時間：2023-09-24 15:13:41
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引言
電力通信是保障電網安全生產、優質運行的重要支撐，電力通信網建設水平關系到電網堅強智能。在智能電網和能源互聯網“兩化融合”大力推進的形勢下，電力通信作為推動電力企業集約化經營與精細化管理的重要基礎，迎來新的機遇和挑戰。電力系統信息化、數字化、自動化、互動化建設，將實現在發電、輸電、變電、配電、用電和調度等各個環節的數據采集數字化、生產過程自動化、業務處理互動化、經營管理信息化、戰略決策科學化，開創電力智能化新時代。
1、電力系統通信標準現狀
我國電力通信技術標準體系起步于20世紀90年代左右，是隨著電力企業的整頓、安全文明生產達標、創一流活動的開展而進行，特別是在創一流的時候對通信等技術標準有了一個明確的要求，從此電力通信的技術標準逐漸在電力企業當中逐步推廣實施，在電力通信技術的發展中發揮著至關重要的作用。相關技術標準也從較為單一的通信電纜和電力線載波通信技術標準到包含光纖、數字微波、衛星等多種通信手段并用，從局部點線通信方式到覆蓋全國的干線通信網和以程控交換為主的全國電話網、移動電話網、數字數據網相關標準。
2電力通信標準體系方案研究
2.1設計目標
緊密結合電力行業和通信技術發展趨勢，建立電力通信技術標準體系框架和頂層設計，適時組建相關標委會或工作組，為電力行業通信領域發展提供技術支持；依據電網發展方向和工作重點，持續推進重點領域和重點標準突破，提高標準水平；通過政策引導和市場推動加強標準宣貫，為電力通信領域發展提供標準化技術支撐。
2.2設計要求
電力通信標準體系應服務于電力行業發展需求、突出電力行業特色，除了具有標準體系的繼承性、完整性、先進性、可操作性等基本要求外，還需考慮以下要求：（1）覆蓋廣泛。電力通信標準體系構建是一個綜合化的過程，覆蓋電力通信全過程，需要滿足電力行業各專業的通信需求，這是由電力通信服務于電力生產的本質所決定的。此外，電力通信網絡自身的網絡規劃、建設、運維與管理等工作也是電力通信標準體系中的重要組成部分。因此電力通信標準體系需要兼顧各環節、各類業務類型的需求，形成最佳的體系方案，使每個環節、每類業務的需求都能夠在標準體系中得到充分體現。（2）協調推進。電力通信標準體系雖然涉及領域廣泛，但作為體系而言，其功能更強調并反映出整體性。電力通信標準體系內各個具體通信標準的功能是相互協調、銜接的，不協調之處應及時調整，以利于功能互補，形成合力，共同推進電力通信領域乃至電力行業的全面發展。
2.3設計特征
電力通信標準體系旨在加強科學管理、提高規劃效率、促進通信網安全穩定、推進電力通信領域標準化工作，需具備以下特征：（1）充分考慮國行標體系要求，與現有的電力標準體系和信息通信標準體系具有良好的集成性。已有的通信標準分散于其他標準體系的不同分支中，該標準體系能夠與其他的標準體系進行匹配，便于標準的管理與應用。（2）根據電力通信業務流程進行分類，便于電力通信專業理解和使用。各個標準子系統有利于在本專業內實行有序化管理，利于各企業采用標準來規范各區域電力通信網絡的規劃建設、運維管理，有利于網絡資源的合理有效配置以及規范化操作，從而減少重復性、不必要的技術浪費，從整體上提高電力通信網絡的建設運維水平。（3）借鑒國際通信標準研究成果，重點開展電力通信需求研究。電力通信標準體系中的通用技術標準將引用國際通信標準組織的研究成果，重點開展電力通信網絡規劃、建設、運行中的技術研究，進一步降低技術風險，突出重點方向。
3、標準體系發展方向
3.1實時可靠
特高壓、大電網的建設，對駕馭大電網安全、穩定、經濟運行的能力提出了更高的要求，“電網運行分析在線化、動態化、全過程化，電網調度智能化，電網運行管理精益化，主備調運行一體化”，需要電力通信網提供更可靠、更優質的服務。
3.2靈活泛在
（1）在能源開發方式變革方面。未來電力系統的一次能源將轉變為以風能、太陽能等可再生能源為主的能源開發方式，家庭、樓宇、工廠中的分布式可再生能源成為重要的能源供給方式。能源開發方式的變革，對電網的可再生能源消納能力提出了更高要求，覆蓋更廣泛的通信網絡、面向復雜負荷預測的分析能力，是支持能源開發方式變革的必不可少信息通信環節。（2）在能源配置方式變革方面。未來電力系統的生產方式，從發、用分開的長距離電能配置方式，轉變為電能大規模輸送和就地平衡相結合的電能配置模式，電網調度將向配用電側延伸，為用戶側電源及就地消納提供管控支持。能源配置方式的變革要求電網信息通信需要完善用戶側的接入與終端間信息交互能力，加強通信的實時性，在電網全面數據采集、分析的支持下，實現基于數據驅動的更加精確的電網調度新模式。（3）在能源消費變革方面。未來電力系統將徹底改變電網電能轉售的盈利模式，電網成為開放的能源配置和交易平臺，豐富多彩的能源交易業務在該平臺上得以實現。電網信息通信需要對未來更加廣泛、實時的雙向電能計量提供支持，同時，必須依托電網信息能力，構建能源交易平臺，為能源交易各參與方提供開放、公平的交易環境，在此基礎上，海量的用電、交易數據將成為電網寶貴的資產，對數據的挖掘、分析和利用，將成為營銷場景中的最重要的業務，形成不可估量的價值。
結語
電力通信標準化工作對于支撐電力行業可靠、安全、優質、智能發展具有戰略意義。
同傳統電網相比，智能電網涵蓋的信息種類更加全面，其建設的目的為利用先進的信息技術改變現有的不規范的能源利用體系，從而使電網體系的能源效率達到最大化。基于此，在了解智能電網通信要求的基礎上，積極探討和研究其通信技術標準，已成為電力領域和信息通信領域的關鍵工作。
一、智能電網的通信要求
智能電網的通信要求可從新標準的制定、既有通信標準的修改和加大通信標準的執行力度三方面進行考慮。首先，相較于傳統形式下的電網，智能電網涉及的信息種類也大幅增加，其建設的諸多內容均是當前通信標準所未提及的，例如，加強充電站的建設以滿足電動汽車的使用需求，推動電力能源的廣泛應用；智能家居安防系統的建設以滿足家庭環境的安全需求等。因此，有必要也必須針對當前智能電網的構建需求，制定新的通信標準[1]。其次，加大對現有通信標準的修訂力度，進而使其能夠較好地滿足智能電網建設過程中的新需求，促進新舊通信標準的相互協調。最后，對于已經制定和頒布的國家智能電網通信標準，各相關部門需要積極采用，盡可能地避免私有通信協議在智能電網通信中的應用，以免對智能電網的建設和電網系統安全帶來不利影響。
