時間：2023-10-09 10:54:20
序論：在您撰寫應急處理管理時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
為認真落實《*市食品安全事故應急預案》，全面提高全市處置突發食品安全事故的應急能力，今天，我們在這里舉辦了全市食品安全事故應急處理培訓班，我認為
很有必要，也很及時。首先,請充許我代表市政府對省食品藥品監督管理局賽運和處長和同志們的到來表示熱烈的歡迎。本次培訓一直開到縣區基層食品安全監管隊伍，是我市近年來舉辦的規格較高、規模較大、人員齊整的具有重要意義的一次專項培訓。培訓主題重要而集中，內容豐富而實在，機會十分難得，希望大家能夠認真聽講,仔細消化吸收。借此機會我代表市政府對全市市食品安全事故應急處理工作提幾點具體要求：
一、提高認識，強化應急意識，完善食品安全事故的應急處理機制
加強食品安全事故應急管理工作，是維護食品安全、社會穩定和人民群眾身心健康的重要保障，是履行政府社會管理和公共服務職能的一項重要內容，是提高黨的執政能力的重要體現。目前，我國仍處在突發公共事件的高發時期，食品安全形勢依然嚴峻。各級政府、各職能部門要從實踐"*"重要思想，從堅持立黨為公、執政為民、構建社會主義和諧社會和提高政府行政能力的高度，切實增強責任感、緊迫感，進一步完善食品安全事故的應急處理機制、健全組織體系、運行機制和保障制度，優化事故查處流程，抓好《預案》的落實，切實構建統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的食品安全事故應急體系，最大限度的減少重大食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護社會穩定。
二、加強領導，強化責任意識，把《預案》各項措施落到實處
要樹立大局意識和責任意識，樹立科學的監管理念，加強重大食品安全事故應急管理和領導，明確各部門的職責，落實《預案》的各項要求。各相關部門要結合實際，建立完善部門應急預案。同時，要做好縱向和橫向的協調配合工作，一旦面對重大食品安全事故，能夠協調、快速、準確、有效地開展應急處置工作。
三、加強學習、強化各項措施，提高對食品安全事故的應急管理能力。
一要進一步加強學習，深入研究，熟悉業務，把《預案》的內容吃深吃透，最大限度地利用預案來指導和幫助自身的工作，提高處理突發食品安全事故的水平。二要建立和完善食品安全事故信息管理系統。堅持居安思危、預防為主，加強食品安全事故信息的收集、監測、分析和評估，同時要建立有效的食品安全事故報告、通報系統，利用食品安全信息監測系統，構建食品安全事故信息溝通平臺，確保信息報告的暢通、及時、準確。三要加強應急管理科學研究，重視運用科技手段提高應對食品安全突發事件的能力，不斷提高應急裝備和技術水平，逐步完善食品安全和應急管理的科技支撐體系。四要加強宣傳教育，全民參與。要廣泛宣傳和普及食品安全知識、應急管理知識、救災和自救知識，提高群眾參與應急管理的能力和自救的能力。要特別重視城鄉基層和各項基礎工作，做好社區、農村、學校、醫院、企事業等基層單位應急管理工作，提高基層應對食品安全事件的處置能力。五要結合實際，加強培訓和演習演練，提高快速反應和應急保障能力，確保應急預案在實踐中落實。
同志們，民為邦本，本固邦寧。抓好食品安全事故應急管理工作，既是效益工程，也是政治工程，關系百姓，關乎民生，使命光榮，責任重大。最大限度地減少重大食品安全事故的發生，減少事故造成的危害，是落實以人為本科學發展觀、踐行"*"重要思想的最直接體現，是維護廣大群眾根本利益的具體體現。為此，我們要勇挑重擔，面對新的挑戰和考驗，堅持負責、務實、科學、創新的精神，逐步完善、規范、科學、有效地推進我市重大食品安全事故應急管理工作再上新臺階。
一、良好的飼養管理拒禽病于禽群之外
對付禽病一定要以預防為主，干方百計避免疫病的發生。下述與預防禽病有關的飼養管理和衛生防疫措施，好比一條環狀鏈條的各個環節，缺一不可，只有抓好每一個環節，才能使疫病無隙可乘。
1.自覺地執行與預防禽病有關的規章制度，減少疾病的發生
2.養禽場地的合理選擇和布局
場地選擇——遠離居民點、禽場、屠場、市場和交通要道，地勢較高，有充足和衛生的水源。
養禽場應將生產區、銷售區、行政管理區和職工生活區嚴格分開。
3.全進全出
全進全出的飼養方法，發病的機率比多日齡共存的禽場要少得多。
4.家禽飼養環境的凈化
必須對家禽飼養環境的病原微生物進行徹底的凈化。
5.滿足家禽的營養需要
