時間：2022-06-27 10:16:09
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為了使農機質量符合國家規定要求，使人民的生命財產安全得到保障，開展農機質量監督管理工作必不可少。農機監督管理部門主要負責對農機產品生產、使用過程或體系進行監督和檢驗，并根據相應資料進行產品質量分析，這是農機質量監督管理的重要組成部分。它不僅體現了當地政府職能部門的管理水平，也是當地農業現代化發展程度的重要標志，是一項系統性較強的農業工程。為了更好地促進我國農業現代化發展，帶動我國社會主義新農村建設，必須明確農機質量監督管理的重要性，下面從農民合法權益、企業、農機化發展等方面進行簡要闡述，以便明確農機質量監督管理工作中的不足，有針對性地進行監督管理工作的改進。
1．1保障農民合法權益不受侵害
據統計，2010年某省農民人均年收入9384元，同比增長10．3%，但這與我省城鎮居民人均收入仍存在著較大的差距，增產增收仍是農民群眾當前的迫切要求。而加大農機質量監督管理力度，既可以為農民提供安全可靠的農用機械，又可以提高人均種植面積。物美價廉的農用機械，安全可靠的售后服務，有效預防了農民從非正規渠道購置高價產品或假冒偽劣產品，為農民建立了價格和質量“連心橋”，達到農業運營的低投入高產出，促進農村資金流動，保障農民合法權益，從較大程度上實現農民增產增收的目的。
1．2提高企業生存能力及管理水平
大多數農機生產企業受利益驅使，一味追求剩余價值，而忽視了產品質量，造成大量劣質產品進入農機市場，不僅對農民生命財產安全造成了嚴重的危害，同時也是企業發展的巨大隱患，嚴重影響農機生產企業的信譽。因此，為了實現市場的規范化、科學化和長期化發展，質量監督管理部門要嚴把產品質量關，不斷提高企業法人的質量意識，使其充分認識到優質產品對企業長期發展的重要性，營造良好的市場經濟環境，提升企業市場競爭力和潛力，為農機企業發展開創一個更加廣闊的空間。
1．3促進農機化發展
對農機產品的任何時期、任何過程的監督管理中，農機質量監督管理工作均發揮著巨大的作用，推動了我國農業機械化的快速發展。尤其是在我國大力開展農機質量監督管理工作以來，各項扶農、助農政策的貫徹落實，農機作業范圍的不斷拓展，從糧食作物到經濟作物、種植業到養殖業、產中到產前，農業機械化的空間不斷拓展，機械化水平逐漸提高，到目前為止，我國農用機械保有量遠遠超過了2100萬臺。
2當前我國農機質量監督管理工作形勢
2.1農機質量監督管理工作人員不足
由于我國農業種植面積較廣，種植點多，格局分布不合理，各類農用機械分布分散，農業機械化整體水平不高，造成了部分管理真空區。目前，農業機械化已經被廣大民眾所接受，且每年都有大量農民購置農用機械，而單單依靠現有的農機質量監督管理人員進行管理，實在是心有余而力不足。
2.2農機使用人員操作水平差異大
我國是一個農業大國，農業人口占全國人口的50%～60%，受教育程度不同，對機械設備使用說明的理解有限，因此，很難做到農機的規范性操作。隨著科技的快速發展，農機設備技術含量逐漸提高，而農機操作培訓不到位，生產事故時有發生。
2.3證件配備不齊
農機注冊登記率、檢審率較低，大部分農機使用人員沒有經過正規的駕駛培訓，未取得農機駕駛資格，農民對農業機械的要求就是進行基本作業就可以，根本意識不到定期安全檢查的重要性，農用機械的安全性和技術性缺乏一定的保證，農機生產和使用安全隱患多。
2.4執法職能不足
農機監督管理人員現今的工作僅僅依靠單純地對企業產品質量檢查進行，沒有違章處罰權和對黑農機具的糾正等執法職能，監督管理工作難度較大。
3農機質量監督管理工作未來發展目標
3．1組建一支能力過硬、責任機制健全的工作團隊
綜合農機質量監督管理整體工作情況，應將農機質量監督管理工作納入省級重點工作中，將農機生產和使用安全知識等進行統一的培訓和考核，提高農機安全意識，降低農機事故發生率，并開設各級農機質量監督管理部門，加大農機質量監督管理力度，加大資金投入，實行監督管理工作責任到人，對農機產品生產、使用、售后服務進行跟蹤調查，實施統一管理，逐漸完善農機質量監督管理體系。
