摘要：1．原有醫療保障制度的解體 在計劃經濟時期，我國建立了針對不同人群的三類醫療保障制度：一是主要覆蓋機關事業單位職工和家屬、傷殘軍人、大學生的公費醫療制度；二是覆蓋工廠、民航、航運等行業職工和親屬的勞保醫療制度；三是覆蓋農村居民的農村合作醫療制度。已有的研究發現，三類醫療保障制度與公共衛生運動一起對改善國民健康發揮了重大的作用（Hsiao，1995；Babiarz等，2015）。