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關鍵詞：電力工程 施工 施工組織 管理
中圖分類號：C931 文獻標識碼：A 文章編號：1007-3973（2013）007-156-02
電力工程建設是一項復雜而龐大的系統工程，其責任重大，和人民生活息息相關，對企業生產發展具有重大影響，國家的基本建設是由電力工程施工作保證，可以說電力工程建設更是促進社會經濟發展的大動脈。目前，我國的電力工程施工組織管理存在一些問題，致使出現一些較大事故，給國家和人民帶來了巨大的財產損失。因此，做好電力工程的施工組織管理工作具有非常重要的意義。
1 電力工程施工組織管理存在的問題
1.1 施工組織管理的工作人員素質參差不齊
目前，由于一些管理人員和技術人員投資觀念淡薄、對效益的了解不夠，因此，欠缺工作施工的合同意識和造價控制等方面的知識。此外，由于部門工作人員之前的溝通不足，導致工作人員間缺乏了解，團隊的合作力度不夠，從而出現在電氣設備的使用上造價過高的問題。隨著電氣設備的不斷進步與更新，施工工藝的不斷創新，不能很好的應用一些高效的管理方法，最終造成設備虛假價格的出現。
1.2 團隊內部缺乏溝通
電力工程施工管理團隊具有一定的領頭作用，對整個電力工程項目起到重大的推動作用。可是在電力工程的實際操作過程中，由于溝通不善，往往出現管理部門和負責工程的其他部門，例如：財務部、行政管理部、業務部等部門意見不一致或切斷聯系的現象。財務部表現出對工程施工的資金支持力度不夠，導致不能及時供應工程所需的施工材料和設備。業務部表現出在與業主溝通相關細節時往往不能按照施工管理者的要求，尤其是一些業務人員經驗不足，對于業主的一些要求在沒有進行良好溝通的情況下就私自答應，從而對施工現場的工作人員帶來很大的障礙和困擾。最終導致拖延工期，浪費了財力、物力和人力，這些情況都是由于缺乏溝通產生的，因此，在工程施工過程中管理者要時刻保持與其他各個部門進行有效溝通，保障工程施工的順利進行。
1.3 電力工程建設缺乏健全高效的管理機制
由于在國有電力企業中，機制龐大，很難涉及方方面面的細致管理，因此在管理中存在很多漏洞。加上目前屬地化管理為大多數企業采用，這就導致使用權無限轉移，對工程的監管機制也就沒有了作用，很難保證工程的效益和質量。電力工程的質量問題后果嚴重，輕則影響施工進度，增加額外的費用，重則可能引發重大事故，嚴重影響工程的安全性，留下隱患，給國家和人民帶來巨大損失。在電力工程的實際施工過程中，工作人員往往容易忽視一些細節，而且由于電力工程的質量問題很難預測，這就需要電力工程的施工人員要防患于未然，時刻預防并總結存在的問題，將存在的問題及時處理掉，防止產生更嚴重的事故。
2 提高電力工程施工組織管理的對策
2.1 提高工程施工者的綜合素質
提高電力工程施工組織管理水平依靠提高工程技術人員、管理人員綜合素質的提高。工程施工人員的素質對電力工程質量的影響是很重要的，因此，要加強對施工管理人員和技術人員的培訓，充分利用國內外工程建設的機會，不斷要提高工作人員的質量意識，更要提升其綜合素質，提高電力工程施工組織管理的整體水平，使每個員工都具有高度的責任感和自我約束、自我提升的主人翁意識，在工程實施過程中能夠以精湛的技術確保工程施工的進度與質量。
2.2 健全電力工程施工組織管理的各項制度
（1）在電力工程施工之前，要對施工工程的各方面進行合理規劃，并對工程的成本及工期進行成本預算和安排。要根據相關的標準和實際的現場施工環境來制定規劃，并積極與各個部門進行溝通，進行合理的成本預算，力爭將成本預算工作落到實處，從而更好的為電力工程提供設備、資金和原料的支持，保障電力工程順利、有序的進行。（2）嚴格執行規劃和制度，確保制度的合理性。在工程施工的管理控制過程中，管理者應對工程的施工人員進行合理約束，對員工的出勤狀況、工作狀態評估等細節工作做好管理工作，逐步完善管理機制。（3）加強工程的標準化建設。在施工過程中，我們要狠抓工程質量，企業的生存靠質量，在市場中具有較強競爭力需要精品，因此，管理部門要逐步強化管理意識，建立以技術標準為主體的標準化體系，規范管理行為，加強管理標準和工作標準的完善工作，從而與國際標準實現接軌。讓全體工作人員樹立精品意識，不斷實現工程施工在質量、文明、工藝等方面的突破。
2.3 加強電力工程施工的安全管理
企業的安全生產是企業的生命底線，員工的穩定幸福、企業的持續發展和企業的經濟效益都依賴于安全生產。安全事故問題隨時都有可能產生，因此，管理部門應對工作人員強化安全生產的規律，增強安全生產的意識，積極與馬虎、大意、不負責任等安全管理的敵人做好斗爭，這是確保工程能夠進行安全生產的關鍵。以下是具體的實施策略：（1）不管是新員工還是老員工，只要是工程所涉及的人員都要進行安全教育，并定期開展安全考核，只有各項合格后才能進入施工現場，通過學習教育使施工人員對安全生產提高認識，有新的了解，從而提升員工的自我保護意識。（2）管理部門根據本專業的特點和工程的特殊性，提前編制出可能引發事故的危險源、危險點和危險面，從而提出防范措施，整理出職工進行安全生產的主要內容，并在重要環節做出明顯標識，對施工人員起到警示作用。（3）組織工作人員進行安全學習活動。例如進行安全施工通報、安全演講、安全事故錄像或安全事故案例等，使職工對安全管理的制度深入學習，使每個工作人員都能牢記安全、保證安全，確保電力工程施工組織安全順利進行。
