摘要：分析當前“社會治理”概念的使用語境,可以發現,“社會治理”作為一個價值判斷和實踐方法,在被理論界和實務界頻繁使用的同時,也存在著相當多的困惑,并引發了不少的討論甚至爭議。因此,首先需要在理論上明晰“社會治理”的概念內涵及其本質特征,為社會治理實踐創造一個整潔清晰的理論環境;其次需要在實踐上認識以往傳統的社會治理所面臨的諸多困境,從而為新的社會治理轉向奠定基礎。