比較大,火電企業生產意愿不是很強烈,用電短缺問題可能很難在短期內得到根除。另一方面在工業經濟處在預期的回升期,由于對通脹預期的擔憂,央行連續加息和調高準備金率,從而使來自資金面壓力更加凸顯出來。同時由于通脹壓力加大,相當部分的工業企業的原材料、動力等準備力度逐步加大,企業生產運行成本提高,加上勞動力成本呈不斷上升、企業高負債運行情況沒有得到根本性改觀等問題都有可能進一步壓縮盈利空間。此外在工業經濟回升過程所表現出來的過分重工化所帶來的資源,特別是能源壓力等,可能會對今年工業經濟運行中增加諸多復雜和不確定因素。
關鍵詞:現代化農業經濟持續性
中圖分類號:F3文獻標識碼:A文章編號:1672-3791(2011)09(c)-0160-01
現代化農業的發展路途是漫長的,在這條道路上,應該隨著時代的發展審時度勢,以現代化發展的眼光來看待農業的現代化進程,在保障其經濟可持續性發展的基礎上,進行相應的產業調整和市場融合性調整。
1發展現代化農業的迫切性
農業是國民經濟的基礎,農業現代化是國民經濟現代化的基礎,發展農業現代化其本質就是帶來全中國人民共同奔向現代化的新生活。受歷史因素的影響,在中國這樣一個人多地少并具有典型二元經濟結構特征的發展中國家,傳統農業的產業結構已經根深蒂固,雖然在改革開放的幾十年中,農村的現代化耕種技術已經全面推廣,并獲得了較好的產業成效,但是現代化發展的鏈條化結構還是不穩定,除了應用現代化耕種技術以外,其余的類似于營銷、技術推廣等現代化農業產業結構的推廣還遠遠不夠,其不均衡發展已經構成中國現代化崛起的重大約束瓶頸,其薄弱地位亟需改變。如何在快速實現工業化的同時,實現傳統農業向現代農業的根本轉變,不僅關系到農業經濟持續發展、農民收入持續增長和農村現狀根本改進,而且還關系到整個和諧社會建構和中華民族和平崛起的實現[1]。
2現代化農業建設面臨的問題
2.1 自然資源的局限
農業是依靠自然資源生產的基礎產業,當今我國人口眾多,耕地面積卻很少,加上非法占用土地的現象屢禁不止,耕地、水源等自然資源的局限十分明顯。現代化農業的發展需要有自然資源作為基礎條件,在自然資源短缺的情況下,很多農業現代化整合計劃就只能擱淺。
2.2 農業信息化發展緩慢
農業信息化建設是現代化農業發展的重點內容,對于農戶來說其種植、養殖的各項產業都需要有足夠的市場信息作為支持,但是目前我國的90%以上的農戶還停留在依靠自己的判斷能力來決定種植項目和養殖時間,這樣的情況就造成了蔬菜市場和肉制品市場出現價格浮動,相應的農戶的經濟效益也變得不穩定,擴大再生產的信心降低,低投入的農戶工作成為我國農業的主要生產模式[2]。
2.3 勞動力不足
受現代化農業耕種技術的影響,農業生產變得較為輕松,這樣就使得大量的農村勞動力轉移向城市了,農村青壯年勞力的轉移,使得農村產業勞動者的整體素質降低,新的技術缺少了人力技術傳播的支持,很多新型技術不能引入,得不到在實際農業生產中實驗的機會。
2.4 農業產業化程度不高
我國大部分農業鄉鎮企業處于困境之中,產品結構與周邊地區雷同,隨著農業的生產專業化、地域集中和規模擴大,各種污染問題也日益突出起來。這些問題都歸結于產業化程度過低,農業沒有形成程序化的建設模式,獨立的產業結構使得多種問題凸顯,短期利益不能長期地發展現代化農業,也不能長期保證廣大農民的基本利益。
3促進現代化農業發展的相關對策
3.1 加快農業信息化建設
