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技術性貿易壁壘是指一國以維護國家安全或保護人類健康和安全，保護動植物的生命和健康，保護生態(tài)環(huán)境，或防止欺詐行為，保證產品質量為由，采取一些強制性或非強制性的技術性措施，這些措施成為其他國家商品自由進入該國的障礙。它主要有以下三個特征：
（一）廣泛性
從產品到生產過程，技術壁壘無處不在。從初級產品到制成品，從勞動密集型到資本密集性，進口國有嚴格的限制。這種限制正在逐步的擴大，從生產過程看，它涵概了原料采購，生產加工，包裝，運輸，銷售，消費全過程。隨著技術的進步，技術壁壘即將擴展到國際貿易的各個領域。
（二）形式上的合法性
貿易壁壘大多以國內國際公開立法的形式存在。由于國際上目前還沒有關于技術壁壘的統(tǒng)一立法，對進口商品的技術要求大多由國內立法規(guī)定。這些法規(guī)是要求進口商強制遵守，這樣外國廠商被合法的排除在外。
（三）保護方式的隱蔽性
發(fā)達國家的設置標準高于世界平均水平，并以高科技手段進行檢驗，使科技發(fā)展水平相對落后的發(fā)展中國家難以適應。這種方式表面上是對所有國家一視同仁，不直接體現(xiàn)歧視性，但發(fā)展中國家廠商為了獲得市場準入資格，不得不改進生產技術，調整原材料，增加了生產成本，降低了產品的競爭力。
二、我國成為技術保護壁壘受害國的主要原因
（一）發(fā)達國家貿易保護主義的加強
我國改革開放以來經濟實力迅速提高，對外貿易飛速發(fā)展，在國民經濟中的比重越來越大。外匯儲備逐年增加，隨著科技的發(fā)展，外貿產品中的科技含量也越來越高。我國已成為世界上最大的發(fā)展中國家和世界出口大國，引起了世界各國的關注。為了維護競爭中的支配地位，發(fā)達國家不斷加大對我國實施TBT的力度和密度，以達到限制我國出口，保護國內市場和產業(yè)的目的。
（二）認識和管理不夠
我國出口企業(yè)大多沒有認識到TBT的重要性，對產品質量沒用清醒地認識，不注重增加產品的附加值，一味的強調廉價勞動力和低成本的優(yōu)勢。這必然不利于企業(yè)的長期發(fā)展。對國際通用的國際標準和技術管理措施知之甚少，對主要貿易對象國的技術手段缺乏了解，不能對我國出口企業(yè)在宏觀上予以指導，這不利于我國在國際競爭中獲得優(yōu)勢。
（三）我國出口產品與產業(yè)的相對弱質性
由于我國總體的科技發(fā)展水平相對落后，許多出口產品的技術含量低、質量不高。相對于國外同類產品的生產技術、產品質量與標準的不斷提高，出口產品的弱質性就會明顯地表現(xiàn)出來。一些發(fā)達國家制定的技術標準即非復雜、苛刻，也足以將我們的許多出口產品拒之門外。
（四）對技術性貿易壁壘的宏觀管理存在嚴重不足
我國對國際通用的標準和技術性管理措施知之不多，對主要對象國的技術性手段缺乏了解，不能對我國出口企業(yè)在宏觀上加以指導。此外，我國許多企業(yè)質量管理意識、衛(wèi)生檢疫意識、環(huán)境意識淡薄也是一個重要原因。
三、技術性貿易壁壘對我國的影響
（一）市場準入性差
我國出口產品中以勞動密集型產品為主，受環(huán)保因素的影響比較大，出口市場又集中在歐、美、日等發(fā)達國家和地區(qū)，而這些國家往往在產品的安全、環(huán)保和衛(wèi)生等方面均制定了比較高的標準，使我國的許多產品無法進入國際市場，尤為嚴重的是，一些產品由于不符合衛(wèi)生檢疫要求而被扣留、查封或銷毀，出口利潤損失嚴重。不僅如此，在較高的技術和安全衛(wèi)生檢疫標準面前，有些已進入國際市場的產品也被迫退出。
（二）使國內企業(yè)競爭力減弱，面臨危機
某些技術壁壘雖然不對產品市場準入直接設限，但為滿足要求而進行設備人力的投入以及昂貴的檢測費已增加了企業(yè)的成本，從而削弱了企業(yè)在國際市場上的競爭力；另外，由于國內商檢部門缺乏測試評價的方法技術和標準樣品，不得不進口大量的檢測檢驗設備，致使出口產品成本大幅度上升，競爭力下降。在我國產品進口方面，除關稅壁壘外基本沒有采取系統(tǒng)有效的技術性措施。在本世紀進入關稅大幅度降低和非關稅壁壘強化的情況下，若不建立有效的強有力的技術防范體系，國內企業(yè)將受到進口產品的沖擊，面臨嚴重的挑戰(zhàn)。
（三）貿易爭端大量出現(xiàn)
由于發(fā)達國家的措施具有隱蔽性、歧視性、廣泛性等特點且相互混雜，致使我國同貿易對象國之間難以協(xié)調，爭端不斷，嚴重影響了我國同對象國的貿易關系，爭端大量出現(xiàn)。
四、應對技術性貿易壁壘所應采取的對策
（一）出口企業(yè)應制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
在提高生產力的同時，注意提高環(huán)境保護意識和水平，建立綠色營銷。綠色壁壘的出現(xiàn)和國際環(huán)保消費的興起使得企業(yè)必須將環(huán)保作為重要的競爭因素加以考慮。企業(yè)要想跨越綠色壁壘，必須制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快樹立綠色產品觀念，統(tǒng)籌考慮企業(yè)利潤、消費者需求、環(huán)境保護三方面關系，從提高環(huán)保意識和水平入手，開發(fā)綠色產品，加強綠色管理，建立綠色營銷，確立我國出口產品在國際市場上的環(huán)境保護競爭優(yōu)勢。
（二）建立技術性貿易壁壘預警監(jiān)測機制
預警監(jiān)測機制是一個大概念，需要國家各個部門、行業(yè)組織積極參與，相互配合，分工協(xié)作。我們要建立專門的技術貿易壁壘信息收集和咨詢機構，主要承擔技術法規(guī)、標準和合格評定程序的通報以及向企業(yè)傳遞有關信息，定期收集、整理、國外技術貿易壁壘的最新動態(tài)，研究主要貿易對象技術貿易壁壘對我國出口貿易的影響，并及時地將信息反饋給有關部門和企業(yè)，讓他們做好防范工作，采取積極措施突破壁壘，擴大出口。
（三）制定與國際標準一致的國家標準
一方面要廣泛宣傳推廣國際質量認證標準和發(fā)達國家先進的質量管理方法，促使我國國內企業(yè)加強對技術貿易壁壘的認識，讓生產企業(yè)在掌握國際標準的基礎上去安排生產，改進產品以適應各種先進標準，盡快通過國際標準與質量認證，主動攻破國際貿易中的“技術壁壘”，擴大出口貿易；另一方面借鑒發(fā)達國家的成功經驗，建立健全技術法規(guī)與標準體系，并適時構筑我國國內技術貿易壁壘體系，使外國因害怕報復而盡量減少歧視性的技術規(guī)定。
（四）提高創(chuàng)新能力
技術性貿易壁壘是利用科技手段形成的，傳統(tǒng)產業(yè)在注重新興技術改造的同時，要以市場為導向，與科技部門、質量監(jiān)督部門攜手，注重科技創(chuàng)新，開發(fā)自己的核心技術，不斷開發(fā)新產品，提高企業(yè)的戰(zhàn)略管理以及經營管理水平，適應科技時展的需要，應對挑戰(zhàn)。企業(yè)可以將ISO9000、ISO14000等管理標準與企業(yè)的實際情況結合起來，從制度上保證產品的質量品質和環(huán)保品質，開發(fā)綠色產品，加強綠色營銷與綠色管理，使企業(yè)贏得環(huán)境優(yōu)勢。