2.4 嚴格進行工程施工進度控制
施工的管理者應采取有力措施，確保工程的施工進度。施工進度應由監理工程師根據工程的實際情況，批準施工進度計劃，并根據施工組織設計進行施工。這就要求在實際施工的過程中，現場的施工進度要隨時接受監理工程師的檢查，并認真做好監理日志。要想控制工程施工的總進度計劃，就要對關鍵工序的施工時間進行嚴格控制。當施工的實際進度與監理工程師批準的標準不統一時，施工管理者應及時對施工計劃進行修改。當施工進度滯后于工期需要時，要在征得監理工程師的同意后，采取一定的措施加快工程的施工進度，從而滿足合同上對工期的要求，若滯后的施工進度無法加快，應和監理單位進行協調，經過同意后，可以批準工期延后或者增加趕工費用。總之，要想獲得施工總進度計劃的順利實現，監理單位要采取主動控制為主，被動控制為輔，兩種控制相結合的綜合控制措施。
2.5 嚴格控制工程的施工質量
工程施工組織管理最基本的任務是保證工程的施工質量，建立一個能夠穩定生產合格工程和優質工程的管理系統。工程的施工質量控制不但要對工程的投入資源和條件質量進行事前控制，也要對生產過程和各個環節的質量進行事中控制，最后對完成的工程以及產出的產品質量進行事后控制。因此要把工程施工的質量控制作為工作重點，認真把握和管理每個階段的工作，從而建設處最優質的工程。
3 結束語
由于電力工程影響因素較多，質量具有較強的隱蔽性，它和普通產品有很大的不同，因此，電力工程施工組織管理階段的任務相當繁重，只有工程的管理人員和技術人員將施工過程中的要素落實好，才能確保控制工程施工的質量。電力工程施工關系著人民生命和國家財產的安全，也關系著社會的進步與發展，它的質量與管理不但影響企業的經濟效益，也對社會效益具有重大的意義。作為電力工程施工的管理者，需要不斷強化工程的組織管理意識，控制和落實施工質量管理的因素，積極借鑒國內外先進的管理理念和方法，全面提升電力工程施工的質量和管理。
參考文獻：
[1] 張杰，趙奕磊，高麗莉.電力工程的質量控制[J].理論研究，2011（10）.
[2] 謝德勇.淺析電力工程施工管理[J].科技資訊，2009（23）.
在機電工程施工中存在很多質量問題，而造成這些問題的主要原因本文總結為以下四點：1.機電工程操作的流程不符合規定。操作的流程不規范是造成機電工程施工出現質量問題的主要原因，這不僅會影響施工的質量，而且還增加了對設備檢修和更換的難度。2.施工的材料以及相關設備存在質量問題。3.設計圖紙不夠規范。4.設備型號不符合施工要求[1]。
2提高機電工程施工質量的方法
2.1大力培養高素質的操作人員
由于機電工程屬于一些比較復雜的系統工程，涉及到的范圍較廣，專業性較強，相應的對施工人員的要求也比較高，因此一定要大力的培養高素質的操作人員。首先，施工單位在招聘機電工程施工人員時就要選擇具備專業技能的人員，同時加強對這些施工人員的培訓工作，以提高施工人員的專業素質。其次，嚴格要求操作人員按照操作的流程進行操作，以免出現由于操作流程失誤而造成施工質量問題。最后，加大對施工的監督和控制力度，不斷的提高操作人員操作的規范性，以減少由于操作不規范而帶來的安全隱患[2]。
2.2建立完善的機電工程施工質量管理規章制度
機電工程是一個綜合性、系統性的工程，施工的環節和程序都非常復雜，因此，要想使整個機電工程順利施工完成，就必須要建立完善的機電工程施工質量規章制度。首先，結合自己單位以及施工的實際情況制定合適的規章制度，以保證整個工程建設有章可循、有法可依。其次，制定詳細而具體的管理規范，提高其操作性，保證所有的規范都可以真正的落實到位。最后，實行質量責任制度和獎懲制度，明確每一個相關人員的責任和義務，并將工作的質量和薪資福利掛鉤，從而提高工作人員工作的積極性和主動性。
2.3提高對監理工作的重視程度
在機電工程施工中，監理工作屬于一項非常重要的工作，是保證工程質量的重要基礎。因此，建設施工單位一定要引入監理機制，加強對施工現場的監理工作。監理部門的組成人員可以由和建筑工程有關的部門共同派人組成，防止出現建設單位自己監督自己的情況。另外，也可以聘請專業的監理機構，對機電工程施工現場進行監督，但一定要選擇專業的機構和專業的監理工程師。
2.4不斷的優化設計方案
首先，一定要嚴格要求設計人員按照設計規范進行設計工作，以提高設計圖紙的規范性和合理性，從而保證設計圖紙的質量，另外，由于機電工程比較復雜，設計圖紙的重要性比較突出，因此，要注意提高設計圖紙上標注的規范性和準確性。其次，在拿到設計圖紙之后，一定要組織相關人員進行圖紙的會審工作，并結合實際的施工經驗，分析其中存在的不合理的地方，并及時告知設計人員進行修改。最后，設計圖紙審核并確定無誤之后，施工單位要根據實際的工程建設的情況，制定一份詳細的施工方案，包括工期、質量要求、工程造價等方面的內容[3]。
2.5加強對機械設備的檢測
在施工的過程中，機械設備的質量直接影響到施工的質量以及施工的進度，以此，做好對機械設備的檢測至關重要。首先，在施工中，要選擇質量好的設備，以免出現故障，影響正常施工。其次，選擇先進的檢測設備，對設備隱藏的故障進行有效的檢測，并及時的采取措施進行解決，從而將施工的質量問題扼殺在搖籃之中。
2.6保證施工材料的質量符合要求
首先，要嚴把材料采購關。采購人員要做到貨比三家，選擇性價比最高的施工材料。其次，嚴把材料的檢驗關。在材料進入施工現場之前，一定要組織專業的人員對施工材料進行質量檢驗工作，禁止不合格的材料進行施工現場。最后，嚴把材料的管理關。對于進入施工現場的材料，要做好管理工作，防止材料受到外界損害而出現質量問題[4]。