二、構建智能電網通信技術標準的相關建議
2.1構建原則
智能電網通信技術標準的構建原則主要包括以下幾方面：首先，需要以既有通信標準作為新通信標準開發的基礎。對現階段電力系統通信標準進行分析可知，其大都經過了長期的開發和驗證，且在各項工程實踐中的應用也較為成熟。為進一步改變現有能源利用體系，可將可再生能源接入到電動汽車以及智能家居和電網系統當中，從而使智能電網的應用領域得到良好拓展，同時，加強對通信內容和相關數據信息的保護，確保網絡通信的安全[2]。
2.2構建方案
2.2.1發電環節方案智能電網通信技術標準在發電環節的構建方案可從分布式能源和水電廠監控兩方面進行考慮。在分布式能源方面，可選取IEC61850-7-420作為其通信標準，對分布式能源對象模型進行分枝可知，其主要包括了原動機與儲能設備兩類結構設備，其中，原動機類設備主要包括了光伏系統、燃料電池以及風力、柴油發電機和微渦輪等；而儲能設備則主要有電池、抽水、飛輪以及超導磁能量儲能等。之所以選擇IEC61850-7-420作為分布式能源的通信標準主要是因為其針對分布式能源的各類設備定義了多種數據模型，例如，光伏、電池、熱電混合等各類邏輯節點[3]。基于此，IEC61850-7-420分布式能源通信標準便可在對分布式能源通信進行合理規范的同時，提高各類設備的通信效率。在水電廠監控系統方面，選取IEC61850-7-410作為其通信標準，此標準不僅對水電廠自身的電氣功能以及設備的機械功能進行了定義，而且還針對各類監控設備與生產設備的水電功能與傳感器做出了明確定義，故可以較好的滿足水電廠監控設備的各類需求，確保水電廠得以正常、安全運轉。2.2.2變電站環節方案智能電網通信技術標準在變電站環節的構建方案。在變電站自動化方面，可選取IEC61850僅需作為其自動化系統的通信標準，此通信標準對變電站的數據模型以及工程、設備配置和通信服務均做出了明確定義，且能夠對不同廠家所生產的設備協調操作予以良好的支持。在配電方面，對既有的配電自動化通信標準IEC61334進行分析可知，其雖然能夠對電力載波技術予以良好支持，但由于電力載波技術本身的集約化發展，IEC通信標準以難以對當前電力載波技術予以良好的支持。因此，選取具有較多工程實踐經驗的IEC61850作為配電自動化系統的主要通信標準，以確保電力載波技術能夠得到良好應用。
三、結論
作為智能ODN產品通信標準制定的參與者，江蘇亨通光網科技有限公司產品線高級工程師雷非日前在接受《通信產業報》（網）記者獨家專訪時表示，智能ODN通信標準已經陸續確定下來了，其中設備類的三個標準已經；接口類的六個標準中已有五個通過審查，待。
然而，據了解，接口類仍有一個通信標準尚未通過審查，有待標準制定和評審部門進一步討論。
技術方案難分高下
尚未審查通過的這條通信標準是接口類六大標準之一，主要規定了光纖活動連接器上的智能標簽與插座之間的接口標準。據介紹，該標準候選方案主要有兩個，分別是插頭簧片方案和插頭金手指方案，它們的優劣勢正好形成互補，勢均力敵，但是又不能相互兼容，使得標準制定和評審專家組分歧嚴重，至今未能形成統一意見。
另外，在接口協議方面也存在爭議。華為、中興等廠商主推的1-wire接口標簽的接口觸點只有兩個，而亨通等廠商主推的I2C接口標簽的接口觸點有四個。
雷非指出，華為方案的優勢在于接口觸點少，可靠性高，但是該方案所使用的芯片目前全球僅有一家供應商，產量低、成本高，市場吸引力有限；而亨通方案所使用的芯片供應商較多，成本不到前者的1/4，而且隨著工藝進步，未來還有更大的下降空間。
事實上，目前制約智能ODN產業發展的重要原因之一就是成本過高，如果能夠有效降低成本，對智能ODN產品的推廣是非常有利的。然而從目前國內智能ODN產業發展來看，盡管產業鏈希望能夠制定出統一的通信標準，但是由于目前智能ODN廠商眾多，制作方法各異，且均投入了大量資金，因而都希望自己的方案成為通信標準。不過從目前幾大主流方案來看，并沒有哪一個方案具有絕對優勢能脫穎而出，從而導致通信標準遲遲無法最終確定。
在雷非看來，標準制定初期不需要設置更多限制，應給予幾大方案平等競爭的機會，最終由市場決定孰優孰劣。
其實，在通信行業，統一標準下存在多技術方案的案例屢見不鮮。例如，4G通信標準就包括TD-LTE、LTE FDD等多個標準制式。
亨通智能ODN進行時
通信標準不能落地，對國內智能ODN產業的發展會產生很大影響。雷非表示，原則上各運營商招標都需要一個技術規范，廠商可以根據運營商的規范生產供貨，但是廠商還是希望有一個統一的行業標準來指導生產。
目前，國內ODN產業基本形成兩大陣營，分別是以華為、中興為代表的大型設備商，以及以亨通為代表的線纜廠商，其中以華為的技術實力最為強大。在這一背景下，作為該行業的新兵，亨通沒有選擇與華為正面競爭，而是主推成本較低的I2C接口標簽。而且值得注意的是，在采用該方案的同時，亨通的智能ODN產品還采用了集中控制方案這一設備架構體系。雷非表示，該方案具有結構簡單、成本低、功耗低等特點，在行業內同樣具備很強的競爭力。
目前，亨通正在全力研發自有的智能ODN產品。據介紹，該產品由設備、網絡管理服務器、智能終端三部分組成，其中設備分成三類，分別是智能光配線架、智能光纜交接箱和智能光纜分纖箱。目前，該產品的硬件部分已經研發完畢，亨通正在研發其軟件部分，預計2015年年底開發完畢。
智能ODN市場需要培育
近兩年來，中國寬帶發展如火如荼，國內智能ODN產業也一直在進步，但是由于成本過高，并沒有得到運營商大規模部署。事實上，國內三大運營商對智能ODN的態度始終沒有同步。
據了解，中國電信對智能ODN一直持觀望態度，因為中國電信現網建設起步較早，運維管理流程較為完善，但是現網光纖基礎設施存量大，智能化改造成本較高。
中國移動則是智能ODN積極響應者。據悉，隨著大規模光網絡建設，中國移動在今年年初規劃全年ODN網絡建設中有1/3采用智能ODN設備，而且起標已經全部完成，部分地方子公司已經進行了設備招標，然而從目前發展來看，仍沒有大規模部署智能ODN。
中國聯通對智能ODN的態度一直比較曖昧。盡管現在已經開始起標，進行了網絡測試，但是由于智能ODN成本過高，中國聯通也沒有實現大規模部署，不過明年會有FTTH方面的大規模投資，而ODN則是FTTH中的基礎設備之一。
