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關鍵詞：淺析安全文化 經濟建設
中圖分類號： F530.69 文獻標識碼： A
引言：安全生產是構建社會主義和諧社會的重要組成部分，是一切工作的基礎。如何將安全生產的重點放在第一線，將安全生產關口前移，切實落實企業安全生產工作主體責任，是我們在安全生產管理中亟待認真研究和解決的問題。加強企業生產過程監督，下大力規范現場安全措施，加強對違章人員處理，不斷規范現場作業行為，是企業安全生產管理必須的手段。但是要使所有從業人員增強安全意識，使遵章守規成為一種自覺行為，就必須加強企業安全文化建設。通過安全文化建設，強化職工安全意識，激發職工安全生產的主動性和自覺性，規范企業行為，形成人人講安全，時時講遵章，處處有提醒，層層有關懷的企業安全文化氛圍。
一、企業安全文化的內涵。
安全文化就是企業的安全意識、安全目標、安全責任、安全素養、安全習慣、安全科技、安全設施、安全監管和各種安全規章制度的總和，其核心是堅持以人為本，保護人的健康，珍惜人的生命，實現人的價值的文化，并在企業的安全管理中發揮著重要的導向、激勵、凝聚和規范作用。一句話，企業安全文化是全體職工安全素質和良好習慣的體現。
企業安全文化是安全價值和安全行為準則的總和。體現為每一個群體對安全的態度、思維程度及采取的行為方式。人的不安全行為是事故發生的最大隱患，據對企業歷年發生的事故分析顯示：98%的事故是人為失誤造成的，而人員安全素質和能力主要源于有效的教育培訓和文化氛圍影響。企業安全文化建設就是要在企業內部營造一種安全氣氛，將全體員工的安全需要轉化為具體的奮斗目標、信條和行為準則，形成員工的安全生產精神動力，并為企業的安全生產目標而努力。
二、企業安全文化建設的意義
文化有其特有的功能，在人類社會發展中發揮著不可替代的作用。建設企業安全文化就是對企業安全行為進行規范、約束，使其產生企業安全管理的長期效能。所以，企業安全文化具有導向、約束、規范企業從業人員行為的作用。
企業文化提倡、崇尚什么，將通過潛移默化的作用，使員工的注意力逐步轉向企業所提倡、崇尚的內容，接受共同的價值觀念，從而將個人的目標引導到企業安全目標上來。企業安全文化通過改變員工的興趣，愛好和娛樂方式，使員工融合于其中，使其安全生產行為成為一種自覺行為。
建設企業安全文化的重要意義就在于通過提高員工的安全文化素質來規范其安全行為。人的行為是由動機支配的,動機是由需要引起的，在需要的推動下，就產生了行為動機（念頭和想法），動機是推動人們進行活動的原動力，是激勵人去行動以達到一定目標的原因，需要的形成和動機的產生受內部因素（包括心理、生理、思維、價值觀等）和外部因素（包括輿論、風俗.道德等）制約，同樣的需要，在不同的文化背景下產生的動機是不同的，因此，建設企業安全文化對約束規范員工安全行為有著不可估量的作用。當安全觀念、安全倫理道德在企業員工的思想上扎根后，員工就會積極主動地了解掌握安全科技知識，就會自覺地按企業安全的要求去約束、規范自己的行為，當每一個員工的安全意識成為一種自覺心理,并轉化為規范的安全行為后，企業的安全生產目標就能有所保證,這就是建設企業安全文化的目的。
三、企業安全文化建設的途徑
建設企業安全文化就是要在企業各個方面、所有活動、一切時空過程中營造一個強大的安全文化氛圍，使全體員工在這個氛圍中，行為被潛移默化地規范在所崇尚的安全價值取向和安全行為準則之中，用安全文化造就具有健康完美的心理程序和安全倫理道德、科學的思維方式、高尚的行為取向和文明生產秩序的現代企業員工隊伍，從而降低人為造成的安全事故發生率。
一般來說，企業安全文化建設應從三個方面進行。
一是精神層面。企業安全文化建設就是要在企業內部營造一種安全氣氛，通過宣傳、教育培訓、建立制度、認真落實、開展活動、采取激勵措施等方法來轉變員工的安全價值觀。利用文字、影象、聲音等各種傳播途徑，強化員工的安全意識，使企業領導和員工共同信守安全基本準則、信念、安全價值和標準。在我們商業集團安全經營管理中，最大化地利用了安全文化建設：假如您一進入我們的商業營業大廳，就會處處感受到安全文化的存在。營業廳內隨處可見的“安全通道”、“消防栓”、“滅火器”等指示標牌，在各個貨區高高掛著“顧客的安全和您的生命在于您的遵章守紀”、“注意防火”、“要學會正確使用消防器械”等醒目標語。來到警衛室報警裝置前，安全警示版上寫著“密切注視報警器，我為大樓保安全”，同時提醒警衛人員“要付出一萬的努力，防止萬一的發生”。在營業員更衣室，“您的安全是家人的牽掛”親情合影照片欄，時刻提醒在崗職工安全的重要，家人的期盼。各樓層柜組、貨區相繼開展“講我身邊發生的消防小故事”、“提高我們貨區安全管理小建議”、“查我柜組小隱患”等活動，總公司還定期舉辦安全、消防培訓班，舉行消防事故緊急救援預案演練，提高職工消防能力，增強安全意識。為配合這些活動，集團總公司向每名職工發出安全倡議書，印制了事故隱患發現卡，建立完善了事故隱患發現臺帳，匯編了安全文化手冊。這樣，通過開展安全文化建設，采取引導、激勵等多種手段增強職工踐行安全理念、用安全理念規范日常安全行為的自覺性。通過以上措施，濱城區商業集團總公司安全管理工作取得了突出成效。
二是制度層面。制度層是企業安全文化的中間層，主要是指對企業組織和員工的安全行為產生規范性、約束性影響的部分，它主要規定了企業成員在共同的生產經營活動中所應遵循的安全行為準則。如：企業安全生產責任制度、檢查制度、教育制度、及各工種的安全操作規程等一系管理制度和操作規程。實踐證明，安全管理僅靠文化的影響是不夠的，還要通過制度建設來強制規范和約束。
