摘要：新常態下民營經濟創新集群增長的主要驅動力是“三大需求”（消費、投資和出口）的變化、生產與市場的變化、資源與環境的變化.目前,支持產業升級的財稅政策還不全面,對研發和技術擴散的支持力度不夠,對民營企業初創期的小微企業和創新集群聯盟的激勵措施少.創新集群具有很大的經濟正外部性,支持高科技創新成果轉化是新常態下財稅政策取向的應有之義.促進創新集群的財稅政策取向應該是：支持產業結構優化升級,支持研發和技術擴散,支持創新型民營企業發展,促進企業創新聯盟形成.