農業信息化已成為帶動農村工業化,推進農業產業化以及加速農村城鎮化的一種有效手段,農業信息化建設事關我國農業現代化戰略以及社會主義新農村建設的成敗。例如:農產品網絡營銷是建立在互聯網之上,借助互聯網特性來實現農產品的銷售與經營活動的一種營銷手段。具有跨越時空、覆蓋面廣、高效率等特點。通過開展網絡營銷活動,農產品企業可以擴大市場、提高營銷活動的效率、降低產品成本等等從而提高自己的競爭優勢。加快農業信息化的建設還需要有政府的調節,政府部門應該建立相應的網絡營銷平臺,開設專門的網絡營銷綠色通道,保證農民的產品有更廣闊地營銷天地。另外信息化建設也必須要通過地區網絡來加強對各種農產品價格的列舉和短期產品價格的預測,通過信息網絡來保護農戶的利益。總之,加快農業信息化建設是實現農村全面小康社會目標的關鍵,也必將成為我國農業發展的必然趨勢。
3.2 大力發展農業先進技術
從農業技術角度提高農民收入的途徑,進而實現轉變農業經濟發展方式、促進經濟結構調整、保持經濟平穩快速發展和改善民生、安穩民意的目標。在大力發展農業先進技術之初應該首先分析當地的農業優劣勢、農業現代化發展水平和農民收入狀況,然后選擇具有代表性、概括全面的農業現代化指標,采用層析分析法,建立層次結構模型,計算各級權重,構建一個農業現代化指標評價體系。然后根據這些指標體系有針對性地進行農業技術的開展。使得農業增長由主要依靠土地和勞動力要素投入向依靠科技和資本投入轉變;農業生產由主要依賴自然生產向發展可控的設施生產轉變;農業經營由分散的家庭經營向專業的適度規模經營轉變;農業發展由注重農業的一產向促進農業的一產、二產、三產協調發展轉變;農業功能由以農產品生產為主向生產、生活、生態功能并重轉變。當然農業先進技術的推廣,是在農業技術員的技術傳授下開展的,但是也需要有有文化、懂技術、會經營的現代農民才可以,所以村組織應該鼓勵家庭中留有1名年輕勞動力,保證農業先進技術的有效推廣。
3.3 發展“以工帶農”的市場經濟模式
農業現代化及農村的社會經濟發展,是關系到我國社會經濟發展的全局性問題。在推進城市化和工業化過程中,作為弱勢產業的農業問題日益凸顯,作為弱勢群體的農業的發展也受到了阻礙,為了更好地穩定農業發展,以工帶農的策略日漸成為經濟社會和農業現代化進一步發展的焦點和關鍵。具體措施就是通過發達的工業發展實現農業建設的擴大,實現農業結構的區域化布局,大規模的農業發展能夠加快農產品“產—供—銷”一條龍服務,使得農業生產的各個環節更具有緊密度,將農業的多種產業聯合起來共同進入市場環境。這種經濟發展途徑其本質就是農業市場發展的現代化體現,將農業全面推向市場經濟,進而推進農民進入現代化的生活和農村的現代化升級,進一步升級“農業”,為“農業”邁向現代化作出貢獻。
總之,農業現代化發展應該認清當前存在的相關問題,在可持續發展理論的基礎上,加快農業信息化建設、大力發展農業先進技術、發展“以工帶農”的市場經濟模式,全面推進農業的現代化進程。
參考文獻
(白城市行政學院,吉林 白城 137000)
【摘要】隨著社會的高速發展,我國經濟得到了前所未有的提升,與此同時我國經濟的可持續發展所帶來的隱患也不容小覷,針對經濟發展所存在的問題開展研究是促進國家合理調整可持續發展觀念的必要途徑,這也是目前處于轉型階段中國經濟理論所不能回避的實際問題。本文將對關于我國經濟可持續發展問題展開具體的論述。
關鍵詞 我國經濟;可持續性發展;具體研究
1 我國經濟可持續性發展的基本內容
1.1 我國經濟可持續性發展理念的形成與發展
可持續性發展理念的發展經歷了較長時期,這種思想是人類發展道路上必要的產物,也是人類進一步與環境建立起關系的有效展現。我國以及其他發展中國家相繼在21世紀提出相應的行為綱領以及基本議程,使得可持續發展理念能夠更好地在社會發展過程中起到不可替代的作用。我國發展之所以在21世紀產生了劃時代的意義,根本原因在于可持續發展理論得到了各個層次人民的共識與認可,通過借鑒發達國家的經驗,促進我國能夠積極投身于對自身的研究,從而逐步產生了新的發展觀念,即經濟可持續發展理念。
