摘要：市場主體活力不足是當前宏觀經濟下行的根本原因。當前應實施"戰略性減稅降費"措施,以稅制改革優化作為支撐,重點提升稅制中性、減少重復征稅,有效破除稅收制度"瓶頸",推動產業分工的細化和企業生產組織的優化,從根本上增強市場主體活力。"戰略性減稅降費"體現在"實惠性""激勵性""科學性""協同性"和"可持續性"五個方面。基于此,本文提出以下具體政策建議:深化增值稅改革,提升稅制中性,降低現行增值稅制度對市場資源配置帶來的扭曲作用;持續推動消費稅改革,更好地發揮消費稅在擴大消費需求和促進消費升級方面的職能和作用;尋求稅制改革之間的協同、配合,同步推進個人所得稅、房地產稅、環境保護稅等改革;推動相關配套改革,有力保障減稅降費改革順利進行;不斷優化部分減稅降費政策的操作實施辦法。