摘要：“黃河寧,天下平”,黃河是一條自然條件復雜、河情極其特殊的河流。長期以來,流域上中游地區干旱風沙、水土流失災害問題突出,流域“水少沙多、水沙關系不協調”加劇了下游河道泥沙淤積和洪水威脅,嚴重制約著流域及相關地區經濟社會的健康發展。防治黃河洪澇災害始終被作為歷代執政者治國安邦的大計而受到高度重視。黃河也是我國重要的生態屏障,是我國西北、華北地區的重要水源,是連通西北、華北和渤海的生態廊道,水資源和生態功能極為重要,在我國經濟社會發展與生態保護格局中具有重大戰略作用。