三是物質層面。物質層是企業安全文化的最表層部分，是企業創造的器物文化，是精神層（核心層）的載體，他所折射出的是企業的安全生產理念、思想、作風和意識。如:安全生產設備、裝置（自動保護開關、限位開關、聯鎖裝置等）及防護器件、消防器材、儀表、報警系統等等。注重安全經營設備建設，也是我們商業企業安全文化建設的重要部分，近幾年來，百貨大樓、銀茂大酒店、隆達食品等企業都完成了安全生產（經營）設備裝置的更新換代，進行了安全設備的高科技化改造，在實際管理中發揮了重要作用。
企業安全文化的精神層、制度層和物質層是互為表里不可分割的整體，精神層是制度層和物質層的思想內涵，是企業安全文化的核心和靈魂；制度層制約和規范著物質層和精神層的建設，是企業安全文化的骨架，沒有嚴格的規章制度，企業安全文化建設就無從談起；物質層是企業安全文化的外在表現，是精神層和制度層的物質載體,他所表現的是企業安全文化的程度。
企業安全文化建設一般遵循下列方式：安全意識轉變（營造安全文化氛圍，提高安全意識，建立正確的安全觀）強化安全管理（建立制度,嚴格管理,明確責任,加強檢查落實）建立安全激勵機制(制定實施激勵措施,包括物資激勵和精神激勵) 安全科技活動（危險識別、評價、整改）等。
結語：綜上，本文從企業安全文化的內涵、企業安全文化建設的意義、企業安全文化建設的途徑三個方面進行了論述，對于當前加強企業安全建設具有一定的借鑒意義。
參考文獻：
1、李瑞紅;抓好關鍵環節構建企業本質安全文化[J];黨史博采(理論);2011年06期
2、楊輝;淺析企業安全文化的形成與建設[J];廣西電業;2011年06期
2011年國務院正式出臺《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》，將建設中原經濟區正式上升為國家戰略，中原經濟區指的是以全國主體功能區規劃明確的重點開發區域為基礎、中原城市群為支撐、涵蓋河南全省、延及周邊地區的經濟區域。河南省正處于中原經濟區的中心地帶，其經濟文化的建設是中原經濟區建設與發展的核心力量，所以，中原經濟區文化形象問題實際上主要是河南省的文化形象問題。
中原經濟區的文化建設才算是剛剛起步，本文研究借鑒和分析歐美和日韓等國家的文化建設過程的經驗和先進理論，歸納出中原經濟區文化產業形象建設的關鍵詞，以期對中原經濟區框架下河南文化發展的形象建設提出一些思路和對策。
一、以人為本型
建設文化強省，必須“以人為本”，必須重視現代河南人的行為和形象的塑造，使我們的文化體現出真正的“人文關懷”。
根據河南省內的人口現狀，文化建設首要滿足兩類人的文化生活需求：
一是注重城市流動人口的精神文化需求。一個城市里長期生活的絕大多數人對城市的認同感是城市持續發展的重要前提。這種認同感的形成是一個長期的過程，也是一個文化積淀的過程。如何留住人？如何讓更多的外來流動人口（尤其是“農轉非”人口）擁有家園意識和歸屬感？這是河南省文化建設者需要思考的問題。
二是注重新農村農民的文化生活。這一點，韓國的“新村運動”能夠給予我們很多借鑒。它是以改革農業、改變農村、改造農民為三大核心，以增加收入、改善環境和精神教育為三大法寶。我們要借鑒韓國的經驗，高度重視對廣大農民的精神培養。社會主義新農村文化的建設過程，絕不僅僅是填補人們閑暇時間的娛樂活動，更重要的是通過開展多種形式的文化活動來教育人、激勵人、陶冶人，從而提升現代農民的精神面貌，更新農民的文明觀念和生活方式，使廣大群眾在文化活動的參與中表現出更加美好的精神品質和精神風貌。
二、獨特鮮明型
文化是區域獨特身份的標志。河南要成為一個具有吸引力的區域，必須依靠自己獨特的文化特征。中原文化內涵豐富、博大精深。如何在充分利用其豐富的文化資源基礎上，保持中原文化獨特的鮮明性，從而增強它對外的文化吸引力和競爭力與對內的文化凝聚力和向心力？這是中原經濟區文化形象建設中不能回避的一個重要問題。
一是文化產業發展不能普遍化。文化產業的形象建設要強調所在區域空間環境的獨特性，也是在強調不同區域的不同個性，強調它們獨有的文化脈搏。只有這樣，該區域的吸引力和知名度才能不斷提高，才能增強區域的核心競爭力，帶動整個文化產業的發展和振興。
二是盡早確立區域的品牌定位。對于一個區域而言，獨特的文化品牌價值與精確的區域定位是它可持續發展的驅動力，也是區域的核心競爭力，它能為該區帶來巨大的無形資產，贏得更多的投資者和消費者。在國際上，不少城市的品牌定位為我們提供了可以借鑒的經驗。如，荷蘭的阿姆斯特丹有“北方的威尼斯”之稱，它的定位是“奇異之都”，很容易讓人聯想到它那奇異的建筑風格、奇異的城市交通、奇異的紅燈區、奇異的郁金香等等。
三、和諧生態型
文化發展的系統生態性指文化整體視域中，涵蓋各部分既獨立發展、均衡分布，又相互依存、相互作用。中原經濟區框架下的河南省文化生態性建設應當關注以下幾點：一是傳統中原農墾文化和現代工業文化的協調發展。二是經濟建設與文化建設的平衡發展。三是各種資源的開發與自然的協調性。四是文化產業結構的體系化和均衡化，在這個體系化中不能忘記教育產業和教育豫軍的創立，發展“教育產業”，打造“教育豫軍”是發展“他產業”體系的基礎，是關鍵，是前提，是任何想發展為“文化強省”的必經之路。
四、活力創新型
世界文化史表明，一種文化只有在不斷的創新中，才能張揚自己的想象力，才能保持自己的生機和活力。創新文化形成的途徑，除了政府扶持、專門機構管理、賦稅調節等措施外，最重要的一點就是重視文化創新人才的培養和儲備，以強大的教育產業的發展作為創新文化發展的后盾。河南藝術舞臺的繁榮景象已引起了全國文化界的矚目，稱之為“河南文化現象”。但是，我們在文化建設中還是會碰到諸如“河南舞臺上的花木蘭怎么飛到大洋彼岸的好萊塢去啦”等問題。這就是文化創新能力出了問題，培育文化創新體制出了問題。我們要不斷進行體制創新、機制創新，更要不斷進行內容創新和產品創新，從而建立起一種“活力創新型”文化體系。