摘要在分析縣市級郵政通信管理作特點的基礎上，闡述，如何建立郵政通信標準化、程序化、規范化的管理體系，最大限度地調動和激發全網的綜合通信能力。
糊眥躺性縣(救當前，郵電行業為實現“九五計劃和分，包括經營管理、業務管理、生產組織管理、20__年遠景目標，正在加速實現兩個根本性轉變。這是一個涉及通信全局的大問題，也是一個系統工程。對于縣(市)郵電局來說，加強郵政通信的管理，以期適應整個經濟走向市場化、集約化的客觀要求，從而提高郵政通信網的整體效能，是實現郵政兩個根本性轉變的重要措施之一。
一、正確分析縣(市)級郵政通信管理工作的特點，有的放矢開展郵政管理工作縣市級郵政通信處于生產經營第一線，是郵政通信的起點和終點。既有生產任務又有經濟指標，既有質量指標，又有數量指標，管理工作錯綜復雜。正確分析郵政管理工作特點，隨時掌握郵政生產經營的動態變化，有的放矢地開展郵政通信管理工作，是適應郵政兩個根本轉變的前提。目前，縣(市)級郵政通信管理有以下幾個方面特點：
1．郵政通信管理工作的復雜性
(1)管理I作的內容繁[找文章還是到文秘站 ，更多原創！注：]多按管理內容收端日期：質量管理、現場管理、通信服務規范管理、資金物資管理、安全生產管理、基礎工作管理、設備管理等l0種。按管理層次分，有股室公司、支局班組、臺席班段。按管理強度分，有剛性指標，柔性指標等。
(2)業務種類多，業務性強按業務種類分，主要有函件、包件、快件、特快專遞、機要、報刊發行、儲蓄、匯兌、集郵等，而每項業務種類中又細分若干類別．，經辦的各類業務均有詳盡的規定。
(3)業務1種多，生產經營組織難度大按經辦業務的工種分，有營業、投遞、封發、分發、郵件接發、郵件運輸等。除生產型工種外，管理型的工種有業務管理和查詢、匯兌檢查、儲蓄事后監督等。在生產經營中，任何一個環節出現問題，都將影響郵政通信質量以致成為通信事故。因而要做到全程全阿密切配合．上一環為下一環服務，下一環為上一環把關，形成嚴密的組織管理系統。
2．郵政業務管理的法規性
(1)業務法律性強郵政通信全程全網，聯合作業，必須用法律來保障國家機關、團體，以及人民群眾的郵政通信。郵政主管部門必須按郵政法、刑法及相關法規來制訂郵政通信發展及服務方針，為郵政工作的正常進行提供法律保障保護用戶的用郵權利，調整郵政企業與用戶之間的法律關系，使郵政工作人員處理郵件業務做到有章可循。
(2)業務規范性強郵政通信必須遵照
各類業務處理規則、規定、通知、通令及地方權力機構制定的地方性法則和規范性文件，如郵件禁寄限寄規定、郵件規格標準價格儲蓄利息標準等
(3)郵政通信時限性強郵政業務的時限處理規則規定：郵件按種類分先后次序處理；各類郵件寄達各地最大全程時限；各類郵件進局的最大處理時限及投遞時限；符合哪一級時限標準才能經辦哪些業務等。
(4)郵件規格標準高為適應自動化分揀以及運輸投遞、查詢等，對各類郵件明確規定重量、大小、書寫、封裝、封發規格標準。
3．郵政通信的社會服務性
郵政通信是服務性行業，優質服務是郵政部門的出發點和歸宿(1)社會服務的廣泛性從辦理郵政業務的社會服務面來看，有社會的各階層，如干部、工人、農民、學生、軍隊等。
(2)社會服務的滲透性郵政通信已成為人們不可缺少的、無法由其他通信方式和部門取代的通信手段，它與人們的生活工作、學習、娛樂、交往息息相關因此，郵政部門應努力創造一個舒適清新的服務環境．運
用現代的服務設施、使用規范的服務用語、嚴格遵照操作標準和規范．努力為社會服務，樹立良好的企業形象。
4．郵政業務的市場競爭性
國家通過法律賦予郵政企業對某些特定業務享有獨家專營的權利隨著社會主義市場經濟的建立，許多郵政業務已進入市場競爭，例如特快專遞、儲蓄、報刊發行、商包等因此．郵政部門必須加強經營管理．轉換經營
機制．增強競爭意識，參與競爭，在競爭中求生存和發展。
5．郵政通信物資資金的流通性
郵政通信在很大程度上是實現物資的空間轉移、資金的社會流通。一是物資在空間轉移中工作環節多、物資品種多包裝各異、運輸方式各異存放條件各異；二是經辦儲蓄匯兌、報刊發行等業務的資金流量大，且資金流動中每時每刻都發生動態變化如橙滋局1995年郵政業務資金達2億元以上．業務收入達450萬余元，三是郵政生產人員都與資盤金、物資打交道，物資資金的管理成為郵政通信管理總之，縣(市)級郵政通信管理工作錯綜復雜，工作量大，管理難度大。我們面臨的問題是：如何規范郵政通信管理，理順各方面關系，使繁雜的郵政通信管理達到標準化、程序化規范化，變事后管理為事前管理，熟練掌握生產經營環節，爭取管理工作的主動，以適應日益多層次、多樣化的社會需求，達到提高郵政通信質量和經濟效益的目的二、建立郵政通信標準化、程序化、規范化管理體系，最大限度地調動和激發全網的綜合通信能力為了適應經濟發展對郵政通信多層次、[文章來源于=文秘站 =站-幫您找文章，12小時內解決您的文章需求注：]．多樣化的需求，不斷滿足用戶對郵政服務功髓、服務水平和質量等方面越來越高的要求，提高郵政通信整體素質和效益，正確處理管理與效益，管理與發展的辯證關系，郵政部門在擴大外延增長方式的同時，十分重視擴大內涵增長方式，以管理促發展，向管理要效益．建立郵政通信標準化，程序 化、規范化管理體系，通過科學的管理轉化為現實生產力，最大限度地調動和激發全網的綜臺通信能力
1．縣(市)級郵政通信標準化建設．是郵政通信管理工作的起點郵政通信管理標準化是管理工作和生產
第1期楊昌柏提高縣(市)級郵政通信管理水平適應兩個根本轉變操作的行為規范。制訂郵政通信管理標準，使郵政通信生產做到有章可依，有標準可考核，是郵政通信管理工作的起點，是實施郵政通信標準化建設中十分重要的管理環節。
(1)縣(市)衄郵政通信標準化建設的目
的縣(市)級郵政通信管理標準化以郵政業
務規章制度為基礎，根據各類業務的生產環
節制訂操作規程，達到統一、簡化、高質、高效
的目的。
(2)縣(市)級郵政通信標準化建設的分
類縣(市)級郵政通信管理標準化建設內容
繁多，大致可分為兩大類，一類屬通信管理
類，為管理工作行為規范，另一類屬通信生產
類，為通信生產操作行為規范。通信管理標準
分為業務管理經營管理、生產組織管理、質
量管理、通信服務管理、基礎管理標準等，通
信生產操作標準是各項業務生產過程中各環
節的規范。
(3)縣(市)級郵政標準化建設的要求
郵政通信管理標準要根據縣(市)級郵政通信
的特點，本著從實際出發的態度來制訂。第