近年來家禽的營養缺乏病仍時有發生。應根據實際情況滿足家禽對各種營養成分的需要，防止家禽營養缺乏病的發生。
6.健壯無特定病原體的種苗
應從健康無病，尤其是無蛋傳遞性疾病的種禽場中購進種苗，并且要經過當地獸醫部門的檢疫和認可。
7.種苗的合理運送
運輸應激——受寒、過熱、缺水、缺氧、擠壓等從而引起死亡或受傷，以致對疾病較為敏感。
夏季通風散熱，冬季注意防風防寒；
對確實需要長途運輸的種苗，必須在36小時內到達目的地，超過36小時的最好安排在途中提供一次飲水。
8.適時開食和飲水
一般應于出殼后24小時提供飲水和開食。先飲水后開食。
9.合理保溫 、通風透氣
家禽的群體大，飼養密度高，生長發育迅速，新陳代謝旺盛，呼吸時排出大量的二氧化碳和水分，氨氣過濃，氧氣不足，這些均是激發疾病發生的有害因素。
10.適當的相對濕度
當相對濕度接近100%時，氨氣和糞臭味很濃，各種霉菌迅速生長，家禽的抗病力下降，球蟲病、曲霉菌病等很容易發生。相反，當禽舍空氣過分干燥時，則塵土、墊料和羽毛滿天飛，很容易激發大腸桿菌病和其他呼吸道病。
11.適當的光照
應根據家禽的種類、品種、品系、日齡、生產性能等確定合適的光照。
12.避免過分擁擠
當單位面積的家禽數量呈算術級數增加時，疾病的發生是呈幾何級數增加
13.充足和衛生的飲水
在炎熱的季節 、在家禽限飼時、停電或供水系統發生故障時、家禽長途運輸等情況都是容易使家禽缺水的，應特別注意。
飲水的衛生質量對家禽的健康也相當重要。供家禽飲用的水須符合人的飲用水標準。
14.充足的墊料
離地棚養或籠養。
15.避免或減輕應激
如捕捉、搬遷、免疫接種，不適當的光照，氨氣濃度過高，過分擁擠，無規律的供給飲水或飼料，飼料的改變，過熱或過冷等均可引起家禽的抗病力降低而誘發其它的疾病。
16.免疫接種
根據禽病流行情況，適時地接種疫苗，使禽群對某些重要的傳染病形成一定的抵抗力。
值得強調的是，免疫接種雖然能使禽群對某些疾病形成一定抵抗力，但如果有毒力強的病原侵入禽群時，難免還會造成不同程度的損失，尤其是對幼禽。
17.預防用藥
對于一些藥物預防有效的禽病，例如球蟲病等可通過飼料或飲水添加一些預防性藥物，防止疾病的發生。
18.帶禽消毒
在禽群發生急性傳染病時，一方面對禽群接種疫苗或投喂藥物，另一方面對禽舍噴霧消毒，以減少病原的擴散。定期對禽舍作噴霧消毒，可明顯減少疾病的發生或降低感染的嚴重性。
19.斷嚎
一般第一次可在雛雞斯6～10日齡，第二次在12周齡，上嚎約剪去1/2，下椽約剪去1/3。
20.嚴防工作人員傳播疾病
工作人員是傳播禽病的最常見、最易被忽視、也最難防范的媒介，應嚴加防范。
21.淘汰間和解剖室
尸體解剖室應安排在較為偏僻的地方，由專人將病死禽收集運回解剖室。尸體剖檢完成后，應對場地作徹底的清潔消毒，對尸體和污水作無害化處理。
參加解剖的人員在工作完成后應清洗消毒，更換衣服鞋帽，然后才離開解剖室。
22.孵房衛生
從進蛋、熏蒸、儲蛋室、選蛋裝盤、孵化、出雛等均應單向流動，不得逆轉運行，孵化用種蛋必須經過消毒才進孵化機，蛋盤、蛋架、孵化機和出雛機在每次使用后均應沖洗消毒。
23.活體媒介物和中間宿主控制
認真防活體媒介物和中間宿主與禽體接觸。
24.防止飼養家禽的用具雜物傳播疾病
對進養禽場內的車輛要通過消毒池，同時還要對車輛各個部分作噴霧消毒。飲水器、飼料槽、產蛋箱、育雛器、蛋托或蛋盤、禽籠等都必須經嚴格清潔消毒后才能進入禽場或禽舍，在使用過程中還要定期清洗消毒。運雛箱、種蛋車必須經過消毒后才能進入孵化房。
25.防止中毒
應按規定劑量使用化學藥物治療禽病，經飼料或飲水投藥，均應充分拌勻，對毒性大的藥物，或對貴重又敏感的禽鳥，最好逐只給藥更為安全。
26.預防熱應激
禽舍內安裝定向大功率排風扇，在禽舍內頂部噴灑水霧等。在飼料中適當添加碳酸氫鈉、蛋氨酸、電解質、多種維生素 （尤其是維生素c）等。
27.停產清場
疫情發生時，停止生產，徹底清場，反復嚴格地清潔消毒，空欄一段時間后，再重新飼養。
二、隔離消毒和封鎖
少數禽只發病，抓走病雞；大禽場，設立隔離舍；大部分發病，把健康雞隔離。烈性傳染?。悍怄i疫區。
三、病死禽的妥善處理
深埋、焚燒、煮熟喂魚、喂豬。
四、緊急接種
1.先注射健康群
2.一般用兩倍量的疫苗
關鍵詞：高校學生；安全管理；應急處理
作者簡介：趙光偉（1981-），男，河北保定人，三峽大學機械與材料學院，講師；余海洲（1978-），男，湖北荊門人，三峽大學機械與材料學院，講師。（湖北 宜昌 443002）
基金項目：本文系三峽大學重點教學研究項目（項目編號：J2012006）的研究成果。