1.2 經濟可持續性發展理念的定義及內容
經濟可持續發展包含眾多方面,比如說科技、環境、社會以及政治等等,所在領域的不同,導致研究者的思考角度有所差異,自然而然對經濟可持續發展的定義也有所出入。獲得社會廣大的學者認可的定義來自于一九八七年世界環境與發展委員會所發表的報告,其中指出經濟可持續發展理念要既能滿足當代社會人們的基本需求,又可以確保不危害到后代人的發展,“滿足當代人們需求”即指滿足貧困人們的需求,“不危害后代人的發展”即指限制不必要的需求,防止人類能力提升所造成對自然環境的破壞。可持續性發展理論的主要內容為在保證經濟快速發展的同時,社會和平與自然環境都要達到全面統一、協調的效果。
2 影響我國可持續性發展的主要因素
2.1 人口問題
在中國發展的道路上,人口問題一直是制約其快速前進的重要問題,在人口數量方面,我國目前已經擁有超過十三億的人口數量,每年的人口數量還在不斷上升,在這種情況下,根據相關權威統計,到達本世紀中葉時期,我國人口將超過十五億,這也就意味著人均資源占有量將減少盡四分之一,這是人口第一大問題,第二大問題是老年人口的快速增加,據計算,大約到二零三零年,我國老年人會超過三億大關,贍養老年人將成為社會一大難題。第三大問題是勞動人口的快速增長,勞動人口的增加直接導致就業困難、住房、交通等相應福利問題十分凸顯。
2.2 投入較大、回報率較低
雖然我國從改革初期至今,在經濟方面已經取得了巨大的成果,但是目前還沒有在真正意義上提高經濟可持續性發展的效率。主要體現在兩個方面,第一個方面是速度,改革開放以來,我國經濟一直處于穩定上升的趨勢,即使這樣,也不能十分肯定的說我國經濟可持續發展已經可以處理較大波動以及通貨膨脹等問題,許多企業在項目投資、地點擴大環節上還較為盲目,違紀違法的現象層次不窮。第二個方面是效益,雖然中國經濟的發展較以往有了明顯的提升,但是投入較大、回報率較低的問題仍然沒有得到有效解決,單位產值所需要的勞動力、原材料以及資金投入都比其他發達國家以及部分發展中國家高出許多。
2.3 環境與資源問題
環境問題主要體現在環境污染對社會經濟發展的影響,從大氣被污染方面而言,全國共六百多城市進行調查,只有不超過百分之一的地區處于國家一級標準的范圍內,即二氧化硫、酸雨程度都大幅度超出國家標準。汽車行業的迅猛發展,加大了大氣中氮氧化合物所占的比例。從水資源污染方面而言,全國七大水系超過一半的河流出現不同層次的污染。資源問題主要體現在資源匱乏,首先是,我國人口基數較大,導致人均占有量較低。其次,資源分配的空間十分不均勻,南方耕地占有量為百分之三十五以上,淡水含量在百分之八十以上,北方資源所占比例較為偏少。
3 我國經濟可持續發展的戰略思想
3.1 經濟型增長主導因素的可持續發展戰略思想
在我國經濟增長的過程中,科技、勞動以及資源起到了重要的作用,所以應該提升以上三種主要因素所擁有的結構比例。資源積累目前已經在我國經濟形勢中發揮了第一推動力的效果,通過不斷地積累,可以幫助可持續性發展放緩自身的勞動效益。勞動力在中國經濟發展道路上一直是熱議的話題,作為人口大國,雖然勞動力的促進效果不夠明顯,但是它正以第二產業的身份為第一產業的發展提供必要的幫助。科技的發展與創新是優化發展構架的主要因素,只有不斷創新,才能使經濟型增長主導因素的可持續發展戰略思想發揮其最大作用。
3.2 科技創新式可持續發展戰略思想