3．2提高服務意識，完善服務網絡
制定科學、合理的農機維修網點標準，定期對其進行評估，以農機用戶反饋信息為依據，幫助農民解決各種農機操作使用和維修問題，徹底解決農機用戶過去長期存在的維修難問題，為農機用戶解決困難。完善質量投訴機制，使用戶的農機質量問題能夠得到及時解決，緩解社會矛盾，提高農業人員對農機企業和政府相關政策的滿意度。完善農機方面的檔案，在當地農機質量監督管理部門能力范圍內開展相關農機培訓，提高企業和農民的農機安全意識，提高操作人員技能，保證人們的人身財產安全。
3．3協同合作，共同創建良好的農機市場環境
農機質量監督管理部門應積極爭取工商、公安、交通等部門的協同合作，共同開展農機專項整治行動，對于問題嚴重的地區可設立聯合執法辦公室，加強對非法農業機械的整治力度，對違規上路、假冒偽劣等行為進行處理，肅清農機市場。各部門要充分發揮部門職能，將威脅人民生命財產安全的隱患消滅于萌芽之中，營造良好的農機市場環境。
4結語
1.1綜合影響非常大
當前，以長慶油田作為代表性油田企業的各個油田在生產上幾乎都步入了穩定時期，每年產能建設的任務非常重，但是，企業所生產的產品量增長速度非常的緩慢。這是由于管道網諸多問題對整個生產活動的進程產生了非常不利的影響。對此，要加快對管道的管理，保障管道網的通暢，讓設備進行良好的運行，充分的發揮場站在油田維護中的作用。
1.2縮短工程的周期
油田的維護和改造工程是在油氣生產的工作期間對工程進行完善、擴展以及改建等工作項目。在實施的過程中，從事建設的單位經常會以保障原油的質量不會受到影響作為理由，對工程完工的時間進行限定，看重工作的周期，減少工作過程中受到外界因素的影響。
1.3工程中的類別非常多
油田的維護工作有很多內容，主要有工藝的流程、對生活設施的擴建和興建、改造過程。主要可以分為油區集中運輸系統的優化以及管道網管理的改善，油氣輔助的生產設備的優化和完善，注水體系的管道網改造，井和場站一體化設計，環境保護安全存在隱患的治理，汛期和洪水的防治工程，節能減排工程以及數字化方面的改造等。
1.4工程建設的規模非常小
從投資方面來看，油田的維護以及改造工作的投資非常大，在總投資中占據了很大的比例。從工程的建設以及實踐的角度來看，建設的單位很少會經常性的對工作進行大面積的停產、停工。一般情況下，建設單位只會對工程局部地方或者幾個重要的節點進行改造，既不會對日常生產造成不良影響又能夠保證建設單位工作的正常實施。
1.5安全上的標準非常高
油田的維護與改造工作對生產和安全風險造成了很大的影響，在維護過程中所要注意的安全風險等方面的要求也非常高。一方面來看，很多油田的維護以及改造工作主要在油氣區域之內進行，因為施工而導致的爆炸、電擊、火災等安全方面的事故發生幾率非常的高；另一方面來說，近年來油田單位在生產和安全方面的重視程度非常高，從備案到審批以及現場上的監護等都會把安全建設當做第一工程來看，是建設中最主要的工程。
2.明確油田改造工程在認知方面的誤區
2.1注重生產安全，看輕生產質量
油田的維護以及改造工作本身的特點在安全方面提出了非常高的要求，這就使得工程質量的重視程度非常高，建設單位的主要工作人員只是看重在生產過程中沒有發生安全方面的事故可以快速的進行生產。
2.2重視生產建設，看輕改造
在產能建設方面的工程往往具有很大的規模、投資也非常的多，受到了人們的高度重視。通常情況下，油田的維護以及改造工作因為本身所具有的特點，在前期的勘察、審核以及設計等方面的工作不完善，在施工過程中的責任主體配置的也不是很合理，工程的質量不是很高。
2.3注重經驗而看輕技術
從事油田工作的人員往往具備著非常豐富的施工管理經驗，但是掌握的油田專業的知識非常的缺乏，對工程質量上的要求也非常低、手段也非常的少。很難有效地對質量維護活動進行開展。
2.4重視生產進度，看輕生產的工序
建設單位因為自身在生產運行方面的需要，讓施工的單位工程進度加快，這就使各個生產環節造成了合并，壓縮了生產的工作周期，很多重要的檢測項目被取消，難于保障工程的質量。
3.加強油田維護和改造工作的質量監督
3.1實現四方面的平衡
