摘要：人力資源保障體系是政府為保障公共圖書館的正常運作而提供的具體制度安排。同時,其又構成了公共圖書館功能要素的重要支撐。目前,公共圖書館之人力資源保障體系(簡稱"保障體系")在現實運作中存在著嚴重的觀念與體制逆向效率維度,并直接導致人力資源的低效率運行。因此,我們有必要從效率的維度出發,創新地設計出與時展相適應的人力資源保障體系,以有效地解決人力資源成本過高、缺乏機制活力、對周圍環境變化的適應性差等問題。