中圖分類號：G645 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）28-0215-02
隨著高等教育大眾化時代的來臨，我國高等教育規模迅速擴大，在校大學生的數量已經穩居世界之首。由于大學生群體的普遍年齡在20歲左右，社會經驗普遍不足，缺乏必要的自我安全防范意識。另外，不同成長背景、思想觀念與生活方式的學生生活在一起，各種安全突發事件時有發生，既會危及人身與財產安全，也損害了高校良好的社會聲譽和形象。因此，加強對大學生安全防范教育與管理，積極預防并及時有效地妥善處置各種突發事件，不僅關系到廣大師生的切身利益，而且關系到高校的穩定與發展，必須引起足夠的重視。
一、高校突發事件的歸類分析
高校學生安全突發事件是指直接或間接危及到學生身心健康、生命或財產安全的各類突發意外事件。此類事件的特點是在高校內部突然發生并迅速發展，造成一定的人員傷亡或財產損失，對高校的教學、科研、日常工作以及形象聲譽等產生較嚴重的負面影響，需要快速響應并妥善處理。
1.心理健康安全問題
心理健康問題引發的安全突發事件，如自殺、謀殺、打架斗毆、偷竊等，在所有安全問題中占有很大的比重，此類問題起因也多種多樣，如學業壓力、情感問題、就業壓力、身體健康、遺傳因素等。
2.消防安全相關問題
由于高校人數多，居住密度高，部分學生消防安全意識淡薄，違反學校管理規定的事情時有發生且缺乏基本消防安全常識，因此存在引發火災的隱患。主要表現為學生在宿舍里因用火或用電不當而引發火災事故。如一些學生違反學校管理制度違章使用電器、私自亂接電源、胡亂丟棄煙頭、擅自使用炊具等。
3.交通意外事故
此類事件主要是指在高校內部或高校周邊，由于學生和部分司機的道路交通安全意識淡薄和思想麻痹，而引起的嚴重交通意外事故。
4.治安類
主要是指高校內部及周邊區域發生的侵害高校學生財產與人身安全的各類刑事案件。此類問題嚴重擾亂了高校正常的教學與科研等日常工作秩序，給高校師生帶來了心理上的壓力、陰影，甚至恐慌。
5.意外事故類
主要是指大學生在正常的學習、實驗或活動中發生的事故，如某些學科存在較危險的實驗、各種體育活動、集體出游、工廠實習等。
6.網絡安全類
此類安全事件分為兩方面：第一，主要是指高校學生受到互聯網上散布的虛假、有害信息的影響無法正常工作；第二，是指互聯網受到病毒或者黑客等攻擊，丟失資料、賬戶密碼或者其他個人信息，從而無法正常工作。針對此類事件，高校應該有相應的措施，并且要禁止學生參加此類違法活動。
7.公共衛生安全事件
主要是指學生食堂或其他餐飲部門發生大規模的食物中毒、學生中間發生大規模的傳染疾病等。
8.財產安全類
主要是指學生財產、物品被盜、被騙或者被搶劫，從而影響學生的日常學習，并給其他學生帶來心理上的影響。
二、加強高校安全管理與應急處理的措施
1.加強安全教育及普法宣傳，提高大學生的安全意識
安全教育的核心目的是提高高校學生的安全意識與基本防范技能，從而減少上述各類安全突發事件的發生，維護高校正常的工作秩序。該方面重點包括以下內容：
（1）改革教學培養方案，把安全教育課程納入到教學體系，并配套相關教材。安全教育教學內容的核心是針對上文提到的八類安全事故展開，授課形式不拘泥于課堂上的講授模式，而是要注重效果打動學生內心。可以采取模擬演練、案例講座分析、召開班會討論、舉行知識競賽、觀看教育宣傳影片等多種形式進行?？傊踩逃幏肚疑钊肴诵模姑恳粋€學生的安全意識都得到切實提高。
（2）成立專門的職能部門或組織分管安全教育，確保安全教育工作順利進行。高校學生的安全教育工作需要成立專門的職能部門全面負責，應建立一個領導有力、機構健全、信息暢通的工作和運行機制。
（3）提高網絡安全意識，加強網絡安全及法律法規宣傳教育?；ヂ摼W已成為大學生學習知識、獲取信息和休閑娛樂的重要平臺，因此網絡安全是安全教育的重要組成部分。一方面高校應該重視網絡相關法律的宣傳，提高大學生網絡安全意識，使學生能夠保護好自己的個人信息、財產賬戶、專業資料等，并對常見網絡犯罪、網絡詐騙手段有辨別能力。另一方面要積極開展呼喚網絡文明、凈化網絡環境等宣傳教育活動，倡導文明、健康的網絡生活。
（4）加強并普及消防安全知識教育。高?；馂氖鹿蕰r有發生，造成嚴重的人員傷亡與財產損失。最主要的原因是部分高校學生的消防安全意識淡薄，麻痹大意，因此高校需要不斷強化學生的安全意識，重視消防知識的普及與宣傳，防患于未然。另外，還要舉行消防事故模擬訓練，鍛煉學生在事故發生時的逃生與自救能力。