2.7提高機電工程施工的技術
先進的施工技術是提高機電工程施工質量的重要手段，因此在機電工程施工中，一定要積極的利用先進的、并且適合施工實際情況的施工技術。另外，還要積極的學習和引進國際上有關方面先進技術，大幅度提高施工技術水平，從而達到實現預期目標的目的。
3結語
A.同級機關
B.同一系統的機關
C.三個以上的機關
D.行政主管機關與業務指導機關
2.公文區別于其他信息記錄的特點是()
A.傳播知識
B.具備查考價值
C.書面文字材料
D.具備法定的權威性
3.在行政決策組織體系中被稱為“神經系統”的是()。
A.信息系統
B.中樞系統
C.控制系統
D.研究咨詢系統
4.公文的語言應當()。
A.詼諧幽默
B.古樸典雅
C.莊重規范
D.華麗流暢
5.我國國家行政機關實行()
A.職務分類制
B.職位分類制
C.品位分類制
D.職級分類制
6.政企分開的主要措施不包括()
A.解除政府主管部門與所屬經濟實體的直屬企業的行政隸屬關系
B.大量裁減政府專業經濟部門
C.大力裁減社會中介組織
D.加強和改善對國有企業的監管方式
7.下列人員()可以由委任產生。
A.鄉長
B.鎮長
C.縣長
D.國務院各部委副部長
8.下面不屬于一級政府派出機構的是()
A.行政公署
B.區公所
C.村公所
D.公安派出所
9.公文的基本語氣是()。
A.祈使語氣
B.陳述語氣
C.疑問語氣
D.感嘆語氣
10.下列文稿中具有正式公文效用的是()
A.議論稿
B.送審稿
C.征求南京市意見
D.定稿
11.在歸部委管理的國家局中，國家技術局歸哪個部(委)管理?()
A.國家計劃委員會
B.國家經濟貿易委員會
C.國家科學技術委員會
D.國家教育委員會
12.政府機構之間最重要的關系是()。
A.協調關系
B.業務關系
C.協作關系
D.領導關系
13.輪換又稱()。
A.轉任
B.調任
C.掛職鍛煉
D.輪崗
14.公務員必須退休的條件是指()。
A.工作年限滿20年
B.工作年限滿30年
C.男年滿55周歲
D.女年滿55周歲
15.行政管理體制的物質載體是()。
A.權責體系
B.組織結構體系
C.運行機制
D.行政權力
16.行政管理的主體是()。
A.社會公共事務
B.政府
C.人民群眾
D.企事業單位
17.申訴期間原機關處理決定()。
A.不再執行
B.繼續執行
C.變更執行
D.廢止
18.下面哪種社會關系，公務員可以不用回避?
A.夫妻
B.密友
C.甥子女
D.祖父母
19.批復是用于答復下級機關請示事項的()
A.下行文
B.平行文
C.上行文
D.具有行政約束力的規章
20.行政管理的首要環節和各項職能運行的基礎是()。
A.行政權力飛
B.行政法規
C.行政領導
D.行政決策
21.下列公文中，不需要指明主送機關的是()。
A.通知
B.請示
C.報告
D.決議
22.國家公務員向有關單位提出申訴的必要理由是()。
A.對公務員個人的處理不公正
B.公務員對涉及本人的人事處理決定不服
C.公務員認為自身受到的處理或待遇不合理
D.須有涉及公務員個人的處理決定
23.在國外被稱為“智囊團”的是()。
A.研究咨詢系統
B.決策信息系統
C.審批控制系統
D.行政決策的中樞系統
24.關于行政效率，總的原則是()。
A.效率第一，公平第二
B.效率優先，兼顧公平
C.效率為主，公平為輔
D.公平優先，兼顧效率
25.“三講”教育的對象是()。
A.縣級以上黨政領導班子、領導干部
B.縣級以下黨政領導班子、領導干部
C.省部級黨政領導班子、領導干部
D.省部級以下黨政領導班子、領導干部26.管理幅度和管理層之間是()關系。
A.正比
B.反比
C.隨機
D.不確定
27.在領導者的諸多素質中起主導作用的素質是()
A.職能素質
B.基礎素質
C.業務素質
D.核心素質采集者退散
28.要重視搞好領導班子的群體配備,實現領導班子的()。
A.高效穩定
B.優化組合
C.整體效能
D.合理搭配
29.保護生態環境和自然資源屬于政府的()。
A.政治職能
B.文化職能
C.經濟職能
D.社會職能
30.調查報告的結構一般包括()。
A.標題、導語、正文、結語
B.標題、正文、落款
C.開頭、導語、主體、結尾
D.標題、正文、結語
31.公文寫作的基本要求不包括()。
A.一文一事,中心明確
B.用語莊嚴、簡明、通順、平實
C.為使各方面了解情況,多印發文件
D.符合黨和國家的路線、方針、政策、法律、法規
32.陳述性文件有()。
A.通報
B.指示
C.請示
D.決定
33.商洽性文件有()。
A.會議紀要
B.決定
C.指示
D.函
34.下列屬于我國行政外部監督體系的是().
A.法制監督
B.財務監督
C.審計監督
D.主管監督
35.政黨監督的主體除了黨委和黨的紀律檢查委員會外,還有()。
A.黨的宣傳部門
B.黨的基層組織
C.黨的組織部門
D.黨的領導集團
36.職權集中,責任明確,指揮靈便,行動迅速,可以減少權力沖突和內部摩擦的一種領導體制是()。
A.首長負責制
B.委員會制
C.混合制
D.直線職能制
37.公務員必須遵守的紀律有()
A.不,貽誤工作
B.不貪污,不行賄
C.不違公德
D.不得參加非法組織
38.下列哪個屬于公務員之列?