油田的改造工作主要有上文提到“四重、四輕”的工作誤區，針對這一情況，要想加強油田的改造工作，加強工程管理的動力需要實現四個方面的平衡，也就是安全與質量上的平衡、生產建設以及改造上的平衡、管理以及技術上的平衡以及進度與工序上的平衡，把工程質量上的管理工作與油田的維護以及改造工作相結合。
3.2注重生產的質量
質量問題是地面建設工程需要注重的問題，只有對工程質量以及管理水平不斷地進行提高，才能拉長油田的維護以及改造工程在重復施工之間的周期，減少企業的生產成本，保障地面建設工程最本質的安全。
3.3發揮建設中的安排監督的作用
近來，油田的工程維護和改造一直存在著很多問題，通常情況下會利用單位建設的邀請，讓安排監督站安排人員進行安排監督。要改變這一情況需要做到以下工作：拓寬交流的渠道，加強工作之間互相信任，加深彼此工作上的了解；加強合作，提高合作的積極性和主動性；加大安排監督以及管理方面的工作。
4.對油田改造質量監督進行創新
4.1分級分類的進行管理，充分的利用資源進行管理
可以把本單位的工程管理根據投資規模、技術的難易程度以及設計的圖紙進行分類，一方面，對于有圖紙、投資比較大、技術難度非常高的工程質量安排監督站在一定時期內進行安排監督和檢查，及時的發現存在的問題并利用一定的手段解決問題，另一方面，把投資比較小、技術難度不是很大、沒有圖紙的工程讓各個單位的部門進行安排監督和管理，讓安排監督管理部門定期的進行安排監督。
4.2利用“一體兩翼”的安排監督思路進行安排質量監督
“一體兩翼”安排監督思路是一種比較新的思路，把生產單位作為主體，把安排監督的單位以及檢測的單位作為兩翼，把生產質量作為工作的核心，使生產的質量得到保障。
4.3預期的生產效果
通過對安排監督管理模式的創新，把油田質量的管理流程進行優化，完善了安排監督管理在資源方面的配置，加強對生產質量管理，增強了工程管理的安排監督和檢查的力度，促進了油田改造管理工程的發展。
5.結語
會計審計對于質量有幾點要求，真實性、完整性、合法性以及及時性。這是會計審計質量的基本要求，要想提升質量必須從這幾方面著手，同時也要注意到會計審計工作人員自身的素質，以及相關的規章制度，這些都是提升會計審計質量的關鍵之處。對于會計監督，最重要的一點就是監督工作人員，要保障其有著優秀的品質，在工作過程中能夠嚴格按照規章制度辦事，對于不合格的現象要及時上報，并責令其改正。同時要健全監督體制，有一個完善的體制做保障，使得工作人員更加有底氣。
二、提升會計審計質量和會計監督的措施
（一）提高會計審計質量的措施
會計審計質量的提升，關鍵在于滿足上面提到的幾點要求，首要一點就是要提升會計審計人員的自身素質，把好招聘關，一方面從人才源頭著手，提升審計人員自身素質，另一方面還要從員工培訓方面著手，改變員工觀念，使其保持最新的工作理念，從而確保會計審計工作的高質量。在招聘過程中，要根據員工的能力和技能做好相應的分配工作，要對其會計審計能力進行考核，應該強調的是，能力是可以培養的，素質更加重要，在員工招聘的過程中，要注意員工素質的篩選，保證員工有良好的道德品質和人文修養，保證其對企業的忠心，以及吃苦耐勞等優秀的品質，因為技能是培訓的，道德更加重要。在培訓的過程中要理念和技術結合，同時結合規章制度對國家的法律法規進行滲透，這樣無形之中讓員工有一個遵守規章制度遵守法律法規的觀念，從而在審計過程中能夠很好的遵守，進而提升審計質量。另一方面要將企業的各種制度進行完善，例如獎懲制度，讓員工體會到企業的公正，使得企業上下一心，這樣才能更好的工作。內部員工關系也是重要的一環，領導要注重管理的協調，讓員工體會到‘家’的感覺，這樣就會全心全意為企業謀利益，不會做出有損企業的事情。還要定期開展交流活動，吸收其他企業先進的管理經驗，從而豐富會計工作者的工作經驗和知識，還可以通過交流活動吸收人才，為企業服務。
（二）提高會計監督的措施