我國在以往三十年的發展道路上,經濟得到了大幅度的提升,然而科技的發展卻出現了較為顯著的下降,科技創新效率也在逐年下滑,最終導致的結果是科技發展的速度不足以跟進經濟增長的速度。科技創新式可持續發展戰略思想是根據目前我國經濟發展實際情況以及未來趨勢,開展的具有選擇性創新的主導策略理念,隨著科技的不斷進步,相應體系的不斷完善,我國轉型經濟體制將得會到前所未有的提升。科技創新式可持續發展戰略思想還應該根據企業的規模情況、規范程度進行具有針對性的投入和研發。
4 我國經濟可持續性發展與環境、能源方面的必要聯系
4.1 我國經濟可持續性發展與環境的必要聯系
環境與經濟可持續發展的聯系主要體現在以下兩個方面:第一,是否存在環境質量與經濟可持續性發展之間的倒U聯系。第二,其他必要的經濟發展變量因素,比如說:人口密集程度、收入支出分配情況以及國際化交易等等。為了解決環境質量與其他必要因素所產生的內生問題,可以通過兩種方法。首先,采用回歸向量模型,通過分析經濟可持續發展各個變量與環境因素的關系,得出有效的長期動態作用特征圖。其次,構建基于經濟思想的聯立方程,通過對各個方程之間的估算與分析,減少變量所產生的內生因素。
4.2 我國經濟可持續性發展與能源的必要聯系
能源是我國經濟可持續發展的最基本動力源泉,我國經濟可持續性發展與能源的必要聯系主要分兩個方面:第一方面,經濟消費與能源消費的聯系,這種能源對產出的性質處于中性,由于GDP中能源消費的比例較小,所以不易造成明顯的影響。第二方面,經濟發展與能源價位的聯系,能源價位的變化會直接影響到經濟發展的進程,但這種影響程度還不足以達到線性模型關系預期的影響。
5 結論
我國經濟可持續發展戰略實施以來,經濟的增長有了顯著的成效,然而目前我國人均資源占有率與利用率還低于世界的平均水平,為了促進工業化發展的速度,在經濟體系改變以及構架調整等方面還將面臨許多挑戰。本篇論文主要從影響我國可持續性發展的主要因素、我國經濟可持續發展的戰略思想等方面對我國經濟可持續發展問題展開論述。
參考文獻
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[2]陳耀邦.可持續發展戰略讀本[M].中國計劃出版社,2014.
雖然實現經濟發展的可持續性,最重要的是立足國內需求,但世界經濟的變化給我國經濟可持續發展帶來的風險不容忽視。目前全球經濟總體保持平穩較快增長,但一些不穩定、不確定因素也在不斷累積,潛在風險逐漸增大。下面將從利用外商投資、對外貿易、境外投資、能源供給、價格傳導等方面分析對我國經濟發展可持續性的影響。
(一)利用外商投資雖穩步增長但也帶來威脅產業安全、環境污染等問題
2006年,我國實際利用外資金額694.68億美元,同比下降4.06%,但我國仍是利用外資最多的發展中國家。2007年1~2月,我國實際利用外資金額97.09億美元,增長13.04%。外資的不斷進入對保持我國經濟發展的可持續性發揮著重要作用,但也帶來了不容忽視的問題:一是外資并購給我國產業安全帶來影響。目前,外資企業在我國并購的對象已重點轉向一批具有競爭優勢和成長力的重點企業,如裝備制造業企業等。而且眾多屬于國民經濟命脈的經濟領域,如交通運輸、電力、公共設施等,也越來越多地成為外資企業并購的對象。可以看出,外資企業開始謀求對我國工業從產業鏈和價值鏈上的全面控制。二是部分地方政府為吸引外資不計成本。在我國目前以GDP為主的官員考核機制下,一些地方政府對跨國公司投資采取過于積極的態度,把擴大招商引資作為保持經濟增長、實現企業改制、擴大就業、體現政績的重要途徑,甚至通過行政手段,以國有資產流失為代價強行推動。三是跨國公司帶來不容忽視的環境污染問題。隨著發達國家環保標準的日益提高,跨國公司不斷將橡膠、塑料、制革、造紙、電池以及五金礦產等污染密集型的產業轉移到我國這樣的發展中國家。治理這些外資企業帶來的環境污染,將加大我國建設環境友好型社會的成本。四是吸引外資面臨其他國家的競爭。如日本、越南、印度等國家利用外商直接投資額的增加可能會分流部分跨國資本,成為導致我國利用外商直接投資額下降的因素之一。