A.企業工人
B.農民
C.轉業軍人
D.行政機關工作人員
39.不屬于派出機構的是()
A.行政公署
B.公安派出所
C.駐京辦事處
D.街道辦事處
40.在領導體制中,行政監督機關和審查機關都實行()。
A.業務領導制
B.首長負責制
C.委員會負責制
D.雙重領導制
41.行政管理體制的核心系統是()。
A.結構體系
B.運行機制
C.權責體系
D.規章制度
42.批復是答復下級請示的文件是()。
A.被動文件
B.主動文件
C.是對報告的批件
D.下級沒有請示,用來指導工作的
43.辦公室更改電話號碼,可用()公布周知。
A.通知
B.通告
C.啟示
D.布告
44.區公所是()的派出機關。
A.鄉人民政府
B.國務院
C.省、自治區人民政府
D.縣人民政府
45.我國機構改革的關鍵是()。
A.精簡機構
B.裁減人員
C.轉變職能
D.核定編制
46.規范性公文標題的時間是()。
A.公文的時間
B.公文撰寫的時間
C.公文打印的時間
D.公文討論的時間
47.國家公務員可以辭職的條件是()
A.未滿最低服務期限的
B.在涉及國家安全,重要機密等特殊職位上任職的
C.女性公務員在孕期、產期及哺乳期的
D.正在接受審查的
48.我國公務員制度同西方文官制度強調的文官“政治中立”具有的本質區別是()
A.堅持黨管干部的原則
B.堅持為人民服務的宗旨
C.堅持黨的基本路線
D.堅持德才兼備的用人標準
49.不能聯合行文的機關是()。
A.同級政府之間
B.政府各部門之間
C.上級黨委和下級政府之間
D.政府部門和同級人民團體之間
50.清退保密文件時,要()。
A.摘錄文件內容
B.復制原文
C.按原文標注密級處理
D.按平件清退
參考答案
1.D2.D3.A4.C5.B6.C7.D8.C9.B10.D
11.B12.D13.D14.D15.B16.B17.B18.B19.A20.D
21.D22.B23.A24.B25.A26.B27.D28.B29.D30.A31.C
關鍵詞：電力 工程 施工 質量
中圖分類號： F407.61 文獻標識碼： A
正文：
一、電力工程項目質量管理具有以下特點
第一，與企業利益直接掛鉤。電力工程項目具有周期長、技術要求高、任務重、合作單位多等特點,在施工過程中因管理不到位可能會遺留很多安全隱患, 如果工程質量出現問題就會造成工期的拖延、投資成本也會相應增加，進而使工程施工受到影響，嚴重時會留下一定的質量隱患，不僅影響工程質量,增加企業成本,不利于電力企業的發展,而且也會給國家和人民帶來巨大的危害。
第二，難度大。影響電力工程質量管理的因素具有復雜性，由于影響其質量因素比較復雜，進而增加了對電力工程項目質量問題的分析、判斷以及處理等工作的難度。電力工程合作單位多、任務重、程序多,加上有一些難以控制和預料因素的存在,無形中加大了電力工程管理的質量控制。
第三,對材料高要求。電力工程項目的施工和管理需要大量的材料,如電器設備和元件、建筑構件等。當前各種防冒品牌較多，材料一旦出現問題,將給電力工程正常投入運行造成嚴重影響,同時也給施工管理帶來制約。
第四，突發性。影響電力工程質量管理的因素具有突發性，電力工程是一項系統并復雜的工程。因此，在電力工程的施工或是運行過程中都會出現一系列的突發性問題，這就需要管理控制人員不斷總結實際經驗，采取相應的有效預防措施。
二、電力工程項目質量控制的五個環節
電力工程項目主要包括：項目決策、項目設計、項目施工、項目竣工驗收和項目投產運行等五個環節，把握好各個環節的質量管理與控制，是保證電力工程質量的關鍵。
項目決策：在項目決策階段的質量管理主要是詳細地分析電力市場的需求，對工程項目的選址、可行性分析以及項目計劃等進行審核，以確保其科學合理性。
項目設計：項目的設計階段，可分為初步設計階段、技術設計階段以及施工圖設計階段，通過對階段設計的審查及有效地進行管理和控制來確保整個電力工程的質量。
項目施工：工程項目的施工階段的管理，是工程項目質量建設的重要環節，其主要特征就是對影響施工的各種因素及過程的管理。
項目竣工驗收：在竣工驗收階段的質量管理，主要包括工程施工質量的中間驗收和工程的竣工驗收，主要是對設計與施工質量進行綜合檢查，是確認項目能否投產運行。
項目投產運行:即投產階段的質量管理，電力工程項目在竣工驗收合格后即將投入交付使用的環節，其基本任務就是開展質量回訪和檢查。
三、電力工程質量管理與控制難點剖析
當前，電力工程項目的質量管理與控制，主要存在以下問題：
（一）在項目決策階段，電力工程項目質量管理與控制脫節。由于電力工程項目可行性研究涉及專業較多，部分專業人員業務知識欠缺，導致項目可行性研究、初步設計及施工圖設計質量不高；工程項目的可研審查，由于征地及報批問題受阻而無法實施；有些地方供電企業為爭取項目早日上馬，故意夸大項目的必要性，而項目審批部門對具體情況了解不深，導致有些項目投產后未能發揮應有的效益。
（二）在項目施工階段，電力工程項目施工質量管理與控制措施難以真正落實。
1.電力工程項目施工質量保證體系未能全面有效運作。部分電力工程施工企業領導未能對工程質量管理負全責，一旦出現質量問題，未能承擔相應的責任；部分施工企業人員老化，新吸納人員經驗不足，導致企業整體技術水平無法滿足施工要求；部分企業缺乏質量管理必要的資金和設備，項目質量管理控制人員難以正常開展工作。
2.影響電力工程項目施工質量的相關因素未得到有效控制。施工企業施工及管理人員的技術及管理水平無法滿足工程建設要求；監理人員受自身技術水平及領導干預等因素影響，未能客觀、嚴格按相關技術標準進行質量監督工作；設備材料的選擇及驗收，未能按相關技術標準進行質量控制；制定的質量管理措施不全面，達不到有效控制的目標。