（五）利用對外直接投資（FDI）跨越技術壁壘
一般而言，企業(yè)實施對外直接投資，開展國際化經營是一個國家加入WTO后經濟發(fā)展的必然趨勢，從事跨國經營將是中國企業(yè)在全球化的世界經濟中生存和發(fā)展的必然選擇。對于一國和一個國際化的企業(yè)來說，對外直接投資的一個重要功能之一，在于其可以避開或繞過國際貿易中的關稅或非關稅壁壘。所以，我國應對技術性貿易壁壘也應該發(fā)揮對外直接投資的作用，鼓勵國內企業(yè)開展對外直接投資，實現(xiàn)跨國經營。
技術性貿易壁壘(TBT)，是指一國或地區(qū)在對進口商品進行管理時，強制性或非強制性地規(guī)定某些技術上的標準以及效應的認證和檢驗制度，從而起到限制進口作用的一種非關稅壁壘措施。TBT是政府主導的調控和規(guī)范市場的手段，可以用于解決由于市場外部效應帶來的諸如保護環(huán)境與資源、保護消費者權益、保護國家安全、防止欺詐之類的問題，對本國市場實施保護，維護生存空間和發(fā)展機會。
技術性貿易壁壘相對于其他非關稅壁壘來說。更隱藏，更靈活，且種類繁多，不易對付。其主要特點可歸納為如下：
(1)貌似合理性。它以公開的立法加以規(guī)定和實施，具有名義上的合法性。
(2)靈活多樣性。制定技術性貿易壁壘，手續(xù)比較簡便，伸縮性較大，可以針對進口商品隨時靈活改變標準水平，或增加標準或技術種類。
(3)偽裝隱蔽性。技術性貿易壁壘在看似公平的標準和法規(guī)中，滲入了國與國之間發(fā)展水平的差異性和一些人為因素，這些隱蔽性差異正成為一些國家限制外國商品流入國內市場的借口。
(4)針對性。某些技術性規(guī)章和標準經過精心設計和研究，可以專門用來對某些國家的產品設置障礙。
(5)堅固有效性?？萍妓较鄬Σ桓叩陌l(fā)展中國家的商品通常達不到發(fā)達國家的標準和技術法規(guī)的要求而無法向重則向國家出口，故TBT被突破。
(6)廣泛性。TBT的表現(xiàn)形式涉及公約、法律、標準、要求、制度等各個方面，極具廣泛性，其影響也是多方面的。
(7)復雜性。TBT因涉及的技術和適用范圍的廣泛性，因而遠比配額、許可證、出口限制和外匯管制復雜。
(8)利弊雙重性。TBT對進口國和出口國都有利有弊。
2國外對我國實施技術性貿易壁壘的特點及現(xiàn)狀
多：歐盟的技術標準有10萬多個。德國僅工業(yè)標準就有15萬種，日本1994年的調查結果顯示有8148個工業(yè)標準和397個農產品標準。
繁：技術法規(guī)、技術標準、質量認證、綠色壁壘……以認證為例，僅美國就有55種認證體系。產品安全認證體系UL、軍用MIL，電磁兼容、FCC等諸多認證機構為外來產品設置了層層障礙。
細：西方國家對質量指標的要求往往精確到小數點后兩位，出口企業(yè)哪怕是在檢測設備上差一點，就會因細小的差別而遭受重創(chuàng)。
嚴：FDA每月會因各種技術原因扣留3500批各國進口產品，2002年美國又出臺規(guī)定，所有供應商必須進行IS09000認證，否則拒絕進入美國市場。
3我國應對技術性貿易壁壘的策略
3.1政府的戰(zhàn)略
3.1.1重視技術引進，提高我國科技水平
不同國家之間的技術差距是發(fā)展中國家面臨發(fā)達國家技術壁壘的主要原因，發(fā)展中國家只有提高本國的技術水平，縮小與發(fā)達國家的技術差距，才能真正的跨越所面臨的技術壁壘，而提高一國科技水平的途徑有兩種：一是增強本國在科技方面的自主創(chuàng)新能力。二是通過技術引進，消化、吸收以提高科技水平，即通過與發(fā)達國家的貿易來獲得技術的溢出效應。為此，政府需要從以下幾點著手：
①增大教育經費、科研經費的投入，培養(yǎng)大批基礎科研和專業(yè)技術人員，提高我國的科研實力和創(chuàng)新能力。
②通過減免所得稅，工業(yè)產品稅，免除科研設備和技術進口關稅等手段鼓勵企業(yè)加大對技術研究開發(fā)的投資。
③加快企業(yè)結構調整，實現(xiàn)貿易結構升級。
3.1.2通過協(xié)調與國際互認跨越技術貿易壁壘
所謂協(xié)調是指以統(tǒng)一的形式標準化技術標準或法規(guī)，分為談判協(xié)調與權威兩種形式。談判協(xié)調是指各國通過談判形成一套共同的紀律來實現(xiàn)協(xié)調。權威協(xié)調是各國采用了一個權威的技術規(guī)范。
3.1.3建立跨越技術性貿易壁壘的信息服務體系
我國大部分企業(yè)受到國外技術性貿易壁壘限制是因為信息不暢造成的。我國應建立專門的TBT咨詢中心，定期搜集、整理、國外TBT的最新動態(tài)，密切關注國際標準化組織的活動，對于貿易對象國的一些技術性限制措施的動態(tài)加以密切跟蹤，向我國進出口企業(yè)提供詳盡的技術壁壘咨詢服務。
3.1.4積極適用WTO的有關規(guī)定
對于一些國家對我國出口產品實行雙重技術標準或明顯歧視的技術性貿易壁壘，可依據WTO的規(guī)定運用法律手段尋求公正合理的解決；另外，可依據WTO的有關規(guī)定盡快建立符合我國國情的技術法規(guī)體系和貿易救濟體系。
3.2企業(yè)的戰(zhàn)略：
3.2.1加快企業(yè)技術創(chuàng)新步伐，努力提高技術水平
要突破技術性貿易壁壘的障礙，其根本是要在技術水平上達到一定要求。因此我國外經貿企業(yè)要提高自身技術水平，優(yōu)化貿易商品結構。
3.2.2健全和完善企業(yè)標準化管理體系
就國際市場競爭而言，標準化的作用就是能夠“贏得市場競爭”。企業(yè)標準化工作應做到：制定能確切反映市場需求，令客戶滿意的產品標準；建立起以產品標準為核心的有效的標準體系；運用多種標準化形式支持產品開發(fā)。
技術性貿易壁壘是非關稅壁壘的一個組成部分。通常是指一國或以維護國家安全、保護人類、動植物生命及健康、阻止欺詐、保護環(huán)境、保證產品質量為目的，或以貿易保護為目的所采取的種種技術性限制措施。這些措施若標準過高，超出了實際需要；或者在制定技術規(guī)格時帶有偏見，不合理地優(yōu)待本國產品或某些特定來源的進口產品時，則會變成不合理的貿易壁壘，在主觀或客觀上成為自由貿易的障礙。
隨著經濟全球化的迅猛發(fā)展，國際貿易中的關稅壁壘正被逐步取消，傳統(tǒng)的非關稅壁壘活動空間也日益縮小，以人類健康、生態(tài)環(huán)境保護、消費者權益保護面貌出現(xiàn)的技術性貿易保護主義逐漸抬頭。世界貿易組織的《技術性貿易壁壘協(xié)議》（AgreementonTechnicalBarrierstoTrade簡稱TBT協(xié)議）也積極鼓勵協(xié)議的各參加國制訂技術法規(guī)和標準，并推行評審制度，來推動技術進步和產品質量的提高，從而出現(xiàn)了國際貿易中商品的進出由價格、關稅調節(jié)變成了由技術指標或技術指數或法律、法規(guī)來調節(jié)的趨向。作為世界最大的發(fā)展中國家和第九大出口貿易國，我國出口正面臨著越來越多的技術性貿易壁壘。