(二)外貿依存度過高引發貿易摩擦、產業安全風險等
2006年,我國外貿依存度為67.5%左右。2007年1~2月,我國出口總值1687.1億美元,增長41.5%,同比提高16個百分點;進口總值1291.0億美元,增長20.6%,同比減緩6.8個百分點;累計實現貿易順差396.1億美元,增長2.3倍。強大的出口需求有力地增強了我國經濟發展的可持續性,但也蘊含諸多風險:一是巨額貿易順差引發與主要貿易伙伴之間的貿易摩擦。針對我國過快增長的貿易順差,發達國家制造和濫用多種形式的貿易壁壘,使貿易摩擦逐步從產品、企業等微觀層面向宏觀經濟政策、體制和制度層面延伸。截至2006年,我國已連續13年成為世界上遭遇反傾銷調查和被實施反傾銷措施數量最多的國家,因此而導致巨額損失。二是高技術產品進出口雖較快增長但蘊含不良因素。2006年我國高技術產品進出口總額達5287.8億美元,比上年增長27.1%,占全國外貿總額的30%。近年來以跨國公司為主導的高技術產業逐步形成了以我國為加工中心、以東亞為原材料和零部件供應方、以歐美為技術研發和主要市場的產業鏈,這決定了我國高技術產品出口只能以加工貿易方式為主,生產多集中在增值較少的裝配環節,再加上國內出口企業為擴大市場份額而競相壓價,從而造成出口產品附加值較低。同時發達國家對我國高技術產品進行出口管制在很大程度上阻礙了我國急需產品的進口。三是我國出口企業面臨巨額壞賬風險。目前我國眾多出口企業由于缺乏外貿經驗,面臨海外應收賬款無法收回或不能按時收回的狀況。據有關部門預計,我國出口企業的壞賬率高達5%~30%,而發達國家平均僅為0.25%~0.5%;我國海外應收賬款總額約達1000億美元,而且以每年150億美元的速度遞增。四是對外依存度過高誘發產業安全風險。一方面,我國部分出口產品對外依存度過大;另一方面,部分資源性產品和高科技產品對國際市場依賴程度不斷加深。對外依存度過高將使我國相關產業發展中的不確定因素增加,加重產業安全風險。
(三)外匯儲備過快增長成為短期內不可逆轉的趨勢
截至2007年2月底,我國國家外匯儲備余額達11573.72億美元,比上年底增加910.28億美元,位居世界第一位。雖然外匯儲備是一國經濟實力的表現,但如果外匯儲備過快增長超出適度區間,且結構不盡合理,將不可避免地給經濟發展帶來不良影響:一是降低貨幣政策有效性,加重金融調控難度。我國國際收支不平衡的矛盾持續累積,外匯大量流入導致外匯占款不斷增加,使貨幣政策難以保持較大的自主性和靈活性,在相當大的程度上陷入減輕人民幣升值壓力與抑制貨幣供給增長難以兼顧的兩難境地,加重了金融調控難度。二是引發通貨膨脹和投資膨脹風險。巨額外匯儲備在央行賬目上的對應項是外匯占款,外匯占款是構成基礎貨幣投放的主要組成部分。盡管政府會采取“對沖”政策來吸收過多的貨幣,但囿于金融工具短缺的限制,難以對沖過多的外匯占款。如果對沖量不足,基礎貨幣的投放速度加快,將進一步構成通貨膨脹的潛在威脅。同時,基礎貨幣投放所導致的大量流動性,給銀行信貸擴張提供了資金條件,可能會引發信貸規模的膨脹和固定資產投資的高速增長。三是造成人民幣升值壓力,不利于形成穩定的外部環境。外匯儲備的激增將會引起國際上對我國人民幣升值和貿易狀況的高度關注,容易引發爭端,造成更多的貿易摩擦,引起反傾銷等一系列問題。人民幣升值反過來會助長外匯儲備增加,二者形成惡性循環。四是以美元為主的外匯儲備結構面臨貶值風險。據估計,目前我國外匯儲備的60%為美元資產。這種過于單一的儲備結構使我國外匯儲備資產的安全性受到嚴峻挑戰。