一
，要適應市場經擠的要求，對競爭性業務要
以市場為導向，采用靈活經營的辦法。第二，
要重視社會服務水平的提高，把改善服務、樹
立良好的企業形象作為發展業務的原動力。
第三，要建立嚴格的資金物資管理標準，并納
入管理工作的重要議事日程。第四，要重視生
產中各工序各環節的銜接，確保郵政通信迅
速準確安全、方便。在標準制訂中要做到三
全，即：①項目全，管理標準與生產操作標準
并重，管理標準是為生產操作標準服務的．生
產操作標準是管理標準的重要組成部分i②
業務種類全，各項業務有標準可依；③操作環
節全，操作大約可分為三個環節，如操作前期
準備環節，操作主要環節、操作善后環節等。
標準的制訂要簡便易行，可操作性強，既要避
免不切合實際的生搬硬套，又要符合業務規
章制度的基本原則。
(4)縣(市)衄郵政通信標準化建設必須
注意的問題
①郵政通信管理標準的制訂要抓住主要
方面和主要環節。
@標準的制訂要可操作性強，應在生產
實踐中反復實驗，使之科學合理。
⑤標準的制訂必須量化，便于綜合考核。
量化要注意突出重點，綜合平衡，通過量化考
核，能如實反映事物的真實面目和內容。
④標準要在執行中反復修訂，不斷提高，
以利于提高操作人員的業務能力和管理人員
的管理水平，促進郵政通信整體素質的提高。
2、縣(市)級郵政通信程序化管理，是郵
政通信管理工作的優化
縣(市)級郵政通信管理標準化建設是實
施郵政通信程序化管理的基礎。郵政通信程
序化管理是把種類齊全的各類管理標準，按
通信生產的規律和通信管理的特點，以最優
順序排列組合，達到優化管理工作和生產環
節，形成郵政管理和生產操作規律，避免管理
工作和生產操作的盲目性。
縣(市)級郵政通信程序化管理內容很
多，大約可分為兩大類。
一是郵政通信生產的操作程序。把操作
標準有序進行排列，l例如郵政營業人員的班
前準備操作程序是：①檢查營業室安全設施；
@打掃清潔衛生，③整理臺席、用品用具及業
務單冊按定址定位標準擺放整齊；④備足零
錢和出售票品，⑤開門迎接頤客。各項業務在
操作過程中也應按大的環節編入程序。
二是郵政通信管理的工作程序。把郵政
管理工作編入程序，根據各項管理的特點和
時限性，認真分析后進行程序設計。例如，郵
政通信的質量管理部分確定了全年季度、
月、天應實施的工作程序。栓滋局擬定全年郵
政管理文秘站 工作實施3個匯審、3個大檢查3個
會議、4個通報：3個匯審即，1月集郵預訂工
作業務資金匯審，2月報刊發行業務資金匯
審，5月儲匯資金業務匯審；3個大檢查即，4
月、1O月儲匯資金業務檢查，6月投遞工作檢
38湖北郵電技術
查；3個會議即，年初郵政工作會議．8月投遞
工作會議，9月發行工作會議；4個通報即．按
季投遞員營銷工作通報．按季投遞員排單管
理通報，按月郵件規格質量通報，按月儲匯業
務質量檢查稽核通報
以上檢查、匯審均形成定型管理量化標
準，會議和通報均形成一定形式和格局。這
樣．把郵政通信質量管理從大的方面引入了
程序管理，有效地控制了通信質量，確保了業
務資金物資的安全。‘
3．縣(市)級郵政通信規范化管理，是郵
政管理工作的核心
縣(市)級郵政通信規范化管理建立在標
準化、程序化管理之上，使標準化、程序化管
理在日常操作中得以準確的貫徹實施郵政
通信規范化管理是整個郵政通信管理工作的
核心問題，是整個管理工作成敗的關鍵。
(1)郵政通信規范化管理必須做到制度
化、經常化管理制度化包含兩層意思。一是
健全規章制度，明確工作職責；二是按制度實
施職責。堅持標準、持之以恒必須貫穿在管理
工作和業務操作中。如松滋局每月初召開郵
政通信生產倒會，總結上月生產經營情況及
存在問題，安排布置本月生產經營活動。叉如
所屬生產班組及支局，每日早上現場管理，檢
查人員就位簽到。支局、班組每月一次講評會
和經濟質量分析會等，都達到了有效管理的
目的。
(2)郵政通信規范化管理必須加強日常
的監昔工作
①郵政通信規范化監管要自上而下形成
體系必須建立各層次監管機構，配齊人員，
并明確本文來自文秘站 職責；監管工作要形成制度化，經常
化．充分發揮兼職監管人員的作用，加強對兼
職監管人員履行職責的考核。
@加強監督和業務部門的監管職能監
管的形式主要有：日常檢查、突襲檢查、大檢
查、匯審檢查綜合評審(根據大檢查評分、匯
審評分和日常稽查記錄對各單位進行專業管
理綜合評價)。
③總結表彰，獎懲兌現，鼓勵先進，鞭策
后進要應用經濟杠桿獎優罰劣。通信生產
實行轉軌變型，變單純的生產服務型為經營
服務型，把業務操作與市場緊密結合起來，接
受市場的檢驗，把執行操作規程規范變成每
個操作者的自覺行為。
三、縣(市)級郵政通信管理工
作的兩點建議
I．重視管理人才的培養
郵政通信專業性強、要求高，而管理人才
缺乏，不適應郵政通信管理工作要求。有計
劃、有步驟地培養現代化郵政專業管理干部
已成為當務之急。采取各種教育形式培養有
現代化管理知識、懂業務、會管理、有創業精
神的一大批郵政專業管理干部，已成為郵政
通信實現兩個根本轉變的首要任務。
2．加大對郵政通信設備和管理設施的投
人
郵政通信要采用專業化，集團化經營方
式，使經營管理電子化、生產操作機械化自動
化，努力改善郵政通信生產和工作環境，適應
日益增長的業務發展需要。
總而言之，縣(市)級蝦政通信標準化、程
序化、規范化管理，是通過提高生產要紊的使
用效率和合理構成來實現的經濟增長方式，
是克服其重視通信能力發展和企業外部開
拓，不重視企業內部管理的有效措施，是郵政
[關鍵詞]民航空管 數據規范
中圖分類號：TP311.52 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）29-0300-01
一、背景
為規范運行，加強溝通協調，充分挖掘現有設備保障能力，民航空管各級部門紛紛建立了適于本地的設備運行信息管理系統或設備運行電子值班系統。民航局空管局也建設了設備運行監控電子值班系統和設備集中監控系統。這些系統的建立有力地提升了各地的運行保障能力和上下級間的協調工作能力。
但對各系統數據信息進行分析和交互的過程中，我們可發現了存在以下不足：
1、空管設備分類標準不完善。現有的設備分類通常參考民航局的電信人員執照管理規定中執照所對應設備的分類標準，且分類比較粗，只能初步定為到設備，不能定位到部件、模塊、元器件。