3.存在隨意縮短工期，放松質量管控，盲目趕工期的現象。電網企業身為國有企業，無法擺脫領導干預，部分企業為了形象進度，仍存在隨意縮短工期，盲目趕工現象，導致電力工程質量無法保障，管理失控。
4．部分電力工程項目未認真履行工程招投標。部分電力企業將工程項目發包給其關聯的“多經”企業承建，由于部分“多經”企業管理水平和員工技術水平較低，且在一些施工單位中，農民工占有其中的很大數量，導致電力工程質量管理失控。此外，部分“多經”單位，盲目追求最低價中標，但為了獲取高額的經濟效益，降低工程質量，以次充好。
（三）在項目竣工驗收階段，電力工程項目中存在的質量問題難以徹底整改。由于電力工程的施工承包大多都是在系統內運行，尤其是當合同的真正履行者是關聯企業時，施工單位由于各種原因不能按合同條款執行時，合同的法律約束顯得十分乏力，中間檢查及竣工驗收中反映的質量問題，也未能督促整改到位。
四、提高電力工程質量管理水平的措施
1．加強項目的全過程管理，從項目的決策到投產運行，切實落實電力工程項目質量責任終身制。盡快建立和完善適應市場需求的質量管理體系和各項管理制度，切實將項目責任落實到位，明確單位領導、項目負責人、工程技術人員以及具體的工作人員的職責，同時加強監督和檢查，嚴格按照電力工程的規范和技術要求，對出現的工程質量問題，實行工程質量責任終身制。
2．加強項目的科學管理，從維護國家利益及電網安全高度出發，切實貫徹電力工程建設項目的招投標制。按照工程建設項目質量管理標準，面向市場引入競爭機制，讓優秀的設計、施工企業參與電力工程項目的建設，進而提高電工程項目質量管理水平。
3．加強項目質量控制，切實貫徹電力工程項目監理制。每個工程項目明確監理目標，根據工程要求對項目進度計劃、人員和料物計劃進行管理控制時，要制定明確的監理細則，其中要包括詳細規定出工程各部位、各工序、各階段的工程質量標準、檢查標準以及驗收程序等等，以便工作人員在質量控制工作中，相互協調好各工作的銜接。同時，要建立質量保證體系，包括質檢機構、質檢制度、質檢人員的素質，并明確各級質檢人員的權限和職責等，進而加強對電力工程的質量管理，不斷地總結經驗，使電力工程質量管理及控制制度逐漸完善，從而切實提高電力工程項目的社會及經濟效益。
4.加強合同管理
電力工程在前期準備時就要和合作單位簽訂合同。合同是具有法律效力的。在擬定合同時,要把電力工程管理從計劃、設計、實施、后期使用等全過程所涉及到的質量問題要一一羅列出來。合同主要內容包括:施工單位必須嚴格按照國家施工標準實施;施工單位要嚴格按照合同條約履行職責;合同雙方相互尊重、通力合作,共同保證工程質量。一旦出現合同中的質量問題,就按法律來,保障自己的合法權益。
5.聘請優秀的施工隊伍
聘請優秀的施工單位,加強合作企業要找對合作伙伴,才能獲得經濟效益。首先企業要通過資格審查,像是資金、技術、設備、經驗等實質性的東西,把一些不符合標準的單位直接淘汰,只預留幾家單位選擇。其次,實地考察施工單位工作地點和做的項目,選擇技術先進、資金多、業績好、口碑好的單位。
五、結語
綜上所述，要切實抓好電力工程質量管理與控制，項目管理單位或部門必須嚴格按現代工程項目管理要求，把工程項目管理理論與具體的實踐經驗結合起來，完善質量監督制度以及控制方法，全面提高電力工程的質量管理水平，使電力工程項目建設質量得到有效保證。參考文獻
[關鍵詞]電力工程；施工安全；施工質量；控制與管理
中圖分類號：F284；X947 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）19-0372-01
電力工程施工涉及的項目較多，并且施工工藝復雜，使得其施工安全管理與控制面臨著極大的困難。譬如：電力工程施工中應用大量的現代化設備，使得安全工具與設備成為了施工管理的主要內容，也是電力工程施工安全管理的難點，因此需要電力企業針對不同的管理對象，采取相應的措施，以此確保施工的安全性與質量。
一、電力工程施工管理面臨的問題
首先，多數電力工程施工單位沒有完善的安全施工制度與施工質量管理制度，安全管理系統存在著許多問題，安全管理責任落實不到位。部分電力工程施工管理人員的重視程度不夠，對于管理工作也是抱著“走形式”的態度，使得電力施工的安全性與質量，得不到有效的保障。
其次，在電力工程施工中極易出現質量問題。電力工程施工的質量受到各種因素的影響，包括人員、設備、材料等，這些都是電力工程中引發質量問題的常見因素。若出現質量問題，不僅會給施工單位帶來經濟損失，還可能會影響到用戶的安全。
最后，忽視了對安全器具的管理。電力工程施工安全因素貫穿在施工的全過程，但就以往的安全事故來看，忽視對施工器具的管理，是造成安全問題的主要因素。若不能有效的管理安全器具與設備，則極易留下安全隱患，進而影響著電力工程施工工期與質量。
二、電力工程施工安全管理措施
（一）構建完善的安全管理制度
基于電力工程施工安全管理存在的問題來看，只有完善施工安全管理制度，才能夠有效的提升安全管理水平。若缺乏完善的安全管理制度，則施工很難正常的進行，因此健全安全管理制度尤為重要。在制定的過程中，要從電力工程的實際情況出發，結合施工具體崗位要求，構建完善的安全管理體系，同時還需要建立安全責任管理制度，并且要落實崗位責任制度，進而強化施工人員的安全責任意識。除此之電力企業可以經安全責任與員工的薪酬掛鉤，以此來調動員工的積極性。在電力工程施工過程中，安全管理部門要組織相應人員，做好施工安全監督與管理工作，進一步落實安全管理制度。
（二）制定安全防范措施，強化施工人員的安全意識