五、學習開放型
學習與開放，對于一個國家、一個民族、一個地域的發展壯大有著舉足輕重的作用。民族文化或區域文化在多樣化的世界文化中，不能像古董一樣封閉在玻璃瓶中供人觀賞，只有勇于學習外來先進文化，才能更好地發展振興民族或本土文化。
在近代，先后崛起的大國無一例外的都是以學習和開放的心態在借鑒、吸收交流中發展自己。在河南加快對外開放的過程中，如何建設一個學習型開放型社會？如何全方位多層次寬領域擴大中原文化的對外影響力？如何不斷提高中原文化“走出去”的能力？如何全面提高河南經濟社會發展的文化內涵和文明素質？答案就擺在我們面前。
六、安靜內涵型
熱鬧不等于繁榮，真正的文化建設并不限于文化建設中的可觸、可視的文化產品或文化形式，他們僅屬于內涵文化的外延產物，它應該致力于人們精神上的改造、素質上的提高、理想上的升華，從而實現整個社會的文明化與現代化，推動社會的發展。也就是說，我們的文化建設要抓住文化的內涵，不能走進用形式型文化建設代替內涵型文化建設這一誤區。
文化建設的內涵是豐富多樣的，它的特質并不是幾個關鍵詞就能描述得了的。發展文化產業需要具備遠見、魄力與毅力。隨著文化建設的推進，文化產品是越來越多，問題也就相伴而生。文化產品一定要有積極引導作用，且不可粗制濫造、泛濫成災。要讓文化產品的媒體導向與文化產品的受眾群體的職業精神保持一致。這就需要加快文化評估監督體系的建立健全，這是推進中原經濟區文化建設的不可或缺的部分。
另外，河南省的現代化進程都較落后于他區。對于那些“后發”的現代化區域，不管是“進入”還是被強行“拖入”現代世界體系，其文化自覺都不可避免地面臨一個文化困境：就是如何在現代世界體系中確認自身的國家或區域身份，它關系到“國家理想”或“區域理想”。很少有哪個國家或地區能夠避免這個問題的困擾，更少國家或地區能夠從現代性世界觀念體系中成功地拯救出自身的文化主體。這說明，我們要注意文化建設避免陷入一個誤區――在“他文化”中構建起“文化強省”。如何保持自身的文化主體性？這是中原經濟區文化建設中另外一個重要問題。
筆者關注當代中國社會的地方文化建設，特別是文化建設與經濟建設在實踐過程中的互動。2010年5月至11月間，筆者在富陽進行了為期半年的采訪。以富陽為例，本文試圖理解和分析經濟發展目標下的地域文化建設及其特征。
打造“運動休閑之城”
――以文化建設引領經濟建設
富陽，位于浙江省西北部，富春江貫穿全境，成為富陽最著名的地貌特征，富春山水也因此成為富陽最核心的文化依存。從物質生活的層面來看，富陽是一個相對比較富裕的縣級市。2007年，新一屆富陽市委領導班子上臺，確定新的經濟發展目標的任務。在市委宣傳部主持下展開了與經濟發展相關的富陽人文精神調研。經過廣泛的討論和比較，最后“運動休閑之城”這一“名片”脫穎而出，被確定為富陽這個城市的新主題。
在經濟發展目的要求下，挖掘和調研地方文化特征，確立城市新主題，主要并不是為了文化本身的建設，而是為城市品牌的確立提供一定的文化的“合法性”，確定地方經濟發展的方向和特征。“運動休閑”這一“名片”顯然與富陽經濟發展的需要更為吻合：其一，富陽作為杭州的衛星城市，在經濟發展上需要考慮這一地域特色。所以當杭州提出打造“東方休閑之都”的口號時，富陽“休閑”的發展方向就基本已經被確定。其二，富陽要進行產業的轉型，即從工業發展轉型到現代服務業的發展，“運動休閑之城”的打造也符合這樣的要求。其三，富陽的運動產業具有一定的基礎，比如羽毛球拍的生產等等；富陽的山水也比較適合運動產業的發展。換言之，“運動休閑”新主題的確定，貌似文化建設，實際上決定于富陽經濟建設的目標。
為保證“運動休閑”產業的文化底蘊，“運動休閑”被確立為富陽的新主題之后，還需要對地方文化進行重新詮釋。
富陽一位文化部門的官員總結說，“我們富陽文化的靈魂是山水”。他介紹說，富春江長68公里，在富陽境內就有52公里。富春江秀氣，兩岸青山，山勢緩和，尤其到了富陽 ，江面開闊，水流和緩。 “山水”文化包含的內容非常豐富，這位官員列舉“當年孫權父子踏浪而行”流傳至今的東吳文化；山水文化里面的山文化，包括了樵夫的文化；山水里面的水文化，包含了漁夫的文化；從樵夫文化里發展出來造紙文化。山水文化中還有歸隱文化，比如黃公望和他的《富春山居圖》。富陽的山水文化，其實是一種多元的文化。
“運動休閑”被確立為富陽的新主題之后，這一多元的山水文化成為“運動休閑”的山水。山是可以登山的山，水是可以進行各種水上運動的水。上述文化部門的官員一再強調，“運動休閑”并沒有摒棄原有的文化。他說，“比如書法，原來是我們的技藝，現在是我們的休閑方式。以前樵夫打柴是為了謀生，現在行走山林是為了休閑。這是有傳承的。”
與“運動休閑”這一主題的確立一樣，用“運動休閑”來詮釋地方文化看似文化行為，其實也為經濟和商業的目標服務。 “運動休閑”是這個城市極力推出的品牌，富陽最具特色山水文化自然要標上這個品牌。這樣，富陽山水雖然是文化，更是一種商品。富陽市委領導直接把富陽山水看作是可以增值的財產，明確提出“我們不僅要賣產品，而且要賣山水”，（《富陽文刊》2009年11期13頁）這一商品經過“運動休閑”的包裝，蓋上“運動休閑”的商標，成為品牌，與一個球拍，一個花瓶一樣，可以推向市場。
在富陽打造“運動休閑之城”，很顯然仍然是以經濟發展為總目標的；但是，在這項宏闊的經濟建設展開的過程中，文化建設不可避免地進行著。第一，在“運動休閑之城”的打造計劃中，政府明確表明要以富陽的山水文化為底蘊。也就是說，以“運動休閑”產業發展為目標的經濟建設，是要落實在富陽既有的地方文化特征之上的。這樣，就需要一個以發掘、定義和詮釋地方文化為中心的文化建設，來配合經濟建設的發展，為“運動休閑”的經濟建設搭建平臺。第二，“運動休閑”的經濟建設發展起來以后，需要培養和發展“運動休閑”的文化環境來繼續配合和促進經濟建設。以旅游經濟的發展而言，要吸引游客到富陽來運動、來休閑，富陽就需要有運動和休閑的設施，營造運動和休閑的氣氛。而運動休閑設施的修建，運動休閑氣氛的營造就涉及到文化建設。這樣的文化建設就是經濟建設中的文化建設。其中文化建設服務于經濟建設的目標，從屬于經濟建設。