二、發(fā)達國家對我國出口商品實施技術性貿易壁壘的具體表現(xiàn)
我國目前對美國、日本、歐盟等國的出口占我出口總額的47.8%。由于這些國家科技發(fā)達、技術水平高，客觀上對我出口產品形成技術性貿易壁壘壓力。實際上，早在1980年，美國食品與藥品管理局(FDA)就開始限制和禁止我國中草藥進口，而進入90年代后，發(fā)達國家對我出口實施技術性貿易壁壘更是愈演愈烈，主要表現(xiàn)為：
1.涉及出口商品品種多、范圍廣。
我國的出口商品中，不論是傳統(tǒng)的農產品、紡織品、玩具，還是新近開發(fā)的高新技術產品，都不同程度、不同內容地面臨著技術性貿易壁壘，且技術性貿易壁壘已從原來的商品流通領域擴大到生產、加工領域?，F(xiàn)在越來越多的國家意識到，應從商品生產的全過程來控制質量，防止污染，有效利用資源，要加強生產過程的質量控制、環(huán)境保護與認證工作，所以要求進口商品的生產加工方法也必須符合本國的有關法規(guī)和標準，以保護本國的相關產業(yè)。如歐盟多次就我國的肉類產品加工過程的環(huán)境與衛(wèi)生問題進行檢驗，由此構成限制我肉類產品出口的技術性貿易壁壘。在綠色技術措施興起的今天，ISO14000所要求的清潔生產也成為許多國家限制我國產品準入的技術性貿易壁壘措施。同時，由于受工業(yè)整體水平的限制，所遇技術性貿易壁壘問題還體現(xiàn)在外國對我產品的包裝、標簽要求、檢驗和檢疫規(guī)定、環(huán)保、電子商務等方面設置的限制，技術性貿易壁壘已成為阻礙我國出口貿易發(fā)展的首要非關稅壁壘。
2.涉及的金額越來越大，后果越來越嚴重。
1998.9.11，美國規(guī)定必須對所有來自中國的木質包裝物采取嚴厲的檢驗，確保所有純木材的包裝材料都經過高溫處理、熏蒸或防腐劑處理，否則，所有運來的貨物將一律被拒絕入關。這涉及每年從中國進口的大約100萬個集裝箱。按美國要求的方法對木質包裝進行處理，不僅耗費很長時間（一個40英尺貨柜消毒要用7-10天的時間），而且消毒費用也很高（900-1000美元），包裝成本將增加1/3，直接損失數億美元；我國出口產品尤其是機電產品廣泛采用了木質包裝，因此，該禁令至少間接影響到中國對美出口總額的1/3，約130億美元。1999.6.1，歐委會在未向中方做任何通報，也沒有任何磋商的情況下，以中國出口產品的木質包裝不合格為由，單方面決定對中國輸歐產品的木質包裝實行新的檢疫措施，而且該緊急措施的實施日期為6.10，幾乎沒有給中國出口商任何寬限時間，據統(tǒng)計，此舉影響中國60-70億美元的對歐出口。
3.標準高、多、且又復雜多變。
標準不斷提高。美國提出禁止進口未實施管理體系國家的水產品和肉、禽加工食品。日本也在2000年開始對進口蔬菜施行HACCP體系管理方案。日本、英國、加拿大等國規(guī)定花生中的黃曲霉素含量不得超過百萬分之二十；美國、加拿大規(guī)定日用瓷器中鉛含量不得超過百萬分之七；日本規(guī)定茶葉中農藥殘留量不得超過百萬分之零點二至零點五。
標準和規(guī)范名目繁目。發(fā)達國家在涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保等方面標準和規(guī)范不但名目繁多，而且都是以國家的法律、法令形式公布的，其中美國有2.5萬個，英國有2.2萬個，德國有1.6萬個，日本僅在農殘限量方面的標準就多達6000多個。
標準復雜。美國常見的產品認證標準分別對計算機、玩具、無線電設備、電視、傳輸設備、食品、藥品、化妝品、醫(yī)療設備、紡織品等進行認證，進口商只有拿到相關許可證后，才允許通關放行。而日本除JIS、JAS兩個技術標準體系之外，具有日本特色的行業(yè)協(xié)會、專業(yè)團體也在行使自己的規(guī)格認證權力。
標準多變。發(fā)達國家經常對技術法規(guī)和標準進行修訂和補充，其它國家在信息不暢的情況下，按進口國的原先要求生產商品，在出口時就會遭遇“信息壁壘”。
4.一些技術性貿易壁壘帶有明顯的歧視性。
我國肉類生產居世界前列，但是目前對美國的肉類出口基本上還是空白，其中一個重要原因就是美國食品安全檢驗局(FSIS)采用拖延等方式拒絕接受我國企業(yè)進行有關檢驗和審查的申請。美國還對我國出口水產品加工廠實施"HACCP"注冊制度，對我國出口罐頭的生產加工廠實行“低酸登記”。更有甚者，美國部分企業(yè)正在推行“社會責任管理系統(tǒng)”(SA8000)認證，把人權標準與進口貿易結合起來，其用意不是維護人權和社會責任，而是試圖抬高勞動力成本，削弱我國及其它發(fā)展中國家人力資源豐富的比較優(yōu)勢。
美國和歐盟為了限制我紡織品對其出口，調整了原產地規(guī)則，輕而易舉地達到了限制的目的。由于大米市場的疲軟，日本對我國大米進行104項藥殘和農殘檢測，不但技術指數項目多，而且檢測手段也相當繁雜，而對其市場上國內生產部分卻沒有如此多項的檢測。
三、我國屢遭國外技術性貿易壁壘限制的原因分析
我國出口產品面臨著越來越多的技術性貿易壁壘，主要是由以下原因造成的：
1.技術性貿易壁壘已成為一種新的貿易保護主義工具。
借保護消費者之名，把技術法規(guī)和標準當作一種技術性貿易壁壘，是各國政府或多或少，或明或暗的貿易保護主義手段。由于技術性貿易壁壘的制定主動權掌握在各國政府，不需要通過國際組織的批準，世界貿易組織對它的限制也很少，因此，與實施程序復雜，實施過程長的反傾銷相比，它具有可操作性和見效快的特點。越來越多的發(fā)達國家通過此手段，短期內即可達到限制進口，保護本國市場和相關產業(yè)的目的。
2.我國已成為世界貿易大國。
改革開放20年來，我國對外貿易得到長足發(fā)展，進出口總額已從81年的400多億美元上升到2000年的4743億美元，我國已成為世界上最大的發(fā)展中國家和世界第九大出口國，引起了世界各國的關注。
3.我國出口產品檔次低，結構單一。
我國出口商品種類主要集中于紡織、輕工和農副產品等勞動密集型產品，由于生產條件較差，技術水平落后，造成出口商品質量不高，據專家估計，我國產品質量實際水平落后于發(fā)達國家10-20年，而隨著全球質量水平和檔次的迅速提高，國際標準不斷提高，我國產品出口的技術性門檻也隨之提高，出口商品技術性貿易壁壘增加。以紡織品和服裝為例：從1994年起，德國、法國、荷蘭和日本相繼頒布法規(guī)，禁止某種染料的服裝和紡織品進口，并對進口服裝附件進行了嚴格規(guī)定，使環(huán)境因素成為繼配額和原產地限制之后，我國紡織品和服裝出口的又一重要壁壘。
4.我國對技術性貿易壁壘的宏觀管理也存在嚴重不足。
我國目前在國家標準中只有10%采用了國際標準和國外先進標準，我國標準體系有國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準，標準多而雜，造成產品質量標準的多樣化，令人難以掌握。我國對國際通用的標準和技術性管理措施知之不多，對主要對象國的技術性手段缺乏了解，不能對我國出口企業(yè)在宏觀上加以指導。