電力工程施工中，有些安全問題是不可避免的，因此必須要通過加強施工安全管理，根據具體施工項目的實際情況，來制定具有針對性以及安全性的防范管理措施，以便在出現故障時，能夠立即采取相應的解決措施，進而降低安全事故給人員造成的傷害，并且能夠確保電力工程可以及時恢復施工。同時要制定科學的、針對性的電力工程施工方案，并且要不斷地加強技術改進，遵循施工項目的相關規程與要求，全面的規范管理施工，確保施工的安全性與質量。除此之外還需要做好施工培訓工作，根據施工項目的具體情況，做好施工技術交底工作，確保施工人員可以熟悉施工圖紙，明確安全施工要求，針對施工技術要求，組織施工人員參與培訓，并且做好施工人員安全教育工作，提高施工人員的安全意識與責任意識，進而確保電力工程施工的安全與質量。
（三）精細化管理安全設備與材料
電力工程施工中會應用大量的安全設備與材料，這些與電力工程施工的質量與安全有著直接的關系，因此需要做好設備與材料管理工作。電力企業可以推行精細化管理制度，利用現代企業物品管理系統，結合自身實際情況，構建安全設備與材料管理系統，將施工中應用的各種設備與施工材料，其相關信息做好歸納，要包括采購環節設備與材料情況、施工使用情況、設備維護情況與材料庫存情況等，對于安全設備與材料要明確其來源以及質量情況，利用計算機軟件管理系統，能夠便于查詢與管理，同時將這項管理工作細致化，不僅可以確保施工安全與質量，同時還能夠為施工單位節省成本，將相關負責部門與負責人信息也錄入到管理系統中，還可以確保在發生故障后，能夠及時找到具體負責人，避免了責任不清或者發生推諉責任的情況。
三、電力工程施工質量控制管理
（一）加強電力工程施工前質量控制與管理
電力工程項目設計階段的質量控制與管理，要根據實相關規定與標準，做好項目可行性調研報告，確保施工項目能夠滿足投資環境的要求，并且要根據相關程序加以審核，避免因為電力工程施工，造成環境污染與破壞。制定施工任務書，做好電力工程施工標準與相關內容設計，依據任務書的具體要求，做好施工規劃與設計，包括施工技術設計與圖紙設計等，在設計施工圖紙時，設計人員要深入施工現場，做好各項數據收集工作，并預計施工工期，制定相應的施工流程，做好前期的質量控制與管理，還需要進行圖紙審查工作，確保施工設計的科學性與合理性。
（二）加強電力工程施工中的質量控制與管理
施工過程中的質量控制與管理是確保電力工程質量的關鍵，因此需要根據施工質量控制要求，做好全面的管理工作。確保施工使用的材料，其質量能夠達到電力工程施工的要求，在采購環境要選擇材料質量較高的且經濟性強的材料，。在施工過程中要管理部門要加強質量監管力度，根據各個項目工程施工工序的具體要求，對施工質控點加大質量檢查力度，監督施工人員嚴格按照施工方案設計要求開展施工作業，并且要檢查完成的施工工序的質量，確保其符合施工標準，再開展下一項施工。同時質量管理人員還需要做好施工限產檢查工作，確保基礎設施符合施工要求，進而確保施工的安全性與質量，若在檢查的過程中發現存在質量不合格問題，則需要及時與相關部門聯系，采取相應的措施加以修整，若出現技術操作問題，則需要由設計人員與技術人員，對其做合理性與安全性分析，避免給電力工程埋下安全隱患，若發現施工設備出現問題，對于老舊的設備要及時更換，尤其是質量不合格的設備，對于需要維修的設備，要進行相應的維修，確保其質量符合要求后，再投入使用。
（三）加強施工驗收質量管理
施工驗收是質量控制的最后環節，該部分包括中間驗收與竣工驗收，其中中間驗收環節，主要是做好各項工序施工檢查，以及隱蔽性工程檢查，要由相關的驗收人員負責，根據電力工程施工驗收的標準完成相關工作，確保工程施工的質量。竣工驗收是指工程施工全部結束后，開展的質量檢查工作工作，這一環節的質量檢查結果，直接影響著工程是否能夠順利投產，因此要加大管理力度，若發現施工質量問題，要立即加以整改，確保所有項目質量都符合標準后再完成驗收。
四、結語
綜上所述，電力工程施工的安全管理與施工質量控制，對電力工程能否投入使用起著重要的作用，同時也影響著施工人員與用戶的安全，因此需要從各個方面做好全面的管理工作，包括人員管理、施工技術管理、施工設備等，確保施工的安全性與質量。
參考文獻
[1] 王華林.電力工程施工安全及質量控制管理探討[J].科技經濟導刊，2015（15）.
[2] 黃一晶.電力工程施工安全管理及質量控制管理[J].科技資訊，2015（30）.
[3] 王增輝.電力工程施工安全及質量控制管理探討[J].企業導報，2016（04）.
關鍵詞：電力施工；成本控制；造價管理
中圖分類號：TM73文獻標識碼：A文章編號：1009—0118（2012）11—0203—02
一、制定科學的目標成本
（一）建立責任成本中心
建立責任成本中心、加強業績考核是工程成本控制行之有效的方法。是指具有一定的管理權限，責、權、利相統一，對所發生的成本費用能夠加以控制，并承擔相應經濟責任的企業內部組織。具體表現為組建項目經理部，項目經理對工程項目的經濟效果負完全責任。按照不同的成本要將目標成本進行細分，分解落實到每個階段，縱向分解到各施工班組，橫向分解到項目部領導、職能部門，建立縱向到底，橫向到邊的目標責任制體系，形成全員、全方位、全過程的項目成本管理格局。
（二）確定目標成本
確定目標成本、對施工預算進行成本預測。工程中標后，應及時組織有關人員對項目進行評估。根據項目合同條款，施工條件，各種材料的市場價格等因素，測評該項目的經濟效益。施工組織設計的編制，在不斷優化施工技術方案和合理配置生產要素的基礎上，通過人材機消耗分析和制定節約措施之后，制定現場的目標成本。施工預算成本總額應控制在責任目標成本范圍之內，并留有余地。項目預算員要協助項目經理審核和控制分包單位的預算，避免“低進高出”，保證項目獲得預期效益。
二、嚴格執行目標成本計劃
（一）加強業內管理