但是，對于這一經濟建設中的文化建設的認識和分析，我們可能需要仔細地觀察其真實的實踐過程。富陽“運動休閑之城”的打造是一個長時段、多層面的經濟建設，其中的文化建設也不免具有這樣的特征。因此，文化的建設呈現多樣的狀態。在文化建設受到經濟建設左右的同時，在一些時段、在某些方面的文化建設也可能具有相對的獨立性。這樣，同樣是處于經濟建設中的文化建設，當我們看到文化建設的一些問題的同時，也可以看到文化建設一定的有效性。
“運動休閑”文化的打造
在這樣大規模大投入的以“運動休閑”產業為中心的經濟建設中，新的“運動休閑”文化也得到了不斷地打造。
比如在城區和農村一系列運動休閑設施的修建。就城區而言，沿富春江的濱江大道進行了整修，綿延數公里的濱江大道有綠地，有涼亭，成為百姓晨昏時間鍛煉的重要場所。秦望廣場，依濱江大道修建，從一個原來的魚塘成為百姓運動休閑的場所。在鄉村，靠山的村莊有登山道的修建，而一般的村鎮，都修建了籃球場等運動場地。很多富陽的居民反映“設施好多了，而且是開放的、免費的。挺好。”很多人說，“現在鍛煉的人肯定比以前多，我們以前想鍛煉，就是沒有地方。”
運動設施的建設還不局限于政府直接的投入，據運動休閑委員會的一位負責人介紹，在富陽市對外招商的要求中，其中一條就是投資項目必須帶入“運動休閑”的元素。比如房地產開發商的投資，在修建住宅的同時，需要在小區中修建運動設施、運動會所等等。
運動設施修建的同時，政府和媒體還對運動休閑生活進行積極的引導。2008年初，《富陽日報》假日刊開始發行。一年之后，改名為《運動休閑》，由《富陽日報》和運動休閑辦公室合作出版。《運動休閑》為周刊，每個星期五出版。不僅專門對“運動休閑”和運動休閑委員會的有關咨詢進行報道，還專門對新開發的運動、旅游線路進行介紹，對各種休閑方式進行交流，內容十分豐富。
各種運動休閑活動以不同的方式展開。政府的目標是“每個月都要有大的賽事，每天都要有活動”。在這樣的要求下，市委市政府各部門都要基于自身特色，獻計獻策，努力為運動休閑出力。林業部門建設登山路線，在山區林間修健身道；農業部門致力于發展觀光農業；水利部門著手于發展水利風景區；婦聯也在三八節的時候舉辦了家庭親子運動會。文聯的一位干部稱自己的部門是邊緣單位，但是，對于一些“運動休閑”項目，“我們也做了很多的文化研究”。富陽有60多個運動協會，屬民間組織。這些協會與政府和運動休閑委員會聯系頻繁，政府會把一些“運動休閑”的活動交給協會去具體操辦。協會有涉及“運動休閑”的想法，也可以向政府申請資金進行。
政府還動用了一系列的杠桿加強“運動休閑”的氣氛。對富陽本地的企業，政府在政策上進行傾斜，鼓勵企業加入“運動休閑”的元素，大到把“運動休閑”做入企業的發展計劃，小到成立一支自行車隊。在廣大的鄉鎮，市政府改變了對鄉鎮的考核體系，鼓勵鄉鎮“運動休閑”活動的發展。對鄉鎮的考核，以前以工業為主，“運動休閑”以后，開始行用多重的標準，包括綜合型、工業發展型以及生態型。為一些不適宜發展工業，卻適合發展“運動休閑”的鄉鎮提供了考核上的保障。“這樣鄉鎮搞運動休閑就有了積極性”。運動休閑委員會的一位干部介紹農民百村籃球賽，說：現在富陽下屬村村都有籃球隊，百村籃球賽很有名。每個村往往從年初就開始準備，市里也開始籌集資金，成立組織。以前村里有人結婚，就是放電影，現在改成看籃球賽。開幕式也很壯觀。各鄉鎮出現了籃球隊的同時，村村出現了排舞。籃球隊定期舉行比賽，排舞成為籃球賽的預演。
三年多來，隨著富陽打造“運動休閑之城”這一經濟建設的進行，“運動休閑”文化的建設也在展開。富陽的文化面貌，物質與非物質的層面，均發生了明顯的變化。
文化建設中的經濟烙印
很多富陽人對于這一“運動休閑”文化以及其建設的過程，提出了自己的感受、顧慮和擔心。
首先，從普通富陽居民的感受來看，“運動休閑”對于很多富陽人而言仍然是“浮在表面的”。很多人覺得“運動休閑”是政策，是別人的活動，和自己沒有什么太大的關系。這種“浮在表面”具有多層的內容和原因。
Y是在富陽市區開車的司機。他說：運動休閑是聽說過的，也知道舉辦了很多活動。但是，這些事情和我關系不大，我也就是接送一下客人。
Q是公務員，住在東吳公園附近，每日車進車出。“上了一天的班，回家吃了飯，就想坐下來看個電視。”她說，雖然運動設施是比以前好，但是“我用不上”。
H是一個已經退休的干部。他說，一年一度的富春江運動節場面浩大，他從電視上看到了江面上“很熱鬧”。但是，到現場去是要入場券的。入場券是運動休閑委員會發的，他是拿不到票的。這樣的運動節是為了宣傳的目的，所以來的都是“外面的人”和“有頭有臉”的人。
其次，從“運動休閑”文化建設的方式和過程來看，利用行政力量硬性攤派的特征也很明顯。B在農村工作多年，她談到百村籃球隊的情況時說，每個村子組建一個籃球隊，讓有些村子很為難。有的村子大，青年人多，有實力組建籃球隊；可是很多村子不具備這樣的實力。怎么辦？