此外，我國許多企業(yè)質量管理意識、衛(wèi)生檢疫意識、環(huán)境意識淡薄也是一個重要原因。例如，養(yǎng)殖業(yè)已成為農村經濟的重要支柱產業(yè)，但養(yǎng)殖戶為了實現(xiàn)飼養(yǎng)的高效率，大量用藥以控制疫病，而毫不顧及動物內藥物殘留對人類健康的威脅；為了促進動物生長，盲目使用激素類藥物，而不問其對人體的影響。
四、我國的對策思路
我國加入世界貿易組織后，外國對華貿易中原有的配額等數量限制和其他限制性手段，將失去作用，迫于國內企業(yè)界和勞工組織等方面的壓力，外國政府必將采取其他符合國際規(guī)則和國際慣例的手段對國內某些產業(yè)、市場、就業(yè)等進行保護。由于技術性貿易壁壘具有合法性、隱蔽性、可操作性等特點，必將成為重要的保護手段。為此，我們應積極探討對策并盡快加以落實，具體地講：
1.建立國外技術性貿易壁壘的預警機制。
政府有關部門應盡快建立國外技術性貿易壁壘的預警機制，充分利用世界貿易組織各成員方在《技術性貿易壁壘協(xié)議》和《實施動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》下提供有關技術標準、法規(guī)的國家級咨詢點，我駐外經商參贊處等機構收集、跟蹤國外的技術壁壘和綠色壁壘措施，建立中國國家技術壁壘信息中心和數據庫，并及時地將信息反饋給有關部門和企業(yè)，讓他們做好防范工作，采取積極措施突破國外的技術性貿易壁壘。
我們還應充分利用《技術性貿易壁壘協(xié)議》中有關發(fā)展中國家特殊和有區(qū)別的待遇這一原則，堅決反對發(fā)達國家提出也我國的經濟發(fā)展、資金和貿易等方面不相適應的標準。對于歧視性規(guī)定，我們要堅決予以反對，采取雙邊磋商，或在入世后訴諸世界貿易組織爭端解決機制等方式，謀求非歧視性的貿易環(huán)境。
2.加強國際認證工作，建立與國外權威認證機構的相互認可機制。
認證是證明企業(yè)所生產的產品、管理體系符合某種標準、法規(guī)的合格評定程序。由于認證是依據國際慣例對產品進行評價和管理的一項工作，特別是依據國際認證制度開展的認證工作，得到了有關國際貿易和關稅組織的認可，并作為貿易各方接受進貨、簽定合同的重要條件之一。所以我們應廣泛深入宣傳、大力推廣ISO、IEC等一系列國際性標準的認證，進一步擴大生產企業(yè)認證覆蓋面，使我國更多產品獲得走向國際市場的通行證。我們要加強與更多國際權威認證機構的交流與合作，簽定認證協(xié)議，實現(xiàn)雙邊認證。對進口國需要通過有關認證的產品，檢驗檢疫部門要按照認證協(xié)議的要求和認證標準，幫助企業(yè)建立相關的質量保證體系，以減少貿易摩擦。我們要積極建立與國際和國外權威機構認證的相互認可機制，相互承認彼此的認證可以節(jié)省產品在重復認證中的巨額花費。按照國際標準的要求，加強對認證機構、實驗室的考核和管理，進一步提高認證水平和國際信譽，使我們更多的認證機構和實驗室取得外國，特別是發(fā)達國家權威機構的認可和授權，為企業(yè)取得國際認證創(chuàng)造更加有利的條件。如歐盟以外的認證機構可通過政府間、認證機構間相互承認合格評定的協(xié)議獲得歐盟授與的“被指定機構”的資格，從而使自己的產品在國內獲得認證后，即可順利進入歐洲統(tǒng)一市場。
3.制定與國際標準一致的國家標準。
技術性貿易壁壘協(xié)議引入技術規(guī)定和技術標準，技術規(guī)定是指強制適用的標準，而技術標準則指自愿標準。技術規(guī)定應基于國際標準，世界貿易組織要求各成員國積極參加國際標準化組織及其它國際性標準組織。在執(zhí)行自愿標準方面，要求各成員國以國際標準作為國家標準的基礎，在資源允許的限度內，參與產品的國際標準的制定，以在強制適用標準和自愿標準方面走國際接軌的道路。因此，我們應制定與國際標準一致的國家標準。同時，要廣泛宣傳推廣國際質量認證標準和發(fā)達國家先進的質量管理方法，讓生產企業(yè)在掌握國際標準的基礎上去安排生產，以使產品符合進口國要求，這對擴大出口貿易，加快對外貿易的發(fā)展都有較大的幫助。
4.出口商品生產企業(yè)要完善質量標準體系，為質量管理國際接軌打好基礎。
技術性貿易壁壘對我國的對外貿易發(fā)展有制約受阻的負面效應，但同時也有推動作用?！百|量體系認證和評審制度”作為非關稅壁壘為越來越多發(fā)達國家所采用，目前世界上獲證企業(yè)已達幾十萬家，主要分布在歐美發(fā)達國家。我國企業(yè)只要跨越這個障礙，就可順利進入國際市場。例如，海爾集團已基本不受技術性貿易壁壘的限制。所以我國各類出口企業(yè)，尤其是中小型企業(yè)，必須認清當今國際貿易發(fā)展的趨勢，多方收集信息，關注本行業(yè)國際標準和行業(yè)內先進企業(yè)標準的動態(tài)，并根據國際市場需求和發(fā)展趨勢，及時調整本企業(yè)的標準，用先進的質量管理管理工廠，完善生產企業(yè)質量保證體系，增強企業(yè)的發(fā)展后勁。同時，加速開展產品認證，實驗室認可和按ISO9000、ISO14000標準進行質量保證體系的審核注冊，使企業(yè)出口產品符合國際市場的需要，取得國際市場的“準入證”。
關鍵詞：能源類技術; 技術性論文; 題名編輯加工
國家標準規(guī)定；科技論文的提題名是以最恰當、最簡明的詞語、論文中最重要的特定內容的邏輯組合；題名所用每一詞語必須考慮到有助于選定關鍵詞和編制題錄、索引等二次文獻可提供檢索的特定實用信息。 技術性論文是工程技術人員為報道工程技術研究成果而提交的論文, 這種研究成果主要是應用已有的理論來解決設計、技術、工藝、設備、材料等具體技術問題而取得的。技術性論文對技術進步和提高生產力起著直接的推動作用, 對于提高研究水平、減少無效勞動和推動科學技術發(fā)展起著不可低估的作用。
作為科技工作者, 只有掌握科技論文寫作的一般方法, 了解編輯出版對文稿質量和規(guī)格的要求, 熟悉有關的國家標準和規(guī)定, 并通過寫作實踐, 不斷提高自己的寫作能力, 才能得心應手地寫出符合要求的論文。
題名是讀者獲得關于論文的第一條信息,一定要準確、具體地反映全文內容，切忌籠統(tǒng)。題名應使讀者一看即可知其感興趣的內容， 具有統(tǒng)領全文的作用。初學寫作技術性論文者, 大多不太了解論文題名的特征, 致使不少論文題名不符合出版要求。筆者就此談談自己在技術性類期刊編輯工作中得一些粗淺的體會和心得。
1 題名的概念
題名是用最恰當、最簡明的詞語反映論文中最重要的特定內容的邏輯組合［1］ 這個定義的內涵，至少有三個特點：一是必須反映報告或論文主題的特定內容，包含最重要的主體要素。二是反應報告和內容的語言文字，必須包含最準確的語言要素，合乎語法。三是表達報告和內容的主題要素，必須與最簡明最準確的語言要素相結合，形式上完美，合乎邏輯。隨著科學技術的高速發(fā)展, 科技信息量猛增, 為了便于論文所報道的科學技術研究成果這一信息系統(tǒng)的收集、儲存、處理、加工、檢索、利用、交流和傳播, 國際標準化組織和各國標準化組織都對論文題名的技術規(guī)范做出了明確的規(guī)定, 如詞語和符號的使用, 題名字數的限量等。我國頒布的科技論文題名字數的國家標準是, 題名字數一般不超過20個漢字，要避免使用不常見的縮略詞、首字母縮寫字符、代號和公式，要使用規(guī)范化的名詞和術語。這20個字是論文的總綱, 需要下工夫斟酌。
