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關鍵詞：監控；智能化；智能視頻監控；智能視頻監控分析
中圖分類號：TP18 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2013）30-6914-02
隨著人民生活水平穩步提升，公共安全、人身安全、財產安全等越來越受到人們的重視，從而使得以視頻信息為特征的視頻監控更為廣泛地被應用到各個領域。當前，傳統的監控模式已經不能滿足各行各業在安全防范方面的需求，因而擁有智能化特點的視頻監控系統則成為新的應用趨勢。
傳統的監控系統只記錄事發經過，難以提供更多關鍵細節，使得監控應用的作用和效果得不到提升，因此需要研發新的技術來完善，而智能監控系統恰恰滿足了這個需求成為現在和未來發展的方向。在人來人往的鬧市區如何看清一個人的面部特征；在車輛快速行進的公路上如何看清楚車輛牌照的同時還能看清楚司乘人員的面部特征，這些需求促進了監控智能化的發展。為實現對社會治安事件的智能化分析，將遠程圖像監控和報警聯網系統以及智能視頻監控服務體系有機的結合起來，做到既能進行遠距離的監控、圖像傳輸、聯網報警，又能智能調控、方便歷史資料查詢和對大批量數據進行保存，這都是智能視頻監控系統所具備的功能。與以往傳統的監控系統相比，智能監控系統有了自己的大腦，能夠更加有效的預防和預警，能夠及時地消除安全隱患，因此，智能視頻監控系統一定是監控未來的發展方向。
1 智能視頻監控國內發展現狀
目前，我國的視頻監控技術還處于“模擬轉數字”的階段。智能視頻監控系統是監控系統發展到一定程度時市場需求自然而然提出的要求。大批量的視頻數據信息與有限的人工監控資源之間的矛盾越來越明顯，“實時監控，即時反應”的智能視頻監控系統成為市場對視頻監控技術的新要求。
智能視頻監控系統的設備比普通的網絡視頻監控系統設備要具備更加強大的智能因子和圖像處理能力，因而能為用戶提供更多更優的高級的視頻分析功能，從而可以大大地提高視頻監控系統的能力。智能視頻監控系統是可以識別不同的物體，覺察監控中的異常情況，并且能以最好和最快的方式發出警報和提供有用的預警信息，從而達到最大限度的降低誤報和漏報現象。在全球反恐形勢依然嚴重的今天，智能視頻監控顯然能夠成為應對城市安全和應急保障事件的有力輔助工具。
作為智能視頻監控應用的一門主要技術——智能視頻監控分析技術，近幾年一直得到國內業界的廣泛關注，其通過對視頻內容的分析，將人們所關注的目標從監控背景中分離出來，按照目標的移動方向、速度、時間等參數和某些行為特征進行關聯，從而達到主動監控防御的目的。智能視頻監控分析是計算機視覺領域一個新興的應用方向和備受關注的前沿課題，結合了計算機科學、機器視覺、圖像處理、模式識別、人工智能等多學科。智能視頻分析監控的一個顯著特點就是，系統能夠24小時保持清醒地運行，有效地控制著監控范圍內的所有動靜，將監控人員從監視器前解放出來。
智能視頻監控分析可以不需要人為干預情況之下，依靠計算機視覺和視頻監控分析的方法對攝像機拍錄的圖像序列進行自動分析的，其中包括目標檢測、目標分割提取、目標識別、目標跟蹤以及對監視場景中目標行為的理解與描述，得出對圖像內容含義的理解以及對客觀場景的解釋，從而指導和規劃行動。其中，目標檢測、目標分割提取、目標分類、目標跟蹤屬于計算機視覺中的中級處理部分，而行為理解和描述則屬于高級處理。運動目標檢測、分割、識別與跟蹤是視頻監控中研究較多的四個問題；而行為理解與描述則是近年來被廣泛關注的研究熱點。目前，對智能視頻監控分析的研究與應用正蒸蒸日上。
目前最新的發展階段是智能網絡視頻監控分析，發展趨勢有：
1）視頻監控分析技術正向著數字化、網絡化、智能化的方向發展：網絡化、智能化的基礎是數字化，而智能化是“三化”的最高境界。系統由目視解釋轉變為自動解釋是視頻監控分析技術的飛躍，是實際工程應用發展的必然趨勢。
2）微電子技術和計算機技術大大向前推動了智能視頻監控分析技術：因為微電子技術和計算機技術的迅猛發展，智能視頻監控分析系統及設備的硬件成本就不會增加太多，其中主要是軟件成本的增加；但每個系統軟件成本隨著推廣數量的增長會迅速下降，智能視頻監控分析系統的性價比將凸現。
3）互聯網和寬帶網絡技術為視頻監控分析業務的發展提供了強有力的支持：網絡技術的日益發展，使得現有的寬帶網絡能夠滿足用戶多方面的需求，在傳統的以文字和圖片為主的內容服務上，能夠提供具有視頻和音頻的多媒體內容服務，為視頻監控分析業務的發展提供了強有力的平臺支持。
2 智能化視頻監控是社會發展所趨
當前，隨著城市范圍的不斷擴大，引發了全國范圍的建設熱潮，不僅僅包括道路交通等基礎建設，還有不斷興起的高樓大廈和智慧社區的建設，為了提高生活質量，建設綠色交通、平安社區為主導的和諧社會思想理念深入人心，也使得越來越多人開始將出行、工作、生活的安全監控需求提上日程。經過一段時間的快速發展，也會和世界上其他國家一樣面臨生態安全和環境保護的問題。為了應對這些問題必須要加大對危險品生產、食品生產、環境衛生、醫藥等行業的有效監管。目前，“智能化城市管理”的概念正成為城市管理的熱點，如何通過視頻監控來達到對整體運作的有效監控，并藉此提高社會的宜居性，確?？沙掷m發展將勢在必行。