會計監督的目的就是為了保證會計審計工作以及會計其他工作的正常進行，防止出現通過惡略手段制造假的賬目等現象，要想將會計監督工作做到位可以從企業的目標管理入手，做好企業的目標管理工作。對于一個企業來說，都有著其不同的目標，因此企業監督工作要根據企業的目標進行適當的調整，以符合企業的發展軌跡。在市場經濟的大背景下，要將企業的長期目標和短期目標相結合。企業目標一旦確立下來，就必須將目標數字化，實現目標過程中用到的各種資金的支配等都是需要財務部門進行整合分析的，這個過程會計監督工作得重要性就體現了出來，數字化的過程其實就是監督的過程，同時的數字化完成后還要對其進行任務分配，對于個人身上的指標，要有一個考核階段，會計工作人員通過個人的數字對工作人員的日常的工作行為進行監督，這個過程同樣也是會計監督的一個重要階段，會計監督的職能是在目標的確定，目標數字化以及目標的分配整個過程中發揮出來的，可見提升會計監督的首要在于做好企業目標的管理工作，使得監督工作和目標相協調，從而促進監督職能能夠發揮應有的作用。
（三）提高會計審計和會計監督共同的措施
1.完善企業的內控體系
提升員工的素質，能夠為企業提供人才保障，加強目標管理能夠令監督工作和企業的目標相協調，從而更好的發揮職能。內部控制體系是對會計工作過程中進行約束的一種管理體系，他的完善能夠保障會計行為的規范性，從而使得最終的結果更加真實。內控系統對于控制內部的所有的工作人員的行為進行監督和規范，確保會計審計和會計監督工作的順利進行，圍繞目標努力，做到最好。領導者要有足夠的重視，這樣才能令整個體系都能夠穩定的運行。領導者要有一定的全局意識，有長遠的目標，要以提高員工的凝聚力為基礎，使得會計審計運功和會計監督員工都能夠有所依靠，從而提升審計質量和監督的效率。部門的凝聚力也是內控體系的重要組成部分，會計審計和會計監督雖然說是兩種工作，扮演著不同的角色，但是其工作目的是一樣的，都是為企業盈利，所以財務部門要團結一心，在工作上相互幫助。各個部門之間要注重協調和溝通，從而保障會計審計和會計監督工作的順利進行。
2.引入外部審計單位
提升企業會計審計和會計監督可以在內部的基礎上引入外部審計單位，從而提升審計質量和監督水平。同時還可以同其他企業進行審計、監督人員你的交換，學習對方的優點，發現自身的缺點從而有效的改正。外部審計單位主要是對內部審計的結果進行再次審計，監督人員監督其工作，通過內外的相互作用，從而確保最終的審計質量。政府部門也要加強對于會計審計和會計監督的在監督工作，防止企業因為一己私利破壞市場的平衡，破壞實誠公平公正的秩序，要加強監督檢查的力度，對于工作人員要提升其專業能力和自身的素質。同時要完善相關的法律法規，從制度上對其進行約束，從而保障會計審計和會計監督水平得到提升。
三、總結
本文作者：魏宇工作單位：哈爾濱商業大學
我國食品安全監管中存在的主要問題
2012年震驚全國的“工業明膠、皮鞋明膠、二代地溝油”等問題再次把我國的食品安全問題推向風口浪尖。我國食品安全問題越來越突出，形勢嚴峻，不僅危及百姓的健康和生命，也影響社會穩定和經濟發展。這一系列問題的出現原因表明我國的食品安全監管體制不健全，同時監管不到位是導致這一系列惡性事件發生的主要原因，我國政府食品安全監管主要存在以下問題:1.食品安全信息透明度不高目前我國食品安全相關信息的公開情況并不理想。一些食品的抽樣調查資料顯示:只有極少數食品生產企業公開了本企業生產食品的信用信息，部分政府網站食品安全信息嚴重滯后長期得不到更新。2.食品監管政出多門，效果不佳我國《食品安全法》第六條規定，縣級以上衛生行政、農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門應當加強溝通，密切配合，按照各自職責分工，依法行使職權，承擔責任。然而，《食品安全法》并未改變傳統的多頭分段管理體制，只是在現有的框架內微調，這是一種立法缺憾。各職能部門所規定的食品安全標準缺乏統一性，甚至有的部門的標準還相互矛盾。一些職能部門監管措施和力度不夠，流于形式。食品安全風險監測和評估體系不健全，對突發事件的應急處置能力較弱，反應速度較慢。3.企業違規成本過低違法代價過低、懲處力度較弱是部分食品企業和監管機構以身試法和徇私枉法的主要原因。盡管《消費者權益保護法》中有“雙倍賠償”的條款，《食品安全法》中也有“十倍賠償”的規定，但對企業來說，這些只是治標不治本。我國現有食品安全體制對監管部門失職的懲罰力度嚴重不足，而與食品監管有關的執法人員存在、等現象。部分地方政府出于地方保護主義的目的，對于危害食品安全的違法違紀行為往往只采取記過、撤職等處理方式，很少移送司法機關。4.現行食品安全法律法規不完善健全和完善的法律法規體系是食品安全監管有效實施的基礎。雖然我國現已頒布十幾部食品安全監管法律法規，但條款籠統，伸縮性太大缺乏可操作性，有的標準嚴重滯后，法律體系缺乏系統性、完整性。食品安全監管過程中出現大量法律盲區。