與這樣的文化建設模式和過程有關，一些正在積極從事“運動休閑”活動，一些正在享受“運動休閑”文化的人們則有另外的擔心。2007年新的市委領導班子執政之后，出臺了“運動休閑之城”的打造措施。政府的大投入和各種政策保證了文化設施的大量修建，短期之內，有關“運動休閑”的活動此起彼伏。那么，這一切是不是會隨著這一屆領導班子的離任而煙消云散？下一屆新的市委領導班子來了以后，會不會有新的舉措？利用行政資源，會不會設立不同的建設目標？富陽市政府的一位領導說，我們的經濟建設是有延續性的，我們設立了30年的規劃，這是一個大的保證。我們也有小的規劃，比如五年的行動計劃等，這是一個小的保證。我們很多項目已經上馬，工程要進展，這就逼著我們向前走。這位領導還提到，老百姓的熱情是最重要的。群眾有需求，有利于老百姓的，我們就必須用心。但是，計劃可以改變，百姓的需求可以重新建立。如果行政領導和行政資源是文化建設的唯一主導，行政的改變自然會導致文化秩序的改變。所以，很多正在從事“運動休閑”的人們在心理上似乎都有一種觀望的態度。
以上問題，充分顯示出文化建設缺乏獨立性，而是受經濟建設目標支配的結果。富陽關于“運動休閑”的文化建設，本來是為經濟建設服務，甚至就是經濟建設的一部分。為了建設以“運動休閑”產業為特征的新型經濟，“運動休閑”的文化建設就是在樹立一個招牌，所以自然地表現出更多宣傳的特征，而且宣傳的對象主要是對外的。其次，在當今的政治格局下，地方政府擔任了多重功能，行政管理之外，最核心的任務是地方經濟的發展。附屬于經濟建設的文化建設自然也不可避免地帶上行政規劃的痕跡。
尋找富陽文化建設的獨立性
那么，在以上的特征之外，富陽的文化建設，即使是在經濟建設中的文化建設，是否可能存在獨立的個性？
獨立的文化建設首先應該有獨立的目標。就富陽“運動休閑”文化的建設而言，“運動休閑”的觀念、“運動休閑”代表的價值觀、“運動休閑”生活方式的推廣應該具有獨立性，獨立于以“運動休閑”產業為核心的經濟建設目標。當然，在一個社會范圍內進行的文化建設，需要其他社會領域的協作和支持。以運動休閑文化的建設來說，運動休閑文化的發展可能需要堅實的物質基礎；制度上，比如需要相應的休假制度的保證。但是，這與文化建設成為經濟和行政的附庸顯然是不同的。
在計劃中，富陽“運動休閑”文化的建設本為經濟建設服務，但是在實踐過程中，“運動休閑”文化的建設本身還是得到了相對的認可。人們似乎逐漸地意識到“運動休閑”的文化主題本身具有相當積極的特征。在物質生活日漸豐富的時候，如何在我們的文化生活中加入運動的元素，如何學習健康積極的休閑方式，實際是一個重要的文化課題。讓“運動休閑成為富陽人的一種生活方式和一種習慣”已經出現在官方的說法之中。 而“把群眾看作‘運動休閑之城’的最大受益者和擁護者，讓市民參與運動休閑，提高市民生活質量”也成為各種有關“運動休閑”的口號之一。“運動休閑”文化的建設似乎獲得了某種獨立的存在價值。
當讓“運動休閑成為富陽人的一種生活方式和一種習慣”成為一個獨立的目標的時候，“運動休閑”是什么的問題才開始凸顯。而在這之前，它的內容隨經濟建設的需要而定，并不具有個性。富陽市戶外運動協會是個民間團體，在富陽打造“運動休閑之城”的過程中，與政府多有合作。從資金上得到政府的支持。在其出版的協會雜志《山南水北》上，承擔了宣傳運動休閑的理念、傳播運動休閑知識以及敘寫運動休閑經驗的功能――比如“行走是一種感悟”，“團隊是一種精神”，“歷練是一種財富”，“休閑是一種心境”，以及“環保是一種關愛”等等。這種基于實踐的描述給予富陽“運動休閑”文化獨立的內涵，使得“運動休閑”文化構建獨立的價值和行為體系初見端倪。
上述例子也充分顯示出，實踐，最主要的是本團體成員的參與與實踐在文化建設中的核心作用。運動休閑委員會的一位負責人說，沒有文化的旅游是沒有魅力的，沒有旅游的文化是沒有活力的。實際上，文化的活力并不來自于旅游者，而是來自于本團體成員。無論是文化的傳承，其中實踐者作為被動的接受者接受祖輩積淀下來的文化，還是文化的發展和建設，其中實踐者以積極的姿態改變既有的文化格局，均是如此。首先，只有參與與實踐，文化建設的目標才能與團體成員建立相關性，才能成為團體的目標，而不是外來的和強加的目標。其次，實踐，并且是長時間的實踐，才是落實獨立文化建設目標的基本途徑。實踐是一個日常的甚至細節的過程，但是正是這樣耐心的日常的過程才能改變和培養觀念，才能改變和培養行為規范。
F是一位有魄力的干部，她說，富春江，老百姓以前只知道它能運泥沙，我們搞水上比賽，搞水上運動，百姓才認識到富春江還能夠休閑。這是觀念的改變。她還說，很多人現在覺得打工掙錢很重要，或者就是喜歡看電視，現在大家如果看到運動的好處，比如看到很多夫妻去自駕游，去登山，覺得很開心，大家的習慣就會改變。而一旦觀念改變，習慣形成，文化成為日常生活的一部分，成為身體的一部分的時候，文化建設的成果就不會因為各種外在因素的變化而更改。
富陽“運動休閑之城”的打造是一項復雜的綜合工程。仔細審視其中的文化建設，其實踐的層面也豐富多彩。在經濟建設的總體目標下，富陽的“運動休閑”文化的建設為經濟建設服務；但是，在實踐的過程中，在一些層面和一些時段，文化建設仍具備了一定的獨立性。這樣，在實踐的過程中，“運動休閑”這一獨立的文化建設目標的實現也出現了可能的途徑。
關鍵詞：基層社區 群眾文化 文化建設
引言
隨著經濟的發展，城市化進程的不斷加快，廣大社區群眾對精神文化生活的要求越來越高，而社區群眾文化建設與日益發展的經濟建設相比，卻仍然處于落后的狀態。社區群眾文化工作難以開展，“文化活動形式單調，內容單一，社區文化活動絕大部分只能在一般水平上存在，至于高層次的文化交流活動根本沒法實行，無法滿足全體群眾的需要。”
一、當前社區群眾文化建設的困境
1、群眾文化活動，形式過于單調，缺少創新
多年來，群眾接受的文化教育、文化知識學習等方面都得不到充分的提高，群眾對于開展的文化活動漸漸失去了信心，群眾活動的效率也開始降低。以至于基層群眾文化活動失去其自發性，而變成職能部門推動社會文明發展的任務。群眾們對于文化活動的單調，乏味開始敷衍，只作為完成的指標，甚至群眾內心是抗拒的，長此以往，很難起到豐富群眾文化的作用，導致文化活動開展達不到期望的要求。
2、基礎設施薄弱
