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“撤點并校”政策執行過程多重博弈分析

作者:盧寶祥 嶺南師范學院教育科學學院; 廣東湛江524048

摘要:通過與農村小學校長對話發現,農村學校布局調整政策執行過程中存在多重博弈現象,表現為:在教育資源集中配置和控輟保學之間艱難抉擇、在檢討和尋租之間突破利益空間、在學生全面發展和同情心之間產生無力感、在村莊習俗和村民輿情之間極力保校、在調離和留下之間愿景各異。這些表明存在著個體決策理性的需求差異、村莊社會結構化力量的干預、村莊習俗等非制度性因素凝聚力排斥、農村地緣例外空間的村莊自贖。反思農村學校布局調整政策執行過程具有實踐意義:制定并填寫一份完備的申報書、在多重主體參與政策執行基礎上明確各主體責任、在研判政策基礎上調研核實監督、在綜合考察基礎上評價受益對象。

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