工程項目開工時，認真做好圖紙會審工作。在圖紙會審時對于結構復雜，施工難度高的項目，要認真仔細看透圖紙，從方便施工，有利于加快工程進度，確保工程質量又能降低資源消耗，增加工程造價等方面考慮，積極提出修改意見。由于建設單位原因造成工期延誤及損失，應及時辦理書面簽證手續。加強內部管理是成本計劃執行過程中管理的重要環節之一。
（二）生產資料耗費的控制
在項目生產過程中，材料成本和機械設備使用占整個工程成本的60%左右，有較大的節約潛力。往往在其他成本出現虧損時，要靠材料的節約來彌補。因此，建立完善的采購和收發料制度十分必要，一般在不影響正常施工的前提下，減少材料儲存量，以加速資金周轉。材料采購應通過市場調查，論質比價，對于耗量大，價款總額較大的材料應采取招標方式，公開競價，擇優選定。這樣做，既有利于保證質量，又有利于杜絕暗箱操作和腐敗現象。
同時，要加強現場管理，合理堆放材料，減少二次搬運和攤基損耗。對周轉材料，如鋼管、扣件、模板等應包死基數、實行限額領料。對余料堅持回收、廢物再利用，這也是材料成本不可忽視的重要環節。設備管理部門要根據工程質量、進度和設備能力的要求，合理地配備機械，外租機械設備，如：推土機、打樁機、發電機、起重機等，分別采取按臺班，按工作量或包月等不同的租賃形式進行租用。要按油料消耗定額進行抽查。并合理安排機械設備的進、退場時間，合理調度和充分利用，提高利用率。自備小型機具，也要合理使用，減少機具閑置。對于機械設備應建立日常定期保養和檢修制度，確保機械設備的完好，杜絕機械事故的發生，努力降低機械使用成本。
（三）分包成本及人工成本的控制
分包成本本著“量入為出”的原則，分包單位的選定可進行招標方式，對分包項目結算，嚴格按分包合同執行；各專業分項工程都需經過各責任部門驗收合格后方可進行結算。對于包清工，工程項目應選擇實力強、技術精、工人素質高的隊伍。其中低值易耗材料、零星材料等采取一次包死的辦法。無論是專業分包還是包清工，合同的簽訂都應詳細、嚴謹、獎罰嚴明。同時，為提高全員勞動生產率，開展技術比武，加強勞動紀律，改善勞動組織，把施工人員的勞動成果與經濟效益緊密結合起來，充分調動職工的積極性，發揮人的智能與潛力，節約勞動消耗。
（四）向工程質量、安全、工期要效益
“企業是利潤中心，項目是成本中心”。電力施工企業要想從工程項目的建設中獲得利潤，必須在保證安全、質量和工期的前提下，嚴格實行成本控制。管理者要找到質量成本最低的理想點，在保證施工質量達到設計及規范要求，又盡可能降低工程成本。安全是職工的生命，項目的生產，首先要加強防患意識，保證建筑物的安全，保證參加工程建設的施工人員的人身安全，避免安全傷亡事故所造成的不必要的損失。工期管理也是合同管理的環節之一，尋求最佳工期點成本，如何處理工期與成本的關系，是施工項目成本管理工作中的重要課題，為了保證工期而采取技術措施，必然增加工期成本，但由于延誤工期而導致違約，必然被索賠。一般來說，工期短，成本小，但當工期縮短到一定限度時，再要縮短工期，所采取措施的成本則會急劇上升。因此，在確保工期達到合同要求時，盡可能降低工期成本。切不可為了追求市場競爭力而盲目趕搶工期，否則，不但增加技術措施費用，導致工期成本超支，還會出現質量、安全事故，直接影響經濟效益。
（五）在項目施工過程中的其他方面的控制與管理
在項目施工過程中，強化經濟觀念，樹立全員經濟意識，狠抓思想作風，注重廉政建設是十分必要的。節約現場管理費用，精簡管理機構，提高工作質量和效率。強化索賠意識，抓好索賠工作，找準索賠的切入點，抓住在規定時間限度內提高索賠的詳細額外費用計算清單和資料，據理力爭，提高索賠效果。因此，索賠也是相對降低成本的措施之一。
三、認真搞好竣工后的成本核算
技術資料及時交付甲方和歸檔，及時竣工決算和加強應收帳款的管理是十分必要的。加強項目成本核算是建筑企業外部經營環境的要求，也是建筑企業戰略發展的需要。重視項目成本核算、分析，為成本控制提供數據和依據，為成本預測和計劃提供信息。
（一）技術資料的準備與竣工決算的管理
合同條款對工程竣工驗收有十分明確的界定，因此，要做好工程技術資料的收集、整理、匯總、歸檔，以確保工程竣工時技術資料的完整性、可靠性。技術資料是否齊全、是否及時交付甲方和歸檔，將影響工程的竣工決算。在竣工決算階段，項目部將有關決算資料提交預算部門，對中標預算，材料實耗，人工費等進行分析、比較、查漏補缺，確保工程竣工決算的正確性、完整性。
（二）加強應收帳款的管理
工程竣工后要及時進行結算，以明確債權、債務關系。項目部設專人負責與建設單位聯系，力爭盡快收回資金，對不能在短期內清償債務的甲方，通過協商簽訂還款計劃的協議，明確還款時間、違約責任等，以增強對債務單位的約束力。
【關鍵詞】水電工程；施工管理；質量管理
1 前言
水是基礎性的自然資源和戰略性的自然資源，水利水電是經濟社會發展的重要基礎設施和基礎產業。隨著我國加入WTO，給我國水電工程施工企業帶來了新的挑戰。水利施工企業施工項目管理水平是決定企業發展潛力、影響水利工程建設質量的重要因素之一。近年來，水電工程建設中發生的質量事故，給國家和人民生命財產造成了重大損失。在此，本文認真分析了水電工程質量管理存在的問題，意圖找出提高水電工程施工質量管理的措施。
2 施工質量管理的基本概念
施工質量管理是指在工程項目的施工準備階段、建設實施階段、竣工驗收階段中，指揮和控制工程施工組織關于質量的相互協調的活動，使工程項目施工圍繞著使產品質量滿足不斷更新的質量要求，由此開展的策劃、組織、計劃、實施、檢查、監督和審核等所有管理活動的總和。
3 水電工程施工質量管理存在的問題
3.1 質量意識差
目前，很多水電施工企業對質量重視程度不夠，一味的追求經濟效益，而忽略了質量管理，認為工程中的一點小問題不會影響到整體工程的安全，致使出現工程質量“通病”，給工程留下隱患，使工程質量事故可能突然發生，也是當前突出的問題。