當前城市視頻監控系統已經走向大聯網、一體化的大安防的時代。視頻監控與傳統防盜報警、門禁、對講的集成和整合也越來越緊密，安防系統與治安管理、社區管理、城市交通、城市應急、消防、重大危險源監控、環保監測、食品藥品監督、城市執法、城市部件和事件管理等也進行了更多的融合，建設城市智能化視頻監控系統已經是大勢所趨。
3 智能化視頻監控優勢
1）智能視頻監控是以普通的網絡視頻監控為基礎的，除了具備人人皆知的網絡視頻監控的優勢外，智能視頻監控系統提供了更有效的監視——監控工作人員只需要注意相關信息。
2）智能視頻監控24小時全天候進行可靠監控，通過智能分析的相關模塊對監控的畫面進行不間斷分析，可以對異常情況進行主動編碼、預警和保存，從而改變了以前由監控工作人員對監控畫面的監視和分析的落后工作方式。
3）智能視頻監控具有更加精確的報警智能監控功能，它有強大的圖像處理能力及高智能算法，能使監控工作人員可以精確的確定安全威脅的特征，更快更準地發現潛在的威脅，從而大大降低誤報和漏報現象，且只存儲出現可疑情況或報警時的監控畫面的圖像與場景信息；這樣就減少沒用的數據量，節省了存儲空間。
4）智能視頻監控系統能快速響應并識別可疑事件。一旦發現可疑活動事件，能立馬提醒監控工作人員關注相關監控畫面，從而達到了快速響應快速準備并預防目的。
4 智能化視頻監控架構與應用
城市管理智能視頻系統的設計可以利用先進智能化視頻技術建設城市智能化公共視頻系統模型架構及解決方案并能投入到實際應用，提高城市社會治安與城市管理的智能化水平；設計面向社會的城市公共視頻云服務平臺架構并建設政府單位、社會面單位共享接入模型。
1）城市管理智能視頻系統傳輸專網架構與應用：利用MSTP實現對視頻監控系統的基本監控管理與資源共享管理的傳輸共享機制。并利用VPN技術在邏輯上區分視頻監控專網和視頻資源專網。
2）系統資源共享模型架構與應用：建設城市智能視頻云（vPaaS），政府各部門、社會各單位的監控資源（視頻、報警、事件、GIS等）統一接入到vPaaS進行管理，各部門、單位通過用戶訪問視頻服務云vSaaS，vSaaS面向政府、社會提供不同服務的各類智能視頻監控資源。
3）智能化視頻管理平臺架構：包括智能化視頻采集、轉發與存儲等內容。
4）視頻智能分析功能：圖像識別、智能跟蹤、人臉識別、視頻檢索與摘要、圖像質量分析等技術與系統應用。
5）智能智能化視頻監控系統的安全隔離與防護、系統運行維護架構模型與應用。
5 智能化視頻監控實施
1）對城市而言，重點區域的聯網攝像頭進行智能化化改造和更新，同時推進社會重點單位視頻監控智能化。
2）構架以“社區防控網”、“路面巡邏防控網”、“企事業單位防控網”、“重點位置防控網”四位一體、四網聯動的社會面整體防控網絡，提高社會治安防控能力。
3）全面互聯公安、交通、城管、安全生產、水利等部門重點監控視頻資源，大大提高城市管理部門的應急響應能力。
4）建設公共視頻系統運維管理平臺，滿足各級部門海量視頻資源的安全性、穩定性、可維護和可運營要求，提高跨網應用的安全管理。
5）繼續推動“社會投資、政府租賃、行業管理”的建設方法，并探索“資源整合、授權管理、市場開發、成果共享”的社會化運營服務機制。
6 智能化視頻監控實效
1）實現“看得全”：當前，絕大部分攝像頭的視頻信息都只是通過城市視頻專網接入和傳輸；但是，目前安防系統已經走向大聯網、一體化的大安防，因而，視頻監控應與傳統防盜報警、門禁、對講的集成和整合也越來越緊密，公安業務與城市交通、城市應急、消防、重大危險源監控、城市執法和事件管理等也更多的融合，并形成護衛整個城市的大安全防控體系。
2）實現“看得清”：對進入城市的機動車輛進行登記、監控、識別，在機場、海關以及重點防控區域部署人臉識別，對監控目標運動特征進行視頻分析、步態識別，并對一些不可視、模糊不清或是振動的圖像進行優化處理；全面互聯公安、交通、城管、安全生產、水利等部門重點監控資源，并實現重點監控目標監控智能化，提高城市管理部門的應急響應能力。
3）實現“管得穩”：建設視頻監控系統運維管理平臺，滿足各級部門海量視頻資源的安全性、穩定性、可維護和可運營要求。
4）實現“用得好”：城市應急、交通、城管及企業、社區和家庭的視頻應用聯合與共享。
而在復雜重特大公共安全的應對中，事故往往表現出高度破壞性、衍生性、快速擴散性和不研究性等特征，每一次重特大公共安全事故的發生對于決策者而言，很可能都是類型全新、特征全新、危害全新的災難，如何快速且有效應對這類重特大公共安全事故是該文的研究重點。
1 城市公共安全管理應急決策指揮系統
1.1 城市公共安全管理
城市公共安全管理是及多部門、多行業與一體的復雜體系，事故處理過程中通常匯集了公安、交通、安監、環保、衛生、氣象等多個部門，以及消防搶險、疏散搜救、環境監測、醫療救護、工程搶修等多支救援隊伍。總而言之，城市公共安全管理主要指：公共安全部門對城市公眾活動和社會運行實施影響、控制、協調，以實現公共安全目標的過程[3]。
城市公共安全管理以城市公共安全類事件的應急角色為主要研究對象，其中公共安全類事件大多是在人們毫無準備的情況下發生，尤其是重特大安全事故往往使應急救援人員不知所措，很可能導致錯誤決策或者錯過最佳應對時間。因此，如何采取應急決策，對于決策者能夠在應對各種災害和安全事件突發時，及時采取有效措施降低事件的嚴重程度、減小損失有一定的決定性作用。