進一步加強食品安全監管工作的對策建議
1.整合資源，建立統一公開的食品安全信息交流平臺政府應全面整合現有分散的監測點，在全國范圍內設立網上信息交流平臺，形成由點到面的信息網絡。搭建統一、權威的信息平臺，切實保證數據信息的及時性、完整性、可靠性和準確性。同時，信息平臺還應覆蓋食品生產到消費全過程，使各個監管部門實現信息互通與共享，提高對食品安全問題反應能力和處置能力。食品安全的統一信息平臺主要分為兩個層次:第一層是政府內部信息平臺，使不同的監管部門能夠實現信息“無縫對接”;第二層是指提供公共服務的信息平臺，負責向公眾提供及時、權威的食品安全信息。消費者往往在食品安全信息獲取中處于弱勢地位。如果發生食品安全問題，消費者往往知道得較晚且內容也不夠明確，容易導致大規模的恐慌，以至于對政府產生不信任感。為了保障消費者對食品安全信息的知情權，相關部門應該通過新聞會、電子政務、廣播、電視等媒體向公眾提供及時、準確、客觀的食品安全信息，以確保信息的公開和通暢。2.盡快扭轉食品安全多頭監管的局面國家應進一步明確食品安全行政執法部門的職責，以防止推諉扯皮的現象發生，有效整合現有食品安全監管機構，應在堅持多個部門聯合監管的基礎上，加強國家一級監管部門的綜合協調，從而打破交叉監管局面，彌補監管缺失。3.完善監督機制行政執法部門在食品安全監管過程中，應嚴肅紀律，嚴防監管人員與不法商販內外勾結。目前一些地方監管部門的辦公費用和人員開支還要依賴于收費罰款來“解決”，這造成了以盈利為目的執法行為的產生。監管制度在某種程度上縱容和催生了“養魚執法”的現象，監管機構和非法企業形成了一個利益共同體。因此，一定要從根本上實行食品安全監管體制改革，加大對基層監管部門資金保障力度。同時，對于包庇、縱容以及收受賄賂、徇私枉法、不履行職責的監督執法人員，應依法從重處罰。4.進一步完善食品安全法律體系我國應進一步完善食品安全法律體系，立法管理應遵循“從農場到餐桌”的整個食物鏈綜合管理的指導思想，強調系統性與協調性。立法結構應具有前瞻性，講究嚴密的科學基礎，對食物鏈所有環節都有相應的法規或條例規定。立法核心應考慮農產品安全預警與快速反應體系，引入風險分析與管理，預防為主。通過立法明確執法主體，確立、完善中央政府與省地政府農產品安全監管協調機制。
對節能工程重點部位、關鍵工序的監督管理主要是為了保障建筑節能效果，在建筑節能工程的監督管理過程中要突出重點，要把建筑節能專項驗收同地基、基礎、主體機構驗收擺在同等重要的位置進行監督和檢查。同時，可以推行建筑節能工程檢驗批樣板制，過程監督和專項檢查相結合，保證建筑節能工程的節能效果。
1.1門窗、幕墻工程檢查現階段，先進的幕墻和門窗技術快速發展，相關節能技術也得到了廣泛的運用，現階段主要對門窗、幕墻的抗雨水滲透能力和抗風壓能力，以及門窗、幕墻的變形能力進檢查的較多，對于門窗、幕墻的節能以及氣密性能沒有過多關注。對于門窗、幕墻的質量監督和管理可以從如下幾個方面入手。
1）金屬門窗主要檢查門窗隔斷熱橋措施是否符合設計圖紙和相關規范的要求，對于熱斷接點要檢查是否連接牢固，并能夠發揮效用，隔斷熱橋措施可靠。
2）門窗工程中所使用的中空玻璃應采用雙道密封，且中空玻璃的密封性能和中空層厚度應符合相關標準和設計圖紙的要求。玻璃密封條物理性能指標應該符合建筑所在地的地方規定。
3）門窗與周邊墻體的密封應該采用密封性和耐候性良好的密封材料進行密封。
4）門窗幕墻隔熱材料的選用應該確保型材的結構安全，現場使用的門窗幕墻型材應該具有生產廠家出具的對于耐老化性能和力學性能的檢測報告。對于現場的使用的材料按照要求需要復檢的應該嚴格按照求執行。
5）對于建筑結構的構造縫、幕墻結構單元的接縫、斷熱節點、熱橋部位、幕墻門窗保溫隔熱材料的填充，幕墻通風換氣裝置的安裝以及凝結水排放和收集結構的隱蔽工程，應該加強質量監督部門的監督檢查。