2、空管設備故障分類分級不健全。空管設備故障的分類分級標準采用民航局空管局于2008年下發的《空管設備故障分類等級標準（試行）》（以下簡稱《故障分類標準》），但隨著空管設備種類不斷增加，分類需要補充完善。原有的故障分類標準中故障分類只定義到設備級，隨著故障分析的深入，需要故障能定位到部件、板件甚至元件。
3、故障信息描述指標不完善。在《故障分類標準》中規定了故障信息數據的組成包括設備系統種類、設備配置屬性、設備故障技術分類、設備故障影響評估分級、設備故障部件屬性和其它相關屬性等信息段。但對于故障信息描述，這些屬性信息不夠全面、規范，增加了建立數據分析模型的難度，不利于深入挖掘利用設備故障數據，總結維護維修經驗，形成科學全面的運行態勢分析報告。
4、無線電干擾分類分級規范仍為空白。目前電磁環境日益復雜，無線電干擾對民航設備正常工作的影響也日益加大，但至今空管系統沒有對無線電干擾分類分級的定義與標準。
5、設備停機數據分類無標準。大量的停機數據如果沒有統一的規范，既不利于用戶單位查閱，也不利于設備運保單位對設備的維護狀態的統計分析。
上述是由于缺乏統一的設備運行數據分類規范，各個系統往往基于本地，甚至本單位的業務工作設計開發，數據分類不全，方法各種各樣。“十二五”期間，民航空管系統將開展全國范圍的設備運維系統建設工作，并對集中監控系統進行升級，這些系統建設后，各地運行數據的互聯互通、上傳下達、統計分析將成為進一步提升設備運行保障能力的關鍵；而使用統一規范的設備運行數據分類標準，是保證各地方各系統順暢互聯和有效統計分析的必備條件。因此，建立空管設備運行數據分類規范勢在必行，且應盡早實施。
二、空管設備運行數據規范化研究內容
空管設備運行數據化規范的研究應至少包括設備分類規范、故障分類分級規范、無線電干擾分類分級規范、設備停機維護數據分類規范等內容。
1、設備分類規范。將目前空管設備進行分類，同時建立統一規范的設備模型，給出設備模塊級、板件級分類規范，即同廠家同型號的設備其模塊級組件，以及組成模塊的板件信息規范化。
2、故障分類分級。依托設備分類，實現將故障信息定位至板件級或元件級，細化故障分類，便于分類統計和分析總結。
3、備件和元器件的分類。建立與設備相關又獨立的備件、元器件分類規范。便于備件的規范管理。
4、無線電干擾分類分級。根據干擾發生地、干擾程度、干擾特征、干擾對管制運行產生的影響等判斷標準對干擾信息進行歸類描述。
5、設備運行基礎信息統計規范。包括設備臺站名稱、設備位置、設備用途、故障分類、故障分級等設備運行基礎信息，規范基礎信息包括的內容和格式，制定統一的命名規則。
6、設備停機維護數據分類規范。對于大中型空管單位，每天有許多設備停機維護在實施，需合理規范停機信息，準確停機信息。
7、建立接口標準，定義各業務系統間數據交換格式與基礎數據規范。
三、空管設備運行數據規范化研究舉例
以空管設備分類為例說明空管設備運行數據規范化研究的內容。空管設備可以采取以下分類方案：（表1）
設備分類需說明的事項：
1、空管設備根據設備提供的功能不同來分類，共分為“通信、導航、監視、輔助、信息、其它”6大類。
2、“通信類”設備包括各種地地、地空通信設備、語音及數據信息的傳輸和交換設備、語音及數據信息的記錄設備。根據設備的功能不同又分為：甚高頻地空通信系統、高頻地空通信系統、地空數據鏈系統（上述3類設備實現地空的信息交互）、語音通信交換系統、自動轉報系統（上述2類設備實現信息的交換）、地面通信系統、衛星通信系統（上述2類設備實現信息的傳輸）、記錄系統（此類設備實現信息的記錄）。
“導航類”設備包括各種為飛行器提供導航定位信息的地面設備。根據設備的功能及技術不同分為全向信標、測距設備、無方向性信標、指點信標、航向信標、下滑信標、衛星導航地面設備。
“監視類”設備包括各種飛行目標探測、飛行計劃處理和綜合監視信息顯示系統。根據設備的功能及技術不同分為自動化系統、一次雷達、二次雷達、場面監視雷達系統、自動相關監視、多點相關定位系統。
“輔助類”設備包括各種動力、時鐘、防雷等輔助設備。根據設備的功能不同分為不間斷電源系統、油機、配電設施、時鐘系統、防雷設施。
“信息類”設備包括各種為提高空中交通管制工作質量和工作效率而研制開發的，直接面向管制部門的，為安全生產服務的，未包括在上述通信類、導航類、監視類、輔助類中的信息輔助系統。根據設備的功能不同分為塔臺輔助信息、區管輔助信息、飛行計劃處理、流量管理、協同決策系統。
“其它類”設備指各種不包含在上述分類、但保障部門為方便管理而錄入的設備。根據設備的功能不同分為電子值班系統、集中監控系統、雜項。
3、“通信、導航、監視”類設備為局方要求須申請開放備案的主體空管設備。
4、“信息類設”備包含FIPS、TOMS、CDM、流量管理、SIPDS（第四網）等管制信息應用系統，這類設備在現實應用中地位越來越重要，但不須向局方申請開放備案，故將信息設備作為獨立一類與通信、導航、監視并行的分類。
5、“其它類”設備主要是不納入設備信息通報要求的非安全生產、但屬于技術保障部門維護的系統設備。
四、空管設備運行數據規范化研究意義
警用數字集群 PDT系統互聯 統一網管
Brief Analysis on Nationwide Interconnection and
Unified Network Management of PDT System
ZHENG Zhen-xin
With the large-scale construction and deployment of Police Digital Trunking （PDT） system in some provinces of China， system interconnection and integrated network management becomes imperative. According to the requirement of PDT standard， the interconnection and management between PDT systems were analyzed. In addition， the functions of PDT system interconnection to command and dispatch of public security departments were discussed.