文中建立了如圖1所示的應急決策過程，該決策表現為一個動態過程，是指在突發事件突然發生時，應急決策主體在有限的時間、資源和人力等約束的壓力下，搜集、處理災難事故現場的信息，通過全局性考量而明確問題與目標，依據決策經驗和計算機輔助決策支持系統等，分析評價各種預案并選擇適用的方案，組織實施應急方案，跟蹤檢驗并不斷調整方案直至行動更趨于合理化并且事件得到控制為止的一個動態決策過程。
1.2 基于事件復雜特征的應急決策指揮系統
基于事件復雜特征的應急決策和指揮系統，是采用定性研究輔以定量研究的方式，對重大安全突發事件的復雜系統特征進行系統研究，繼而綜合應用復雜系統、優化理論、系統建模、層次分析、模糊評價、案例分析等理論和方法，借助地理信息系統（GIS）技術、數字視頻技術、三維技術，提供包括電子地圖、多維報表、三維影像、視頻圖像等不同層面的圖形化展現形式，為應急指揮人員提供決策依據。
其中，地理信息系統[2-3]（GIS）是一種空間信息系統，其功能是對各種空間的復雜結構進行處理、表示和分析。其具有強大的空間處理能力和分析能力以及數據唯一空間的分析功能和決策[4]，GIS在城市公共安全管理中起到重要作用。但是，現階段GIS主要基于2維平面來處理現實中遇到的問題，在動態性和可見性并沒有達到要求。應急技術支撐平臺綜合應用系統是復雜的應急管理與決策支持系統，將應急信息進行可視化表達，并借助真實的地理三維場景、遙感影像、DEM等數據手段，再現事故現場周邊環境情況，對應急決策是至關重要的。因此，基于事件復雜特性采用了可視化救援地理信息系統（V-RGIS）輔助決策者做出更優、更準確的決策。
除了原始的地理信息之外，V-RGIS還包括了多個信息層的結合，其中主要包括以下幾個方面。
（1）空間信息平臺：包括與公共安全事件相關的具有空間信息的矢量數據和專題圖件柵格數據，以及遙感動態系統采集的具有空間信息的遙感影像數據、屬性數據和多媒體數據等。
（2）公共數據接口層：整個系統各個子系統實現繼承的關鍵和基礎。它以靈活的方式與數據庫管理系統連接，通過連接管理數據，并能為下一層提供基本的數據組織形式。
（3）專業應用分析層：此層在不考慮應用的基礎上，抽象出一些地理信息系統的基本、通用的功能，為下一層提供的功能模塊、緩沖區分析、網絡分析、DEM分析、涂層疊置分析、行動標繪、方案預演等應用。
2 基于事件特征和V-RGIS的應急決策指揮平臺設計
2.1 系統總體設計
應急指揮決策系統涉及領域廣，技術層次深，系統的構架也是比較復雜[5]，其平臺功能結構如圖2所示。文中基于上節分析，在決策平臺結構基礎上主要圍繞可視化救援地理信息系統中的空間信息平臺、公共數據接口層、專業應用分析層之間的關系，建立基于事件特征的城市公共安全管理應急指揮平臺系統框架，如圖3所示。該系統涉及主要技術包括V-RGIS技術、應急決策的推理技術和開放式規則引擎技術[6]。
2.2 可視化應急救援地理信息（V-RGIS）技術
采用多層次的方式建立如圖5所示的數字地圖，實現基于地理位置的“靜態”和“動態”信息結合：（1）以電子地圖的方式真實模擬城市及其周邊地區的地貌、設施、道路、橋梁等信息；（2）以數據連接的方式把不直觀的報表數據直觀地在地圖上表現出來；（3）利用GPS定位對重點的人員、車輛、物資的實施運送情況和路線進行了解。
基于GIS建立的可視化物理環境模型，可以實現各種可能的物理破壞情形的模擬，如危機發生時，某條道路被水淹沒等可能情況下如何產生有效的冗余計劃；還可以分析各相關部門協作的能力評估，如協助分析消防站、救助站如何分布才能實現最佳應急救助的反應能力和效率。在演習或實際災害發生前后的災前準備、災中應對、災后重建等應急管理過程中能藉由GIS提供充分的地理環境資訊：（1）在危機發生前可藉由此系統，了解與應急管理相關的各種信息，包括政府機構、重要設施、道路建設、管網建設、及周邊可利用資源等各種城市信息；（2）危機發生時，可以根據所模擬或實際發生的情況，在第一時間提供即時的資訊，如災害的位置、颶風路徑、道路淹水情況、事件的蔓延范圍、需要調用的資源位置等；（3）提供中央、地區、及地方政府正確的應急預案資訊，幫助其做出正確的處理方式。
2.3 應急決策的推理技術與實現方法
在充滿變化、極具風險、難以預測的公共安全事故發生初始，根據實時事態信息，應急決策者需要解決的問題是如何從案例庫中迅速檢索并提取相似度最高的案例做決策提示與對策參考；如何根據源案例進行事件推理以獲取目標問題解；如何基于地理信息技術、物聯網技術、以及風險分析預警技術實現應急指揮平臺的智能感知。
根據無線傳感網絡的特點，網絡節點對采集的對象收集數據時會存在很多信息的冗余或者錯誤，如果對這些情況不進行處理再進行傳輸的話，那么會加快節點能量的消耗，從而縮短網絡壽命[6-7]。因此該系統增加如圖6所示的基于BP神經網絡結構的數據進行數據融合，其中融合算法采用LEACH算法。
2.4 開放式規則引擎技術
可視化應急救援地理信息（V-RGIS）技術為應急決策提供了可靠的輔助信息，而如何將這些數據和資源提取出來并作為輔助決策的參考，并運用到決策演練當中，需要一套完備的業務規則管理系統（BRMS），其中開放式規則引擎[8]是BRMS的核心部分，是代替規則嵌入到程序代碼中的部分，是鏈接應用程序與業務規則的橋梁。主要分為接口層、適配層、核心、數據層、規則管理層，各層之間的關系如圖4所示。規則引擎核心得到BOM之后，將該對象（LUA中的Table）傳入運行的上下文環境，然后對規則進行逐條運算，最終得到運算結果的輸出BOM，中間可能也得經過適配層并訪問數據庫填充數據成為DTO并返回給應用程序。