(四)我國企業“走出去”戰略穩步實施,但抗風險能力亟待增強
2006年,我國企業境外投資規模保持快速增長,全年中方協議投資額約156.2億美元,比上年增長44.2%,投資領域和方式不斷拓展,但油氣和礦產資源類投資仍是我國對外投資的重點,約占投資總額的73.6%。我國企業實施“走出去”戰略的優勢主要在于規模經濟和較低的勞動力成本,但也存在缺乏世界性品牌與自主核心技術、跨國經營經驗不足、公司治理結構缺陷等劣勢。目前我國企業總體上仍處于轉換機制、學習和適應國際化經營的階段,缺乏經營全球業務的管理技巧;對市場前景缺乏應有的調查和評估,缺乏可行性分析,盲目投資現象較為普遍;大部分企業對所在東道國的法律缺乏應有的了解和掌握,導致法律風險;由于政府補貼和金融配套措施的缺乏,部分“走出去”企業處于資金不足的窘境。同時部分“走出去”的民營企業囿于經營規模的限制,難以承受國際市場波動的強烈沖擊,導致收益水平難盡人意。
(五)巨大的能源消耗使我國經濟發展在很大程度上受限于世界政治、軍事形勢的變化
由于高投入、高消耗的粗放型經濟增長方式仍沒有根本改變,我國在經濟快速增長的同時,也付出了巨大的資源和環境代價。目前我國GDP大約只占世界GDP總量的5.5%,而能源消耗卻占到了世界能源消耗總量的15%左右;2006年能源消耗系數高達0.87,比發達國家水平高出4~8倍。由于龐大的能源消耗,2006年我國石油進口量超過1.8億噸,對外依存度達到47.0%。這種過高的對外依存度將會使我國的石油供給在很大程度上受世界政治、軍事形勢變化的影響。目前,我國戰略石油儲備體系建設尚處于起步階段,三大國有石油公司的商業儲備量加上第一批國家儲備基地的儲油量,也僅夠全國30天的消費。由于我國進口石油的60%來自海灣地區,因此,如果伊朗戰爭發生且超過一個月,我國將可能減少近50%的石油供應,這會使正在高速增長的我國經濟難以承受。而且如果石油供給大幅減少,將會導致從上游的石化產業到下游的化纖、紡織、服裝以及塑料、家電乃至汽車等與石油相聯較密切的產業都受到影響而可能會放慢增長速度,從而引發我國經濟增長率的全面下滑。
(六)國際市場價格變化可能使我國產生輸入性通貨膨脹
目前,國際市場價格變化對我國國內市場價格的影響主要是通過貿易的方式得以實現,即通過影響進口價格水平,最終對我國國內價格水平產生影響。以國際市場石油價格為例,據國際能源署研究表明,如果國際市場石油價格持續上漲10美元,將導致我國經濟增長減緩0.8個百分點。尤為值得關注的是,國際油價猛漲可能會使我國產生輸入性通貨膨脹,將深入影響我國油品以及化工、電力、鋼鐵、造船等相關生產資料的價格,增加公路、水路、航空等交通運輸行業的經營成本,帶動服務價格上漲,進而影響居民消費價格上漲,波動我國整個價格體系,最終對我國經濟發展的可持續性帶來不良影響。由于目前市場格局的變化,這種傳導影響的最終程度可能有限,但仍值得給予重視。
二、對策建議
(一)構建內外需均衡的發展戰略
如果能成功地將過多的外部盈余轉化為國內需求,那么我國經濟增長將保持持續性,因此要力爭把持續穩定增長的動力更多地建立在國內經濟自身和企業內部,實現內外需均衡發展。要培育新的消費熱點,促使消費升級;穩步提高農村居民收入水平,不斷開拓農村市場;完善社會保障制度,增加低收入居民的收入水平;完善消費信貸品種,健全與完善消費信貸的擔保與保險制度;繼續改革和規范公務員工資制度,推進事業單位收入分配制度改革;加大整頓和規范市場秩序的力度,堅決制止侵犯消費者合法權益的市場行為,保持消費者食品安全知情權,為居民消費需求的穩定增長創造良好的市場環境。
