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海綿城市PPP項目績效考核體系的優化與提升

作者:徐享; 李俊奇; 馮珂; 孟瑩瑩; 關鵬祥 北京建筑大學城市雨水系統與水環境教育部重點實驗室; 北京100044; 北京建筑大學國家級水環境實驗教學示范中心; 北京100044; 北京未來城市設計高精尖創新中心; 北京100044; 北京建筑大學經濟與管理工程學院; 北京100044; 北控水務(中國)投資有限公司; 北京100102

摘要:海綿城市建設與PPP相結合是城市規劃建設與管理的一種創新模式,但海綿城市建設項目往往由于邊界不清等因素導致其績效考核難度加大。2019年,第1批海綿城市試點城市正式進入運營階段,許多海綿城市PPP項目也將陸續進入績效考核階段。為制定科學有效的海綿城市PPP項目績效考核辦法,在辨析PPP項目績效評價與績效考核異同的基礎上,構建了以政府實施機構為主,第三方機構為輔,竣工驗收考核、可用性績效考核、運營績效考核相結合的三級績效考核體系,明確考核內容及方法,針對含有多責任主體的績效考核單元,提出了以徑流水量和污染物總量為核心的責任分擔方法。以期為我國今后應用PPP模式建設海綿城市提供思路,為項目績效考核辦法制定提供參考。

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