（5）加強大學生心理安全教育。心理問題可引發一系列的高校安全問題，因此心理安全教育也是安全教育的重點內容。只有當學生擁有健康向上的心理狀態，才能把時間與精力投入到學習、讀書、運動等積極向上的活動中。高校應堅持有針對性的進行各種心理安全知識教育，使學生具備豐富的心理知識，健康的人格與心態，具有較強的環境適應能力、挫折應對能力等。除了上述的普遍教育外，還需要結合專業心理咨詢，對個別學生進行疏導教育，建立心理安全預警系統，實施心理危機干預，達到教育和預防的雙重目的。
2.建立健全學生安全工作制度，消除校園安全隱患
（1）建立健全學生安全工作制度。安全工作制度包括組織機構、值班制度、責任追究制度等，要以預防為主，防治結合。首先，組織機構方面要成立安全工作領導小組，全面負責學校的安全工作。各學院、系部、實驗室、辦公室或行政機關的部門各科室，都要建立安全責任制度，保證學校每一個物理區域都有專門的安全負責人。其次，工作制度方面要建立一系列的工作規范，定期進行檢查與報告、審批與整改、認定與追究等工作。
（2）建立健全校園安全檢查制度。校舍安全方面，定期對教室、宿舍、食堂、機房、供電線路、消防設施等重點部位進行一次安全隱患排查，發現隱患，及時整改；食品衛生方面，定期對食堂進行檢查，并定期督促炊事人員進行身體檢查，防止流行病、傳染病的發生；設備檢修與隱患排查方面，高校應定期對校園內的消防設備、電水氣供應設備、體育運動設備、道路交通安全設施等進行檢查，發現問題及時解決，消除安全隱患，確保高校教學、實驗、科研、工作和生活等安全。
（3）建立健全學生安全信息管理制度。學校管理人員及時、準確地了解和掌握校園學生安全信息，全局掌控與調度工作人員，是十分重要的。要想掌握高校學生的安全信息，就需要有通暢的信息渠道。高等學?？梢越⒁韵氯龡l學生安全信息渠道：一是從學生宿舍長班級干部班主任或輔導員學院學生工作部門校學生工作部門和保衛部門主管校領導的縱向學生安全信息渠道；二是建立從學生宿舍宿舍樓棟值班室公寓管理中心校學生工作部門和保衛部門主管校領導的學生安全信息渠道；三是建立從教學樓及活動場館教學樓與場館值班室學校保衛部門和高校學生工作部門主管校領導的學生安全信息渠道。以上三條主要渠道相互聯系、相互補充，構成大學校園的學術安全信息渠道，以保證學生的安全信息時時暢通。
3.建立健全突發事件應急處理的措施方案
（1）預防安全事故的發生。“加強大學生安全教育”與“建立健全學生安全工作制度”側重于預防安全突發事件的發生，此階段的重點工作是不斷加強宣傳、教育、管理，真正提高學生的危機意識并認識到安全問題的重要性。同時，提高學校安全管理部門與管理人員（值班室人員、班主任和輔導員、學工負責人、保衛人員、校主管領導）的安全防范意識。
（2）突發事件處理階段。處置學生突發事件和安全事故，需要建立健全校園安全快速反應機制。首先，校園安全快速反應機制，要針對前文提到的八類安全突發事件制定不同的應急預案。一旦出現相應的突發事件，立即啟動應急預案，在最短的時間內控制事態的發展，搶救在突發事件中受傷者，制止因突發事件可能造成的財產損失。
（3）突發事件的善后階段。突發事件的善后處理，是建立健全突發事件應急處理體系中不可分割的一個部分。認真做好善后處理工作，盡快恢復高校校園的正常教學秩序，避免由于處置不當而造成的次生、衍生的突發事件，避免事情進一步擴大。首先，通過快速反應機制控制住突發事件的發展勢頭并制止進一步損失之后，應盡快著手調查事件發生的原因、經過，并依法（規）做好責任認定和初步處理意見。其次，及時向突發事件各相關方面相關信息，做到信息公開透明，避免不必要的誤會與猜忌。最后，突發事件常會對當事人或者旁觀者造成很大的心理沖擊，從而造成心理壓力甚至心理恐慌。因此，需要學校宣傳部門配合學校相關職能部門，及時進行疏導與治療，從而盡快恢復突發事件影響人群的身心健康，恢復正常學習與工作。
三、結束語
總之，高校安全與穩定工作是一項長期而艱巨的工作，學生安全教育是一項系統且復雜的工程。學校必須高度重視，一方面要不斷增強學生的安全意識、面對安全事故的處理能力以及事件發生后的恢復能力，另一方面要不斷增強學校處理突發事件的應急處理與善后處理能力。這樣，高校的安全與穩定才會得到更有力的保障，才能為社會培養更多的身心健康的高素質合格人才。
參考文獻：
[1]譚福強，李魏，葉芳.論新形勢下高校校園及學生安全管理制度建設[J].三峽大學學報，2011，33（Sl）：4-6
[2]童隆.高校學生安全與穩定工作現狀及對策研究[J].社科縱橫，2008，23（3）：255-256.
[3]趙經磊.高校學生安全現狀及實施安全教育的途徑探析[J].教育與職業，2008，（21）：66-68.