該系統使用LUA腳本與C++混合使用的方法實現規則外置。使用這種方法，在執行代碼中，嵌入對規則判斷及處理的LUA腳本的調用，在LUA腳本中調用執行代碼中的部分代碼。舉例來說，對于行動規則，主要是依賴應急力量的類型、行動點值（與行動時間相關）、以及地圖、地形、路況等數據來進行綜合判斷。那么規則就可以寫成如下形式（偽代碼）：
Function condition_move（Object A）
{
If （A.type = 0） then //地面力量
Mapgrid=GetCurrentMapGrid（A
Barrier=GetCurrentBarrier（Mapgrid）
A.MoveHP=A.MoveHP–Mapgrid.value– Barrier.value
Else if （A.type == 1） then // 空中力量
…
Else if （A.type == 2） then // 水面力量
…
Endif
}
在每個時間片的執行代碼中，只需按照一定的篩選方法，篩選出在當前時刻所發生的事件，并調用LUA腳本中對應的事件處理函數即可。
3 結語
通過引入應急救援地理信息技術、計算機技術、物聯網技術等，實現機構聯動、資源聯動、信息聯動，進一步增強應急管理的綜合減災和早期預警能力。通過采用開放式規則引擎技術和基于BP神經網絡結構的LEACH算法的數據融合提高城市管理資源的整合利用效率，加強城市管理的統一指揮、統一調度、統一協調力度，實現常態管理與應急處置的有機結合，提高及時發現、快速處置城市管理突發事件的能力，能夠確保城市運行安全、有序運轉，減少災害的再度發生。
參考文獻
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關鍵詞 電力工程 施工安全 施工管理
中圖分類號：TAM73 文獻標識碼：A
1 完善施工技術管理系統的重要性
電能是現階段現代經濟社會建設發展應用作為廣泛的能源之一，其工程建設也由此受到相關工作人員的廣泛關注與重視。許多慘痛的教訓表明，電力施工的事故幾乎均發生在施工項目中并與項目部安全管理不力或疏忽大意有關。而在電力工程實際施工作業中，應力求電力工程項目建設及運行質量與運行穩定性，從而確保終端用戶電力需求得到安全且可靠滿足的過程中所占據的重要地位及其所發揮的關鍵意義。
2 施工環境的安全保障
在電力工程施工設計之初，應首先當對作業環境進行全面實地的技術和安全考量。為了加強施工現場的標準化和精細化管理，保證施工作業的正常、安全的進展，電力工程每個項目在施工前都應有安全技術方案，制定安全技術措施。尤其像目前，西電東送等各大型電力工程，要穿越大山、大河、凍土等各種險峻地理環境，在施工前，一定要對架設電網等基礎設施，采取具有針對性的安全技術措施，消除或控制施工過程中可能發生的事故隱患和不安全因素，防范事故的發生。而對于山脊間的施工，需要鑿巖、爆破等特殊處理的情況，應提前做好現場防護處理。而在特殊時節、特定的區域間地理環境，應及時做好防臺風、防雷擊、防泥石流、滑坡等自然災害促成事故的預防措施。
3 施工現場以及作業人員的安全管理
3.1 施工現場客觀環境的安全管理
在當下的項目施工過程中，大多以機械化操作為主，但施工安全管理的主管因素還在人。所以，施工作業人員的安全意識和對施工操作現場的安全情況應當有著較為清晰的認知和了解。而且，在項目的施工過程中，應該加強監督作業，對于現場的不安全因素進行登錄造冊，并且加強日常的排查工作。針對設計之初的安全技術方案，結合現場實際安全情況，積極制定、完善安全技術措施，嚴格安全技術交底。
在項目施工現場，應當結合實際作業環境，堅持現場的作業前后“5S”，對于各種不安全因素，及時發現并及時治理，做到整改措施、責任、預案的及時到位。由于電力項目施工的特殊性，在項目施工后應加強檢查，嚴把質量關，認真落實危險點的控制，落實施工安全的技術和規范。
3.2 項目施工現場作業人員的安全管理
對于作業人員，注意加強日常的安全意識，通過思想認識和定期、不定期的安全監察，督促作業人員安全思想的提升。在安全管理和安全制度上，要有系統的檢查和落實。在實際作業中，應針對現場安全狀況，積極開展危險點辨識以及預防活動。及時發現、制止和糾正違規行為，逐步完善安全管理的缺陷。
4 強化對電力施工安全的重視
4.1 電力施工項目企業的安全管理
近些年來，隨著國家大型基礎建設的增加，電力工程項目與日俱增，從事電力工程施工項目的企業也隨之增加，而電力工程的龐大和工期的時效性，在同一項目或者同一現場，常常會是兩家或者更多的企業同時施工。這就造成了施工單位的安全管理責任劃分不明確，管理不到位現象。多數也正是由于各項安全責和任管理的不落實，造成了安全事故的發生。而且，個別企業沒有細化的策略或者安全管理規范。其結果必然使得安全工作流于形式。多數企業也沒有全面、真是的現場安全信息，對安全工作疏于防范，直到有安全事故出現，才后悔莫及。
電力工程施工安全是電力項目的最為根本要求，安全管理師項目管理成功的基石，是項目效益的前提。在實際作業過程中，處理好項目安全與效益，項目安全與施工進度等其他工作關系至關重要。無論從電力工程施工企業自身考慮，還是從電力項目工程施工的特殊性考量，安全管理在企業發展中舉足輕重。一個完善的安全管理制度和良好的安全作業環境在電力項目工程中必不可少。
