摘要：黨政體制作為理解中國行政生態的一個框架性概念,對中國行政國家建設具有關鍵性的情景預設作用。中國共產黨作為中國現代國家建設的領導核心,內嵌于國家權力體系中,并與之形成"兩位一體"的治理結構形態。黨政體制下的中國行政國家建設以公共權力的制度化為基本路徑,以理性化的官僚體系為組織載體,充分彰顯了使命型政黨的政治擔當與政治智慧,也充分展現了理性官僚制的科層特色與專業優勢。