關鍵詞：醫院網絡；信息管理系統；原則；故障
目前，由于計算機技術的蓬勃發展，我國各個領域都有很好的應用。在對醫院管理中，當病人需要看病時，從一開始的掛號、對應科室的診斷、到治療、拿藥等項目收費、以及最后的結賬等過程可通過計算機網絡連接起來。
1 醫院網絡信息管理系統應急策略制定原則
在構建應急系統的時候，需要按照科學合理的基本原則，與此同時要確保病人信息安全和數據的準確等基本要素，這些都是使得網絡信息管理系統能夠科學順利的運行。對于這些基本的原則，個人觀點有以下幾個方面。第一，完整性及有效性原則。對于醫院網絡信息管理系統中，應急策略涉及的是整體，所以可包括以下幾點要求，它不止要有對應急做出相應的處理、觸發條件，還有設置開啟該策略方案和相對應的恢復方案等一系列過程，在制定相應的應急措施時必須確保該項策略方案的完整性，同時預計到采用的方法可能會出現什么情況以及應對的方法；另外，還必須確保該項策略的切實有效，這點是制定方案的核心因素之一。第二，重點部門、重點設備及風險優先原則。這里講的重點部門，大部分是指一線的業務以及相應的支持部門，要制定應急策略是必須確保人力及設備資源的科學性。而重點設備原則主要體現在對于一些涉及到的面積較大，比如服務器、交換機等設備必須得到重點保護。風險優先原則主要指應急措施一定要依據風險評估報告為準則，如果出現問題也一定是有限恢復。第三，可操作性及可恢復性原則。醫院網絡信息管理系統應急策略的制定必須要兼顧到平常工作的各個方面部門，由此一定要具備相應的可操作性，具體的應急策略要求是簡單、快捷、精準。與此同時，在發現故障或系統恢復之后，一定要把從前的數據等進行系統恢復，務必使得其數據的前后一致性。
2 醫院網絡信息管理系統應急策略的執行原則
一般情況下，在進行醫院網絡信息管理系統的應急策略都是面向不同的應急類型而作出相對應的不同處理策略。普通的應急類型共分門急診、住院、網站和其它系統四大塊。門急診應急啟用前故障延時為25分鐘，住院應急啟用前故障延時為45分鐘，即在以上兩種情況的時間內不能夠排除故障的，要馬上進入到相應應急處理的環節中，這樣才能保障病人看病流程的正常運行。對于應急策略的執行處理原則，要使得醫院業務的正常順利進行，在這里認為醫院可采取這種“誰主管誰負責、誰運行誰負責、誰使用誰負責”的管理方式，認真履行網絡信息安全職責。認真嚴格實施領導責任制，負責人要親自詢問，分管負責人要直接抓，每個環節都要落實到位。
3 醫院網絡信息管理系統應急處理措施具體意見
按照可能產生的后果風險對醫院影響的嚴重性，采用打分的形式來進行評判。按照風險評估，一般情況下醫院信息的風險等級被評定為四級，所以其信息管理系統的應急策略的設定一定要考慮多種情況，實施簡單、快捷、方便。對于采用具體的方法，主要包含以下幾點：
3.1 接到故障電話后的處理方法
首先，排查網絡設備。第一步，總機房采用2臺交換機，一臺內網交換機，一臺外網交換機，當發生故障時，緊急采用備用交換機。第二步，匯聚層交換機、接入層交換機發生故障時，則更換交換機。第三步，當光纖發生故障，判斷認定是物理故障，則重新融接光纖。第四步，當雙絞線發生故障，判斷認定是物理故障，則更換或重新布線。其次，排除電力因素。對于電力應急策略，假如出現停電的狀況，在沒有UPS的終端時，需要采取手工方式，對改終端進行定期檢查，確保供電沒有異常情況發生。如果中心服務的UPS供電一小時之后，醫院還是不能正常供電，這時就要全面采用應急收到，一旦樓層交換機房停電，全部采用手工方式進行相應工作。第三，排查服務器故障。HIS系統采用雙服務器，使用雙機熱備，確保即使一臺服務器故障發生，可以切換到另一臺。如果服務器硬件發生故障，那么就要開啟備用服務器，確保醫院核心業務的正常運行。如果計算機出現病毒從而導致系統崩潰，那么進行查、殺每個工作站的病毒，并開啟備用服務器，確保核心業務部門的正常運行。第四，檢測數據安全。數據安全問題是網絡信息管理系統應急策略的關鍵內容。要確保這一方面工作的萬無一失，那么就必須機建立磁盤陣列，備份數據。一般情況下，所采取的備份策略為服務其每十分鐘就備份一次，每天都監測備份數據。由此如果磁盤陣列硬盤發生故障時，那么就更換熱插拔硬盤。如果有數據丟失的問題發生，就必須從備份盤中恢復數據，同時還要相關的工作人員及時的進行補充丟失數據。最后，對于很多不可預知情況的發生，其應急策略主要體現在相關設備的及時維護，比如發現黑客，那么就得第一時間檢測系統的可運行度，如果不能正常運行，就更換服務器等設備，力求系統的正常運作。
3.2 確定故障后的應急措施
如果故障發送并且確定其發生原因，而沒有人員能夠處理時，就應馬上上報門診部門做好相關數據記錄及預留工作，為以后工作提供備用。如果遭遇設備更換問題也沒有人處理時，就應馬上上報總務科負責人，并及時的做出相應處理。
[參考文獻]
關鍵詞頂板；支護；管理
中圖分類號:TD353 文獻標識號:A文章編號:2306-1499(2014)07-0187-02
