摘要：稅務行政處罰自由裁量權的配置是法律賦予稅務機關在復雜多變的經濟與社會環境下高效公平處理稅務案件的必要措施。但是,由于征納雙方對違法案件的認知角度存在差異,以及稅務機關自由裁量權運用中的"濫用",行政處罰自由裁量的"合理性"成為征納爭議的焦點,也是稅務行政訴訟敗訴的常見原因之一。梳理稅務行政處罰自由裁量權配置現狀及存在的問題,從理論和法理上界定"合理"運用裁量權應當參考的相關因素,運用模糊綜合評判方法,實現自由裁量"合理性"決策的數量化,有效防止因主觀判斷或單因素評判而形成的裁量畸輕畸重的問題,既保證執法的相對公正公平,維護稅法的嚴肅性,又有效保護了納稅人的合法權益。