基礎文化設施建設是文化隊伍建設的必要設施，文化事業發展需要一定經濟基礎的支持。不少基層組織片面強調經濟發展，在資金投入上側重經濟項目，對文化建設重視度不夠，在基礎文化設施建設上投入不足。文化事業經費在財政總支出上的分量低，在對基層文化建設上的經費則更少，文化站點的功能軟化，活動場所設施陳舊，文藝設施更是少之又少，更有甚者還會出現活動場所被占用的現象，無法使文化建設發揮應有的作用。
3、文藝人才骨干缺乏
社區群眾文化活動形式和內容單調，群眾認同意識不強，參與度不高，缺乏牢固的群眾基礎。社區群眾文化大都以政府為主導，成為一種行政行為，文化活動的政治色彩突出，說教的目的性強，又或者應付式地開展活動，活動形式和內容都很單調，缺乏文化性、娛樂性、群眾性、多樣性，不能很好地寓教于樂。因此目前群眾文化的主要參與者一般都是老年人、婦女及兒童，而中青年這一社會的主體卻參與熱情不高，這就直接導致缺乏輔導社區文化活動的年輕文藝骨干人才。
4、文化活動缺乏吸引力
基層群眾文化建設過程中，由于部分文化活動內容單一，場所稀少且遠離基層生活，很難引起農民參與的興趣。同時，很多社會活動帶有濃烈的商業氣息，忽略了農民精神上的需求，和百姓日常生活關系不大，與群眾文化需求不相適應，基層群眾的業余生活在打牌、串門、聊天的過程中度過，鄉鎮舉辦的文化活動也多為國慶、春節等節假日服務，對群眾的影響較小，參與此類文化活動的青年更少。
二、提高基層群眾文化工作的有效措施
1、加強社區文化陣地場所建設
通過社區文化站館及各種宣傳輿論工具，向廣大社區居民宣傳社會主義精神文明，倡導科學、文明、健康的生活方式。一是加大政府投入。立足本地實際，改善一批老的社區文化設施，增強其利用率；建設一批新的社區公共文化活動室，使之更加貼近社區居民的文化活動需求。依托舊城改建、城中村改造等契機，規劃先行，預留公共文化用地，興建一批社區文化活動廣場。二是開放公共文化場所。做好文化場所的免費開放工作。在休息日、節假日時段，有序開放一批學校操場、體育活動設施；與轄區內企事業單位協商，免費開放單位文化活動場（室）。加大宣傳力度，吸引社區居民開展文體活動，充分保障社區居民基本公共文化活動權益。三是加大文體惠民力度。積極探索政府或社會組織“買單”，居民消費文化的工作模式，無償或低償向社區居民發放文體活動唬在特定時間段開放一批社會文體活動場所；加快全區圖書館網的建立，切實提高區圖書館服務社區居民的能力和效益。
2、加強群眾文化基礎設施建設
要加強群眾文化建設，建立完善基本公共文化服務設施必不可少，這是基礎的一環，也是各項文化活動開展的重要保障。我市結合實際，圍繞群眾基本文化權益，確立了基本的公共文化服務標準，并明確了服務內容、種類、數量和水平，以及應具備的基本條件和各部門的保障責任。同時，還建立了實施標準動態調整機制，以便我們結合經濟社會的發展變化，適時調整具體指標，及時滿足群眾文化需求。在整合現有文化設施資源的基礎上，各社區進一步完善社區文化活動中心，組建文化興趣小組，形成了以社區居民為主體的基層文化服務網絡，從而讓社區居民全面享受了社區文化發展成果。
3、培育社區文化活動骨干隊伍
一是注重社區文化干部的選拔培養。在條件成熟的社區，可以發掘一批年輕文藝骨干擔任社區兩委。加強對街道一級文體專兼職人員的培訓力度，開展各種交流學習活動，提高基層文化工作者、社區文體骨干服務社區文化建設的工作本領。二是培養社區文化活動“領頭羊”。大力加強社區文化人才隊伍建設，將社區文化納入年度培訓計劃，定期舉辦文化講座和技能培訓班，著重培養社區文化骨干。與此同時，不斷發展壯大文化人才隊伍，并對其進行針對性培養。三是鼓勵引進文化人才。從文藝類、體育類著手，更廣泛地引進全方位的人才參與社區文化建設，并讓他們深入社區，組織開展群眾性文化活動。爭取每個社區配備一名文化人才，做好各方面的溝通協調工作，促進社區之間的文化交流。
4、創新社區文化活動形式方法
一是創新文化活動平臺。結合社區實際，按照社區居民的文化層次、年齡段、興趣愛好等設計相應的文化活動平臺，尤其是針對年輕人的特點，加強網絡文化活動平臺建設力度，采取建立社區文化活動微信群等形式，開展網絡讀書、評書等活動，增強社區文化活動的吸引力。二是靈活社區文化活動形式。按照“群眾所需我們做，群眾所盼我們辦”的思路，開展一些小型化社區特色文化活動，尤其是注重以小區為單位，增進居民間的文化交流互動。三是豐富社區文化活動內容。賦予社區文化活動更多的時代內容，開展社區“微論壇”等活動，傳遞黨的聲音，培養正確價值觀，凝聚正能量。
結束語
總而言之，人民是國之根本，相關部門也在積極努力的去尋找，去發現提高基層群眾文化建設的方法，為的是滿足基層人民群眾日益增強的精神文化的需求，構建和諧幸福的生活。如今這些措施也正在很多地方如火如荼的實施中，也得到了廣大基層群眾的認可與支持。
參考文獻
>> 和諧社會視域下高校服務地方經濟文化建設研究 高職院校服務地方經濟建設研究 地方高校服務地方經濟建設的策略與途徑探索 論地方高校服務地方經濟建設的策略與途徑 地方高校服務地方經濟建設的實踐與思考 加強民辦高校特色館藏建設 服務地方經濟文化建設 高校服務地方經濟的對策探討 農林類高校服務地方經濟發展的平臺建設與長效機制研究 增強地方高校服務新農村文化建設的實效性研究 高職院校服務地方經濟途徑研究 高校服務地方經濟社會發展功能提升路徑研究 沿海地區高校服務地方經濟發展研究 地方高校服務“文化強市”建設策略研究 地方高校服務地方經濟發展的幾點思考 地方高職院校服務地方經濟的有效性研究 當前高校服務于地方經濟建設方面的問題與建議 山東省高校服務地方經濟發展現實著力點研究 高校服務地方經濟發展的路徑選擇及對策 物流特色高校服務地方經濟發展現狀與問題分析 打造高校服務地方經濟發展的新高地 常見問題解答 當前所在位置：.