大強煤礦位于康平縣張強鎮境內，距離縣城約35公里，現已探明其工業儲量2億噸。該項目于2006年5月通過國家發改委核準，計劃總投資20億元，項目建成投產后，年生產能力可達300萬噸。
大強煤礦礦井深度1030m，地質壓力遠遠高于其他煤礦，這也同樣加大了在掘進過程中頂板問題的安全隱患。
1.煤層頂板分類
1.1煤層的頂板按其與煤層的相對位置不同以及垮落的難易程度不同，分為偽頂、直接頂、老頂
⑴ 偽頂是指緊貼在煤層之上，極易垮落的薄巖層，厚度一般為0.3m～0.5m，多由頁巖，炭質頁巖所組成。
⑵ 直接頂是位于偽頂或煤層（無偽頂時）之上，常隨著回撤支架而垮落，厚度一般在1m～2m，多由泥巖、頁巖、粉砂巖等比較容易垮落的巖層所組成。
⑶ 基本頂，又被稱作為（老頂），一般指位于直接頂之上（有時也直接位于煤層之上）厚而堅硬的巖層。常在采取空上方懸露一段時間，直到達到相應面積之后才能垮落一次。通常由砂巖，礫巖，石灰巖能堅硬巖石組成。
2.掘進工作面頂板管理
2.1巷道開口時的頂板管理
⑴ 開工地點應選在頂板穩定、支護完好的區域，要避開地質構造區、壓力集中區、頂板冒落區。
⑵ 新開口的巷道與原巷要保持較大的夾角。
⑶ 開口前要加固好臨時支架。
⑷ 開口時要盡量使用手鎬挖掘，如果需要放炮，要堅持淺打眼、少裝藥、放小炮 的原則，減少對圍巖的擾動。
2.2過斷層、裂隙構造帶的頂板管理措施:
⑴ 正確使用超前支護，減少掘進時的空頂距和空頂時間。
⑵ 要堅持超前護頂，堅持短掘短支。
⑶ 采用架棚支護時，適當縮小棚距。
⑷ 作業人員必須時刻注意頂板的變化，嚴格落實敲幫問頂制度。 2.3有淋水掘進工作面頂板的管理:
⑴ 通過水文地質工作，掌握水的來源及水量的變化，采用預注漿封水、快硬砂漿堵水、截水槽等方法將水引出工作面。
⑵ 有淋水地段要加大支護密度、背嚴幫頂，提高支架的穩定性。3.冒頂的預兆
3.1局部冒頂的預兆
⑴ 工作面遇有小地質構造，由于構造破壞了巖層的完整性，容易發生局部冒頂。
⑵ 頂板裂隙張開、裂隙增多，敲幫問頂時，聲音不正常。
⑶ 頂板裂隙內卡有活矸，存在掉碴、掉矸現象，掉大塊前往往先落小塊矸石。
（4）淋頭水分離頂板劈理，常由于支護不及時面冒頂。
3.2大型冒頂的預兆
⑴ 頂板的連續發生斷裂聲。這是由于直接頂與老頂發生離層，或頂板切斷而發生的聲響。
⑵ 掉碴。頂板巖層破碎下落，一般由少變多，由稀變密，這是發生冒頂的危險信號。
（3） 脫層。頂板快要冒落的時候，往往出現脫層現象。檢查是否脫層可用“問頂”的方法，如果聲音清脆，表明頂板完好；如果頂板發生“空空”的響聲，說明上下巖層之間已經脫離。
4.頂板事故的分類
頂板事故按力源分為漏垮型、壓垮型、推垮型。
4.1漏垮型冒頂（圖 1）
主要由破碎、游離巖石漏冒造成：常發生在靠煤壁附近的局部冒頂、工作面上下出口的局部冒頂、 地質破壞帶附近的局部冒頂、放頂線及其附近的局部冒頂
圖 1破碎頂板游離巖
4.2 壓垮型冒頂
老頂來壓時的壓垮型、難冒落的大面積直接頂離層重力導致的壓垮型冒頂。
圖2 頂板來壓、旋轉推到支柱
4.3推垮型冒頂
推垮型冒頂包括：
復合頂板推垮型冒頂（圖 3）
大塊游離頂板離層旋轉推垮型冒頂（圖 4）
采空區冒矸沖入采場的推垮型冒頂（圖 5）
圖3復合頂板沖入采場推倒支柱
圖 3復合頂板沖倒支柱
（1）離層 ⑵ 下砸推垮
圖4沖擊推垮型冒頂（1）（2）
⑴ 離層⑵ 下砸推
圖5沖擊推垮型冒頂⑴、⑵
5.錨桿支護巷道冒頂事故的預防措施
錨桿支護巷道發生冒頂事故，除地質因數外，主要是因為錨桿支護系統的錨固力不足造成的。
5.1提高錨桿的錨固力措施有
⑴ 合理選擇錨桿間、排距。
⑵ 布置錨桿眼盡量垂直巷道的輪廓線。
⑶ 科學選擇錨桿支護材料。
⑷ 提高錨桿支護施工質量。
⑸ 打錨桿眼的鉆頭必須滿足作業規定要求。
5.2錨桿支護作用的原理：
⑴ 懸吊作用。在層狀巖層中，錨桿將下部不穩定的巖層懸吊在上部穩固的巖層上，錨桿所受的拉力來自被懸吊的巖層所受重力（圖 5）
⑵ 組合梁作用。在沒有穩固巖層的薄層狀巖層中，錨桿將薄層巖石錨周成一個巖石板梁．提高頂板的承載能力（圖 6）
⑶ 擠壓加固作用。在塊狀圍巖中，錨桿可將巷道周圍的危石彼此擠緊，對巖石起到擠壓加固作用。在圍巖周邊一定厚度的范圍內形成一個不僅能維持自身穩定，而且能阻止其上部圍巖松動和變形的加固拱，從而能保持巷道的穩定性（圖7）。
關鍵詞：突發公共事件應急系統；電子政務；時效性；信息孤島
一、引言