2 技術性論文題名的特點
一個好的技術性論文題名, 要具備3 個特點: 明確、正確、準確。
題名要明確, 避免含混空泛。題名語句所表達的意思清楚明白, 并有確切內容。使讀者粗略一眼就可找到其感興趣的內容，即可提起其繼續(xù)閱讀文摘和其全文。反之就失去此目的。這是對學術論文題名的起碼要求并有提綱挈領的作用。
題名要正確, 避免偏頗背題。題名與文章內容有關, 合乎文章內容的要求。這是對學術論文題名的基本要求。題名要準確, 避免過寬或過窄。題名恰如其分地反映文章特定內容,準確而具體地指出論文研究的對象, 并恰當地概括研究的范圍、達到的深度等。題名準確, 研究者才可從中獲取有效信息。題名盡量不要超過20個字，不要過分追求內容的詳細，使次要內容也在反映其中，影響讀者閱讀的興趣。
技術性論文題名文字不能太長, 又要概括論文的中心思想。力求用最少的文字表達最大的信息量, 用最精練的語言高度概括和明確反映論文的主題。 技術性論文題名還要求莊重嚴肅，語法結構要合理、專業(yè)術語要規(guī)范化。
3 題名擬制應避免出現(xiàn)的問題
一是表達的意思不明確, 含混不清。例如:“光伏發(fā)電系統(tǒng)優(yōu)化分析”一文主要是對復合式供電模式進行的設計, 但題名并未反映該內容, 表述不明確, 讀者無法從題名中獲得該文章的主旨。
二是與文章內容不匹配, 空泛無物。例如:“天然氣替代乙炔技術的研究”一文介紹為了盡快取代乙炔, 減少環(huán)境污染, 人們正在努力尋找和開發(fā)新型焊接氣, 介紹了烯烴類品質不高, 提出了天然氣替代乙炔的關鍵技術包括天然氣添加劑、天然氣件壓閥、天然氣焊接嘴三項。該文章不但邏輯混亂, 題名和內容之間關聯(lián)也不緊密。
三是不同層面問題過多, 混淆層次。例如:“供熱系統(tǒng)中動力設備的節(jié)能問題分析”一文介紹了供熱系統(tǒng)中的風機和水泵存在的問題, 調節(jié)流量的方法分類和比較, 流量調節(jié)技術在供熱系統(tǒng)中的應用, 變頻節(jié)能實例分析等內容。由于內容涉及的問題不在一個層面上, 且無必要的邏輯聯(lián)系, 顯得雜亂無章, 題名也無法概括主題思想。
四是小題大做, 題旨過寬。例如:“熱泵技術與可再生資源的開發(fā)利用”這個題名可以理解為熱泵技術的開發(fā)利用和可再生資源的開發(fā)利用兩個內容, 但原文章主要是想通過對可再生資源與熱泵關系的分析以及對熱泵低溫熱能采集方式的論述, 來表明可再生資源是熱泵低溫熱源的主要來源。所以, 題旨過寬, 誤導讀者。
五是大題小做, 題旨過窄。例如:“發(fā)展循環(huán)經濟, 建設具有國際影響力品牌的清潔生產企業(yè)”一文由某啤酒股份有限公司撰寫, 想說明節(jié)約發(fā)展和清潔發(fā)展是我國啤酒國際化戰(zhàn)略的必然選擇, 提出切實轉變增長方式, 實現(xiàn)節(jié)能、降耗、減污、增效的持續(xù)化和常態(tài)化, 清潔生產提高了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。選題很好, 但題大內容小, 沒有把握好尺度, 有故意拔高之嫌。
4 題名擬制的文字技巧
4.1 盡量使用以名詞或名詞性詞組為中心的偏正詞組。
擬制題名是要使主題要素和語言要素合乎邏輯規(guī)則，或者說用語言文字表達主題信息的結構。技術性論文盡量不用動賓結構做題名。例如“解析鏈條鍋爐分層分行給煤裝置”可改為“鏈條鍋爐分層分行給煤裝置解析”;“研究一種制取苯乙醛的新方法”可改為“一種苯乙醛制取新方法的研究”。
但是當中心動詞帶有狀語時, 則仍可用動賓結構。例如“用機械共振法測定引力常數G”。另外,“論…8943 .”“談…8943 .”等形式的題名也可用動賓結構。例如: 試論物流系統(tǒng)的網絡模式。
4.2 盡量精練并刪去多余的詞語。
4.2.1 “分析”“探討”“研究”等詞意義相近, 在題名中出現(xiàn)一次即可。例如:“地下商場冰蓄冷低溫送風的分析研究”可改為“地下商場冰蓄冷低溫送風的分析”。
4.2.2 “對比”一詞往往也包含了“分析”的含義, 此時“分析”可不用［2］ 。例如:“兩種太陽能集熱器的熱性能對比分析”可改為“兩種太陽能集熱器的熱性能對比”。
4.2.3 “淺析”“初探”“淺談”等詞不適合出現(xiàn)在技術性論文中。例如:“關于風力機異步變漿的初步研究”在文章內容足夠深刻的情況下, 可改為“關于風力機異步變漿的研究”。
4.2.4 “關于”“針對”“就”等詞使語句累贅, 在不影響表達的情況下, 能不用就不用［3］ 。例如:“關于風力機異步變漿的研究”可改為“風力機異步變漿的研究”。
4.2.5 “我”“某”出現(xiàn)在題名中不能表達確切身份, 應該補全。例如:“淺析我省農業(yè)生物質能熱電聯(lián)產綜合利用”可改成“淺析XX省農業(yè)生物質能熱電聯(lián)產綜合利用”。
4.3 避免“的”的多用和漏用。
例如:“顯熱儲熱材料的制備及性能的研究”意思為顯熱儲熱材料的制備及顯熱儲熱材料的性能的研究, 多項定語中的“的”字多用則累贅,原題名改為“顯熱儲熱材料的制備及性能研究”更通順。
例如:“高層建筑變水量供水電氣控制系統(tǒng)”定語同中心語界限不清, 不便理解, 應改為“高層建筑變水量供水的電氣控制系統(tǒng)”。
4.4 不能茍簡［4］。
例如:“空冷散熱器換熱特性的數值研究”若改為“空冷散熱器換熱特性的研究”就擴大了題旨, 因此“數值”二字不能省略。
4.5 慎重使用縮略詞。
技術性論文大多在行業(yè)內傳播, 對某行業(yè)共知共用的縮略詞一般可以使用。但要避免使用非共知共用的或非本行業(yè)內的縮略詞。如屬未公認者，就要在題名中寫全稱，而不必在其后用括號注明。另外, 首字母縮寫字、字符、代號和公式等也盡量少用。
4.6 可適當使用副題名。
使用副題名有幾種情況: 題名不易簡化時, 可用加副題名的辦法來減少主題名的字數; 題名語意未盡, 可用副題名補充說明論文的特定內容; 一系列研究工作用幾篇論文報道, 或者是分階段的研究結果, 各用不同的副題名區(qū)別其特定內容。
4.7 盡量使用關鍵詞語和規(guī)范詞語。
使用論文中的關鍵詞語和規(guī)范詞語, 有助于概括論文的基本思想并減少題名中的詞語數量, 還可增加論文的被檢次數, 便于論文傳播中的摘引和檢索, 從而可能增加被引次數。擬制題名時可以假設自己要在文獻索引里去查閱與某一工作有關的論文時將會查找的分類或詞語, 那些詞語很可能就是該文章的關鍵詞語。
參考文獻
［1］ 王成宇. 并列型題名各并列項的信息量問題［ J］.語言文字應用,2002(3): 15- 22.