police digital trunking （PDT） PDT system interconnection united network management
1 引言
警用數字集群（PDT）標準是公安部自主研發的技術標準，具有大區制、廣覆蓋、低成本、可從模擬向數字平滑過渡、采用國產密碼算法加密、擁有自主知識產權、不同廠家系統互聯互通的特點和優勢。2013年4月，公安部正式GA/T 1056-2013《警用數字集群（PDT）通信系統總體技術規范》等4個標準文件，標志著PDT標準已經成熟。
2 PDT系統建設現狀
目前，一些省市公安部門采用PDT技術標準相繼建設了專用無線通信系統，掀起了一陣無線通信數字化建設的浪潮，已建成的PDT系統實現了規模化實戰應用并取得了良好的效果，如黑龍江、新疆、內蒙古、重慶、江蘇、浙江等省的一些城市。
在過去的十幾年中，350兆MPT1327模擬集群通信系統是各地公安無線通信指揮調度的主要手段，隨著警務工作需求的發展，模擬集群系統的不足逐漸顯現出來。除了表現出系統用戶容量不足、頻率利用率低、語音質量差、業務沒有加密、數據業務能力不足等問題外，模擬集群系統在系統互聯和網絡管理方面也存在不足。
首先，模擬集群系統的互聯標準推出比較晚，并且未得到很好的貫徹執行，已經建設的模擬集群系統無法實現不同廠家之間的系統互聯。其次，模擬集群系統沒有統一的網管互聯標準。公安部、省廳對全國、全省系統及終端設備運轉情況的了解只能停留在人工填寫報表的層面。
警用數字集群（PDT）標準規定了數字系統的具體業務，系統間詳細的可滿足全國聯網需求的互聯接口規范，系統便于與指揮調度系統、PGIS系統實現對接應用的二次開發接口，安全可靠地國產加密算法，現有模擬系統的模數平滑過渡以及數字系統未來寬帶的演進方案等。
在PDT標準體系中還包括網管標準，旨在建立全國的網管體系。早在2012年，公安部就制定了在全國建立PDT部、省、市三級網管的工作任務，制定了《警用數字集群通信系統網管接口技術規范（送審稿）》。并于2014年初，正式啟動了部省級網管試點項目，目前該項目已經在試運行中，取代了以前的臺賬式管理模式，對全國的頻點、設備、系統建設起到了統一規劃指導的作用。
根據公安部《全國公安裝備建設“十二五”規劃》、《公安部“十二五”期間重點項目任務書》和《350兆警用數字集群（PDT）系統建設任務書》的要求，在“十二五”末基本建成PDT系統全國聯網、統一網管的公安數字應急指揮通信專網，建立健全統一指揮、反應靈敏、協調有序、高效暢通的公安無線通信指揮機制，為各級公安機關和政府應急聯動部門提供全方位、全天候、全過程的無線通信保障服務，以滿足新形勢下公安日常警務、處突維穩、反恐防暴、搶險救災、大型安保和重要警衛任務對無線通信指揮調度的新要求。
根據公安部對PDT系統建設的總體要求和全國各地PDT的建設規模和進度，PDT系統互聯和網管互聯方面的建設是今后這幾年PDT系統建設的重要工作。
3 PDT系統聯網的技術分析
PDT系統的聯網建設包括2個方面，一方面是指PDT系統之間的互聯，完成終端在不同地市的系統之間漫游、跨網語音調度、跨網數據調度、跨網GPS定位、漫游終端遙暈/復活、遙斃等功能;另一方面是將不同地市的PDT的網絡管理子系統按照部、省、市三級聯網，實現對整個網絡的統一管理、監控和配置。兩者相輔相成，確保PDT系統聯網后的網絡正常運行，滿足各地公安部門在全國范圍內的指揮調度需求，也便于公安部和各省信通部門對PDT網絡規劃建設進行科學地指導。
3.1 系統的互聯
根據《警用數字集群（PDT）通信系統總體技術規范》的要求，警用數字集群（PDT）通信系統的互聯采用以系統（市）為單位的完全對等的平面互聯架構，為滿足“部”、“省”、“地（州）”、“縣”多級網絡管理需求，將扁平狀的IP網分為虛擬的多級互聯管理系統。圖1所示為完全對等的平面互聯架構。
圖1 全國PDT系統互聯架構
終端可以在各省、市系統間根據部、省、市三級管理架構的漫游管理策略實現跨網絡漫游、跨系統呼叫等全國范圍內的通信指揮調度。
如圖1所示的平面架構中，每個PDT系統利用公安IP網實現平面互聯，在每個系統中應緩存已成功聯網的其他系統IP地址和系統臺號的對照表，未知的其它系統IP地址可以從上級的IP解析中心（DNS服務器）獲取，獲取IP地址后，應存儲于本地，在IP地址變更之前，無需每次都向DNS服務器查詢IP地址，以減少對IP解析中心的依賴及不必要的網絡流量。
PDT系統間互聯控制使用pSIP協議，用于移動管理、呼叫控制和網絡維護等。PDT系統間互聯語音使用RTP協議，其中PDT系統具備透傳帶信道編碼的空口語音信息能力。
在每個省、自治區、直轄市配置一個IP解析中心（類似DNS服務器），負責解析本省、自治區、直轄市所有互聯的PDT系統交換控制中心IP地址，公安部設置一個IP解析中心，負責解析全國各省之間跨省的IP解析。為了保證網絡建設過程中新加設備或者設備IP地址修改后能夠正確連接，需要協助聯網中跨地市業務的IP地址查詢。各省統一規劃本省PDT系統IP地址，實現市內跨區縣以及跨省市PDT系統互聯業務的有效運作。
公安部的IP解析中心存儲全國各聯網PDT系統交換中心的IP地址，當各省有新增PDT系統時：1）新增的交換控制中心IP地址應在歸屬省級IP解析中心注冊（或更新）IP/系統臺號對應關系;2）省級IP解析中心向公安部IP解析中心注冊新增（或更新）IP/系統臺號對應關系;3）公安部IP解析中心獲取最新IP/系統臺號對應關系后，再向各省復制分發。