世界經濟日新月異，社會態勢斗轉星移，無論是在經濟或者政治領域，全球各國無一不是在爭分奪秒的搶占先機，竭盡所能的掌控全局.近階段的中國不僅處于戰略機遇期，黃金發展期，同時也是各種社會矛盾的凸顯期，自然災害頻發，安全生產事故和公共衛生事件此起彼伏，社會治安案件還在高位徘徊，明顯增加。頻繁發生的突發性公共危機事件讓人手忙腳亂，零散無序的大批量信息令人應接不暇，忙碌之余，我們都將視線投向了政府的臨陣反應和應急處理。汶川地震的發生以及處理工作再次將應急管理系統建設提上日程，應急管理愈來愈強烈的呼喚著人們的重視。 如果說信息化是當前信息化發展的主要標志，那么城市信息化將是當前世界新文明的歷程和主導。城市信息化不僅僅是當前電話、PC和互聯網等通信技術的占有率和普及效果，更是當前各個信息化建設和信息化項目的結合體。從當前社會發展的過程中我們可以看出，城市信息化隨著人們對各種需求的增加而不斷地朝著方向逐步的發展。當前城市信息化可以分為三塊，主要有商務、電子政務和電子生活。
二、從信息化電子政務到突發公共事件應急系統
提起突發公共事件應急系統iEMS，或許并不是被大眾所熟悉，但如果換成信息化電子政務，相信這個話題的導入就會變得簡單很多。信息化電子政務早已在各級政府安家落戶，成為家喻戶曉的一個名詞，其發展在中國早已不是一個新議題，并且一直是各方關注的焦點。而在大家熟悉的信息化電子政務體系中就包涵了這樣一個特殊的信息管理系統應急管理系統，它屬于信息化電子政務系統必不可少的一部分，但又在很大程度上區別于一般的電子政務。
眾所周知，信息化電子政務是基于一個服務型政府的基礎上的，要求政府從傳統官僚體制中解脫出來，改變運作方式，更好地提高服務型政府的效率。作為信息化電子政務系統的分支，突發公共應急管理系統同樣具備這些特性，是輔助政府轉變職能、提高行政效率、迅速集中有效信息、全力解決危機事件的有效手段。
正如我們先前所說，突發公共事件應急系統iEMS不是常規的電子政務，而是一類特殊的電子政務，與常規電子政務最大的不同是其時效性，突發公共事件應急系統的時效是以秒為計，而常規電子政務是以天、周計。應急響應是制定、執行一個或多個處置方案的過程。應急事件發生后，調度者根據應急預案、范例、上級指令、應急資源狀態、事件實時狀態制定處置方案，執行方案，并監控方案的執行、事態的發展，根據反饋的狀態，進行新一輪的方案制定和部署執行，循環此過程直到事件處置結束，方案制定的實時性和效率是應急響應的生命。突發公共事件應急系統的應急準備、規劃、保障、調查、評估、分析可歸為常規電子政務的一部分。在電子政務建設中我們知道一般包括內外網、OA、門戶網站、行政審批等系統或功能，各地雖有出入，但差別不大。但在應急指揮系統建設中，就目前已建的系統看單就投資差別就很大。因此，各系統所含功能千差萬別，沒有規范。
三、發展應急管理對電子政務提出的要求
由于我國電子政務起步較晚，探索較少，發展并不完善，其缺陷成為了突發公共應急管理系統發展的最大阻礙因素。應急管理的工作順利進行對電子政務體系提出了較高的要求。但當前我國行政管理普遍采用條塊管理，政府組織機構是條塊分割的二維模式，是縱向層級制和橫向職能制的矩陣結構，這就給政府內部協調信息造成很大的困擾。另外，由于我國各級政府對電子政務的發展缺乏統一的宏觀規劃，各級政府和部門在開展電子政務時往往采取各自為政的做法，各個行政機關、事業單位封閉各自所有的信息。各個部門之間的信息不交換、不共享、無法進行有效的信息資源整合，導致一個個相對獨立、相互封閉的政府信息系統的出現。各個系統無法協同工作，由此造成行業、部門間的交流障礙，猶如一個個分散、獨立的島嶼。由于信息孤島的存在使得系統內部與內部之間，內部與外部之間的信息共享和業務處理困難重重，導致大量的資源不能充分發揮作用，效率底下。
但是，應急指揮管理恰恰就是更多地體現在信息擁有權上，很顯然，沒有信息就無法了解實際情況、無法制定處置方案。信息孤島現象不僅使信息封閉而且孤立，而突發公共事件應急系統建設的核心詞就是“整合”和“協同”，整合是手段，協同是目標，“整合”貫穿了業務體系、技術系統建設的全過程，從另一個角度來說，整合也是突發公共事件應急系統面臨的最大挑戰。監測監控和信息接報是應急管理的眼睛，應急指揮和應急處置是應急管理的手腳，全面及時的信息對于應急管理工作開展來說是必不可少的基礎。突發公共事件應急系統不是一個單純的系統集成，而是集成系統的集成階段，即以通信和計算系統為依托，將某一地域范圍內跨越多個管理域，具有不同體系結構的各種信息系統綜合集成為具有單一體系結構的系統，從而成為集成系統的集成。不只是建設一個應急指揮中心，而應該是在整合的基礎上建設各級中心的協作群體。
四、全力建設突發公共事件應急系統