當代動畫造型設計中的技術性影響因素
傳統(tǒng)的動畫角色造型設計規(guī)律為動畫發(fā)展提供了寶貴的創(chuàng)作經驗，但伴隨著時代的進步，影響其發(fā)展的新型因素也逐漸增加，尤其是技術性因素占據著相當重要的位置．
1動畫制作技術
商業(yè)化的動畫影片，目的是創(chuàng)造最大化的經濟效益，因此，設計者首先要考慮的問題是在符合大眾審美要求下，如何做到制作成本的最小化．傳統(tǒng)二維動畫繁雜的制作方式與大量財力物力的使用，已經無法與新興的無紙動畫相抗衡，在商業(yè)市場中的昔日雄風已是不復存在．在現(xiàn)今二維動畫制作上，比較流行的軟件有Flash、ToonBoom和Retas三種，它們雖同屬于無紙動畫制作工具，卻因為開發(fā)者面向的受眾群不同，因此在功能與效果上，也有著較明顯區(qū)別．Flas，由于具備制作相對簡單、成本低廉、占用資源小、畫質清晰、便于傳輸與等優(yōu)點而受到動畫創(chuàng)作者的普遍推崇．在國內，也由剛開始的閃客文化，迅速壯大成為二維動畫的中流砥柱．如目前贏得市場極大認可度的動畫電視劇《喜羊羊與灰太狼》及其賀歲系列電影，就是這方面的成功典范．
但由于Flash在繪畫上的人機結合性能較弱，模擬的真實筆觸感不能夠適應相對復雜的角色要求，加之軟件本身采用分解動畫的制作方式，就直接要求了角色造型上的盡量簡單化．ToonBoom系列是一款優(yōu)秀的矢量動畫制作軟件．具有十分先進的唇型對位功能，引入鏡頭觀念，控制大型動畫場面游刃有余，并且在繪畫手感上特別靈動親切．美國式的“圓套圓”繪制方式很適合用該軟件制作完成．2009年，迪斯尼二維動畫回歸力作《青蛙與公主》，以及由湖南宏夢卡通推出的《虹貓藍兔》系列電視劇、電影等優(yōu)秀作品的制作，都是基于該軟件完成．Retas系列是由日本Celsys株式會社開發(fā)的一套應用于普通PC和蘋果機的專業(yè)二維動畫制作系統(tǒng)，從1993年問世以來，已占領了日本動畫界80％以上的市場份額，雄踞近四年日本動畫軟件銷售額之冠．因為是日本為了適應本國動畫制作而研發(fā)的產品，在性能方面更是傾向于日本“方套方”式的繪畫風格，恰與ToonBoom軟件系列形成互補之勢．無論是傳統(tǒng)二維動畫，還是新興無紙動畫都是同屬二維動畫范疇，對角色的統(tǒng)一要求都是不能太復雜、容易繪制，而三維動畫技術的出現(xiàn)則為角色設計的發(fā)展做了一次全新的詮釋．因為是基于計算機運算的制作方式，二維動畫所忌諱的角色信息過于復雜的表現(xiàn)死角，在三維動畫制作中得到了相對簡易的解決方式．當然，這一切輕松實現(xiàn)的前提，是必須擁有優(yōu)良的軟硬件條件，否則，豐富的細節(jié)將重新面臨“不給力”的狀況．
2衍生品開發(fā)技術
動畫是一種特殊的娛樂產業(yè)，在現(xiàn)行的商業(yè)模式下，其盈利方式一般可分為三個環(huán)節(jié)：動畫片播放、圖書音像制品和動畫形象衍生品的開發(fā)．相對于動畫作品在電視臺、電影院或網絡上播映所獲利潤而言，其后的衍生品開發(fā)，在很大程度上占據著大額盈利比例．國內的動畫產品開發(fā)概念提出較晚，但隨著商業(yè)化模式運轉的逐漸成熟，也取得了一定成就，如“藍貓模式”即是較早的成功案例．近年來，在這方面的大贏家則被《喜羊羊與灰太狼》獲得，不僅做到了影片本身的成功，更是在衍生品的開發(fā)上也取得極大商業(yè)利潤，已經涵蓋玩具、文具、服裝、日用品、飾品等多個領域．
探究其成功原因，除去優(yōu)良的運作模式外，在最初進入市場時，就已經為后期開發(fā)這塊“蛋糕”做好了充分準備，這是必不可少的條件．廣東原動力文化傳播有限公司主席蘇永樂先生在談到后期產品開發(fā)的成功時說：“比如喜羊羊的羊角為什么是我們現(xiàn)在看到的動畫片的長度？因為建模時這個長度最合適，再長做出來的玩具模型就要斷掉了”；“《喜羊羊和灰太狼》中雖然角色眾多，但都設計得表情夸張、顏色分明，也是為了方便印刷”．從這樣簡單的幾句話中，就可以清楚地認識到“從來沒有一件事情能一勞永逸”，想獲得成功就要在“我考慮的是如何把作品產業(yè)化”［4］的各方面下功夫．而當所有的藝術效果都在向這一目標靠攏時，產品開發(fā)環(huán)節(jié)中的技術，就更加成為影響動畫創(chuàng)作的重要技術性因素之一，如圖4所示．
“技術—藝術”模式下的中國動畫造型設計
中國動畫角色造型設計由于對“民族性”的片面理解，長期限定于中國傳統(tǒng)繪畫藝術中，以民族色彩濃厚的藝術人物造型為依據進行“繼承式”設計，造成多部動畫片角色嚴重雷同，而缺乏鮮明個性，成功形象屈指可數．近年來雖漸有改善，卻依然有著較強的影響力，加之面臨著動畫發(fā)展中藝術形式多樣化和技術日新月異的雙重局面，動畫的角色設計進入到重新審視時刻．而“技術—藝術”理念旨在將動畫角色設計過程中技術性的制約與藝術性的社會需求緊密結合，突出反映一方面因素在另一方面構成中的地位和作用，去適應目前國內動畫產業(yè)發(fā)展中資金不足、思維混亂、后期開發(fā)疲軟等現(xiàn)狀，以全面辯證看待問題的方法，去探索符合市場的動畫設計．
目前，國內商業(yè)動畫發(fā)展程度尚未成熟，該階段下的創(chuàng)作會很大程度受限于制作成本、制作手段、后期制作工藝等方面限制，這些因素會在相當長的時間段內扮演著重要角色．從動畫影片的制作技術來看，二維方面目前占據大的市場份額的是Flas，已經為中國動畫提升做出了很大貢獻；三維方面采用的基本上是Maya與3DMAX兩種國際流行的制作軟件，但由于軟件本身技術層次的不斷提升，以及與其配套使用的周邊技術不斷更新，導致國內三維制作技術無法掌握最新的核心動態(tài)，因而大幅度滯后．故此，在設計角色過程中，不得不考慮軟件層面上所設置的“關卡”．
若是使用Flash為手段的作品，必不可能將角色設計為今敏般的寫實風格；若是三維作品，也定不能將目前難以實現(xiàn)的技術難題推到角色身上．這是中國動畫發(fā)展的一個必經階段，同時必須要以“巧妙”的方式避開自身弱點，強化優(yōu)勢所在．從衍生品開發(fā)的工藝技術來看，國內雖具有強大的制造業(yè)優(yōu)勢，但在對角色開發(fā)過程中的成本預算，以及產品上市之后的價格定位等也是要特別考慮的問題．角色設計十分精美，卻在后期制造中無法充分體現(xiàn)，或者能夠充分體現(xiàn)，卻要大大提高制造成本而加大市場運作難度，都是十分不可取的．
[論文摘要]隨著經濟發(fā)展，各國政府對環(huán)保、安全、衛(wèi)生要求日趨嚴格，促進了TBT的發(fā)展。而TBT的影響和作用已經超出傳統(tǒng)的非關稅壁壘成為影響我國出口貿易的主要因素。本文通過分析技術性貿易壁壘的特點及現(xiàn)狀等，提出了政府與企業(yè)各自的應對措施。
1技術性貿易壁壘含義及特點
技術性貿易壁壘(TBT)，是指一國或地區(qū)在對進口商品進行管理時，強制性或非強制性地規(guī)定某些技術上的標準以及效應的認證和檢驗制度，從而起到限制進口作用的一種非關稅壁壘措施。TBT是政府主導的調控和規(guī)范市場的手段，可以用于解決由于市場外部效應帶來的諸如保護環(huán)境與資源、保護消費者權益、保護國家安全、防止欺詐之類的問題，對本國市場實施保護，維護生存空間和發(fā)展機會。
技術性貿易壁壘相對于其他非關稅壁壘來說。更隱藏，更靈活，且種類繁多，不易對付。其主要特點可歸納為如下：
