摘要:相比其前身《北美自由貿易協定》,《美墨加協定》的主要變化包括更加嚴格的汽車業原產地規則、適度放寬的乳制品和農產品市場準入、大幅限縮的投資者—國家爭端解決機制,以及新增的日落條款?!睹滥訁f定》充分體現出特朗普政府的“美國優先”立場和單邊主義傾向:協定相關條款反映出在“美國優先”的基本國策下,重振美國制造業和強化美國規制權的總體態勢;協定架構特點體現出美國以雙邊取代多邊、以“互惠”取代“最惠”的貿易談判新思維;美式單邊主義的最終目標并非“去全球化”,而是重塑全球經貿規則,實現符合美國利益和需求的新一代“全球化”。作為應對,中國在多邊層面應當積極維護多邊經貿體制和推動世貿組織改革,并利用世貿組織規則對區域貿易協定中不公正的惡意條款加以約束;在區域層面應當加快《區域全面經濟伙伴關系協定》談判進程,并考慮在適當條件下加入《全面和進步的跨太平洋伙伴關系協定》;在國內層面應當繼續深化改革、擴大開放,發揮市場在資源配置中的決定性作用,以高水平經貿法制、高質量營商環境應對和突破美國的“規鎖”。
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