4.2 電力施工項目人員的安全管理
作業人員安全素質的參差不齊，使得項目施工過程中存在諸多不安全因素。因此，在實際施工作業前，要加強對施工的一線作業人員的安全教育培訓和崗位技能培訓，不斷提高其在安全生意識，使他們自覺遵守各項安全生產規章制度，自覺按照安全工作的規程作業，逐步培養其遵章作業的良好習慣，營造一個較高安全意識的作業氛圍。針對特別事件，全面宣導和思想引導為主，保證電力作業施工的安全進展。
5 電力施工的協作管理和部門調控
針對不同的施工現場，和施工項目，一般工程開展后，總有多個施工單位或者部門同時作業。電力材料投放、基礎建設施工，電網架構、電力線路鋪設、電力工程對接、電力項目調試等，大多是多工種、多部門同期作業。一般來說，循序漸漸，在不影響前一工序作業的前提下，全面開展，保證施工安全和施工工程質量的前提下，確保工程的時效性。各個小項目單位，均應遵守上級主管部門制定的項目施工流程管理和各項現場施工規章制度，確保機械作業和人工作業的相互融合。各個小型項目單位，在施工作業過程中，也應該全面協作，大局為重，結合項目工程施工現場的實際情況，科學合理布置作業場地，保證項目工程施工作業的全面協調和順利進展。
6 結束語
電力工程技術的全面發展，是電力工程的高效科學應用的基礎，也是社會的全面發展。在實際的電力工程項目施工作業過程中，理論結合實際，根據現場實際情況和施工技術和安全管理的理論依據，全面、高效的確保電力工程施工作業的順利開展。全面貫徹、實施電力工程安全管理制度，保障電力工程施工作業人員的生命安全和項目本身的安全。逐步完善各項施工作業技術的協調和各個作業單位相互間的配合和各項監管制度的良好實施，從而保證我國電力工程的安全穩定開展和電力工程項目的高速、高效，科學合理的開展和運行。
參考文獻
[1] 最新電力工程施工工藝與質量標準手冊.2010.
[2] 龐南生.電力工程施工技術與管理.2013.
【關鍵詞】建筑工程；安全管理；以人為本；和諧社會；應急管理；制度建設；預防為主
0 引言
目前，國內建筑安全事故應急管理工作已經引起政府和建筑企業的高度重視，并紛紛制定本地區和本企業的應急管理預案。國家有關應急的法律法規的制定和頒布實手
作者：鐘定容 來源：山東工業技術 2014年2期
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1 預案編制存在的突出問題
由于缺乏有針對性和可操作性的應急預案參考文本和對應急預案理解上的不足，在編制過程中普遍存在以下問題：
（1）應急預案內容過于簡單粗略，與一般的管理規章區別不大；
（2）應急預案未按科學的程序和方法制定，缺乏充分的應急管理能力評估；
（3）應急預案的要素和功能論述不全面，不能滿足實際應急管理的需求；
（4）應急預案的可操作性差，很多應急管理的方法和措施不具體，責任主體不明確；
（5）應急預案中的管理界面劃分不清，缺乏相關部門之間必要的協調，存在矛盾或重復現象，造成事故應急行動時職責不清、指揮不力、操作混亂的局面；
（6）預案編制后，并未很好地宣傳、培訓、演練、維護和實施。
因此確定應急管理預案的編制規范和方法，確定預案的基本要素，明確應急預案的編制層次和可操作性等要求是必要的，而且需要不斷完善。制定科學合理、可操作性強的應急管理范例，是建筑企業安全事故應急管理日趨標準化、規范化的需要。在工業發達國家，應急管理工作己經成為整個國家危機處理的一個相當重要的組成部分。工業發達國家把應急管理工作作為維護社會穩定、保障經濟發展、提高人們生活質量的重要工作內容，并且建立了運行良好的應急管理體制，包括應急救援法規、管理機構、指揮系統、應急隊伍、資源保障和公民知情權等，形成了較完善的應急救援系統。此外一些工業發達國家的行業和企業為了降低風險，建立了符合自己行業特點的事故應急管理體系，并編制了相應的應急救援預案。其中包括統一指揮的應急救援組織機構、適用和精良的應急救援裝備、訓練有素的應急救援隊伍、健全完善的應急工作運行機制等。隨著我國法制的不斷健全，借鑒國外的一些成功的經驗，并結合我國建筑行業的實際情況，根據實際工作中的經驗和體會，在應急管理預案的編制方面進行總結，為建筑企業編制應急預案，提供一些參考思路。
2 安全事故應急管理過程
盡管建筑安全事故的發生具有突發性和偶然性，但對于安全事故應急管理不應只限于事故發生后的應急救援行動。事故應急管理應該是對安全事故的全過程管理，貫穿于事故發生前、中、后的各個過程，充分體現了“預防為主、常備不懈”的應急管理思想。安全事故應急管理是一個動態的過程，一般包括事故預防、應急準備、應急響應和應急恢復四個階段。盡管在實際情況中，有些階段往往是相互交叉的，但每一個階段都有其明確的目標，而且每一個階段又是構筑在前一階段的基礎之上。因而，預防、準備、響應和恢復的相互關聯，構成了建筑安全事故應急管理的動態循環過程。
2.1 事故預防
在建筑安全事故應急管理中，預防主要有兩層含義：其一，是指安全事故的預防工作，即通過安全管理和安全技術等手段，盡可能地防止建筑安全事故的發生，實現本質安全的目標；其二，是指在假定建筑安全事故必然發生的前提下，通過預先采取有關的預防措施，來達到降低或減緩事故的影響及其后果嚴重程度的工作，如設置防護網、使用個人防護用品、進行安全技術交底、加強安全教育培訓等。事故預防措施具有低成本、高效率的特點，從長遠觀點看，是減少事故損失的關鍵環節。