(1)貌似合理性。它以公開的立法加以規(guī)定和實施，具有名義上的合法性。
(2)靈活多樣性。制定技術性貿易壁壘，手續(xù)比較簡便，伸縮性較大，可以針對進口商品隨時靈活改變標準水平，或增加標準或技術種類。
(3)偽裝隱蔽性。技術性貿易壁壘在看似公平的標準和法規(guī)中，滲入了國與國之間發(fā)展水平的差異性和一些人為因素，這些隱蔽性差異正成為一些國家限制外國商品流入國內市場的借口。
(4)針對性。某些技術性規(guī)章和標準經過精心設計和研究，可以專門用來對某些國家的產品設置障礙。
(5)堅固有效性。科技水平相對不高的發(fā)展中國家的商品通常達不到發(fā)達國家的標準和技術法規(guī)的要求而無法向重則向國家出口，故TBT被突破。
(6)廣泛性。TBT的表現(xiàn)形式涉及公約、法律、標準、要求、制度等各個方面，極具廣泛性，其影響也是多方面的。
(7)復雜性。TBT因涉及的技術和適用范圍的廣泛性，因而遠比配額、許可證、出口限制和外匯管制復雜。
(8)利弊雙重性。TBT對進口國和出口國都有利有弊。
2國外對我國實施技術性貿易壁壘的特點及現(xiàn)狀
多：歐盟的技術標準有10萬多個。德國僅工業(yè)標準就有15萬種，日本1994年的調查結果顯示有8148個工業(yè)標準和397個農產品標準。
繁：技術法規(guī)、技術標準、質量認證、綠色壁壘……以認證為例，僅美國就有55種認證體系。產品安全認證體系UL、軍用MIL，電磁兼容、FCC等諸多認證機構為外來產品設置了層層障礙。
細：西方國家對質量指標的要求往往精確到小數點后兩位，出口企業(yè)哪怕是在檢測設備上差一點，就會因細小的差別而遭受重創(chuàng)。
嚴：FDA每月會因各種技術原因扣留3500批各國進口產品，2002年美國又出臺規(guī)定，所有供應商必須進行IS09000認證，否則拒絕進入美國市場。
3我國應對技術性貿易壁壘的策略
3.1政府的戰(zhàn)略
3.1.1重視技術引進，提高我國科技水平
不同國家之間的技術差距是發(fā)展中國家面臨發(fā)達國家技術壁壘的主要原因，發(fā)展中國家只有提高本國的技術水平，縮小與發(fā)達國家的技術差距，才能真正的跨越所面臨的技術壁壘，而提高一國科技水平的途徑有兩種：一是增強本國在科技方面的自主創(chuàng)新能力。二是通過技術引進，消化、吸收以提高科技水平，即通過與發(fā)達國家的貿易來獲得技術的溢出效應。為此，政府需要從以下幾點著手：①增大教育經費、科研經費的投入，培養(yǎng)大批基礎科研和專業(yè)技術人員，提高我國的科研實力和創(chuàng)新能力。
②通過減免所得稅，工業(yè)產品稅，免除科研設備和技術進口關稅等手段鼓勵企業(yè)加大對技術研究開發(fā)的投資。
③加快企業(yè)結構調整，實現(xiàn)貿易結構升級。
3.1.2通過協(xié)調與國際互認跨越技術貿易壁壘
所謂協(xié)調是指以統(tǒng)一的形式標準化技術標準或法規(guī)，分為談判協(xié)調與權威兩種形式。談判協(xié)調是指各國通過談判形成一套共同的紀律來實現(xiàn)協(xié)調。權威協(xié)調是各國采用了一個權威的技術規(guī)范。
3.1.3建立跨越技術性貿易壁壘的信息服務體系
我國大部分企業(yè)受到國外技術性貿易壁壘限制是因為信息不暢造成的。我國應建立專門的TBT咨詢中心，定期搜集、整理、國外TBT的最新動態(tài)，密切關注國際標準化組織的活動，對于貿易對象國的一些技術性限制措施的動態(tài)加以密切跟蹤，向我國進出口企業(yè)提供詳盡的技術壁壘咨詢服務。
3.1.4積極適用WTO的有關規(guī)定
對于一些國家對我國出口產品實行雙重技術標準或明顯歧視的技術性貿易壁壘，可依據WTO的規(guī)定運用法律手段尋求公正合理的解決；另外，可依據WTO的有關規(guī)定盡快建立符合我國國情的技術法規(guī)體系和貿易救濟體系。
3.2企業(yè)的戰(zhàn)略：
3.2.1加快企業(yè)技術創(chuàng)新步伐，努力提高技術水平
要突破技術性貿易壁壘的障礙，其根本是要在技術水平上達到一定要求。因此我國外經貿企業(yè)要提高自身技術水平，優(yōu)化貿易商品結構。
3.2.2健全和完善企業(yè)標準化管理體系
就國際市場競爭而言，標準化的作用就是能夠“贏得市場競爭”。企業(yè)標準化工作應做到：制定能確切反映市場需求，令客戶滿意的產品標準；建立起以產品標準為核心的有效的標準體系；運用多種標準化形式支持產品開發(fā)。
3.2.3實施綠色管理，應對環(huán)境壁壘
綠色管理是指將環(huán)境保護的思想觀念融入企業(yè)的經營管理。這一思想可概括為“5R”原則，即研究Research、削減Reduce、再開發(fā)Reuse、循環(huán)Recycle、保護Rescue。
論文摘要：技術性貿易壁壘具有二重社會功能，它一方面可以促進社會進步，保護環(huán)境和人類及動植物的健康，另一方面又會損害社會公平，成為一些國家變相實施貿易保護主義的工具。我們必須積極適應經濟全球化的熱潮，正視技術性貿易壁壘，并以正確的態(tài)度，采取合理有效的措施，建立自己的技術性貿易壁壘體系。
一、引言
隨著國際貿易發(fā)展的自由化趨勢，尤其是隨著人類環(huán)保意識的增強，國際貿易中的保護措施發(fā)生了很大的變化，其中，作為國際貿易中非關稅壁壘之一的技術性貿易壁壘措施日趨增多。技術性貿易壁壘（TechnicalBarrierstoTrade,TBT）是指一國政府或非政府機構以維護國家或區(qū)域基本安全、保障人類健康和安全、保護動植物健康和安全、保護環(huán)境、防止欺詐行為、保證產品質量等為由而采取的一些強制性或非強制性的技術性措施或法規(guī)，這些措施和法規(guī)對其他國家或區(qū)域組織的商品、服務和投資進入該國或該區(qū)域市場產生影響。TBT形式繁多，大致可歸為五大類，即技術標準與法規(guī)，合格評定程序；商品檢疫檢驗措施；包裝標志和標簽要求；信息技術壁壘；綠色壁壘等。
我國自2001年加入WTO以來，已經遭遇了多次商品出口被拒的事件，給我國造成了很大損失，國人對技術性貿易壁壘更多是持一種批判態(tài)度。事實上，在國際分工格局變化的今天，技術性貿易壁壘在國際貿易中起著重要的作用。不過技術性貿易壁壘是一把“雙刃劍”，它一方面起著維護國家安全，保障人類、動植物的生命和健康及促進技術進步等積極作用，而另一方面它又可能會引發(fā)貿易爭端，封閉市場，阻礙經濟增長。因此，不同利益主體對技術性貿易壁壘的價值判斷是不同的，甚至會出現(xiàn)激烈的沖突?？陀^理性地認識技術性貿易壁壘的功能，不僅是一個理論命題，而且直接影響著我們對技術性貿易壁壘的態(tài)度，進而影響有關決策。本文主要討論技術性貿易壁壘的雙重社會功能，以期有助于人們更為準確地理解技術性貿易壁壘。
二、技術性貿易壁壘有利于社會進步