1.2新型墻體檢查現階段新型節能墻體的種類較多，主要有空心小型混凝土砌塊、加氣混凝土砌塊、混凝土空心磚等幾個大類，由于生產廠家規模和生產工藝的限制，普遍存在著產品質量不夠穩定，在墻體工程施工結束后往往也存在著墻體開裂滲漏等質量通病，在節能型新型墻體的監督檢查過程中，可以通過如下手段加強現場施工質量控制。
1）砌塊進場應對砌塊齡期進行檢查，未滿28d齡期的砌塊嚴禁使用，施工現場進場新型節能型砌塊不得露天堆放，并加以苫蓋防止雨淋，進場墻體砌塊除了對抗壓強度、含水率等指標進行控制以外，還要對抗滲性、干燥收縮率以及干密度進行檢測，從而保證砌塊砌筑質量。
2）對墻體抹灰應要求施工單位有專項施工方案，通過對于電線線槽、不同材料交接處進行掛防裂網進行處理，質量監督部門應該加強隱蔽工程的質量抽查，并對墻體開裂的質量通病開展聯合檢查進行預控。
1.3外墻和屋面保溫系統監管現階段外墻保溫系統主要是由聚苯顆粒保溫灰漿以及EPS保溫板組成，由于外墻保溫技術推廣較晚，對于外墻保溫的防火、滲漏，以及飾面開裂還沒有統一而又完善的治理措施。對于外墻保溫的監督管理主要以預控為主。
1）外墻保溫施工采用成套技術或者成套產品時，施工單位施工中使用的產品應該具備耐候性檢測報告，對于非成套采用的外墻保溫材料，也要求施工單位對其耐候性進行抽樣檢測。對于黏結性材料（保溫砂漿），必須具備檢測報告，并嚴格按照廠家使用說明的配比進行施工。
2）加強外墻保溫施工過程中的抽查和監督，如：保溫材料錨固件的連接、保溫墻板和預制保溫板的構造節點和板逢的處理、外墻體加強網的布設、保溫墻體材料的固定和黏貼、重要節點和熱橋部位的處理、抗裂分隔縫的設置。
3）屋面保溫材料采用擠塑板或者聚苯板的應適當設置排氣孔排氣道，以利于屋面內水汽的排除，上人屋面應該澆筑混凝土保護層厚度不宜小于40mm，鋪設屋面保溫材料的防水方式應采用倒置式。
2結語
關鍵詞:建筑質量;監督管理;建筑節能
1加強建筑質量監督管理在建筑節能工作中的作用
1．1積極完善建筑質量監督管理在質量監督管理工作中，首先要做的就是完善質量監督體系。在具體的完善工作中，需要對建筑工程自身的特點和性質進行合理，并根據每個施工環節進行對應的監督管理，最后將各個施工環節進行整合，從而有效地對質量監督工作的完善提供參考。而且，由于建筑質量監督管理需要對整個建筑工程進行貫穿，充分地對每個環節進行深入了解，并通過以責任主體的行為以及工程的具體施工為監督核心，開展監督管理工作。此外，通過對某建筑節能工程的分析資料顯示，積極完善建筑質量監督管理工作能夠有效地為建筑質量提供保障的同時，為建筑節能工程的發展提供幫助。1．2完善建筑質量檢測體系在對建筑工程質量進行監督管理之后，需要為監督管理工作的成效進行鑒定，也就是利用檢測體系對工程質量進行檢測，根據鑒定的結果判斷建筑工程是否存在質量問題。在具體的完善工作中，由于需要準確的檢測數據來進行判定，所以對應的檢測儀器的精準度必須進行提升，從而為判定的工作提供保障。而通過對某工程當前的檢測體系來看，并為針對建筑節能工程本身制定對應的檢測體系。相對來說，存在的部分檢測體系的精準度以及檢測效果并不能夠準確地為建筑建筑質量提供保障。所以，對于建筑檢測體系必須進行完善，從而在有效提升檢測體系的同時為建筑質量提供保障。
2建筑質量監督管理工作的作用分析
通過對某建筑工程提供的數據顯示，要想有效地開展建筑工程質量監督管理的工作，就必須依附于其核心主旨建立一套核心的體系。如監督站。根據國家命令推行的相關政策《建筑工程節能質量監督管理辦法》中明確的表示:“各地建設主管部門集齊委托的工程質量監督機構依法實施建筑節能質量監督管理。”所以，無論是建筑工程的建設還是建筑節能工作的開展，都需要在建筑質量監督管理的體系下進行。而對應的監督站也應該以確保建筑工程質量的前提下進行，根據國家命令推行的法律能夠制定對應法律法規以及相對規范性的建筑質量監督體系。在圍繞工程進行開展的同時，實施多方位以及多角度地深入對建筑質量的監督管理工作中，從而有效地為工程質量提供保障。從建筑工程質量監督管理工作的整體來看，除了要建立核心的監督站外，也要根據建筑質量的實體形式為參考，并將其分為施工前、施工中以及施工后三個方面。通過全面介入建筑的施工過程，從而有效地為建筑質量以及監督管理工作提供保障。