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關鍵詞：城鎮化經濟發展 農村公共文化 影響
近些年的城鎮化建設卻沒有很好地把握住經濟建設和文化建設的平衡。公共文化建設不能有效地跟上經濟建設的腳步，導致現在農村發展過程中出現內源性動力不足的情況，外部力量的帶動發展并不能從真正意義上帶動農村的現代化。但是城鎮化過程中，經濟建設與文化建設是緊密聯系的，只有更好的了解二者的關系才能更好的推進城鎮化建設的步伐。
一、經濟建設與公共文化建設的相對獨立性
經濟的發展能夠帶動一個地區的發展，文化的進步同樣也能夠帶動一個地區的進步，但是一個地區的發展并不代表著其經濟和文化都有著同樣的發展。的確，我國近些年來農村的生活環境以及生活水平有著一定的提高，但是這樣的物質經濟現代化并不能掩蓋農民精神生活的落后與貧乏。經濟建設是與文化建設相關的，但并不是同步的，也不是亦步亦趨的二者的相對獨立性是不可忽略的。在近年來的社會經濟發展過程中，農村公共文化建設落后與經濟社會的建設的發展、
農村文化產品的消費大部分是以文化事業相關的公共文化消費產品消費為主，而不是以文化產業相關的私人文化消費為主。盡管近些年的農民生活水平有一定程度的提高，但是在整體上還是處于一個很低的水平，因此農民根本無力去支持日常的私人文化產品的消費。經濟基礎的相對落后已經讓農民群體失去了精神文明發展的前提條件和自我選擇權。在另一方面，農村經濟發展程度的有限性導致了大量的青壯年選擇進城，造成了農村的大量留守兒童和老人，從而導致農村整體的空殼化。這在很大程度上降低了農村農民對私人文化產品的選擇比例，使農民群體內部文化層次結構失衡，農村精神文明的自我更新自我建設能力進一步被削弱。
公共文化產品是一種公共產品，所以也具有公共產品本身的特點。在消費過程中具有一定的非競爭性和非排他性，以及公共文化產品有的一種正外部性，正因為這些特點，導致了消費者有著強烈的“搭便車”動機。如果個人的貢獻份額與其表現出的偏好正相關，由于無法實現排他性，個人就會給出虛假的信號，“假裝從某種集體消費活動中獲得比實際情況更小的利益”。因此，純粹個人主義的機制不會產生最優數量的公共物品供給，整個社會處于帕累托無效狀態。最終為了糾正這樣的市場失靈現象，公共文化產品的建設只能由政府來承擔這個責任。由此可見，在這樣的環境中農村公共文化的建設并不能因為農村經濟的大力發展而被帶動。 國家對農村城鎮化的過程應該是全面的，在公共文化的建設上更應該全面考慮和規劃。市場經濟的建設可以推進農民自身從物質需求上升到精神需求的追求，而若要進一步完成對農村公共文化的建設，還得依靠財政支持下的公共文化產品支持，只有具備了如此的內外條件，農村公共文化建設的步伐才能更穩、更快。
二、經濟發展對公共文化建設的促進作用
傳統農村的具有高度的封閉性以及自給自足的特別，這導致其經濟貿易發展阻力較大，而近些年的農村城鎮化發展取得了一些成績，這在一定程度上提高了農民的生活水平和收入水平。人們的精神活動離不開物質活動，精神產品離不開物質載體。公共文化產品盡管是一種需要由政府提供的公共產品，但是這依舊需要農民有自發的消費需求，這樣才能進一步發揮公共文化產品對農村公共文化建設的意義。經濟發展對公共文化建設的意義很大程度上就在于經濟環境的改善，這是農民消費觀念改變的先決條件。而在公共選擇上傳統農民往往存在非理性需求， 選擇偏好多是與農業生產直接相關的公共物品， 而對具有長期或隱形效益的農村基礎教育、公共文化等則需求不足。這樣的現象正是因為其經濟基礎不足以支撐其選擇，在選擇之前已經扼殺了選擇的可能性，剝奪了農民選擇的自主性和積極性。這樣主體意識的淡漠， 使得個人更傾向于采取隨大流或被迫服從的消極方式， 不利于文化的主動參與和創造。若要改變這種現狀，除了在觀念上作出引導和改善，更要從本質上賦予農民去前進和改變的勇氣和原動力。
農民收入是農民進行消費的基礎和前提，在其他條件不變的前提下，當前可支配收入水平決定了其消費水平。農民是低收入人群，消費支出占據了微薄的家庭收入中的一個很大的比例，因此其這樣一個群體并不能有一個很好的消費習慣，這逐步導致自身的一個消費觀念落后，而公共文化產品作為一種公共消費產品，如果其本身不具備一種相應的內在需求就無法真正體現公共文化產品的價值。經濟建設對于農民的意義不僅僅是在于提升了農民的生活水平，更重要的是帶動了農民的消費意識的現代化，只有在滿足了農民物質需求之后才能夠更好的去滿足農民的精神需求。在另一個方面，政府的能力是有限的，并且政府沒承擔或者參與一件事件，人們會產生不同程度的依賴性和惰性，這會失去整個社會創造發展的原動力，使城鎮化建設處于一種事倍功半的情況，因此需要加大對公共文化建設的力度，將政府自上而下的引導過渡成為市場經濟的自下而上的傳導擴散作用。
三、城鎮化建設的大背景下經濟建設與公共文化建設的關系
加強公共文化服務體系建設，是繁榮發展社會主義先進文化、構建社會主義和諧社會的必然要求，是實現好、維護好、發展好人民群眾基本文化權益的主要途徑，對于促進人的全面發展、提高全民族的思想道德和科學文化素質、建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，具有重大意義。一定的文化由社會經濟發展所決定，一定的文化又對經濟社會的發展具有反作用，文化經濟的出現是文化和經濟緊密結合、互相滲透、形成以經濟為依托的新文化形態。而具體到農村這個視角，公共文化建設滿足廣大農民群眾日益增長的精神文化需求，提高廣大農民群眾的文化素質，保障廣大農民群眾的基本文化權益，在廣大農民進行文化消費的過程中為社會發展創造巨大的經濟價值，加快建設文明和諧的社會主義新農村等方面，都有重要的現實意義。