2.2 應急準備
應急準備是建筑安全事故應急管理過程中一個非常重要的環節，它主要是針對可能發生的安全事故，為迅速有效地開展應急行動而預先所做的各種準備活動，具體包括應急管理體系的建立，有關部門和人員職責的落實，應急預案的編制、審定與演習，應急隊伍的籌建，應急設備、設施、物資的必要準備和日常維護，與外部應急力量的銜接等，其基本目標是保持事故應急救援所需的總體應急能力。
2.3 應急響應
應急響應主要是指在建筑安全事故發生后及時采取的相應的應急與救援行動。一般包括事故的報警與通報、人員的緊急疏散、緊急救護與醫療、消防、工程搶險、事故信息收集、應急處置決策和外部救援請求等，其基本目標是盡可能地搶救受害人員、保護可能受威脅的人員，努力控制事故發展和消除事故影響。應急響應可劃分為兩個階段，即初級響應和擴大應急。
初級響應是在事故初期，建筑企業主要依靠自己的救援力量，使事故得到有效控制。但如果事故的規模和性質超出本企業的應急能力，則應請求增援和擴大應急救援活動的強度，以便最終控制事故。
2.4 應急恢復
應急恢復一般應在事故發生后立即組織實施。具體包括以下內容：首先應使事故影響區域恢復到相對安全的基本狀態，然后逐步恢復到正常狀態；其次立即進行的事故損失評估、事故原因調查和事故現場清理等工作。此外應注意在短期恢復中避免出現新的緊急情況。對于長期恢復應積極吸取事故和應急救援的經驗教訓，開展進一步的預防工作和減災行動。
一、安全設施“三同時”辦理程序
（一）安全條件審查：建設單位應當在建設項目的可行性研究階段，委托具備相應資質的安全評價機構對建設項目進行安全評價，編制《安全評價報告》，并報相應的安全生產監督管理部門審查。
（二）安全設施設計審查（在安全條件審查通過后）：設計單位編制《建設項目安全設施設計專篇》；在建設項目初步設計完成后、詳細設計開始前，向出具該建設項目安全條件審查意見書的安全生產監督管理部門申請建設項目安全設施設計審查。
二、安全設施“三同時”所需資料
（一）?；方ㄔO項目安全條件審查所需資料：1.建設項目安全條件審查申請書及文件；2.建設項目安全評價報告；3.建設項目批準、核準或者備案文件和規劃相關文件（復制件）；4.市場監管部門頒發的企業營業執照或者企業名稱預先核準通知書（復制件）。
（二）安全設施設計審查所需提供資料：（1）建設項目安全設施設計審查申請書及文件；（2）設計單位的設計資質證明文件（復制件）；（3）建設項目安全設施設計專篇。
三、試生產及安全設施竣工驗收
（一）試生產：建設項目安全設施施工完成后，建設單位應當組織建設項目的設計、施工、監理等有關單位和專家研究提出建設項目試生產（使用）可能出現安全問題及對策，制定試生產（使用）方案。在試生產（使用）前，建設單位應當組織專家對試生產（使用）方案進行審查。在試生產（使用）時，建設單位應當組織專家對試生產（使用）條件進行確認，對試生產（使用）過程進行技術指導。
關鍵詞: 地鐵、裝飾、質量、安全、工期、協調管理
1. 工程概況
南京地鐵南北線一期工程建設為國家重點工程，為南京主城區南北中軸線的快速軌道交通走廊。線路貫穿南京主城區的中心腹地，把城市中心區商業、金融、文化、綜合服務等繁華區及對外交通口等客流集散點連接起來，同時連接南北兩個工業區，其南延伸線穿過主城南部的寧南新區和東山新市區，最后至江寧大學城北端，是一條連接主城中心區和東山新市區的南北骨干線路。是南京南北客流走廊的骨干交通線，是南京市有史以來投資最大的城市基礎設施項目，它的建設倍受社會的矚目。
隨著高鐵南京南站在2011年6月底前投入正式運營，巨大人流匯集于此，地鐵南京南站將取代新街口站成為南京最大的“超級地鐵大站”。
作為南京地鐵1號線南延線15座車站中“最神秘”的也是最后開通的一站，其建設中質量、安全、工期及協調管理也是建設者們付出最艱辛努力地站點。
2.現場情況及氛圍
對于地鐵一號線南延線D1S-TB02標（南京地鐵南站）裝飾工程，更是作為京滬高鐵南京南站的重要配套工程，且還作為規劃中3號線、6號線和12號線的換乘站，從公司領導到項目部每一位職工都明確該工程的重要性，發揮“整體運作”的管理優勢，實行“兩個層面距陣式”管理模式和先進的“計劃管理”，組織實施和控制建設和管理成本，并將提出切實可行的合理化建議，完善設計方案，從而達到節約成本，降低工程造價的目標。特別是結合工程特點、工期要求展開討論、學習，使全體參建人員明確活動目標、任務和完成時間，激發職工的愛崗敬業熱情，正確樹立質量、安全文明施工意識，齊心協力，團結合作，獻計獻策，迅速掀起“百日立功競賽”活動的，開創南京地鐵建設的新局面。
3.抓好質量、安全、進度的原因分析
3.1開展勞動競賽，分階段，抓工期，落實管理步調，把好質量關。
根據地鐵裝飾施工過程中我們發現，本工程建筑構造特殊（為地下兩層平行雙島站臺車站），占地面積大（建筑總面積達到了52996m2），地面建筑分散（七個出入口、四組風道及風亭、一部無障礙電梯），后期工期緊，建筑裝飾標準要求高。所以施工管理人員必須要都有當家做主的思想概念，轉變作風，加強管理，提高效率，增強緊迫感和責任感，充實力量、狠抓節點，才能確保工期、節點的完成。
3.2抓安全、促進文明施工
堅持安全施工預防為主的原則，堅定不移地落實各項安全措施，把安全教育落在實處，才能實現安全生產目標。