以江蘇省為例說明，全省公安350兆數字集群（PDT）通信網在省公安廳PDT核心網配置一套IP解析中心，組網結構如圖2所示：
圖2 全國IP解析中心組網示意圖
3.2 網管互聯
根據《警用數字集群（PDT）通信系統總體技術規范》和《警用數字集群通信系統網管接口技術規范（送審稿）》要求，全國網管系統由部、省（直轄市、自治區）、市（區縣）三級組成，由上至下分別為部級網管系統、省級網管系統和市級網管系統，如圖3所示：
圖3 全國網管系統組網架構
市級網管中心是市、縣本地網管的統稱，屬于系統網管，與PDT通信系統設備直接相關，每個廠家的市級網管都有差異;公安部網管中心和省級網管中心屬于中心網管，不與PDT通信系統設備直接相關。
部級網管中心實現對全國PDT網絡的實時監控、檢測和管理以及跨省用戶的權限管理。省級網管中心實現對本省PDT網管的實時監控、測試和管理以及跨地市用戶的權限管理;地市級網管中心建立在本地系統的移動交換中心（MSO）內，負責配置本地交換中心內以及下轄的基站的系統參數、頻率參數和用戶參數以及管理和維護。
3.3 全國聯網
結合PDT系統互聯和網管互聯的方案，PDT全國聯網實現統一的調度和網絡管理，以省為單位說明，互聯的邏輯示意圖如圖4所示。每個系統以及對應的廠家網管按照上述規范文件提供的接口進行互聯，提供IP地址、系統臺號即可。
在省廳建設聯網中心，包括調度系統和省級網管系統。省級聯網中心與下屬各個地市的PDT交換中心和網管中心進行互聯，形成全省聯網。
以省為單位的PDT系統互聯后，在省廳的聯網中心對全省的PDT系統進行管理、配置、監控。終端可以在各個地市系統之間漫游，也可以對其他地市的終端發起呼叫。省廳的指揮中心對全省的警力資源進行統一的指揮調度，包括對本地用戶或者漫游用戶定位、發送文本信息等，如圖5所示：
圖5 全省PDT系統聯網的指揮調度
全省PDT系統互聯后，各個廠家系統的市級網管和省級網管進行互聯，并連接公安部的網管，組成全國的網管互聯，組網示意圖如圖6所示：
圖6 全國PDT系統網管聯網示意圖
4 PDT系統聯網后的功能
（1）基本業務
通常情況下，在每個PDT系統下開戶的用戶會在各自的系統內入網進行業務呼叫，當系統互聯后，終端可自由地在不同系統內實現漫游，即在不同的城市之間漫游，也可以在本地市對其他地市的終端發起呼叫。同樣公安部或者各地公安廳可以對任何地市的終端發起呼叫。以新疆為例，全疆四萬多部終端可以在全疆任意地州系統內入網或者漫游，當警員要到其他地市（州）執行任務時，該警員無需再單獨配置當地的終端，而是直接用自己的終端漫游到該地，發起呼叫，和當地的警員協同工作，實現常用的、基本的業務功能，如組呼、單呼、語音通話、身份碼識別、文本短消息等。
PDT系統的聯網可以為公安、武警等各個警種協同作戰中的大型安保、重要警衛等任務提供十分便捷的通信指揮調度服務，這種服務是全方位、全天候、全過程的無線通信保障服務。
（2）安全業務
PDT系統聯網后，終端可以自由在每個地市之間入網或者漫游，但是如果有非法終端“冒名頂替”進入到其他地市是不能入網的，或者合法終端在漫游其他地市后出現丟失，也不會失去控制。
PDT系統互聯后的安全管理和一個系統內的安全功能一樣，也具備鑒權、遙暈、復活、遙斃等功能。如A市開戶的終端漫游到B市執行任務，在執行任務期間，終端不小心被丟失，為了安全起見，A市或者B市甚至公安廳的管理終端都可以將其遙暈，甚至遙斃。
這類安全業務給系統互聯增加了一層安全保障，這意味著終端在開戶所在地市內受到安全保護，即使漫游出去了也能被系統安全保護著。這進一步地說明系統聯網后，業務更加豐富，安全也能達到保障。
（3）定位功能
警用衛星定位系統，是全國公安裝備建設“十二五”
規劃重點建設項目之一。北斗衛星導航應用工作已列入《全國公安機關“十二五”科技強警工作規劃》和《“十二五”社會公共安全領域科技創新規劃》。依托于公安350兆數字集群（PDT）系統和終端的北斗衛星定位應用是警員、車輛和船舶實現位置信息實時采集最安全、最高效和最經濟的手段。
對周邊的區域移動用戶進行定位應用，不僅僅是對一個單一的PDT系統，即一個地市范圍內的要求，也是對多個PDT系統聯網的要求，即在全國范圍內對指定的終端進行定位。
每個地市一般情況下都有自己的指揮中心，通常情況下，在指揮中心可以對本系統內的用戶進行定位。但是如果警員到其他城市執行任務，終端漫游到該城市的PDT系統，那么對方城市的指揮中心也可以對該漫游的終端進行定位。
（4）網絡管理的策略配置
上述功能都是系統互聯后，指揮中心、無線終端能夠實現的基本語音通話、警情命令、用戶定位等功能，但同時也需要省廳網管對下級網管進行統一的策略管理和設置，語音調度才能達到預期的效果。如對省級組的呼叫范圍進行設置、對漫游組的呼叫范圍進行設置，甚至是權限管理。如圖7所示是對漫游用戶的權限配置。
（5）網絡管理的運行統計
PDT系統聯網后，省廳的聯網中心對全省，或者公安部網管中心對全國的PDT系統可以進行運行狀況統計。這包括系統資源數量統計、話務統計、鏈路信息統計、故障信息統計等。如圖8所示是對鏈路信息進行統計。
（6）網絡管理的綜合分析
PDT系統投入使用后，信道資源是否滿足、呼叫排隊時間會不會過長、呼損率是否正常等。這些數據需要通過網絡管理系統進行獲取，通過PDT統一網絡管理系統，可以對全省甚至全國的PDT系統的相關指標進行統計分析，如果指標不合理再考慮如何優化。如圖9所示是對系統網優分析參數進行配置。