合理的技術性貿易措施可以保護環(huán)境，保障人類及動植物的健康和安全，提高生活質量。隨著經濟全球化和自由化的發(fā)展，國際貿易在給各國人民帶來巨大的利益和便利同時，也產生了嚴重的環(huán)境問題。由于資源的過度開發(fā)，污染物過量排放，對環(huán)境造成了巨大的破壞。技術壁壘之所以能在WTO規(guī)則體系下存在與發(fā)展，最重要的是技術標準體現(xiàn)了對產品質量、產品安全、生命安全和環(huán)境保護的關懷，因此，也體現(xiàn)了對人類的福利和動植物的安全的終極關懷。技術性貿易壁壘就是為了消除這種威脅而制定的。例如，技術性貿易壁壘對食品衛(wèi)生的要求正成為國際貿易的熱點，這是因為在經濟發(fā)展和社會進步的同時，人類和動植物卻面臨著更多的安全挑戰(zhàn)。有些病蟲如松樹線蟲，一旦由出口產品帶入進口國，很容易在進口國領土上“定居”繁衍，造成危害。于是目的明確、用意良好的食品檢驗檢疫和食品標準措施在國際貿易中得到了應用。
當今人們的價值觀已經開始由重視物質價值轉向以強調非物質價值的綠色價值觀，尤其在發(fā)達國家綠色消費觀念深入人心。消費者對綠色產品的偏好和需求促進了國際貿易中綠色產品市場的擴大，為發(fā)達國家制定較高的環(huán)境保護標準提供了市場基礎，使某些國家可以借保護自然資源、保護人類和動植物的健康為理由，提高環(huán)境水平、設置技術性貿易壁壘。而大多數發(fā)展中國家由于環(huán)保技術落后，過于追求低成本等原因，采用的環(huán)境標準低于發(fā)達國家，這就為發(fā)達國家采用技術性貿易壁壘限制商品進口提供了現(xiàn)實可能性。國際貿易中也存在不合格、甚至是假冒偽劣產品，如不安全家電、不安全兒童玩具、含汞化妝品、假藥、舊服裝、未經過安全證明的轉基因食品、農藥含量超標的食品等。如果不對這些商品的國際貿易嚴加限制，就會危害進口國國民的健康，因此，為了保護消費者健康，在貿易中加強檢驗、檢疫措施極為重要。國際社會和世界各國完全有必要就各種商品制定相關的技術規(guī)章、技術標準、認證程序、包裝與標簽的要求等技術性貿易措施。一旦這些措施超出WTO有關協(xié)議的規(guī)定與約束，就成為阻礙商品貿易的壁壘。
日趨成熟的消費群體對生命健康的重視，對消費的產品質量和檔次的要求不斷提高，技術貿易壁壘措施產生并在國際貿易中得到了應用。同時，隨著新化學物質不斷增多，導致近十多年以來，全球環(huán)境日益惡化，嚴重地威脅到人類的健康和動植物的安全。氣候變化、臭氧層損耗、溫室效應、越界空氣污染、水污染、食品污染、海洋污染、有毒有害與危險廢物的處理，以及包括干旱和沙漠化在內的土地資源退化、森林破壞、酸雨沉降、物種滅絕等，使生態(tài)平衡遭到嚴重地破壞。對于日益惡化的生態(tài)環(huán)境，技術性貿易壁壘的出現(xiàn)對其起到了不可忽視的作用。
保護健康與安全，促進公共目標的實現(xiàn)。技術法規(guī)與標準吸引著一個面臨相似問題并能產生共同的消費利益的群體。在這個意義上說，技術標準與技術法規(guī)本身就是公共產品。比如制定有關廢氣排放量的技術法規(guī)與標準有助于保持清潔空氣；可以保障人民健康和安全，如強制規(guī)定產品的安全標準可以保護消費者的健康甚至生命；一國建立有效的TBT體系可以幫助其維護基本的安全。在國際貿易領域，以保護環(huán)境為目的而采取限制甚至禁止貿易的措施即綠色壁壘，一方面限制甚至禁止了嚴重危害生態(tài)環(huán)境產品的國際貿易與投資。另一方面，又為有利于可持續(xù)發(fā)展的產業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展空間，這些產業(yè)將成為國際貿易和投資新的增長點，從而促進產業(yè)結構的調整，達到保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目的。
三、技術性貿易壁壘會損害社會公平
雖然技術性貿易壁壘在保護環(huán)境和健康等方面發(fā)揮了積極作用，但在實施過程中技術性貿易壁壘往往在環(huán)保綠色、安全衛(wèi)生等名義的掩護下，打著合法的外衣行貿易保護之實。許多發(fā)達國家積極制定標準法規(guī)，為技術貿易壁壘提供法律支持。技術性貿易壁壘或者通過其數量控制機制的作用將外國產品阻擋在國門之外；或者通過價格控制機制，抬高進口商品的價格，從而使出口方的經濟利益受到損害。為了維護自身經濟利益，出口方往往會對對方采取貿易報復措施，從而引起貿易糾紛和貿易戰(zhàn)。目前，技術性貿易壁壘已經成為貿易爭端的重要領域。在世貿組織爭端解決的案例中，技術貿易壁壘就占據了28個，雙邊貿易中的技術壁壘爭端更是層出不窮。技術性貿易壁壘經常會被用為經濟制裁的手段。在國際社會中常常會出現(xiàn)某些國家由于一些政治原因而對其他國家進行經濟制裁。例如發(fā)展中國家就是發(fā)達國家制裁的主要對象。發(fā)展中國家作為世界政治經濟的一支重要力量，要求在國際事務中發(fā)揮更大的作用，必然與發(fā)達國家控制的現(xiàn)行的國際政治經濟秩序發(fā)生沖突。而西方發(fā)達國家倚仗其強大的經濟實力，不斷對發(fā)展中國家施加政治上和經濟上的壓力，干涉發(fā)展中國家的內部事務，尋找各種借口對不合他們胃口的發(fā)展中國家實行經濟制裁或禁運。這種強權政治的行徑遭到了發(fā)展中國家日益強烈的反對和抵制，效果越來越差。這時由于技術性貿易壁壘具有廣泛性、形式上的合法性及保護方式的隱蔽性等特點而常被使用。
根據WTO有關協(xié)定要求，在運用TBT時，不得任意采取不合理的歧視手段。但實際上，由于很難界定合法性和歧視性，加上TBT涉及面廣，有關風險評估、科學論證及合理保護水平等常常引起爭議，TBT較易被濫用，成為貿易保護主義的工具。發(fā)達國家利用TBT的合法性，變相推行貿易保護主義，其直接影響，就是發(fā)展中國家的許多產品由于技術、環(huán)?；騽诠さ纫蛩責o法進入目標市場或被迫退出目標市場。發(fā)達國家通過制定法規(guī)、法令等方式設置的技術壁壘的程度非常高，其中美國有2.5萬個，英國有2.2萬個，法國有1.6萬個，日本僅在農殘量方面的技術標準就達6000多個，這樣就導致發(fā)展中國家的許多種產品無法進入這些發(fā)達國家的市場。比如在肉類生產上我國一直居世界首位，但由于美國檢驗局采用拖延方式拒絕接受我國企業(yè)進行有關檢驗、審查申請，使我國對美國的肉類出口仍是空白；在機電產品方面，由于歐美等國嚴格規(guī)定機電產品的性能、排污量限制、兼容性、可回收率、節(jié)能性等，給發(fā)展中國家的機電產品出口帶來了許多障礙；在紡織品方面，歐美調整了原產地規(guī)則，輕而易舉地就達到了限制的目的；在化工產品、藥品等方面也受到了很大的影響，這就給市場準入帶來了相當大的難度。造成這種狀況原因有三個：一是我國出口產品不符合進口國的標準要求，被拒之門外；二是貿易對象國任意提高標準，致使出口企業(yè)無法達到；三是標準提高增加了出口成本，一些出口企業(yè)無法承擔費用，不得不退出市場。
四、簡要結論
技術性貿易壁壘可以促進社會進步，有助于環(huán)境、健康等社會目標的實現(xiàn)，并具有利于促進國際貿易的一面，但同時會損害社會公平，成為一些國家變相實施貿易保護主義的工具。中國作為一個發(fā)展中國家，同時作為一個正在復興的大國，從一個負責任的大國的角度出發(fā)，更加理性地看待各國的技術性貿易壁壘，而不是只停留在一般的應對國際貿易中層出不窮的技術性貿易壁壘和貿易糾紛。我們必須積極適應經濟全球化的熱潮，正視技術性貿易壁壘，并以正確的態(tài)度，采取合理有效的措施，建立自己的技術性貿易壁壘體系。
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