當前我國的城鎮化建設中，經濟建設已經初具成效，可以說在公共文化跟不上經濟發展速度的環境下，經濟建設是處于一個瓶頸階段。若想要進一步推進農村全面的現代化發展，要通過政府自上而下的引導，加大對農村地區文化基礎設施的建設和投入，滿足農村人們日益增長的文化精神需要。用經濟推動文化的發展，為廣大的農村地區提供精神文化產品，解決農村地區的教育問題。這樣才能夠有效地、持續地推動農村地區的建設與發展。對農村進行公共文化的供給可以建設社會與農民的心靈橋梁，提升人們自身素質，保障人民的基本文化權益，凈化社會風氣進而營造出融洽和諧、法制平等、科學誠信的社會環境。在這樣安定和諧的環境下，經濟建設才能夠更為有效和有力的發展。而反過來經濟建設也是公共文化建設的一個基礎以及前提，只有在經濟建設讓人們滿足基本的生活要求后，人們才會進一步去滿足對于精神層面的需求。
參考文獻：
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1.企業文化是經濟建設的核心因素可以看出，企業能夠長遠持續的發展，除了企業經營戰略要與時俱進外，還需要企業內部的核心價值觀，即企業文化始終保持穩定不變，這種穩定存在于企業內部并且被企業員工普遍認同的企業文化是企業經濟快速發展、企業成功的深層次因素，真正成功的企業其服務應以顧客為中心，在努力服務社會、增收經濟的同時，也應該尊重企業員工，平衡企業和社會及消費者的利益關系，鼓勵員工的創新性思想，這樣，企業文化在經濟發展中就體現出了其核心位置。
2.企業文化是經濟發展的動力企業成功除了管理人員的戰略選擇、管理理念的與時俱進，還需要員工的團結和凝聚力，而這種內部的精神需要通過企業文化建設來加強和促進。建立適應經濟發展的企業文化是企業保持長遠利益和成功的關鍵，哈佛學者認為：“企業內部特定的管理理念及企業文化，是當今社會影響企業成果和業績的深層要素。”文化作為企業發展的內部因素，其對于企業經濟的發展的深層推動力，西方發達國家企業的營銷方向已轉向利用文化因素來促進經濟貿易，這已經是當代企業經營管理的轉變趨勢，經濟活動的開展往往不是單一個體，而是經濟、文化和政治的共同體，在這個信息和知識的時代，經濟的發展比任何時候都需要企業文化的支持，任何一家企業想要獲得長遠的成功，都需要充分認識到企業文化對于企業經濟發展的重要促進作用，在市場競爭中利用企業文化來帶動員工工作的積極性，從而提高生產效率和市場競爭力。
3.企業文化與經濟共生互動從文化人類學角度，人類的一些經濟活動從另一方面來說也是文化活動，具有文化的意義，文化與經濟是相伴相隨的關系，每個企業的內部精神和文化各不相同，而企業文化對于企業經濟的發展因適應與否的問題而起著促進或者制約的雙重作用。在未來的經濟發展過程中，由于人們對于文化和精神的要求越來越高，文化在企業經濟的發展過程中所占據的份額也會隨之增加，甚至成為未來企業經濟發展的主導因素。具體來說，文化是人們心理默認的觀念或者規則，總的來說，企業文化和精神是企業的精神支柱，不同的社會背景和不同的市場，其企業文化的建設策略也不一樣，而企業文化對于經濟的影響和效果也會截然不同。如跨國企業能夠充分的體現文化與經濟的聯系，經濟全球化為跨國企業的經營管理提供了很多的機會，但是這種經濟全球化和多元化也導致了文化的全球化和多元化，多元化的文化之間因差異而存在一定的摩擦，這種摩擦也是導致跨國企業經濟損失和低效率的根本原因，從這個例子可以看出經濟發展與企業文化建設的共生互動的關系。
二、促進經濟與企業文化協同發展的措施
成功的企業一定要有較為積極和諧的企業文化，企業文化是一種力量，隨著知識經濟時代的來臨，企業文化對企業興衰發揮著越來越重要的影響。從本質上來說，21世紀企業之間的競爭是文化的競爭，但是就目前我國企業來看，存在著經濟發展與企業文化發展脫節的現象，主要表現在以下幾個方面：
其一，經濟高增長、快增長，而企業文化慢發展、低發展。企業的經濟發展逐年增長，然而企業文化建設跟不上經濟總量的快速增長，大多數的企業員工的工作積極性不高、企業內部的凝聚力不夠，企業內部沒有統一的規范，企業文化建設的慢發展和低發展與我國經濟的高發展的形勢極不協調。
其二，大多數企業只重視經濟的發展，而忽視了企業員工的長遠發展，我國企業的年利潤逐漸增加，占據世界的前例，但是企業員工的發展和投資相對較少，對員工的職業生涯規劃不清晰，一味的強調企業的經濟效益而不尊重企業員工，導致員工的工作動機外部化，對自身內部動機即工作的積極性不能持久。
其三，企業內部不重視企業員工對文化知識的吸收，缺乏鼓勵員工不斷學習的氛圍，企業強調員工需要創新，但是沒有響應的措施來激發員工的創新意識，對于員工技能的培訓項目和日常活動項目的制定較為混亂，沒有規劃，同時企業內部的規章制度執行力不夠，員工對于企業的規范制度認同性不高，沒有形成對企業的歸屬感，凝聚力不強。但是，企業文化對于企業的發展有著不可替代的作用，如導向作用、規范作用、約束作用、凝聚作用等，這些能夠在一定程度上保證企業向健康的方向發展，企業文化建設的滯后偏離了企業可持續發展的初衷，制約了經濟的長遠發展，為了解決這個困難，需要讓經濟與企業文化建設協同并進。在深化企業體制改革，推動企業經濟發展的戰略上，需要在堅持以顧客為本，尊重員工的基礎上，將企業文化的建設融入市場經濟體制的發展，縮短兩者之間的發展速度差距，推動經濟的發展。
三、促進經濟與企業文化協同發展主要包括以下幾個方面
1.促進發展戰略協同企業文化建設與經濟的發展其最終的落腳點是企業的全面長遠發展，在企業新的發展階段，盡量避免重經濟輕文化的局面，需要更加注重企業內部文化、精神的建設，把企業經濟建設與企業文化建設的重要性放在同等地位，促進企業員工技能訓練、娛樂生活豐富、工作積極性和工作熱情的提高，全面推進企業經濟邁向更高水平的發展。
2.促進發展階段協同企業經濟建設需要企業管理人員結合社會背景、市場情況和企業資金實力來制定經濟發展的階段目標，而企業文化的建設也需要結合企業的管理理念和員工的實際情況來規劃相應的發展方向。在企業經濟建設的同時需要與企業文化建設相適應，從生存型全面向發展型轉變，促進企業的經濟水平達到每個階段的目標，同時企業文化建設的階段目標也要隨之跟上經濟發展的腳步，讓企業員工在收獲物質獎勵的同時，精神獎勵也得到滿足，這樣員工的工作積極性和熱情才能持續，企業才能得到全面的發展。