2．1施工前對工程質量的監督
從對某建筑工程施工現場的實際監督情況來看，建筑企業是建筑工程的主要承擔責任的主體，當建筑工程質量發生問題時，直接受到影響的也同樣是建筑企業本身。所以，想要有效保障建筑的質量，就必須要求建筑質量監督管理工作能夠貫穿建筑工程的始終。首先是對工程單位的監督，建筑單位直接負責著建筑工程的設計、材料選用、造價控制以及建筑選型，而這些方面所存在的因素或多或少都會對建筑質量造成影響。而且，根據某工程提供的監督管理的經驗來看，在應用于建筑節能工作中時，需要對監督建設單位所設計的方案進行探討，并確定其是在基于建筑節能工作為核心的基礎上進行擴展。此外，在施工前對工程質量單位的監督工作中，需要明確工程建筑的核心。在開展節能項目時，必須在滿足建筑性能和質量的前提下，而由于實際情況而不得不進行修改時候，則需要充分地對其情況進行修改和完善。
2．2施工中對工程質量的監督
一般來說，在施工過程中對節能工程質量監督的主要工作則體現在施工工藝、節能材料等方面。其一，施工工藝。在施工過程中施工工藝水平的高低能夠直接影響建筑的質量，無論是穩定性還是安全性，都在一定程度上取決于施工工藝的高低。所以，在具體的監督工作中，監督工作人員則需要根據建筑質量監督管理以及節能工程進行針對性的檢查，并且要求施工人員能夠準確按照施工工藝進行，從而有效保障建筑的質量以及節能工程的開展。其二，節能材料。建筑企業想要有效開展建筑節能工程，就必須對節能材料方面進行重視。而且，節能材料在建筑節能工程中也占據著相對較多的比重。此外，在對施工中對節能工程質量監督中，則需要對使用的節能材料、構配件、材料規格、性能以及審查合格的相關文件，在確保節能材料質量以及性能準確無誤的前提下，再進行施工。
2．3施工后對工程質量的監督
在建筑工程竣工后，需要開展的監督工作大多體現在整體質量檢測方面，通過利用不同的檢測方法對建筑工程進行檢驗，并為施工前、施工時的質量監督工作提供保障。而在具體的監督工作中，以建筑節能工程以及質量監督管理的相關指標為核心，以及根據建筑工程本身的特性進行分析，并合理選用恰當的檢測方法對其進行檢測。此外，由于建筑節能工程的特殊性，在具體的檢測方法選擇時，則需要根據檢測方法的優劣勢進行分析，盡量避免由于選用不合適的檢測方法而對建筑本身的質量造成影響。眾所周知，隨著建筑體系的不斷發展，對應的檢測方法也同樣在提升，無論是種類還是檢測性能，這些因素都是需要分析的種類，根據建筑節能工作的特性而選取合適的檢測方法，從而有效地為建筑工程的監督質量提供保障。
3結語
建筑節能工作的開展已經成為當前的趨勢，隨著對資源保護意識的提升，對于節能工作也越來越重視。但是，需要在基于建筑本身的性能以及質量為前提下進行，所以對于建筑質量監督管理工作的重視程就有必要進行提升，在對建筑質量提供保障的同時促進建筑節能工作的開展。此外，通過對我國部分建筑工程的質量監督管理體系來看，并不能為建筑節能工作的開展提供保障。所以，想要有效的在保障建筑質量的前提下開展建筑節能的工作，就必須對建筑質量監督管理工作進行更提升和完善，從而在保障建筑節能工作開展的同時，實現我國建筑工程可持續發展的目的。
作者:李紅賓 趙娟娟 單位:葉縣住房和城鄉規劃建設局
參考文獻:
［1］于寶太．建筑節能工程質量監督分析與管理研究［J］．工程質量，2014(S2):153－155．
在質量技術監督行政執法中的主體是相關的質量技術監督局，我國規定擁有行政執法權的部門是縣級以上的質量技術監督管理機構以及擁有法律授權的質量技術監督局的直屬機構。另外，質量技術監督行政執法的形式有多種，但是總結起來可以分為行政許可、行政確認、監督檢查、行政處罰以及強制等幾種。行政許可是指質量技術監督局依照相關法律規定允許當事人進行某種行為的過程；行政確認是指質量技術監督管理局對當事人行為的法律地位、法律事實的確認；監督檢查是指質量技術監督局按照相關法律規定對當事人的行為進行監督管理，檢查當事人是否存在違法行為；行政處罰是指如果行政主體在監督檢查過程中發現當事人存在違法行為，那么行政主體可以按照相關法律規定對當事人進行處罰；強制是指質量技術監督局為確保社會安全，對可能威脅社會安全的違法行為采取強制措施以及當責任當事人拒不履行相關責任義務時，采取強制措施要求當事人履行責任義務。