1.加強安全教育及普法宣傳，提高大學生的安全意識安全教育的核心目的是提高高校學生的安全意識與基本防范技能，從而減少上述各類安全突發事件的發生，維護高校正常的工作秩序。該方面重點包括以下內容：（1）改革教學培養方案，把安全教育課程納入到教學體系，并配套相關教材。安全教育教學內容的核心是針對上文提到的八類安全事故展開，授課形式不拘泥于課堂上的講授模式，而是要注重效果打動學生內心?？梢圆扇∧M演練、案例講座分析、召開班會討論、舉行知識競賽、觀看教育宣傳影片等多種形式進行。總之，安全教育要規范且深入人心，使每一個學生的安全意識都得到切實提高。（2）成立專門的職能部門或組織分管安全教育，確保安全教育工作順利進行。高校學生的安全教育工作需要成立專門的職能部門全面負責，應建立一個領導有力、機構健全、信息暢通的工作和運行機制。（3）提高網絡安全意識，加強網絡安全及法律法規宣傳教育?；ヂ摼W已成為大學生學習知識、獲取信息和休閑娛樂的重要平臺，因此網絡安全是安全教育的重要組成部分。一方面高校應該重視網絡相關法律的宣傳，提高大學生網絡安全意識，使學生能夠保護好自己的個人信息、財產賬戶、專業資料等，并對常見網絡犯罪、網絡詐騙手段有辨別能力。另一方面要積極開展呼喚網絡文明、凈化網絡環境等宣傳教育活動，倡導文明、健康的網絡生活。（4）加強并普及消防安全知識教育。高?；馂氖鹿蕰r有發生，造成嚴重的人員傷亡與財產損失。最主要的原因是部分高校學生的消防安全意識淡薄，麻痹大意，因此高校需要不斷強化學生的安全意識，重視消防知識的普及與宣傳，防患于未然。另外，還要舉行消防事故模擬訓練，鍛煉學生在事故發生時的逃生與自救能力。（5）加強大學生心理安全教育。心理問題可引發一系列的高校安全問題，因此心理安全教育也是安全教育的重點內容。只有當學生擁有健康向上的心理狀態，才能把時間與精力投入到學習、讀書、運動等積極向上的活動中。高校應堅持有針對性的進行各種心理安全知識教育，使學生具備豐富的心理知識，健康的人格與心態，具有較強的環境適應能力、挫折應對能力等。除了上述的普遍教育外，還需要結合專業心理咨詢，對個別學生進行疏導教育，建立心理安全預警系統，實施心理危機干預，達到教育和預防的雙重目的。
2.建立健全學生安全工作制度，消除校園安全隱患（1）建立健全學生安全工作制度。安全工作制度包括組織機構、值班制度、責任追究制度等，要以預防為主，防治結合。首先，組織機構方面要成立安全工作領導小組，全面負責學校的安全工作。各學院、系部、實驗室、辦公室或行政機關的部門各科室，都要建立安全責任制度，保證學校每一個物理區域都有專門的安全負責人。其次，工作制度方面要建立一系列的工作規范，定期進行檢查與報告、審批與整改、認定與追究等工作。（2）建立健全校園安全檢查制度。校舍安全方面，定期對教室、宿舍、食堂、機房、供電線路、消防設施等重點部位進行一次安全隱患排查，發現隱患，及時整改；食品衛生方面，定期對食堂進行檢查，并定期督促炊事人員進行身體檢查，防止流行病、傳染病的發生；設備檢修與隱患排查方面，高校應定期對校園內的消防設備、電水氣供應設備、體育運動設備、道路交通安全設施等進行檢查，發現問題及時解決，消除安全隱患，確保高校教學、實驗、科研、工作和生活等安全。（3）建立健全學生安全信息管理制度。學校管理人員及時、準確地了解和掌握校園學生安全信息，全局掌控與調度工作人員，是十分重要的。要想掌握高校學生的安全信息，就需要有通暢的信息渠道。高等學?？梢越⒁韵氯龡l學生安全信息渠道：一是從學生宿舍長班級干部班主任或輔導員學院學生工作部門校學生工作部門和保衛部門主管校領導的縱向學生安全信息渠道；二是建立從學生宿舍宿舍樓棟值班室公寓管理中心校學生工作部門和保衛部門主管校領導的學生安全信息渠道；三是建立從教學樓及活動場館教學樓與場館值班室學校保衛部門和高校學生工作部門主管校領導的學生安全信息渠道。以上三條主要渠道相互聯系、相互補充，構成大學校園的學術安全信息渠道，以保證學生的安全信息時時暢通。
3.建立健全突發事件應急處理的措施方案（1）預防安全事故的發生。“加強大學生安全教育”與“建立健全學生安全工作制度”側重于預防安全突發事件的發生，此階段的重點工作是不斷加強宣傳、教育、管理，真正提高學生的危機意識并認識到安全問題的重要性。同時，提高學校安全管理部門與管理人員（值班室人員、班主任和輔導員、學工負責人、保衛人員、校主管領導）的安全防范意識。（2）突發事件處理階段。處置學生突發事件和安全事故，需要建立健全校園安全快速反應機制。首先，校園安全快速反應機制，要針對前文提到的八類安全突發事件制定不同的應急預案。一旦出現相應的突發事件，立即啟動應急預案，在最短的時間內控制事態的發展，搶救在突發事件中受傷者，制止因突發事件可能造成的財產損失。（3）突發事件的善后階段。突發事件的善后處理，是建立健全突發事件應急處理體系中不可分割的一個部分。認真做好善后處理工作，盡快恢復高校校園的正常教學秩序，避免由于處置不當而造成的次生、衍生的突發事件，避免事情進一步擴大。首先，通過快速反應機制控制住突發事件的發展勢頭并制止進一步損失之后，應盡快著手調查事件發生的原因、經過，并依法（規）做好責任認定和初步處理意見。其次，及時向突發事件各相關方面相關信息，做到信息公開透明，避免不必要的誤會與猜忌。最后，突發事件常會對當事人或者旁觀者造成很大的心理沖擊，從而造成心理壓力甚至心理恐慌。因此，需要學校宣傳部門配合學校相關職能部門，及時進行疏導與治療，從而盡快恢復突發事件影響人群的身心健康，恢復正常學習與工作。
二、結束語