而文明施工、現場CI是建筑施工形象窗口，環境保護，文明施工規范化、標準化、制度化以及現場切實可行的保衛及防盜工作，是施工現場綜合管理水平的體現，貫穿于項目施工管理的始終。
另外，地鐵的特點決定了成品保護在文明施工期中和期后的重要因素，只有制定合理的成品保護方案，認真組織實施，才能確保將工程完好地交付給業主。
4協調管理的成果與體會
協調管理包括內部協調管理和外部協調管理。而管理又包含科學化管理、程序化管理和協作管理基礎上的人性化管理。我們在管理過程中分析得失因果，作到發現問題，及時解決問題。
良好的協調管理對節約費用和降低工程成本起著重要而又特殊的作用。比如：合理布置施工平面圖，能減少臨時設施和避免材料二次搬運，并能節約施工用地；合理劃分流水段，可實現資源的優化配置，降低成本。
4.1內部協調管理
現場構筑物布局分散，使得機械、設備及人工工作效率降低，場內材料運輸困難，從而影響到整個項目的形象進度，針對這種特點，施組著意于施工區段及分部分項的劃分，做到統一作業部署，合理安排各分項的施工先后順序，提供前期機械、人員、駐地等作業部署的基本脈絡，明確施工各個班組及各職能部門職責，抓好重點、難點（外幕墻下料、搪瓷鋼板安裝等）的施工組織和施工方法、方案的編制。
如：有蓋出入口主要特點為造型新穎美觀，是整個建筑物由內向外的延伸，造型復雜，曲線多，標高交錯，高低跨施工交叉作業頻繁，給外裝鋁板幕墻、玻璃幕墻和內裝接口施工帶來很大難度，就需要我們施工技術組織措施要全面詳細，要貫穿整個施工過程的每個環節，這樣才能很好的組織內部協調關系。
同時針對這些難點，施組采取的主要措施有：
（1）室內裝飾根據平面布置原則，組織各區段內的流水施工。
（2）樓梯部位裝飾施工在主體施工完成后插入交叉施工。
（3）外墻裝修在內外墻土建粉刷后插入施工。
4.2外部協調管理
項目全面推行項目管理，同建設單位、設計單位、監理單位、風水電設備安裝單位及其它系統接口施工單位等進行緊密配合，對工程施工進行全面計劃、組織，使技術、質量、材料統一組織管理，從而協調各種施工關系，充分調動公司各種優勢，保證總進度的實現。
比如在施工交叉最多的吊頂部位，我們通過業主、監理的多次協調，明確了綜合布線的方案，避免了施工的不合理現象。
（1）盡量在吊頂內平行分布，如有交叉重疊出，約定為：各種水管在下層，線槽在上層，線管在中層（或在橫梁空翻過交叉點）
（2）所有線管、線槽縱向分布（沿軌道方向），如橫向走時要求平直。
（3）所有線管、線槽（AFC除外），盡量不走或少走地面，應沿墻面以最短路徑到達頂部后連接再設備、設施。
（4）有造型的吊頂內線槽線管理離土建已完成墻面應大于80厘米。
5、由協調管理而產生的合理化建議
5.1新材料、新工藝、新技術的引進
由于原土建設計及施工外墻預埋件（鋼板）面積不能滿足現有鋼結構的焊接寬度及高度（即現鋼結構面積遠大于原鋼板），造成新鋼結構需增加中間焊接板，使得結構外露，影響美觀。我們在通過計算及結構安全認證后建議采用局部粘鋼技術，粘結劑為環氧類或結構膠類材料，這主要是由于該類材料力學性能指標可滿足使用要求，且受力性能較好，便于施工。粘貼鋼板后約束了鋼結構的橫向變形，從而即可提高鋼結構的軸向承載力（即減少端部剪力），也可提高鋼結構節點的整體工作性能。
表1為武漢大學建筑科技有限公司生產粘結膠的力學性能指標（MPa):
5.2設計施工方案變更后的優化
由于南京地鐵南站特殊性，施工現場墻面多為多孔磚，膨脹螺栓不能起到固定作用，因此我們經過現場勘查，建議采用鋼筋網掛貼，固定采用穿墻螺栓與鋼筋網焊接，這樣即解決了多孔磚上膨脹螺栓強度不夠的問題，也保證了鋼筋網有足夠的承載力。
此外，由于已開通的線路部分站點廣告燈箱出現燈箱亮燈效果一般，甚至可看到燈管之間有明暗條紋。我們在配合安裝工程中利用自己的經驗，針對公共區站廳、站臺12封燈箱光源原為T8燈管，我們還建議調整為T5燈管,且10支燈管減少至8支，通過提高反光板的質量要求來保證燈箱光線明亮均勻，仍然保證無明顯明暗條紋或光暈，公共區燈箱表面平均照度（白底）2000Lux～3000Lux，軌行區燈箱表面平均照度（白底）3000Lux～4000Lux，最亮點與最暗點照度差不超過25%。這樣我們既實現了成本的降低，還符合建筑節能環保的國家策略。
類似的合理化建議我們在南京地鐵指揮部的鼓勵下，大膽地且切實際地提出很多，目的是把我們在實踐中更多的經驗經過研發轉化為新技術新工藝。
關鍵詞：高速公路；施工安全；網格化
中圖分類號：X734 文獻標識碼：A0. 引言
我國公路建設過程中，雖然近些年重大事故有所減少，但實際上落實一崗雙責仍停留在紙面上，因此本文提出了“網格化”管理方法，即通過實施工程安全生產“網格化”管理，將“網格化”管理辦法和本工程現有安全生產管理體系密切結合，形成安全防護屏障，能夠切實提高項目安全生產管理成效，降低安全風險，減少施工現場安全生產隱患，有效防范各類安全生產事故，杜絕安全生產責任事故，努力實現“零死亡”的安全生產管理目標。
另一方面積極探索新的高速公路工程施工安全管理體系和專職安全人員管理方法。將安全生產管理工作重心下移至施工現場，用活用好安全管理團隊，明確安全管理專職人員職責，及時糾正現場安全隱患，減少不安全行為的發生。