3.2 質量控制體系不健全
目前，我國水電工程施工過程質量控制體系不健全，缺乏必要的質量管理規范、技術操作規程和監測手段，人員、設施配備不齊，技術水平低，施工主要技術工人及工程師配置不足，沒有配置專職的質量管理人員，沒有人員專門負責施工過程質量控制和事前預防，造成施工組織的雜亂無章、低級錯誤不斷，給工程后期的質量埋下隱患。
3.3 工程施工材料質量方面的問題
由于水電工程是一個要求質量相當高的系統工程，但在施工過程中，經常出現原材料的質量不符合工程施工需要，工程使用的鋼筋、鋼材及止水材料等是偽劣產品；為提高自身的利益，承包商進行偷工減料；工程金屬結構及機電設備存在金屬結構加工制造工藝粗糙、焊接質量不良、安裝誤差較大等質量問題。這些原材料、設備自身的質量問題，極易給工程的安全運行留下隱患。
3.4 作業工人技術水平差
施工企業也是一個勞動密集型企業，農民工成為了項目施工的主力軍，但他們多數沒有經過培訓學習就直接參與工程建設，很難保證施工質量。且由于水電工程結構相對復雜，采用非專業施工隊伍來施工，其質量就更加難以保證了。
4 加強水電工程施工質量管理與控制的措施
4.1 加強領導的重視，落實責任制
領導的重視與否是搞好水利工程質量工作的重要前提，全面落實項目經理責任制和項目成本核算制是實施工程項目的關鍵，它的落實與否決定著項目管理的成與敗。即：①采用完善的用人機制、服務機制、市場機制、監督機制以及分配機制來確保落實項目經理這種形式的責任制。②項目經理在自己的權限內協調、處理各方面的問題，保證項目順利、有序的進行。③建立項目管理上完善、靈活的組織體系，保證工程的質量、成本、進度、安全，實現信息管理、現場管理、合同管理以及生產要素管理。④不斷提高項目經理以及相關的管理人員的綜合素質，以確保項目的高效、和諧運行。
4.2 建立和完善水電工程質量管理體系
建立和完善水電工程質量管理體系，是提高工程質量管理水平的需要，也是我國水利水電工程發展戰略的需要。因此，水電工程施工企業應按照ISO9002族標準建立和完善水電工程質量管理體系，即：①應制定培訓計劃（包括領導層的教育培訓、管理層的教育、培訓協助層的教育培訓）和切實可行的工作計劃，采用自上而下分層次、循序漸進的方式進行。②按照國家標準《質量管理體系要求》的質量保證模式中的要求，對企業的質量管理體系要求進行對比分析，找出薄弱環節，然后根據體系的要求對現有的組織機構進行調整，分配質量管理職能，為質量管理體系的有效運行創造條件。③建立質量管理體系的主要組織機構，即由決策層、巡檢、執行層作業層和熟悉工法的各工序施工人員組成。④編制質量管理體系文件，即包括質量手冊、質量管理體系程序文件、作業指導書、質量計劃、質量記錄等，以確保質量管理體系的有效運行。
4.3 推行全面、全過程質量管理
水電工程必須推行全面質量管理，建設各單位都要建立健全施工質量檢查體系，根據工程特點建立質量管理機構和質量管理制度，以確保工程質量管理應貫穿整個建設的全過程。即全過程的質量管理為：①在水電工程項目開工前，按規定向水利工程質量監督機構辦理工程質量監督手續。②在設計階段，設計單位必須建立健全設計質量保證體系，加強設計過程質量控制，健全設計文件的審核、會簽批準制度，做好設計文件的技術交底工作。③在施工階段，施工單位要制定和完善崗位質量規范、質量責任及考核辦法，落實質量責任制。④在施工結束后，應及時組織有關單位進行工程質量驗收、簽證，認真執行“三檢制”， 切實做好工程質量的全過程控制。
4.4 成立由建設、監理、設計、施工四方組成的質檢組織
成立由建設、監理、設計、施工四方組成的質檢組織，由建設單位負總責。施工中要對工程分階段、分部分按程序進行檢查驗收。施工單位所設專職質檢員，負責施工自檢及施工文件的填寫和編制，并及時向質檢組織匯報質檢情況。每項工程及施工各階段都必須履行相應的手續，方可進入下一步工序。設計、監理、施工單位在其資質等級允許范圍內從事水電工程建設的質量工作，負責檢查、督促建設、監理、設計、施工單位建立健全質量體系。
4.5 建立質量監理制度
監理是代表國家對工程質量進行監控的，依法享有對工程質量進行監控的權力。對水電工程實施工程監理制度，監理單位必須持有水利部頒發的監理單位資格等級證書，依照核定的監理范圍承擔相應水電工程的監理任務。監理單位必須接受水電工程質量監督機構對其監理資格質量檢查體系及質量監理工作的監督檢查。監理單位必須嚴格執行國家法律、水利行業法規、技術標準，施工單位在施工中違反施工程序或質量不合格，監理有權責令其停工、返工。
4.6 建立質量監督制度
水利工程按照分級管理的原則由相應行政主管部門授權的質量監督機構實施質量監督，質量監督機構代表政府從工程質量角度對參與建設主體各方面進行強制性監督，質監機構要加大執法力度，實行嚴格、公正、有效的監督，規范工程質量行為。
4.7 推廣先進的科學技術和施工工藝， 依靠科技進步并加強管理
水電工程建設應采用先進的質量管理模式和管理手段，推廣和多采用技術先進、科學合理的施工工藝和安全可靠的新材料，加大科技創新的投入，研究新工法、新材料，依靠科技進步和加強管理，努力創建優質工程，不斷提高工程質量。
5 結束語
綜上所述，水電工程建設過程中涉及的人員眾多，具有投資規模大、建設周期長、工程技術復雜、技術工種多、施工強度高等特點，為確保工程質量，則須認真做好工程施工質量管理，即：加強領導的重視、建立和完善水電工程質量管理體系、推行全面質量管理、成立質檢組織、建立質量監理制度、建立質量監督制度及推廣先進的科學技術和施工工藝等，以切實做好工程施工過程中的質量管理和控制。
參考文獻：
[1]殷建軍.水利水電工程施工質量管理[J].水利科技與經濟，2010，16（3）.