(二)轉變粗放型外貿增長方式,不斷優化進出口結構
調整粗放型外貿增長方式,促使外貿出口從規模導向轉向效益導向。提高出口產品科技含量,既要保持中低端產品的國際競爭力,又要提高和實現中高端產品的國際競爭力。繼續嚴格控制資源性、高耗能、高污染產品的出口。促進加工貿易轉型升級,逐步淘汰增值比例低、資源消耗大、環境污染嚴重的加工貿易企業。進一步落實和完善對名牌產品的扶持措施,加大對名牌企業提高研發能力、產品自有科技含量和培育國際營銷隊伍的支持力度。健全重要商品出口預警和貿易摩擦協調應對機制,妥善解決與主要貿易伙伴國之間的貿易摩擦。強化出口企業的信用風險控制。進一步擴大有關節能環保等方面資本設備的進口比重。
(三)進一步提高利用外資的質量和水平
加強利用外資的法律體系建設,建立健全跨國公司投資,特別是與跨國并購相關的法律法規體系,同時注重其可操作性。探索以產業基金、投資基金等方式利用外資的新途徑。鼓勵跨國公司在我國建立研發中心,積極參與我國基礎研究、應用研究、高新技術研究以及和國內科研單位、企業研發中心合作研發。積極探索有效方式,逐步拓寬合格境外機構投資者參與我國金融市場改革的范圍以及使其參與金融資產管理公司處置和重組不良資產的途徑與管理辦法。利用好國際產業轉移的新機遇,實現外資政策和國家的區域與產業政策相結合,推進產業結構優化升級。加強對跨國公司大型并購投資的審查和監督,以維護正常的市場競爭秩序和產業安全。進一步規范地方政府的招商引資行為,嚴禁引進高耗能、高污染企業。
(四)改善外匯儲備結構,拓寬外匯儲備使用范圍
通過多元化來增強其安全性,增加除美元外其他國家貨幣比重,鑒于與其他國家相比,我國黃金儲備占比過低的狀況,應選擇適當時機,適度增加黃金儲備,逐步形成以美元、歐元和日元等世界三大貨幣和黃金為主體的多元外匯儲備體系。選擇適當時機對部分外匯儲備進行分散投資,提高其他資產如長期國債、公司債券或優質證券的投資組合比例,通過有效的管理獲取合理的預期回報,減少持有外匯儲備的機會成本。發揮國家外匯儲備對促進國家能源戰略的實施和確保經濟金融安全的積極作用。加大原材料進口及對國外資源的開發力度,對境外資源開發給予相應鼓勵。考慮運用部分外匯儲備,用于東北等老工業基地建設等和國有大中型企業的技術改造。
(五)繼續實施“走出去”戰略,推進境外投資健康快速發展
鼓勵企業實施“走出去”戰略,不僅是產業調整的需要,也是緩解高額外匯儲備壓力的一個重要舉措。實施“走出去”戰略必須建立健全風險防范機制,對企業進行風險指導。加強對東道國政治、經濟運行情況的監測分析,建立健全涉外經濟的預測預警體系,加強監管力度。明確“走出去”的目標,完善投資決策程序,引入健全的法律咨詢與審查意見。完善激勵和約束制度,注重積累海外市場管理經驗和人力資源,實行人才本土化戰略,吸引東道國當地的優秀人才。采取有效措施,保護“走出去”企業的知識產權。
關鍵詞:企業;經濟管理;可持續性發展
國內經濟水平的提升也對企業的經濟管理提出了更高的要求。現代企業已經不再僅僅重視經濟效益的提升,更多地將經濟管理的重點放在企業的長期可持續性發展上,這也是企業經營中所要重點關注的內容。結合現代社會發展的實際情況來看,企業經濟管理能力對于企業生產效率、產品質量和長遠發展都有著直接影響。因此,要促進長遠目標的實現,企業應當結合自身經濟管理實際,找出其中存在的問題,并有針對性地進行調整和完善,從而有效實現核心競爭力的提升,實現產品質量和經濟效益的提升。
一、企業經濟管理系統作用