以安全生產“網格化”管理為軸線，健全并完善項目各項安全生產管理辦法和制度，落實“班組標準化”活動和“單元預警”的開展，重點發揮項目安全生產管理人員作用，不斷提高施工現場安全生產管理水平；建立安全隱患統計辦法，以實現“大安全”為目標，調動來自上級主管單位、業主、監理、施工單位和各類安全專職人員的力量，依托統一的管理模式，借助數字化的平臺，按時間、類型、部位、環節分類，通過采集大量的安全隱患數據，最終達到熟悉安全隱患發生的規律、提高安全管理水平的目的。
1. 基于公路工程施工現場的網格劃分及職責
業主單位為一級網格，監理單位為二級網格，施工單位為三級網格，現場施工區域按照路、橋、隧分部分項工程分類，3個級別管理人員分別對應現場施工點進行管理。為明確一崗雙責要求，將項目部領導班子劃入三級網格，監理辦路橋隧專監劃入二級網格。
1.1 一級網格
一級網格人員由業主單位專職安全人員組成，落實業主單位安全管理職責，負責本區域網格化的組織，編制網格管理方案；監督二、三級網格人員部署情況；組織所在區域的定期、不定期隱患排查和隱患分類、登記、銷號；根據預警級別參加班前會；監督隱患整改情況等。
1.2 二級網格
二級網格人員由監理辦安全監理工程師和其他專監組成，落實監理安全管理職責和網格管理方案；監督三級網格人員部署情況；對業主下發的文件、組織的活動進行貫徹落實；對所在區域進行定期、不定期地隱患排查和隱患分類、登記、銷號，監督隱患整改情況，發現所在區域存在安全事故隱患的，應立即要求施工單位整改，情況嚴重的，應立即要求該網格停止施工，并及時報告業主；根據預警級別參加班前會；落實其他工程管理人員一崗雙責，由安全專監和其他專監對關鍵節點共同驗收；督促并參與三級網格的安全教育培訓交底演練；監督施工單位專項施工方案的落實；監督區域內的三防工作等。
1.3 三級網格
三級網絡人員由施工單位領導班子和專職安全人員組成，落實施工單位安全管理職責和網格管理方案；對業主下發的文件、組織的活動進行貫徹落實；領導班子按照領導帶班制度對所在區域進行巡視，專職安全員須在所在區域進行值班，及時消除所在區域的隱患，對業主和監理檢查的隱患進行整改；組織區域內的安全教育培訓交底演練；保證區域內施工人員防護用品的發放，監督施工人員對防護用品的正確使用；對各類設備和支架等進行驗收；根據預警級別組織班前會，推行班組標準化，創建優秀班組；確保有效做好區域內的三防工作；發現人員違章作業，堅決制止，并有權在安全緊急情況下，要求停止作業活動并采取必要措施，同時安排人員撤離至安全地帶；定期對所轄區域的消防器材、機械設備進行安全巡查；及時如實上報生產安全事故，做好傷員搶救和現場保護工作，參與事故調查；策劃部署所轄工區安全標準化建設工作，根據現場危險源分布情況，設置安全警示標志標牌；每日向項目安全部長匯報所轄工區內的安全生產狀況和需要協調解決的問題等。
2. 公路工程施工現場網格化管理應用
2.1 領導定點、全員定責
領導班子嚴格按照所屬網格進行值班，強化對責任區安全生產工作的領導、檢查和指導，要賦予專職安全員相應管理權力；各級各類人員嚴格實行“一崗雙責”，將安全生產責任落實到生產過程的每個環節、崗位和個人，層層簽訂責任書，明晰責任主體，分解責任目標。
2.2 配置定量、監管定位
施工現場按照網格區域設立專職安全員值班點，要求采用簡易防護棚等視界良好、便于回收的設施，值班點內須放置桌椅、防暑藥品、飲用水、施工方案及簡單圖紙、擴音喇叭等物品，值班點設置“網格管理信息牌”，明確當日預警等級、值班領導、工區負責人及安全員姓名職務及聯系方式等信息，促進施工現場基層溝通交流；專職安全員至少每隔15分鐘對網格區域進行一次巡視，要對每個部位、每個環節、每臺設施設備、每個工藝流程逐一進行隱患排查，及時消除現場安全隱患，并根據安全隱患和重大危險源風險辨識標準，確認等級，確定治理方案。安全專監每日對所屬網格區域的安全專職人員部署情況進行巡查并登記，熟悉網格區域內的施工進度，及時開展驗收工作，監督隱患整改情況，對安全隱患頻發和隱患集中爆發時要組織施工單位召開現場會，研究解決辦法。
2.3 培訓定崗、信息定時
網格區域內每日召開班前會，“班前會”以網格區域為單位召開，藍色和黃色預警由網格區域內的專職安全員每日召集并主持；橙色預警由網格區域內的專職安全員每日召集并主持，監理組安全工程師每周參加一次；紅色預警由項目部安全部長每日召集并主持，網格區域內的專職安全員每日參加，網格區域內的項目部領導班子成員每周參加一次，總監每月參加一次，并以網格區域為單位做好每天班前會交底記錄。
對每日排查出的隱患，由網格區域內的專職安全員和安全專監上傳至工程信息管理系統安全管理的安全隱患模塊，通過大量和長期的數據統計，發現隱患發生的規律，為今后的隱患排查提供可靠數據。
2.4 應急定制、獎懲定格
建立完善事故應急救援預案，明確體制、機制和編制，落實隊伍、裝備、物資器材，強化演練，及時處置事故，事故發生時，網格內專職安全管理人員第一時間上報項目部，由項目部統一安排事故處置；通過督查、檢查、考核等形式，獎優罰劣，每季度根據立功競賽情況設立優秀值班點稱號，對發生安全事故和突破控制指標的，嚴格實行責任倒查和責任追究。
結語
實施網格化安全管理，是一項創新工作，是進一步落實安全生產責任制，切實抓好基層的安全管理工作，完善安全管理機制和框架，建立安全管理網絡的重要舉措，也是實現企業本質安全、建立安全生產長效機制的需要。網格化管理對于落實責任，一崗雙責方面能夠起到促進作用，但是真正的本質安全還需要各方的努力。
參考文獻