5 PDT系統聯網的案例
以新疆為例，目前新疆北部八地州以及烏魯木齊的PDT系統完成互聯，實現了語音和數據的互聯互通，并且和新疆南部六地州的PDT系統也實現了互聯，表示不同廠家的PDT系統按照PDT標準規定的接口已經實現了全疆PDT系統的互聯互通，便于公安廳對全疆的所有警力資源進行調度，終端可以在任何一個地州進行入網或者漫游登記。
除了跨區語音調度外，系統互聯的業務還包括公安廳的網絡管理。全疆PDT系統的網管互聯后，新疆自治區公安廳管理部門能直接對全疆PDT系統的頻點、資源進行管理，能夠監控全疆系統的運行狀態等。另外，自治區公安廳的網管將來可以直接與公安部的網管中心系統進行互聯，完成全國網管的互聯。
除了新疆外，公安部建設了一套2個不同廠家的PDT系統互聯項目。這個項目是由公安部主導，作為全國數字集群系統建設示范來檢驗不同廠家產品的互聯性能。這是一個互聯功能最全面的異形系統互聯項目，這意味著2個不同廠家的系統，按照PDT系統互聯標準接口完全可以實現系統互聯的全部功能。
除了新疆、公安部的PDT互聯項目外，今年很多省、直轄市、自治區開始啟動PDT系統互聯和網管互聯工作。相信在不久的將來，按照PDT標準，全國各地建設的PDT系統完全能夠實現互聯，達到全國聯網、統一網管的目標。
6 結束語
全國的PDT系統一旦實現了全面聯網，建成了PDT系統全國聯網、統一網管的公安數字應急指揮通信專網，也將會為警用數字集群（PDT）系統的下一步技術演進夯實基礎。當LTE寬帶集群的標準和產品成熟后，按照寬窄帶融合的方案，一方面能繼續發揮PDT窄帶集群的語音優勢，另外一方面能充分發揮LTE寬帶集群的優勢來彌補窄帶集群在大數據和視頻傳輸上能力的不足。為各級公安機關和政府應急聯動部門提供全方位、全天候、全過程的無線通信保障服務，真正實現“聽得見”、“看得到”、“看得清”的調度指揮目標。
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當然，它的前提是，只討論大國技術的抉擇，不涉及行業管理與政策制度。
1999年，經過投票推選，原中國郵電部代表中國政府，向國際電信聯盟（ITU）提出的TD-SCDMA正式成為第三代國際通信標準。
TD-SCDMA純屬技術名詞，但在草擬人李世鶴（原郵電部科學技術研究院副院長，大唐電信集團首席科學家）在美國向周寰（原郵電部科技司司長，后調任大唐電信集團董事長）介紹時，它被賦予了另外一個涵義：超越（Super）CDMA。
CDMA也是國際第三代通信標準，這個由高通公司提出的技術規范，是到目前為止，全球通信行業唯一一個由公司技術，越過了企業標準、行業標準、國家標準，直接一步上升為國際標準的技術規范。
CDMA給高通公司帶來的成功，一直延續到今天。但在4G時代，CDMA將退出主流市場。盡管從CDMA技術向LTE FDD仍然存在平滑演進途徑，但最佳的平滑演進技術，仍然屬于WCDMA—由歐洲陣營主導的3G標準。
TD-SCDMA的起步較晚，是無法回避的事實。WCDMA的早期性研究，從1988年就開始了；而CDMA更是起源于第二次世界大戰，高通公司將其引入蜂窩通信技術領域，并早在1995年就實現商用組網。而TD-SCDMA真正意義上的規范起草是在1998年，第一個試驗網組建則已經是2005年了，還只是由高校研究實驗室所實施。
起步較晚和產業鏈的滯后，成為TD-SCDMA被業界詬病的重要原因，中國也為此付出了巨大的代價。即使全球范圍內盈利能力最強的中國移動承擔其建設和運營，也沒有獲得足夠成功，曾經試圖進行的全球化推廣，也舉步維艱。
但這并不妨礙中國通信業在TDD制式和技術領域內取得成就的決心。
2010年，在確定由TD-SCDMA延續的TD-LTE成為第四代國際標準之后，在3G時代感覺彷徨無依、后退無路的中國移動，選擇了大干快上，在4G牌照尚未發放前，就已在全國范圍內，建成了通信史上前所未有的大規模的“試驗網”：多達20萬個基站。
要知道，美國最大的移動通信運營商Verizon，其3G基站總數也只有20萬個左右，其4G網絡建設號稱大手筆，在2013年部署的LTE基站數量，也只有5000個左右。
在這個通信技術標準專利高度分散的時代，通信標準的興衰，看似已經失去以舉國之力支撐其發展的意義。
但事實上，由于電信設備提供商以運營商合同為主要訴求，所以往往正是這種國家主導的機制，成為電信設備市場格局與發展軌跡的決定性因素。
正因如此，我們看到了北電網絡的破產，美國朗訊科技被來自歐洲的阿爾卡特合并，北美電信設備商逐漸失去在全球角逐競技的活力。
同樣失去昔日光芒的，還有日本電信設備商們。因為采取和全世界都不一樣的3G制式，又缺乏如中國市場這般廣闊的容量，使得NEC、富士通、三菱等企業已成往日煙云。
與此同時，來自中國的華為，成為和全球領頭羊愛立信一爭高下的新貴，而同樣來自中國的中興通訊，也逐步打開了全球化局面。
要知道，包括美國（3.15億）、法國（6400萬）、英國（6300萬）、俄羅斯（1.44億）、日本（1.26億）、德國（8500萬）在內，總共也只有不到8億人口，而2013年10月底，中國移動電話總用戶數已然高達12.16億（以號碼計算）。如此龐大的用戶基數，成為中國將TD-LTE這一由中國主導的4G標準打入商業主流，甚至全球主流市場的底氣所在。