對于企業發展來說,完善的經濟管理體系,對于企業內部運營效率提升、組織機構完善具有重要的促進作用。具體來說,企業經濟管理體系的完善能夠保證企業內部信息的暢通,為企業的經營者和決策者提供最真實可靠的企業運營信息,保證內部決策在制定過程中有章可循、有據可依,最大限度地提升決策的科學性,避免了管理層不關注企業經營發展狀況、出現盲目決策的現象。
二、企業經濟管理內容
企業經濟管理可以包括企業內部控制、企業資源管理和企業經濟管理文件三個方面。
(一)企業內部控制所謂內部控制,就是指根據企業相關管理制度的規定,在限定的范圍之內,結合具體職能分配,各部門之間相互制約,保障企業的有效運行。完善的內部控制體系也是企業實現資產安全和財務健康的有效措施。對于企業決策者來說,在實施內部控制的過程中應當樹立正確的意識,完善企業內部的管控制度,同時也要加強內部各部門之間的溝通協調,促進部門體系的完善。內部控制體系的建立并非一勞永逸,也需要企業管理者在后續經營的過程中加強對企業經營管理實際情況的審核和把控,要及時督促經營責任目標的完善和完成,監督各項制度的落實情況、企業內部的運營情況以及客戶給予的評價等,從而促使內部控制制度在經營中不斷得到完善發展。
(二)企業資源管理資源是企業發展的必備條件,可以包括人力資源和物力資源兩個方面。人力資源方面,人才是企業發展的第一動力,人力資源管理也是企業經營發展的必備要素和關鍵環節。對于企業管理者來說,一方面應當積極引入擁有先進技術或優勢客戶資源的人才,為企業發展注入新的活力;另一方面也應當加強內部職工的培養,提升員工的業務素質。物力資源又可以分為基礎設施和財務資金兩個方面。基礎設施是企業開展經營活動的有效保證。企業的成長發展需要房屋、設備等基礎設施,也是保障企業經營管理的物質基礎。財務資金是企業生存的血液,對財務資金的管理也有助于企業有充分的能力來招攬人才、擴充產能、改善內部經營管理等,從而為企業的可持續性發展提供重要的資金支持。
(三)企業經濟管理文件完善的企業經濟管理也需要采取相應的制度措施來進行保證。一方面,企業應當制定健全的經濟管理手冊,對企業經濟管理的范圍、管理流程、各部門的職責等進行詳細的規定,實現流程的科學化合理化,為經濟管理相關工作的開展制定有益的參考。另一方面,企業應當完善經濟管理章程,對于經濟管理的行為進行有效規范,對哪些可行,哪些不可行制定相應的標準,保障經濟管理的有序進行。此外,企業還要加強對經濟管理相關文件的控制。對于企業內部文件的批準、更改、修訂、用印等行為進行規范,對企業內部的通知等文件更新、更改狀態及時進行修訂,保障企業內部信息的通暢、讓員工能夠清晰、明了地掌握到經濟管理的相關信息。與此同時,企業應當建立起完善的經濟管理記錄,將各項活動和相關數據運用圖標、紀要、日志等形式記錄下來,供管理者進行決策參考。
三、企業經濟管理完善策略
(一)完善經濟管理組織機制如上所述,健全的企業內部組織機構也是經濟管理的重要內容之一。在企業生存發展中,企業內部的組織機構也不能始終維持在原有狀態,應當隨著經濟社會發展等外部環境的變化,結合內部發展的實際需求進行相應調整。在以往的經濟管理過程中,企業為實現平穩發展,更多注重內部組織機制的穩定性。這種方式雖然能夠對權責關系進行有效劃分,保障企業的經營穩定,但隨著外部環境的變化,也會導致企業內部出現各自為政、溝通協調不健全的現象。對于企業經營發展來說,只有內部各部門加強溝通協調,團結協作才能有效提高企業的市場競爭力,滿足千變萬化的市場需求。對于企業管理者來說,應當充分發揮自身在企業經濟管理中的引領作用,發揮創新精神,結合企業發展實際情況,改進原有的落后的經濟管理體系,實現內部組織機制的柔性化、扁平化,為企業的可持續發展提供新的動力。