二、我國質量技術監督行政執法體系發展研究
第一，起步階段。
我國質量監督行政執法起步于上世紀80年代，1998年國家質量技術監督局正式掛牌成立，標志著我國質量技術監督行政執法的起步萌芽。此時國家質量技術監督范圍包括工業生產、農業生產、科學研究、貿易、國防等社會生產的方方面面。
第二，調整階段。
我國質量技術監督行政執法的發展并不是一番風順的，其中經過了一系列的調整改進。1993年的國務院機構改革中將國務院直屬的國家質量技術監督局調整為由國家經貿委管理的直屬機構。然而國家質量技術監督局的工作職能并沒有發生太大的變化，與1988年的工作職能基本保持一致。
第三，改革階段。
隨著我國市場經濟體系的逐漸完善，我國政府管理體制面臨著嚴峻的考驗，因此為提高國家行政管理工作效率，國家對相關的行政管理部門進行了改革。此次改革中，國家質量技術監督局又重新升級成為國務院直屬機構，其地位得到了大大提高，同時將技術質量監督局的藥品質量監督職能與質量糾紛仲裁職能劃分給其他專業機構，并且在技術質量監督局原有職能的基礎上增加了其他職能，從而使我國的技術質量監督體系更加的專業化、全面化。
第四，發展壯大階段。
從2001年開始我國技術質量監督管理局正式進入快速發展階段。從2001年至今國家政府就在不斷的調整技術質量監督管理局的職能地位，采取了分段監管、品種監管等更為優化的監督管理方式，同時通過立法等進一步明確了技術質量監督管理體系的組織結構、權利義務以及法律地位等，推動著我國技術質量監督行政體系進一步的發展。
三、完善我國技術質量監督行政執法體系研究
1.我國技術質量監督行政執法體系存在的問題。
雖然經過多年的改進發展，我國形成了較為完善的技術質量監督行政執法體系，但是目前的行政執法體系還存在一些問題。
第一，行政執法的法律效力較弱。
目前我國制定了一系列的有關技術質量監督行政執法體系的法律法規。然而，我國對于違法質量技術監督管理規范的企業或個人采取的處罰措施還是以罰款為主。但是一些企業違法經營獲得的利潤遠遠高于罰款數額，因此這些企業個人寧愿接受罰款處罰，卻不改進生產技術質量，從而導致質量技術監督的行政執法起不到預期效果，法律效力十分薄弱。
第二，執法人員綜合素質不高。
經過幾十年的發展，我國已經形成了一支較為專業的質量技術監督行政執法隊伍，但是目前的行政執法隊伍還存在一些問題。部分執法人員的政治思想覺悟不高，由于一些企業或個人在行政執法時試圖通過賄賂執法人員以避免處罰，因此一些素質不高的行政執法人員往往會包庇違法企業或個人，從而導致行政執法很難取得預期效果。
2.完善技術質量監督行政執法體系的措施。
第一，完善技術質量監督的法律體系。
技術質量監督法律法規必須符合社會經濟發展的規律，符合經濟發展的具體要求，只有這樣才能更好的規范社會經濟市場，保證公民、企業或者組織的合法權益。具體來說，相關部門應該加強對標準化法以及計量法的修訂完善，建立完善符合我國國情的并且與世界發展接軌的標準化體系，從而使得質量技術監督行政執法有法可依，增強行政執法的法律效力。
第二，完善技術質量監督行政執法體制。
任何行為都需要體制的約束，行政執法也不例外，相關部門要結合我國社會發展的規律，針對現階段技術質量監督行政執法的弊端制定完善的行政執法體制，將行政處罰的權利集中統一起來，以提高行政執法的效率。另外，要著力完善各級技術質量監督機構的工作機制，提高技術監督部門的內部管理工作水平。
第三，加強建設技術質量監督行政執法人才隊伍。
行政執法部門要改革現有的用人機制，實行公開招考、擇優錄取的人才選拔機制，同時要做到人盡其才，針對人才的能力特將其放在合適的崗位上，從而提高技術質量監督行政執法的工作水平。另外，用人機構還要定期對內部人員進行培訓，統一組織人員進行專業知識學習以及政治思想學習，提高內部人員的綜合素質，進而提高技術質量監督行政執法的工作水平。
四、結語
