摘要：從深化行政審批改革入手的'放管服'改革,是我國國家治理現代化中政府管理創新的'先手棋'和'重頭戲'。當前地方政府的改革在'放'的方面有較大的突破,但卻面臨著如何在'放'的基礎上做好'管服'的挑戰。導致挑戰的原因在于政策執行環境存在制約因素,行政權力結構調整滯后,政策執行信息傳遞效率不高,執行人員的素質能力、激勵方式和執行資源有待完善。必須從國家治理現代化的要求出發,基于整體性治理的理念和要求進行積極應對。